Military Organization Reform

29. September 1982 N 1221 Truppenordnung. Änderung

#ST# Achte Sitzung - Huitième séance für einen reibungslosen Übergang in den militärischen Betrieb bei einer Kriegsmobilmachung wiederhergestellt werden. Entsprechend den neun zivilen Betriebsgruppen Mittwoch, 29. September 1982, Nachmittag sind deshalb auch neun anstelle von bisher sieben militäri- Mercredi 29 septembre 1982, après-midi schen Betriebsgruppen zu bilden. Sie werden je nach Lage

15.00 Uhr und Bedeutung der Flugplätze unterschiedlich zusammengesetzt.

Vorsitz - Présidence: Frau Lang Im März 1980 haben wir dem Kredit über Erstellung einer kombinierten Katastrophenalarmund Landeswetterzentrale Metalert zugestimmt. Und am letzten Donnerstag genehmigten wir ein Kreditbegehren von 8,95 Millionen Franken für den Ausbau dieser Anlagen. Die neue Fliegerund Flab-Betriebsgruppe 10 ist für diese kombinierte Anlage vorgesehen. Sie umfasst das notwendige Fachund Betriebspersonal für diese Zentrale. In der Betriebs- 82.012 gruppe 11 schliesslich wird das Personal für den Flugsiche- Truppenordnung. Änderung rungsdienst nach Kriegsmobilmachung zusammengefasst. Organisation des troupes. Révision Hier sollen in Zukunft die Spezialisten des Flugsicherungsdienstes der Radio Schweiz AG der Flughäfen Zürich, Genf und Bern eingeteilt werden. Diese Leute sind heute bei den Botschaft und Beschlussentwurf vom 24. Februar 1982 (BBI 1,1251)

Übermittlungstruppen zugeteilt. Die Neuunterstellung unter Message et projet d'arrêté du 24 février 1982 (FF I, 1265)

die Fliegerund Flab-Truppen drängt sich aus Gründen der Beschluss des Ständerates vom 9. Juni 1982 Zusammenarbeit und durchgehenden Bereitschaft auf. Décision du conseil des Etats du 9 juin 1982 Anstelle von bisher sieben werden somit neu elf Betriebsgruppen im Fliegerund Flab-Park bestehen. Der Personalbestand der Fliegerund Flab-Truppen erfährt dabei keine wesentliche Veränderung. Alle heute beantragten Änderungen sind notwendige Folgen von Materialbeschaffungen Antrag der Kommission und Entwicklungen. Die Reorganisation bei der Artillerie Eintreten bringt eine wesentliche Verbesserung der Feuerkraft in den Feldarmeekorps. Bei den Fliegerund Flab-Truppen bringt Proposition de la commission die Reorganisation Übereinstimmung von Friedensund Entrer en matière Kriegsstrukturen und schafft damit günstige Voraussetzungen für die besonders heikle Phase vor und während einer Wellauer, Berichterstatter: Mit der Botschaft über die Kriegsmobilmachung. Änderung der Truppenordnung beantragt der Bundesrat Ihre Militärkommission beantragt Ihnen einstimmig, auf die Anpassungen für die Bereiche der Artillerie und der Flieger- Vorlage einzutreten und ihren Anträgen zuzustimmen. und Flab-Truppen. Dies ist notwendig, weil einerseits neue Panzerhaubitzen einzugliedern sind und weil andererseits Mme Deneys, rapporteur: L'objet qui nous occupe mainte-

Teile der Fliegerund Flab-Truppen veränderten zivilen Vernant ne devrait pas avoir de répercussions fâcheuses pour

hältnissen angepasst werden müssen. la sieste des parlementaires disciplinés ici présents! En

Mit dem Rüstungsprogramm 1979 haben wir der Beschafeffet, la commission des affaires militaires a traité, pratique-

fung einer dritten Tranche von Panzerhaubitzen zugement sans discussion, du message sur la révision de l'orga-

stimmt. Mit den neuen Panzerhaubitzen sollen nun je eine nisation des troupes et elle vous propose, à l'unanimité, de

gezogene Abteilung aus den neun Divisionen der Feldarl'accepter. meekorps umgerüstet werden. Durch die Umrüstung wer- Il s'agit en substance de modifications qui toucheront d'une

den die Kanonen von drei Abteilungen aus den Mechanipart l'artillerie, en raison de l'acquisition d'une troisième

sierten Divisionen frei. Mit den durch die Umrüstung freigesérie d'obusiers blindés et, d'autre part, la réorganisation

wordenen Kanonen sowie mit weiteren Kanonen aus dem du parc d'aviation et de défense contre avions qui est

