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VB.2012.00860 • VG ZH VB.2012.00860 KI-generiert

Gas Station Permit Appeal: Zoning, Nuisance Threshold, and Permit Conditions

Geschäftsnummer VB.2012.00860
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Kanton Zürich (CH-ZH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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The court reviewed an appeal against a building permit for a gas station with a shop, primarily addressing its conformity with zoning regulations regarding nuisance levels and traffic safety. The court determined that the local regulation permitting "moderately disruptive" operations was still relevant but that a retail business open late evenings and on weekends exceeded this threshold, as such operations are not comparable to typical craft or trade businesses. Furthermore, the court found the municipality was not obliged to commission an independent noise assessment and that the appellant's traffic concerns did not invalidate the existing traffic assessment, but it ruled that the required widening of a public road for traffic safety could not be imposed as a secondary condition of the building permit, leading to the partial approval of the appeal and remittance to the municipality.

Legislator-Regeste

Amtlich

Baubewilligung | Baurechtliche Bewilligung für eine Tankstelle mit Shop: Zonenkonformität; Verkehrssicherheit. Die kommunale Bestimmung, wonach im Bereich des Baugrundstücks mässig störende Betriebe zulässig sind, hat neben dem Bundesumweltrecht nicht jegliche Bedeutung verloren (E. 4.3 f.). Als mässig störend gelten Betriebe, die Auswirkungen zeitigen, die im Rahmen herkömmlicher Handwerks- und Gewerbebetriebe bleiben. Dies ist bei Verkaufsgeschäften, die auch spät abends sowie an Sonn- und Feiertagen geöffnet sind, nicht der Fall (E. 4.8). Die Vorinstanz war unter den vorliegenden Umständen nicht verpflichtet, ein "unabhängiges" Lärmgutachten einzuholen (E. 5.3). Die Kritik der Beschwerdeführenden an der verkehrstechnischen Beurteilung vermag diese nicht in Zweifel zu ziehen (E. 6). Die zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit notwendige Verbreiterung einer Gemeindestrasse kann jedoch nicht mit einer Nebenbestimmung angeordnet werden. Es handelt sich nicht um einen untergeordneten Mangel, der sich ohne besondere Schwierigkeiten beheben lässt (E. 7). Gutheissung und Rückweisung an die Gemeinde.

Schlagwörter

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Baubewilligungsauflagen Teilbewilligung Lärmimmissionen öffentliches Gebäude Nichteinzonung Gefährdung der öffentlichen Sicherheit

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 29 Abs. V BZO
· --- · Stichworte: · ERSCHLIESSUNG (ANFORDERUNGEN, DURCHFÜHRUNG, FINANZIERUNG) IMMISSIONEN LÄRM LÄRMGUTACHTEN MÄSSIG STÖREND MEHRVERKEHR NEBENBESTIMMUNG ÖFFNUNGSZEITEN TANKSTELLE TEMPO-30-ZONE VERKAUFSGESCHÄFT VERKEHRSSICHERHEIT WOHNANTEIL WOHNQUARTIER ZONENKONFORMITÄT · Rechtsnormen: · Art. 29 Abs.
Art. 29 Abs. VI BZO
V BZO Adliswil Art. 29 Abs. VI BZO Adliswil § 13 BauVV § 15 BauVV Art.
Art. 7 LSV
VI BZO Adliswil § 13 BauVV § 15 BauVV Art. 7 LSV § 49a Abs.
Art. 3 Abs. III RPG
I PBG Art. 3 Abs. III RPG Art.
Art. 22 Abs. II lit. a RPG
III RPG Art. 22 Abs. II lit. a RPG Art.
Art. 15 Abs. I SSV
a RPG Art. 15 Abs. I SSV Art.
Art. 75 Abs. I SSV
I SSV Art. 75 Abs. I SSV § 13 StrassG § 15 StrassG § 16 StrassG Art.
Art. 11 USG
I SSV § 13 StrassG § 15 StrassG § 16 StrassG Art. 11 USG Art.
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 321 Abs. I PBG

This provision is cited in the final order regarding the necessary widening of a municipal road not being an acceptable secondary condition.

§ 7 VRG

This provision is cited in the final order regarding the instruction to the municipality to proceed with the application.

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Volltext

Verwaltungsgericht des Kantons Zürich: VB.2012.00860

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--- · --- · --- · Geschäftsnummer: · VB.2012.00860 · Entscheidart und -datum: · Endentscheid vom 29.05.2013 · Spruchkörper: · 1. Abteilung/1. Kammer · Weiterzug: · Das Bundesgericht ist auf eine Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen diesen Entscheid am 12.02.2014 nicht eingetreten. · Rechtsgebiet: · Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht · Betreff: · Baubewilligung · Baurechtliche Bewilligung für eine Tankstelle mit Shop: Zonenkonformität; Verkehrssicherheit. Die kommunale Bestimmung, wonach im Bereich des Baugrundstücks mässig störende Betriebe zulässig sind, hat neben dem Bundesumweltrecht nicht jegliche Bedeutung verloren (E. 4.3 f.).

Als mässig störend gelten Betriebe, die Auswirkungen zeitigen, die im Rahmen herkömmlicher Handwerks- und Gewerbebetriebe bleiben. Dies ist bei Verkaufsgeschäften, die auch spät abends sowie an Sonn- und Feiertagen geöffnet sind, nicht der Fall (E. 4.8). Die Vorinstanz war unter den vorliegenden Umständen nicht verpflichtet, ein "unabhängiges" Lärmgutachten einzuholen (E. 5.3). Die Kritik der Beschwerdeführenden an der verkehrstechnischen Beurteilung vermag diese nicht in Zweifel zu ziehen (E. 6). Die zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit notwendige Verbreiterung einer Gemeindestrasse kann jedoch nicht mit einer Nebenbestimmung angeordnet werden.

Es handelt sich nicht um einen untergeordneten Mangel, der sich ohne besondere Schwierigkeiten beheben lässt (E. 7). Gutheissung und Rückweisung an die Gemeinde. · --- · Stichworte: · ERSCHLIESSUNG (ANFORDERUNGEN, DURCHFÜHRUNG, FINANZIERUNG) IMMISSIONEN LÄRM LÄRMGUTACHTEN MÄSSIG STÖREND MEHRVERKEHR NEBENBESTIMMUNG ÖFFNUNGSZEITEN TANKSTELLE TEMPO-30-ZONE VERKAUFSGESCHÄFT VERKEHRSSICHERHEIT WOHNANTEIL WOHNQUARTIER ZONENKONFORMITÄT · Rechtsnormen: · Art. 29 Abs. V BZO Adliswil Art. 29 Abs. VI BZO Adliswil § 13 BauVV § 15 BauVV Art. 7 LSV § 49a Abs. III PBG § 52 Abs. I PBG § 52 Abs. III PBG § 240 Abs. I PBG § 314 PBG § 321 Abs. I PBG § 338a Abs. I PBG Art. 3 Abs. III RPG Art. 22 Abs. II lit. a RPG Art. 15 Abs. I SSV Art. 75 Abs. I SSV § 13 StrassG § 15 StrassG § 16 StrassG Art. 11 USG Art. 25 Abs. I USG § 7 VRG Art. 5 Abs. I VSV Art. 11 VSV · Publikationen:

· - keine - · Gewichtung: (1 von hoher / 5 von geringer Bedeutung) · Gewichtung: 3