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VB.2015.00390 • VG ZH VB.2015.00390 KI-generiert

Standing and Justification Required for Pre-qualification Decisions in Procurement Appeals

Geschäftsnummer VB.2015.00390
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)
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Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

A party appealing a pre-qualification decision in a procurement process must demonstrate standing, similar to appeals against other award decisions. The decision to select participants for a selective award procedure requires justification, with procurement law requirements for reasons applying to pre-qualification decisions. A court will not interfere with the broad discretion of the awarding authority in evaluating applications and selecting participants unless the decision's appropriateness is being reviewed. In this case, the applicant's exclusion from the second stage was lawful because their bid scored at least seven points lower than those pre-qualified.

Legislator-Regeste

Amtlich

Submission | Zulassung zur 2. Stufe im Präqualifikationsverfahren: Legitimation; Begründungspflicht; Bewertung. Die Rechtsprechung zur Beschwerdelegitimation von nicht berücksichtigten Anbietenden muss auch bei Beschwerden gegen Präqualifikationsentscheide gelten (E.2.1). Der Entscheid über die Auswahl der Teilnehmenden im selektiven Vergabeverfahren bedarf wie alle anfechtbaren Vergabeentscheide einer Begründung. Dabei gelten die vergaberechtlichen Anforderungen an die Begründung sinngemäss auch für Präqualifikationsentscheide (E. 3.1). Die Vergabebehörde verfügt bei der Bewertung der Bewerbungen und beim Entscheid über die Auswahl der einzuladenden Anbieter über ein weites Ermessen, in welches das Verwaltungsgericht, dem keine Überprüfung der Angemessenheit eines Entscheids zusteht, nicht eingreift (E. 5.2). Da das Angebot der Beschwerdeführerin in der Bewertung mindestens sieben Punkte hinter den präqualifizierten Angeboten liegt, erweist sich dessen Nichtzulassung zur 2. Stufe des Vergabeverfahrens vorliegend als rechtmässig (E. 5.6). Abweisung.

Schlagwörter

KI-generiert
Ausschluss vom Vergabeverfahren Beschwerdelegitimation selektives Verfahren Grundsätze für die Vergabe öffentlicher Aufträge begründeter Entscheid Erfüllung der Sachurteilsvoraussetzungen

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 13 lit. h IVöB
Cited as the legal basis for the decision regarding the rejection of the tender.
Art. 15 Abs. I lit. c IVöB
Cited as a legal basis in conjunction with the assessment of the tender.
§ 13 lit. m SubmV
Cited as a legal basis for the decision on the admission to the second stage of the tender procedure.
§ 38 Abs. II SubmV
Cited as a legal basis for the reasoning concerning the legal standing of non-selected bidders.
§ 38 Abs. III lit. d SubmV
Cited as a legal basis for the requirement of a reasoned decision in pre-qualification procedures.
§ 38 Abs. III lit. e SubmV
Cited as a legal basis for the review of the awarding authority's discretion.
KI-generiert
VB.2017.00283
Appealability of Exclusion in Procurement Prequalification Based on Suitability Ranking
VB.2020.00032
Bidder Exclusion Upheld Despite Insufficient Initial Justification
VB.2001.00198
Architectural Services Procurement Justification Failure

Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

KI-generiert
Art. 13 lit. h IVöB

Cited as the legal basis for the decision regarding the rejection of the tender.

Art. 15 Abs. I lit. c IVöB

Cited as a legal basis in conjunction with the assessment of the tender.

§ 13 lit. m SubmV

Cited as a legal basis for the decision on the admission to the second stage of the tender procedure.

§ 38 Abs. II SubmV

Cited as a legal basis for the reasoning concerning the legal standing of non-selected bidders.

§ 38 Abs. III lit. d SubmV

Cited as a legal basis for the requirement of a reasoned decision in pre-qualification procedures.

§ 38 Abs. III lit. e SubmV

Cited as a legal basis for the review of the awarding authority's discretion.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2015.00390

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2015.00390 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 17.09.2015 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Dieser Entscheid ist rechtskräftig. · Rechtsgebiet: · Submissionsrecht · Betreff: · Submission · Zulassung zur 2. Stufe im Präqualifikationsverfahren: Legitimation; Begründungspflicht; Bewertung. Die Rechtsprechung zur Beschwerdelegitimation von nicht berücksichtigten Anbietenden muss auch bei Beschwerden gegen Präqualifikationsentscheide gelten (E.2.1). Der Entscheid über die Auswahl der Teilnehmenden im selektiven Vergabeverfahren bedarf wie alle anfechtbaren Vergabeentscheide einer Begründung.

Dabei gelten die vergaberechtlichen Anforderungen an die Begründung sinngemäss auch für Präqualifikationsentscheide (E. 3.1). Die Vergabebehörde verfügt bei der Bewertung der Bewerbungen und beim Entscheid über die Auswahl der einzuladenden Anbieter über ein weites Ermessen, in welches das Verwaltungsgericht, dem keine Überprüfung der Angemessenheit eines Entscheids zusteht, nicht eingreift (E. 5.2). Da das Angebot der Beschwerdeführerin in der Bewertung mindestens sieben Punkte hinter den präqualifizierten Angeboten liegt, erweist sich dessen Nichtzulassung zur 2.

Stufe des Vergabeverfahrens vorliegend als rechtmässig (E. 5.6). Abweisung. · --- · Stichworte: · AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN BEGRÜNDUNG BEGRÜNDUNGSPFLICHT BEWERTUNG BEWERTUNGSGRUNDLAGEN LEGITIMATION MODELL MUSTER PRÄQUALIFIKATION SUBMISSIONSRECHT ZULASSUNG · Rechtsnormen: · Art. 13 lit. h IVöB Art. 15 Abs. I lit. c IVöB § 13 lit. m SubmV § 38 Abs. II SubmV § 38 Abs. III lit. d SubmV § 38 Abs. III lit. e SubmV · Publikationen: · - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3