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VB.2015.00802 • VG ZH VB.2015.00802 KI-generiert

Kindergarten Teachers Wage Discrimination Appeal

Geschäftsnummer VB.2015.00802
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

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The court addressed a claim of gender-based wage discrimination brought by an employee association concerning kindergarten teachers, who are predominantly female, arguing their remuneration was lower compared to male-dominated or mixed-gender roles with similar demands. The court reasoned that while indirect discrimination can occur when typically female-dominated professions are undervalued relative to comparable roles, public authorities retain significant discretion in job evaluation, which should only be overturned if demonstrably discriminatory. Specifically, the court found that the current classification of kindergarten teachers under the criteria of "training and experience" and "psychological demands and requirements," based on the canton's simplified job analysis method, was not discriminatory when compared to the cited reference professions, noting that increased academic requirements for the teaching degree did not necessitate a higher classification and that differences in workload compensation models precluded direct comparison with other state employees.

Legislator-Regeste

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Art. 3 GlG, Art. 3 Abs. 1 GlG, Art. 3 Abs. 2 GlG, Art. 7 Abs. 1 GlG, Art. 11 Abs. 3 KV; Kindergarten Teachers Wage Discrimination Appeal: --- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2015.00802 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 07.09.2016 · Spruchkörper: · 4. Abteilung/4. Kammer · Weiterzug: · Das Bundesgericht hat eine Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 19.09.2017 abgewiesen. · Rechtsgebiet: · Personalrecht · Betreff: · Lohndiskriminierung der Lehrpersonen auf Kindergartenstufe · Beschwerdelegitimation von Arbeitnehmendenverbänden (E. 1.2). Eine indirekte Geschlechtsdiskriminierung liegt unter anderem vor, wenn typischerweise von Frauen ausgeübte Berufe im Vergleich mit ähnliche Anforderungen stellenden Berufen, die typischerweise von Männern oder von beiden Geschlechtern gleichermassen ausgeübt werden, tiefer entlöhnt werden.

Schlagwörter

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geschlechtsspezifische Diskriminierung Berufsklassifizierung Erhöhung der Entschädigung Lohnindexierung Kindergarten öffentliches Personalrecht

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2015.00802

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2015.00802 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 07.09.2016 · Spruchkörper: · 4. Abteilung/4. Kammer · Weiterzug: · Das Bundesgericht hat eine Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 19.09.2017 abgewiesen. · Rechtsgebiet: · Personalrecht · Betreff: · Lohndiskriminierung der Lehrpersonen auf Kindergartenstufe · Beschwerdelegitimation von Arbeitnehmendenverbänden (E. 1.2). Eine indirekte Geschlechtsdiskriminierung liegt unter anderem vor, wenn typischerweise von Frauen ausgeübte Berufe im Vergleich mit ähnliche Anforderungen stellenden Berufen, die typischerweise von Männern oder von beiden Geschlechtern gleichermassen ausgeübt werden, tiefer entlöhnt werden.

Der Begriff der gleichwertigen Arbeit bezieht sich auch auf Berufe unterschiedlicher Natur. Den zuständigen Behörden steht indes bei der Beurteilung der Gleichwertigkeit ein grosses Ermessen zu, in das nur eingegriffen werden kann, wenn eine Arbeitsplatzbewertung diskriminierend ist (E. 2.1). Der Beruf der Kindergartenlehrperson ist ein typischer Frauenberuf (E. 2.2). Im Kanton Zürich wird die Lohnklasseneinreihung anhand der Vereinfachten Funktionsanalyse vorgenommen (E. 3). Aus dem Umstand, dass die Ausbildung zur Kindergartenlehrperson neu an einer Fachhochschule stattfindet und mit einem Bachelor abschliesst, folgt nicht, dass die Ausbildungsanforderungen für Kindergartenlehrpersonen gestiegen seien (E. 4.1).

Die Einstufung der Kindergartenlehrpersonen im Kriterium "Ausbildung und Erfahrung" ist mit Bezug auf die angeführten Vergleichsberufe nicht diskriminierend (E. 4.2-4). Die psychischen Belastungen und Anforderungen von Kindergartenlehrpersonen sind seit der letzten Beurteilung durch das Verwaltungsgericht nicht in einem wesentlichen Ausmass gestiegen (E. 5.1). Die Einstufung der Kindergartenlehrpersonen im Kriterium "psychische Belastungen und Anforderungen" ist mit Bezug auf die angeführten Vergleichsberufe nicht diskriminierend (E. 5.2-5). Lehrpersonen werden nicht aufgrund geleisteter Arbeitszeit, sondern aufgrund ihrer Lektionenverpflichtung entschädigt.

Wegen der völlig unterschiedlichen Ausgestaltung des Entschädigungsmodells fehlt es an einer Vergleichbarkeit der Arbeitszeit von Lehrpersonen mit derjenigen der übrigen Staatsangestellten (E. 6.1). Die einem Pensum von 87 % entsprechende Entlöhnung vonKindergartenlehrpersonen ist im Vergleich mit Berufsschullehrpersonen nicht diskriminierend (E. 6.2). Dass Kindergartenlehrpersonen kein volles Pensum erreichen können, beruht auf objektiven Gründen und ist deshalb nicht diskriminierend (E. 6.3). Abweisung. · --- · Stichworte: · ARBEITSPLATZBEWERTUNG GESCHLECHTSDISKRIMINIERUNG KINDERGÄRTNER/-IN LOHNDISKRIMINIERUNG VEREINFACHTE FUNKTIONSANALYSE · Rechtsnormen:

· Art. 3 GlG Art. 3 Abs. 1 GlG Art. 3 Abs. 2 GlG Art. 7 Abs. 1 GlG Art. 11 Abs. 3 KV · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 1