Federal Council Seeks Record Budget Supplement

Zu/Ad 90.064

Botschaft Message

über den concernant le

Nachtrag I zum Voranschlag für 1991 premier supplément au budget de 1991

vom I.Mai 1991 du 1er mai 1991

Sehr geehrte Herren Präsidenten, Messieurs les Présidents,

sehr geehrte Damen und Herren, Mesdames, Messieurs,

Wir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum Bundes- Par le présent message, nous soumettons à votre approbation

beschluß über den Nachtrag I zum Voranschlag 1991 un projet d'arrêté fédéral concernant le premier sup-

mit dem Antrag auf Zustimmung. plément au budget pour 1991.

Wir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr ge- Nous vous prions de croire, Messieurs les Présidents, Mes-

ehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochachtung. dames, Messieurs, à l'assurance de notre haute considération.

Bern, I.Mai 1991 Berne, le 1er mai 1991

Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Au nom du Conseil fédéral suisse

Der Bundespräsident: Le président de la Confédération:

Cotti Cotti

Der Bundeskanzler: Le chancelier de la Confédération:

Buser Buser

I Übersicht I Condensé

II Mit dem ersten Nachtrag zum Voranschlag 1991 ersu- II Par le présent projet, nous vous demandons de nous

chen wir Sie um Ihre Zustimmung zu accorder

— Kreditnachträgen im Gesamtbetrag von 1 086 Millionen, — des suppléments de crédits d'un montant total de 1 086

millions,

— neuen Verpflichtungskrediten und Zusatzkrediten — des nouveaux crédits d'engagements et des crédits

im Umfang von 114 Millionen sowie additionnels se chiffrant à 114 millions ainsi que

— 16 zusätzlichen Etatstellen. — 16 postes permanents supplémentaires.

12 Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 1 045 Millio- 12 Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en

nen auf eigentliche Nachtragskredite und zu 42 Millionen crédits supplémentaires proprement dits (1 045 mio) et en

auf Kreditübertragungen. Sie führen zu einer Erhöhung der crédits reportés (42 mio). Ils entraînent une augmentation

veranschlagten Gesamtausgaben um 3,2 Prozent und errei- du volume global des dépenses budgétées de 3,2 pour cent et

chen damit einen besorgniserregenden Rekordwert, bewegte atteignent ainsi un montant record. Cette évolution est inquié-

sich doch der erste Nachtrag im letzten Jahrzehnt zwischen 0,1 tante, si l'on considère que ces dix dernières années le volume

und 1,3 Prozent der budgetierten Ausgaben (Durchschnitt des premiers suppléments a oscillé entre 0,1 et 0,3 pour cent

1980-90: 0,5%). des dépenses globales budgétées (en moyenne pour la

période 1980-1990; 0,5%)

Über achtzig Prozent der mit dieser Botschaft beantragten Kre- Quatre domaines représentent à eux seuls plus de quatre-

ditnachträge betreffen die folgenden vier Bereiche: vingts pour cent des suppléments de crédits requis par le

présent message. Il s'agit:

— Landwirtschaft (267 Mio): Im Rahmen der Überprüfung — de l'agriculture (267 mio); dans le cadre de l'examen des

der Begehren des schweizerischen Bauernverbandes vom revendications de l'Union suisse des paysans de septembre

vergangenen September beschloß der Bundesrat, das bäu- 1990, le Conseil fédéral a décidé d'améliorer le revenu pay-

erliche Einkommen für 1991 nicht über die Preise, sondern san de l'année 1991 par la voie des paiements directs et non

über Direktzahlungen zu verbessern. Er erhöhte die Bei- par le biais des prix des produits agricoles. A cet effet il a

träge an die Tierhalter von Klein- und Mittelbetrieben um décidé d'augmenter de 170 millions au total les contribu-

insgesamt 170 Millionen. Der Nachtragskredit für die Bei- tions versées aux détenteurs de bétail des petites et

träge an Kuhhalter ohne Verkehrsmilchproduktion (79 Mio) moyennes exploitations. Le crédit supplémentaire de 79

ist zum überwiegenden Teil durch den neuen Auszahlungs- millions pour les contributions versées aux détenteurs de

modus (Einführung einer ratenweisen Auszahlung der Bei- vaches dont le lait n'est pas commercialisé est dû pour l'es-

träge) bedingt. Der vom Parlament aufgestockte Zahlungs- sentiel à la modification du mode de paiement (introduction

rahmen für die Jahre 1991 und 1992 erfordert schließlich du paiement par acomptes). De plus, le plafond de

zusätzliche Beiträge an die Viehhalter im Berggebiet (17,5 dépenses pour les années 1991 et 1992 ayant été augmenté

Mio). par les Chambres fédérales, des contributions supplémen-

taires de 17,5 millions sont nécessaires pour les détenteurs

de bétail de la région de montagne.

