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VB.2016.00523 • VG ZH VB.2016.00523 KI-generiert

Authority's Forced Entry and Seizure Over Disproportionate Means

Geschäftsnummer VB.2016.00523
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

Following suspicion of practicing a profession despite a revoked license, an authority conducted an unannounced inspection of the premises, forcibly entered the rooms after failing to reach one individual by phone, and seized various items. The court ruled that while the authority had jurisdiction and grounds for inspection, the seizure and forced entry constituted a disproportionate infringement on property and economic freedom rights because sealing the premises or making further attempts to contact the other parties would have been less intrusive measures, leading to a partial granting of the appeal.

Legislator-Regeste

Amtlich

Beschlagnahmung | Beschlagnahmung [Aufgrund des Verdachts der Berufsausübung trotz rechtskräftig entzogener Bewilligung führte die Beschwerdegegnerin eine Kontrolle der Räumlichkeiten durch und beschlagnahmte diverse Gegenstände.] Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts (E. 1.2). Vor Durchführung der Kontrolle versuchte die Beschwerdegegnerin zwar, F telefonisch zu erreichen, nicht jedoch die Beschwerdeführerinnen. Nachdem F nicht erreichbar war, wurde die Tür aufgebrochen und die Kontrolle in Abwesenheit der betroffenen Personen durchgeführt (E. 3.4). Geschäftsräume, die der Berufsausübung dienen, sind durch die Eigentumsgarantie und die Wirtschaftsfreiheit geschützt (E. 4.1). Rechtsgrundlagen für unangemeldete Kontrollen und Inspektionen sowie die Anwendung unmittelbaren Zwangs durch die Gesundheitsdirektion (E. 4.2 f). Die Anwendung unmittelbaren Zwangs muss verhältnismässig sein (E. 4.4). Das Vorgehen der Beschwerdegegnerin war nicht verhältnismässig, hätten doch die Praxisräume einstweilen versiegelt werden können. Es scheint zudem fraglich, ob eine zeitliche Dringlichkeit bestanden hat. Obwohl die Anwesenheit der betroffenen Personen nicht ausdrücklich vorgeschrieben ist, hätte die Beschwerdegegnerin angesichts des Grundrechtseingriffs wenigstens versuchen müssen, die Beschwerdeführerinnen telefonisch zu erreichen (E. 4.5 f.). Teilweise Gutheissung.

Schlagwörter

KI-generiert
Anspruch auf ein faires Verfahren Grundrechte Kontrollrecht Zuständigkeitsgründe Beschlagnahme von Beweismitteln Vorführung vor der Behörde

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 26 BV
This provision regarding the right to property was discussed in the context of the protection afforded to business premises.
Art. 27 BV
This provision regarding the right to economic freedom was discussed in the context of the protection afforded to business premises.
Art. 36 BV
This provision regarding the guarantee of fundamental rights was discussed in the context of the intervention by the authorities.
Art. 6 EMRK
This provision regarding the right to a fair trial was mentioned in the context of the fundamental rights analysis.
Art. 6 Abs. I EMRK
This provision regarding the right to a fair trial was mentioned in the context of the fundamental rights analysis.
§ 5 GesundheitsG
This provision regulated the legal basis for inspections by the Health Directorate, which was central to the case.
§ 59 GesundheitsG
This provision regulated the application of immediate coercion by the Health Directorate, which formed the basis for the seizure.
§ 59 Abs. II GesundheitsG
This specific part of the Health Act was cited in connection with the authority to enforce measures.
KI-generiert
VB.2022.00667
Jurisdiction for Review of Security Police Measures Constituting Deprivation of Liberty
SB120449
Police Detention, False Imprisonment, and Abuse of Office Appeal
VB.2017.00007
Weapons Seizure and Confiscation Upheld Despite Procedural Violations Due to Public Danger Risk
SB120498
Illegal Search and Seizure Leads to Reversal and Acquittal

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 26 BV

This provision regarding the right to property was discussed in the context of the protection afforded to business premises.