Reserveund Instruktionsmaterial sollen zudem die restlinécessaire en vue d'assurer la meilleure transition possible

chen sechs Panzerhaubitzen der Felddivisionen umgerüstet entre l'organisation de paix - l'Office fédéral des aéro-

werden. Bei dieser Umrüstung geht es darum, die Vorteile dromes militaires - et l'organisation militaire correspon-

der grösseren Reichweite der Kanone auszunützen. Nach dante qui fonctionnerait en cas de mobilisation - le Parc Abschluss der Umrüstung und Umschulung wird die Artilled'aviation et de défense contre avions.

rie der Mechanisierten Divisionen vollständig und diejenige Ces changements sont dictés par l'évolution du matériel et

der Felddivisionen zur Hälfte aus Panzerhaubitzen besteles développements technologiques, ils n'ont pas d'incihen. Die neuen Panzerhaubitz-Abteilungen erfordern grösdence fondamentale sur la conception de la défense. Les

sere Bestände, der Mehrbedarf von 1200 Mann wird teils innovations prévues coûteront 630 000 francs en frais uni-

durch Straffungen und Rationalisierungen aus der Artillerie ques et entraîneront des. dépenses supplémentaires

intern und teils durch eine bescheidene Erhöhung des Sollannuelles de 2 400 000 francs. Elles entreront en vigueur le

bestandes beschafft. Die Umschulung soll gleich wie bei 1er janvier 1983. der ersten und zweiten Tranche Panzerhaubitzen erfolgen. Die Offiziere und Unteroffiziere haben einen auf sieben Präsidentin: Die FdP, die CVP, die SVP, die SP und die Tage verlängerten Kadervorkurs zu bestehen. Die Fahrer unabhängige und evangelische Fraktion teilen mit, dass sie und das notwendige Hilfspersonal haben einen Grundausder Vorlage zustimmen und auf das Wort verzichten. Herr bildungskurs von zwei bis sieben Tagen zu leisten. Gleich- Bundesrat Chevallaz verzichtet ebenfalls auf das Wort. zeitig wird eine Neugestaltung des Fliegerund Flabtruppenparks beantragt. Dieser Park ist die logistische Basis Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

der Fliegertruppen. Er stützt sich ab auf die zivile Infrastruk- Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

tur des Bundesamtes für Militärflugplätze. Einsatzorte, Werkstätten und Personal, zivil und militärisch, sind weitge- Detailberatung - Discussion par articles hend identisch. Die zivile Organisation hat sich in den letzten Jahren gewandelt und immer weiter von den militäri- Titel und Ingress, Ziff. l und II schen Strukturen entfernt. Die Übereinstimmung Zivil/Mili- Antrag der Kommission tär muss im Interesse der Kriegsbereitschaft insbesondere Zustimmung zum Beschluss des Ständerates Loi sur l'organisation de l'administration 1222 N 29 septembre 1982

Titre et préambule, ch. I et II Proposition Eggenberg-Thoune Proposition de la commission Renvoi au Conseil fédéral en l'invitant à développer les rela- Adhérer à la décision du Conseil des Etats tions que les nouveaux offices de l'armement entretiennent avec la troupe et l'industrie d'armement et à mieux définir Angenommen - Adopté leurs tâches. Ziff. Ili Wellauer, Berichterstatter: Mit der Botschaft über die Antrag der Kommission Änderung des Verwaltungsorganisationsgesetzes legt uns der Bundesrat seine Anträge zu einer Neugliederung der Abs. 1 und 3 Gruppe für Rüstungsdienste im EMD vor. Die Vorschläge Zustimmung zum Beschluss des Ständerates betreffen nur die GRD-Zentralverwaltung. Anlass zu dieser Reorganisation ist ein Postulat der Geschäftsprüfungskom- Abs. 2 missionen beider Räte, mit dem der Bundesrat eingeladen Er tritt am 1. Januar 1983 in Kraft. wurde, die Struktur der GRD-Zentralverwaltung zu überprüfen. Namentlich sei die Frage zu beantworten, ob die Paral- Ch. III lelorganisation der technischen und der kaufmännischen Proposition de la commission Abteilung ganz oder teilweise aufgehoben werden kann, um die Koordination und die Qualität der Geschäftsführung zu Al. 1 et 3 verbessern. Adhérer à la décision du Conseil des Etats Der Bundesrat hat mit der Abklärung dieser Fragen eine Al. 2 Arbeitsgruppe unter dem Vorsitz von Fürsprecher

A. Kaech, dem früheren Direktor der Militärverwaltung,

Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 1983. beauftragt. Gleichzeitig wurde mit der Überweisung einer

Motion der Bundesrat beauftragt, die Rolle und Stellung der Präsidentin: Sie haben einen Antrag der Kommission auf eidgenössischen Rüstungbetriebe zu überprüfen. Das Ziel