— 700-Jahr-Feier der Eidgenossenschaft (207 Mio): Ins — de la commémoration du 700e anniversaire de la

Gewicht fallen die Ausrichtung einer einmaligen Jubiläums- Confédération (207 mio); dans ce contexte signalons

zulage von 700 Franken an alle Bezüger von Ergänzungslei- deux objets d'importance, à savoir le versement d'une allo-

stungen zur AHV und IV (120 Mio) sowie die Entschuldungs- cation unique de 700 francs pour tous les bénéficiaires de

maßnahmen zugunsten ärmerer Entwicklungsländer (70 prestations complémentaires à l'AVS/AI (120 mio; ce mon-

Mio). Der Kredit für die Jubiläumszulage bleibt bis zum tant reste toutefois bloqué jusqu'à l'entrée en vigueur de la

Inkrafttreten der entsprechenden Rechtsgrundlage base légale) et les mesures prises au titre du désendette-

gesperrt. ment en faveur de pays en développement démunis (70

mio);

— Personalausgaben (202 Mio): Derfürdie Personalbezüge — des dépenses de personnel (202 mio); l'indice détermi-

maßgebende Index liegt um 1,5 Prozentpunkte über den nant la rétribution du personnel est supérieur de 1,5 unité de

Budgetannahmen. Der höhere Teuerungsausgleich verur- pour cent au niveau de celui pris en compte dans le budget.

sacht Mehraufwendungen von 133 Millionen für die Arbeit- La compensation du renchérissement plus élevée amène

geberleistungen des Bundes an die Eidg. Versicherungs- une augmentation des contributions d'employeur de la

kasse. Da mit VEREDA diese Beiträge neu in der Finanzrech- Confédération à la Caisse fédérale d'assurance de l'ordre de

nung ausgewiesen werden, muß ein entsprechender Nach- 133 millions. Avec le nouveau plan comptable VEREDA ces

tragskredit beantragt werden. Für den Teuerungsausgleich contributions s'inscrivent désormais dans le compte finan-

auf den Personalbezügen wird ein Nachtrag von 46 Millio- cier, de telle sorte qu'un crédit supplémentaire d'un mon-

nen benötigt. tant équivalent doit être requis à ce titre. La compensation

du renchérissement sur les rétributions du personnel

nécessite quant à elle un crédit supplémentaire de 46 mil-

lions.

— Golf krise (150 Mio) : Die Schweiz beteiligt sich an der Hilfs- — de la crise du Golfe (150 mio); la Suisse participe à une

aktion zugunsten der von den wirtschaftlichen Boykottmaß- aide en faveur des pays les plus touchés (Egypte, Jordanie,

nahmen der Vereinten Nationen gegenüber dem Irak am Turquie) par le boycott économique imposé à l'Irak par les

stärksten betroffenen Staaten (Ägypten, Jordanien, Türkei) Nations Unies. Cette aide est accordée sous la forme d'une

mit einem nicht rückzahlbaren Beitrag von 100 Millionen contribution non remboursable de 100 millions de dollars

Dollar (BB vom 19.3.91). Infolge der jüngsten Entwicklung (AF du 19.3.1991). Compte tenu de l'évolution récente du

des Dollarkurses setzt die Einlösung der eingegangenen cours de change du dollar, cet engagement implique un cré-

Verpflichtung einen Nachtragskredit von 150 Millionen Fran- dit supplémentaire de 150 millions de francs.

ken voraus.

Betragsmäßig ins Gewicht fallen außerdem: Parmi les autres montants d'une certaine importance citons:

— höhere Leistungen des Bundes an den Infrastrukturauf- — les prestations de la Confédération aux frais d'infra-

wand der SBB des vergangenen Jahres (97 Mio); structure des CFF de l'année écoulée (97 mio);

— die Finanzierung kantonaler Unterkünfte für Asylbewer- — le financement par la Confédération de logements canto-

ber durch den Bund (35 Mio); naux destinés à l'hébergement de requérants d'asile

(35 mio);

die Leistungen des Bundes an die Rhätische Bahn für den — les prestations de la Confédération aux Chemins de fer rhé-

Bau des Vereina-Tunnels (21 Mio); tiques pour la construction du tunnel de la Vereina

(21 mio);

— die Vorbereitung und Einleitung des Programms «Energie — la préparation et la mise en train du programme «énergie

2000» (18 Mio); 2000» (18 mio);

— der Bau von Huckepack-Terminals im Ausland im Rahmen — la construction de terminaux de ferroutage à l'étranger

der Förderung des kombinierten Verkehrs (15 Mio). dans le cadre des mesures d'encouragement du trafic com-

biné (15 mio).

Im Zusammenhang mit der Auflösung der P-26 sollen dem En relation avec la dissolution de la P-26 une contribution

Schweiz. Roten Kreuz und dem IKRK aus dem Verkaufserlös unique de 3,5 millions, qui représente la contre-valeur des

des Goldbestandes der «Kriegskasse P-26» einmalige Bei- stocks d'or de la réserve de guerre de la P-26, est versée pour

träge im Betrage von 3,5 Millionen überwiesen werden, was moitié à la libre disposition de la Croix-Rouge Suisse et pour

einen entsprechenden Nachtragskredit voraussetzt. Der Bun- moitié au Comité international de la Croix-Rouge. Le verse-

desrat beauftragte das Eidg. Finanzdepartement, in Zusam- ment de cette contribution suppose l'ouverture d'un crédit

menarbeit mit dem Eidg. Militärdepartement sämtliche finan- supplémentaire d'un montant équivalent. Le Conseil fédéral a

ziellen Fragen im Zusammenhang mit der Auflösung von P-26 mandaté le Département fédéral des finances de régler, en col-

abzuklären. Gleichzeitig sperrte er alle im Voranschlag 1991 für laboration avec le Département militaire fédéral, toutes les