Art. 27 BV

This provision regarding the right to economic freedom was discussed in the context of the protection afforded to business premises.

Art. 36 BV

This provision regarding the guarantee of fundamental rights was discussed in the context of the intervention by the authorities.

Art. 6 EMRK

This provision regarding the right to a fair trial was mentioned in the context of the fundamental rights analysis.

Art. 6 Abs. I EMRK

This provision regarding the right to a fair trial was mentioned in the context of the fundamental rights analysis.

§ 5 GesundheitsG

This provision regulated the legal basis for inspections by the Health Directorate, which was central to the case.

§ 59 GesundheitsG

This provision regulated the application of immediate coercion by the Health Directorate, which formed the basis for the seizure.

§ 59 Abs. II GesundheitsG

This specific part of the Health Act was cited in connection with the authority to enforce measures.

Art. 31 VRG

This procedural provision of the Administrative Procedure Act was cited regarding the court's jurisdiction in E. 1.2, though the dispositive did not explicitly rule on it as a ground for the final decision's outcome.

Art. 31 Abs. I VRG

This procedural provision of the Administrative Procedure Act was cited regarding the court's jurisdiction in E. 1.2, though the dispositive did not explicitly rule on it as a ground for the final decision's outcome.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2016.00523

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2016.00523 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 23.11.2017 · Spruchkörper: · 3. Abteilung/3. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Übriges Verwaltungsrecht · Betreff: · Beschlagnahmung · Beschlagnahmung [Aufgrund des Verdachts der Berufsausübung trotz rechtskräftig entzogener Bewilligung führte die Beschwerdegegnerin eine Kontrolle der Räumlichkeiten durch und beschlagnahmte diverse Gegenstände.] Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts (E. 1.2).

Vor Durchführung der Kontrolle versuchte die Beschwerdegegnerin zwar, F telefonisch zu erreichen, nicht jedoch die Beschwerdeführerinnen. Nachdem F nicht erreichbar war, wurde die Tür aufgebrochen und die Kontrolle in Abwesenheit der betroffenen Personen durchgeführt (E. 3.4). Geschäftsräume, die der Berufsausübung dienen, sind durch die Eigentumsgarantie und die Wirtschaftsfreiheit geschützt (E. 4.1). Rechtsgrundlagen für unangemeldete Kontrollen und Inspektionen sowie die Anwendung unmittelbaren Zwangs durch die Gesundheitsdirektion (E. 4.2 f).

Die Anwendung unmittelbaren Zwangs muss verhältnismässig sein (E. 4.4). Das Vorgehen der Beschwerdegegnerin war nicht verhältnismässig, hätten doch die Praxisräume einstweilen versiegelt werden können. Es scheint zudem fraglich, ob eine zeitliche Dringlichkeit bestanden hat. Obwohl die Anwesenheit der betroffenen Personen nicht ausdrücklich vorgeschrieben ist, hätte die Beschwerdegegnerin angesichts des Grundrechtseingriffs wenigstens versuchen müssen, die Beschwerdeführerinnen telefonisch zu erreichen (E. 4.5 f.). Teilweise Gutheissung.

· --- · Stichworte: · BERUFSAUSÜBUNGSBEWILLIGUNG BESCHLAGNAHME DRINGLICHKEIT EIGENTUMSGARANTIE GRUNDRECHTSEINGRIFF HAUSDURCHSUCHUNG INSPEKTION KONTROLLE SIEGELUNG VERHÄLTNISMÄSSIGKEIT WIRTSCHAFTSFREIHEIT · Rechtsnormen: · Art. 26 BV Art. 27 BV Art. 36 BV Art. 6 EMRK Art. 6 Abs. I EMRK § 2 GesundheitsG § 5 GesundheitsG § 59 GesundheitsG § 59 Abs. II GesundheitsG § 31 VRG § 31 Abs. I VRG · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3