Inkraftsetzung auf den 1. Januar 1983. Ein anderer Antrag dieser Motion geht dahin, die Rüstungsbetriebe so zu ver-

wird nicht gestellt. selbständigen, dass ein effizientes, industrielles Manage- Angenommen - Adopté ment des gesamten Rüstungkonzerns und der einzelnen Betriebe möglich wird. Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Von den heutigen Anträgen des Bundesrates bleibt das Für Annahme des Beschlussentwurfes 70 Stimmen Bundesamt für Rüstungsbetriebe unberührt. Dieser Teil der (Einstimmigkeit) GRD ist Gegenstand der Überprüfung einer besonderen Expertengruppe Hess. Dieser Bericht Hess ist jetzt in der An den Ständerat - Au Conseil des Etats Vernehmlassung bei den betroffenen Betrieben sowie bei interessierten Verbänden. Der Bundesrat hat seine Entscheide zur Reorganisation des Bundesamtes für Rüstungsbetriebe noch nicht getroffen. Das Bundesamt für Rüstungsbetriebe bleibt deshalb weiterhin direkt dem Rüstungschef unterstellt. #ST# 82.045 Die heutige Organisation der Zentralverwaltung GRD ist Verwaltungsorganisationsgesetz nach dem Grundsatz der funktionalen Gliederung in einen (Rüstungsdienste) technischen Bereich und einen kommerziellen Bereich unterteilt. Es sind dies die heutigen Bundesämter für Loi sur l'organisation de l'administration Rüstungstechnik und Rüstungsbeschaffung. Diese Organi- (groupement de l'armement) sationsstruktur ist heute über 15 Jahre alt. Die Gleichberechtigung von Technik und Kommerz führte zu ausgewo- Botschaft und Gesetzentwurf vom 2. Juni 1982 (BBI II, 814) genen Entscheiden und gegenseitiger Kontrolle. Die funk- Message et projet de loi du 2 juin 1982 (FF II, 834) tionale Gliederung hatte aber auch ihre Schwachstellen. Die Integration der Funktionen Technik und Kommerz erfolgte erst beim Rüstungschef, also auf höchster Stufe. Das hatte zur Folge, dass der Rüstungschef stark mit internen Führungsund Koordinationsaufgaben belastet wird. Die funk- Antrag der Kommission tionale Gliederung bedingt einen grossen Koordinationsauf- Eintreten wand und kann zu Doppelspurigkeiten in der Aufgabenerfüllung führen. Die Chefs tragen jeweils nur eine Teilverant- Antrag Iten wortung, namentlich für ihren Fachbereich. Dadurch entstehen weniger verpflichtende Kollektiventscheide und damit

Rückweisung an den Bundesrat mit dem Auftrag, zusätzliauch Kollektiv/Verantwortungen. Ebenso wird die Motivation

che Abklärungen der personellen und finanziellen Folgen für unternehmerisches Handeln nicht gefördert. und zur Vorlage einer effizienteren Reorganisation.

Die Expertengruppe Kaech hat für die Neuorganisation der Antrag Eggenberg-Thun Zentralverwaltung GRD folgende Zielvorstellungen formu- Rückweisung an den Bundesrat mit dem Auftrag, den Stelliert: Die Organisation muss den Kriterien der Funktionslenwert der neuen Rüstungsämter zur Truppe und zur tauglichkeit, Wirtschaftlichkeit und Flexibilität genügen.

Rüstungsindustrie zu berücksichtigen und zudem den Auf- Dies bedingt - um nur das Wichtigste zu nennen - die Glie-

gabenbereich besser zu definieren. derung in möglichst selbständige Bereiche mit homogener Aufgabenstellung und Eigenverantwortung, d. h. die Bil* Proposition de la commission düng von in sich geschlossenen, produkteorientierten Entrer en matière Organisationseinheiten, die Gliederung in führbare und überschaubare Einheiten und die Schaffung besserer Vor- Proposition Iten aussetzungen für einen klaren und einfachen Rüstungsab-

Renvoi au Conseil fédéral en l'invitant à fournir de plus lauf. Und als Letztes: Für die Tätigkeiten des Rüstungs-

amples indications sur les conséquences personnelles et chefs sollen optimale Voraussetzungen geschaffen und financières de la nouvelle organisation et à proposer une gleichzeitig die zielgerechte Führung der ganzen GRD réorganisation plus efficiente. sichergestellt Werden. Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Truppenordnung. Änderung

Organisation des troupes. Révision

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Jahr 1982 Année Anno

Band IV Volume Volume

Session Herbstsession Session Session d'automne Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 08 Séance Seduta

Geschäftsnummer 82.012 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 29.09.1982 - 15:00 Date Data

Seite 1221-1222 Page Pagina

Ref. No 20 010 769

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