P-26 eingestellten Kredite. Die Untersuchungen ergaben, daß questions financières touchant la dissolution de la P-26. Par la

in den Jahren 1979 bis 1990 insgesamt rund 53 Millionen für même occasion, il a décidé de bloquer tous les crédits inscrits

den Ausbau und Betrieb der privaten Widerstandsorganistion au budget 1991 au titre de la P-26. Les investigations effectuées

aufgewendet wurden. Die Liquidationskosten, die sich auf ont démontré que durant les années 1979 à 1990, les dépenses

596000 Franken belaufen, können den ordentlichen EMD-Kre- effectuées par cette organisation de résistance à caractère

diten des Jahres 1991 belastet werden. privé, pour ses investissements et ses frais d'exploitation, se

sont élevées à quelque 53 millions de francs. Les frais de liqui-

dation, qui s'élèvent à 596000 francs, peuvent être mis entière-

ment à charge du budget ordinaire de 1991 du Département

militaire fédéral.

13 Die Stellenbegehren entfallen je zur Hälfte auf den aus- 13 Les demandes de personnel concernent respective-

wärtigen Bereich und die Versicherungskasse. Das Eidg. ment pour moitié le Département fédéral des affaires étran-

Departement für auswärtige Angelegenheiten benötigt acht gères et la Caisse fédérale d'assurance. Le Département fédé-

zusätzliche Etatstellen für die konsularischen Dienste ral des affaires étrangères a besoin de huit postes permanents

im Ausland, um die Aufgaben zu bewältigen, die infolge der supplémentaires pour ses services consulaires à l'étran-

Einführung der Visumspflicht für die Staatsangehörigen der ger, afin de pouvoir faire face à l'accroissement des tâches

Maghrebstaaten anfallen. Außerdem sollen im Rahmen eines suite à l'introduction de l'obligation du visa pour les ressortis-

ersten Schrittes der Fusion der Pensions- und Hilfskasse sants des pays du Maghreb. En outre, dans le cadre d'un pre-

der SBB (PHK) mit der Eidg. Versicherungskasse (EVK) die mier pas vers la fusion de la Caisse de pensions et de

AHV-Ausgleichskassen der PHK mit derjenigen der EVK secours des CFF avec la Caisse fédérale d'assurance

zusammengefasst werden. Zu diesem Zweck sollen acht Etat- (CFA), les services d'encaissement de la première sont regrou-

stellen von den SBB an die EVK übertragen werden. pés au sein de ceux de la CFA. A cet effet, 8 postes permanents

sont tranférés des CFF à la CFA.

14 Der erste Nachtrag umfaßt 79 Kreditbegehren. 30 14 Le premier supplément comprend 79 demandes de

mußten bevorschußt werden, zehn davon allerdings nur teil- crédits; 30 ont été allouées à titre provisoire, dont 10 en partie

weise. Insgesamt wurden Vorschüsse in der Höhe von 212 Mil- seulement. Des crédits provisoires ont été accordés pour

lionen bewilligt. Dabei handelt es sich ausschließlich um un montant total de 212 millions. Ceux-ci concernent exclusive-

gewöhnliche Vorschüsse, die der Bundesrat mit Zustimmung ment des crédits provisoires ordinaires que nous avons accor-

der Finanzdelegation gewährte. Der Umfang der bevorschuß- dés avec l'assentiment de la Délégation parlementaire des

ten Kredite nahm gegenüber den Vorjahren deutlich zu. Dies finances. Le volume de ces crédits accordés à titre provisoire a

läßt sich hauptsächlich auf drei Ausgabenposten zurückfüh- nettement dépassé les montants des années précédentes.

ren: auf die Teilnahme der Schweiz an der Hilfsaktion im Cette évolution est due pour l'essentiel à trois objets; au finan-

Zusammenhang mit der Golfkrise (150 Mio), auf die Mehr- cement de la participation de la Suisse à l'aide accordée aux

ausgaben für die Finanzierung kantonaler Unterkünfte für pays les plus touchés par le boycott économique imposé à

Asylbewerber (20 Mio) sowie auf den Beitritt der Schweiz l'Irak (150 mio), aux dépenses supplémentaires entraînées

zur Europäischen Bank für Wiederaufbau und Ent- par le financement par la Confédération de logements canto-

wicklung (BERD; 10 Mio). Erfreulich ist indessen, daß dringli- naux destinés à l'hébergement de requérants d'asile (20 mio)

che Bevorschussungen vermieden werden konnten. ainsi qu'à l'adhésion de la Suisse à la Banque européenne

pour la reconstruction et le développement (BERD; 10

mio). Il est toutefois réjouissant de constater qu'il n'a pas été

nécessaire d'allouer des crédits provisoires urgents.

15 Der vorliegende Rekordnachtrag verheißt auch für den 15 Le supplément record que nous vous soumettons ne

Rechnungsabschluß 1991 wenig Gutes. Die Unsicherhei- laisse rien présager de bon quant à la clôture des comptes

ten bezüglich der weiteren Ausgaben- und Einnahmenent- de l'exercice 1991. Les incertitudes concernant l'évolution

wicklung sind zwar noch groß, die ersten Anzeichen müssen des dépenses et des recettes sont certes encore grandes, mais

indessen als alarmierend bezeichnet werden. Während bei les premiers indices sont plutôt alarmistes. Alors que certaines

den Ausgaben massive Aufstockungen vorgenommen wer- dépenses ont été massivement corrigées à la hausse, les

den, neigen wichtige Einnahmenquellen des Bundes — insbe- recettes importantes de la Confédération — notamment l'IChA

sondere die Warenumsatzsteuer und die Stempelabgaben — et les droits de timbre — montrent depuis des mois des signes

seit Monaten zur Schwäche. Sollten namhafte Mehrausgaben de faiblesse. Si des dépenses supplémentaires élevées

mit spürbaren Mindereinnahmen zusammentreffen, so würde devaient coïncider avec des moins-values sensibles sur les

sich der bescheidene Einnahmenüberschuß des Budgets recettes, le modeste excédent de recettes prévu au budget se

rasch in ein hohes Rechnungsdefizit verwandeln und transformerait rapidement en un déficit important et les

damit die Überschußperiode der Bundesfinanzen ein abrup- années fastes des finances fédérales se termineraient abrup-

tes Ende finden. In diesem Falle müßte der Bundesrat im Rah- tement. Dans ce cas, le Conseil fédéral serait amené, déjà dans

men der laufenden Planungsarbeiten für die neue Legislatur le cadre des travaux de planification de la législature, à décider

bereits über entsprechende Sanierungsmaßnahmen befin- de mesures d'économie qui s'imposeront inévitablement.

den.

16 Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- 16 Les demandes de suppléments de crédits tout comme

pflichtungs- und Zahlungskredite sind im Anhang zu dieser les demandes de nouveaux crédits d'engagements et de cré-

Botschaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Depar- dits additionnels figurent en annexe au présent message sur

tementen und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwort- deux tableaux; elles sont ventilées par départements et par

artig begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen offices et accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les cré-

wurden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammenge- dits supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés

fasst, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Aus- dans un seul et unique tableau, ces derniers faisant ce pendant

gabenrubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch l'objet d'une mention spéciale. Pour les articles de dépenses

eine Kreditübertragung entfallen, wird nur ein Begehren für nécessitant aussi bien un crédit supplémentaire qu'un crédit

den Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung wird auf die reporté, nous vous présentons une seule demande portant le

Aufteilung hingewiesen. montant total; la répartition exacte des articles figure dans

l'exposé des motifs.

2 Erläuterungen zum Nachtragsverfahren 2 La voie du supplément budgétaire

21 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit- 21 Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit

überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, élaboré avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement

daß die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben- contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés

rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au

cours de l'exercice. Ceci s'explique le plus souvent par

— in neuen Beschlüssen des Bundesrates oder des Parla- — les nouvelles décisions du Conseil fédéral ou du Parle-

mentes, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst ment qui n'étaient pas encore évidentes ou même en dis-

undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskussion cussion lorsque le budget a été établi (par exemple le verse-

standen (z.B. die Ausrichtung einer einmaligen Jubiläums- ment d'une allocation unique de 700 francs pour tous les

zulage von 700 Franken an alle Bezüger von AHV/IV-Ergän- bénéficiaires des prestations complémentaires à l'AVS/AI);

zungsleistungen);

im unerwarteten Verlauf wichtiger Bestimmungs- l'évolution inattendue d'importants facteurs géné-

gründe der Ausgaben (z.B. Mehrverkehr bei der Berech- rateurs de dépenses (par exemple l'augmentation de l'in-

nung der Abgeltung der gemeinwirtschaftlichen Leistun- demnisation des prestations de service public fournies par

gen der konzessionierten Transportunternehmungen). les entreprises de transport concessionnaires suite à l'évo-

lution du trafic).

Läßt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr ver- Lorsqu'une dépense de ce genre ne peut être reportée à l'an-

schieben, so muß ein Nachtragskredit angefordert werden née suivante, il y a lieu de solliciter un crédit supplémen-

(Art. 17 des Finanzhaushaltgesetzes, SR 611.0, im folgenden: taire (art.17 de la loi sur les finances de la Confédération, RS

FHG; Art. 21 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01, im fol- 611.0, ci-après LFC; art. 21 de l'ordonnance sur lesfinances de

genden: FHV). Für die Anteile Dritter am Ertrag von Bundes- la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Les quotes-parts

einnahmen sind keine Nachträge erforderlich (Art.17 Abs. 3, de tiers au produit des recettes fédérales n'exigent pas de cré-

FHG). dits supplémentaires (art.17, 3e al, LFC).

22 Zusammen mit den Nachträgen können auch Verpflich- 22 II est possible de présenter des demandes de supplé-

tungskredite anbegehrt oder schon bewilligte, aber nicht ments de crédits et de solliciter en même temps des crédits

ausreichende Verpflichtungskredite durch Zusatzkredite auf- d'engagements ou des crédits additionnels destinés à

gestockt werden, sofern die entsprechenden Begehren dem compléter les crédits d'engagements déjà votés mais insuffi-

Parlament nicht mit besonderer Botschaft zu unterbreiten sind sants, à condition toutefois que lesdites demandes ne soient

(Art.25ff. FHG; Art.29ff. FHV). pas soumises à l'obligation de faire l'objet d'un message au

Parlement (art.25ss. LFC; art.29ss. OFC).

Kreditnachträge unterliegen strengen Maßstäben. Eine allzu L'octroi des suppléments de crédits est soumis à des critères

starre Haltung würde jedoch bei den budgetierenden Stellen rigoureux. Une pratique trop stricte risquerait cependant d'in-

die Neigung zum Einbau von Reserven fördern und wäre citer les services qui participent à l'élaboration du budget à

dadurch einer sparsamen Mittelverwendung abträglich. constituer des réserves, ce qui irait à rencontre d'une utilisa-

tion parcimonieuse des deniers publics.

23 Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die Kre- 23 Le supplément de crédit peut aussi revêtir la forme d'un

ditübertragung: Ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht crédit reporté. C'est ainsi qu'un crédit de paiement voté

voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendi- pour l'année précédente, mais qui n'a pas été entièrement uti-

gung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen wer- lisé peut être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer

den, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden la poursuite ou l'achèvement d'un projet pour lequel le crédit

ist (Art.17 Abs. 2 FHG; Art. 22 FHV). Letzteres ist meist dann der budgété est insuffisant (art.17, 2e al, LFC; art.22 OFC). Ce der-

Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzöge- nier cas se présente généralement lorsque la réalisation d'un

rung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten im August projet subit un retard que l'on ne pouvait prévoir au moment

des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kredit- de la clôture des travaux d'élaboration du budget, en août de

übertragung wirkt der Tendenz entgegen, allfällig entstehende l'année précédente. Grâce au report de crédit, on est moins

Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht mehr vordringli- tenté d'utiliser à tout prix les soldes de crédits éventuels en

che Ausgaben zu tätigen. engageant des dépenses qui ne sont pas absolument priori-

taires.

24 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb 24 Si une dépense ne peut être ajournée et que l'on ne peut

die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver- en conséquence attendre que le Parlement vote un crédit sup-

sammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundesrat plémentaire, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même

mit Zustimmung der Finanzdelegation selbst beschließen en accord avec la Délégation des finances (crédit provisoire

(gewöhnlicher Vorschuß). Eilt die Ausgabe derart, daß ordinaire). Si la dépense présente un tel degré d'urgence

auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, qu'il n'est même pas possible de consulter la Délégation des

beschließt der Bundesrat selbständig (dringlicher Vor- finances, le Conseil fédéral décide souverainement (crédit

schuß). provisoire urgent).

Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi

aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidg. Räte möglichst des crédits provisoires. Pour ne pas porter atteinte aux préro-

nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu beeinträchti- gatives du Parlement en matière de vote des dépenses, les

gen, müssen Nachträge frühzeitig gestellt werden. Alle bevor- suppléments de crédits doivent être sollicités à temps. Tous les

schußten Nachträge sind der Bundesversammlung mit dem suppléments accordés à titre provisoire seront soumis à l'ap-

nächsten Nachtrag zum Voranschlag, oder, wenn dies nicht probation du Parlement par le truchement du prochain

mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als Kreditüber- supplément au budget ou, s'il est trop tard, avec le compte

schreitung zur nachträglichen Genehmigung vorzu- d'Etat, à titre de dépassements de crédits (art.18 LFC;

legen (Art.18 FHG; Art.23 FHV). Ein gleichartiges Dringlich- art. 23 OFC). La loi sur les finances de la Confédération prévoit

keitsverfahren sieht das Finanzhaushaltgesetz für Verpflich- une procédure similaire pour les crédits d'engagements

tungskredite vor (Art.31, Abs.3 FHG). (art.31, 3e al. LFC).

3 Zahlungskredite 3 Crédits de paiements

30 Übersicht 30 Aperçu

Der erste Nachtrag zum Voranschlag 1991 umfaßt Le premier supplément au budget de 1991 comprend

— 13 Kreditübertragungsgesuche im Umfang von insge- — 13 demandes de reports de crédits totalisant 42 mil-

samt 42 Millionen und lions et

— 66 Begehren um Nachtragskredite in der Höhe von ins- — 66 demandes de crédits supplémentaires s'élevant au

gesamt 1045 Millionen. total à 1045 millions.

Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf En ce qui concerne la classification par nature, les

die verschiedenen Sachgruppen: demandes de crédits supplémentaires se répartissent comme

suit entre les différents groupes:

Franken/francs

Total 1 086 450 678 Total

Laufende Ausgaben 846 450 678 Dépenses courantes

Personalausgaben 202 23 1 600 Dépenses de personnel

Sachausgaben 49 074 500 Biens et services

Bürobedarf, Drucksachen, Bücher und Zeitschriften . 422 000 Fournitures de bureau, imprimés, livres et revues

Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Einrichtungen ... 1 280 000 Mobilier, machines, véhicules, installations

Verbrauchsmaterialien 3 749 500 Fournitures

Baulicher Unterhalt 18 200 000 Entretien des immeubles

Mieten, Pachten und Benützungskosten 280 000 Loyers, fermages et redevances d'utilisation

Spesenentschädigungen 57 000 Dédommagements

Dienstleistungen und Honorare 21 195 900 Honoraires et prestations de services

Übrige Sachausgaben 3 890 100 Autres biens et services

Beiträge an laufende Ausgaben 595 144 578 Contributions à des dépenses courantes

davon dont

Landwirtschaft 266 500 000 Agriculture

Ergänzungsleistungen AHV/IV 120 000 000 Prestations complémentaires à l'AVS/AI

Öffentlicher Verkehr 102 670 000 Transports publics

Entschuldungsmaßnahmen Entwicklungsländer ... 70 200 000 Mesures de désendettement, pays en développement

Investitionsausgaben 240 000 000 Dépenses d'investissement

Darlehen und Beteiligungen 168 100 000 Prêts et participations

Investitionsbeiträge 71 900 000 Contributions à des investissements

31 Kreditübertragungen 31 Reports de crédits

Aus 1990 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1990, nous

insgesamt 42 Millionen in das laufende Jahr übertragen vous demandons l'autorisation de reporter sur l'exercice en

werden. Diese Kreditübertragungen lassen sich im allgemei- cours 42 millions au total. Ces reports ont généralement pour

nen auf Verzögerungen im vergangenen Jahr zurückführen, origine des retards intervenus l'année dernière

nämlich

— bei der Behandlung von Einsprachen gegen den Bau des — au niveau de l'examen des recours concernant la construc-

Vereina-Tunnels der Rhätischen Bahn. Die Bauarbeiten tion du tunnel de la Vereina des Chemins de fer rhétiques.

konnten erst im Frühjahr 1991 voll in Angriff genommen Ceux-ci ont eu pour effet que le gros des travaux n'a pu

werden (17 Mio); débuter qu'au printemps de cette année (17 mio);

— beim Bau der Huckepack-Terminals im Ausland, vor allem — dans la construction des terminaux de ferroutage à

einer Anlage im Ruhrgebiet (7,1 Mio); l'étranger, principalement une installation dans la Ruhr

(7,1 mio);

— bei der Einleitung von Hilfsmaßnahmen im Rahmen der — dans la mise en œuvre de mesures d'aide, au titre de la

Zusammenarbeit mit osteuropäischen Staaten in coopération avec les pays de l'Europe de l'Est dans

den Bereichen Umwelt, Ausbildung, Wissenschaft und Kul- les domaines de l'environnement, de la formation, de la

tur vor allem zugunsten Polens, Ungarns und der Tschecho- science et de la culture en faveur de la Pologne, de la Hon-

slowakei sowie für die Lebensmittelversorgung Polens (6,4 grie et de la Tchécoslovaquie ainsi que du soutien technique

Mio); alimentaire en faveur de la Pologne (6,4 mio);

— bei den Vorbereitungsarbeiten für die Weltausstellun- — dans l'exécution des travaux préparatoires pour les expo-

gen. Die Botschaft über die Teilnahme der Schweiz an den sitions universelles, par le fait que le message concer-

Weltausstellungen in Sevilla und Genua konnte erst im nant la participation de la Suisse aux expositions univer-

Dezember 1990 verabschiedet werden (4,3 Mio); selles de Seville et de Gênes n'a été approuvé qu'en décem-

bre 1990 (4,3 mio) et

— bei der Lieferung von Edelmetallplatten und Etuis für die — dans les livraisons de flans en métaux précieux et d'écrins

Sondermünzen 1991 (3,7 Mio). pour les monnaies spéciales de 1991 (3,7 mio).

Die restlichen sieben Kreditübertragungen belaufen sich auf Les sept reports de crédits restants totalisent environ trois

insgesamt rund drei Millionen. millions de francs.

32 Nachtragskredite 32 Crédits supplémentaires

321 267 Millionen werden für die Verbesserung der Einkom- 321 267 millions sont sollicités pour l'amélioration du revenu

mensverhältnisse in der Landwirtschaft beantragt. Bei der paysan dans l'agriculture. Dans le cadre de l'examen des

Behandlung der bäuerlichen Begehren war der Handlungs- revendications paysannes, la marge de manœuvre du Conseil

spielraum des Bundesrates stark eingeschränkt. Seine fédéral était fort restreinte. Ses décisions ne devaient pas être

Beschlüsse durften nicht den GATT-Verhandlungen sowie den prises en porte à faux avec le GATT et avec les efforts consentis

europäischen Integrationsbemühungen zuwiderlaufen und en vue de l'intégration européenne et elles devaient égale-

mußten den Marktverhältnissen Rechnung tragen. Preiserhö- ment tenir compte de la situation sur les marchés. Dans ces cir-

hungen für Milch und andere Landwirtschaftserzeugnisse constances, il n'était pratiquement pas possible de décider

mußten daher ausgeschlossen werden. Mangels einer recht- des augmentations de prix pour le lait notamment et les autres

lichen Grundlage mußte ebenfalls von der Einführung allge- produits agricoles. En outre, les bases légales faisant défaut,

meiner Flächenbeiträge abgesehen werden. Der Bundesrat les contributions généralisées à la surface ne pouvaient pas

mußte sich deshalb im Sinne einer Übergangslösung auf eine encore être introduites. La possibilité d'agir du Conseil fédéral

Erhöhung bestehender Direktzahlungen beschränken. se limitait ainsi, à titre de solution transitoire, à l'augmentation

des paiements directs.

Aus diesem Grunde wurden die Beiträge an die Tierhalter C'est la raison pour laquelle les contributions versées aux

von Klein- und Mittelbetrieben von 2000 auf 4500 Fran- détenteurs de bétail des petites et moyennes exploi-

ken je Betrieb und Jahr angehoben. Gleichzeitig wurde die Bei- tations ont été relevées de 2000 à 4500 francs par exploita-

tragsberechtigung auf Familienvollerwerbsbetriebe erweitert. tion et par année. Parallèlement, le droit à la contribution a été

Für 1991 dürften somit rund 62000 Betriebe oder rund 12000 étendu aux entreprises familiales exploitées à titre principal.

mehr als in den drei vorangegangenen Jahren beitragsberech- Le nombre des ayants droits devrait ainsi s'élever en 1991 à

tigt sein — davon 9200 mit gekürztem Beitrag. Der Mehrauf- environ 62000 exploitations (dont 9200 au bénéfice d'une

wand beläuft sich insgesamt auf 170 Millionen. contribution réduite), soit une augmentation d'environ 12000

par rapport aux trois années écoulées. Les dépenses supplé-

mentaires s'élèvent au total à 170 millions.

Im weiteren werden 79 Millionen für die Beiträge an Kuh- Dans le même contexte, 79 millions sont requis pour les

halter ohne Verkehrsmilchproduktion beantragt. Bis contributions versées aux détenteurs de vaches dont

anhin wurden diese Beiträge einmal jährlich nach Abschluß le lait n'est pas commercialisé. Jusqu'à présent ces

der Beitragsperiode, jeweils am 31.Oktober ausbezahlt. Die contributions étaient versées une fois par année au terme de la

Beiträge an die Verkehrsmilchproduzenten werden dagegen période de contribution, soit après le 31 octobre. En revanche

monatlich ausgerichtet. Die Einführung einer ratenweisen les producteurs de lait commercialisé étaient rémunérés men-

Auszahlung ist angesichts der wirtschaftlichen Lage der Kuh- suellement. Une modification du mode de paiement, c'est-à-

halter ohne Verkehrsmilchproduktion, besonders der bäuerli- dire l'introduction du paiement par acomptes se justifie par la

chen Kälbermäster gerechtfertigt. In Zukunft erhalten sie ab situation économique d'une partie des détenteurs de vaches

Mitte des Kalenderjahres eine erste Zahlung von 60 Prozent dont le lait n'est pas commercialisé, notamment des paysans

des Beitrages. Die Änderung des Auszahlungsmodus hat für engraisseurs de veaux. Dorénavant ces détenteurs recevront à

1991 einmalige Mehrausgaben von 76 Millionen zur Folge. partir du milieu de l'année civile un premier versement corres-

Zudem wurden im Voranschlag die für die Beitragsberech- pondant à 60 pour cent de la contribution. Ce changement

nung maßgeblichen Kuh- und Kälberbestände zu tief entraîne pour 1991 des dépenses supplémentaires uniques de

geschätzt, was einen Nachtragskredit von drei Millionen mit 76 millions. En outre, contrairement à l'estimation prudente

gewöhnlichem Vorschuß erfordert. admise pour le budget, le nombre de têtes déterminant pour le

calcul de la contribution a été dépassé, d'où un crédit supplé-

mentaire de trois millions sous forme d'avance ordinaire.

Mit Bundesbeschluß vom 4. März 1991 über die finanziellen Dans son arrêté du 4 mars 1991 instituant des contributions

Mittel für Kostenbeiträge an Viehhalter im Berggebiet aux frais des détenteurs de bétail de la région de mon-

erhöhte das Parlament den vom Bundesrat beantragten Zah- tagne, le Parlement a fixé un plafond de 550 millions pour les

lungsrahmen für die Jahre 1991 und 1992 von 515 auf 550 Mil- années 1991 et 1992 au lieu des 515 millions proposés par le

lionen. Als Folge dieser Aufstockung muß ein Nachtragskredit Conseil fédéral. Suite à l'augmentation de ce plafond de

von 17,5 Millionen beantragt werden. dépenses un crédit supplémentaire de 17,5 millions est néces-

saire.

322 Die im Rahmen der 700-Jahr-Feier der Eidgenos- 322 Les crédits supplémentaires requis au titre de la com-

senschaft anbegehrten Nachtragskredite belaufen sich auf mémoration du 700e anniversaire de la Confédération

rund 207 Millionen. Es handelt sich dabei um verschiedene s'élèvent à près de 207 millions. Pour l'essentiel, il s'agit de

Maßnahmen und Jubiläumsanlässe, die nicht mehr in den nouvelles actions menées dans le cadre du 700e, qui n'ont pas

Voranschlag aufgenommen werden konnten. Betragsmäßig pu figurer dans le budget. Nous retiendrons les plus impor-

ins Gewicht fallen folgende Begehren: tantes à savoir;

— 120 Millionen für die Finanzierung einer einmaligen Jubiläums- — 120 millions pour le financement d'une allocation unique de

zulage von 700 Franken für alle Bezüger von Ergänzungs- 700 francs pour tous les bénéficiaires de prestations

leistungen zur AHV und IV. Dieser Kredit bleibt gesperrt, complémentaires à l'AVS/AI. Ce crédit reste toutefois

bis die entsprechende Rechtsgrundlage in Kraft tritt. bloqué jusqu'à l'entrée en vigueur de la base légale.

— 70,2 Millionen für Entschuldungsmaßnahmen zugun- — 70,2 millions pour le financement de mesures de désen-

sten ärmerer Entwicklungsländer. Zur Finanzierung dettement en faveur de pays en développement

dieser Maßnahmen verabschiedete das Parlament in der démunis. Aux fins de financer ces actions, un crédit-cadre

Frühlingssession einen Rahmenkredit von 400 Millionen. de 400 millions a été ouvert par le Parlement lors de la ses-

Mit diesen Mitteln sollen die Entschuldungsmaßnahmen sion de printemps. Il s'agit avant tout de permettre à la

verstärkt, der Kreis der Empfängerländer erweitert sowie Suisse de renforcer les mesures de désendettement dans

flankierende Maßnahmen finanziert werden. les pays actuellement bénéficiaires, d'élargir le cercle des

pays potentiellement bénéficiaires ainsi que de financer des

mesures d'accompagnement.

— 7,5 Millionen für die Finanzierung von Umweltprogram- — 7,5 millions pour le financement dans les pays en dévelop-

men und -projekten in Entwicklungsländern. Der in pement de programmes et projets en faveur de l'en-

der Frühjahrssession gutgeheissene Rahmenkredit von 300 vironnement. Le crédit-cadre de 300 millions, approuvé

Millionen ermöglicht diesen Ländern den dringend notwen- par les Chambres fédérales lors de la session de printemps,

digen Anschluß an die internationalen Bestrebungen zur répond à la nécessité urgente de faire participer ces pays

Bewältigung globaler Umweltprobleme. aux efforts internationaux en vue de maîtriser les problèmes

de l'environnement qui se posent à l'échelle mondiale.

— 4 Millionen für kulturelle Projekte: je zwei Millionen für das — 4 millions pour des projets culturels, notamment deux mil-

Kornhaus Burgdorf und für die Ausstellung Heureka lions pour le projet de la Grenette de Berthoud et autant

1991. pour l'exposition Heureka 1991.

Die verbleibenden fünf Millionen verteilen sich auf die Prä- Les cinq millions restants se répartissent sur trois projets, à

gung der Gold-und Silbermünzen (3,7 Mio), verschiedene Pro- savoir la frappe de monnaies spéciales 1991 en or et en argent

jekte für die 700-Jahr-Feier im Ausland (1 Mio) sowie auf die (3,7 mio), les programmes prévusdans le cadre de la présence

Jubiläumsausstellung EXPOFEDERAL im Sommer 1991 im de la Suisse à l'étranger (1 mio) ainsi que la réalisation de

Bundeshaus (0,5 Mio). l'EXPOFEDERAL au Palais fédéral en été 1991 (0,5 mio).

323 Für Personalausgaben werden 202 Millionen bean- 323 Près de 202 millions sont requis au titre des dépenses

tragt. Gemäß Bundesbeschluß vom 5.Oktober 1984 über die de personnel. Selon l'arrêté fédéral du 5 octobre 1984

Teuerungszulagen für das Bundespersonal werden die Per- concernant les allocations de renchérissement accordées

sonalbezüge jährlich auf den I.Januar der Teuerung ange- au personnel fédéral, la rétribution déterminante des fonction-

passt. Gestützt auf den Teuerungsverlauf bis Ende November naires est adaptée au renchérissement au 1er janvier de cha-

1990 (Index 124,7 Punkte) und unter Berücksichtigung der que année. Sur la base du renchérissement enregistré jusqu'à

erwarteten Entwicklung des Landesindexes der Konsumen- fin novembre 1990 (indice de 124,7 points) et en tenant compte

tenpreise zu Beginn des laufenden Jahres legte der Bundesrat de l'évolution de l'indice suisse des prix à la consommation au

im Dezember 1990 den für die Personalbezüge maßgebenden début de l'année en cours, le Conseil fédéral a fixé, en décem-

Index auf 126,1 Punkte fest. Dieser Wert liegt um 1,5 Prozent- bre 1990, à 126,1 points l'indice déterminant la rétribution du

punkte über dem Index, der im Sommer bei der Erstellung des personnel fédéral. Cet indice étant supérieur de 1,5 unité de

Voranschlags 1991 angenommen wurde. Die indexbedingten pour cent au niveau de celui qui fut pris en compte pour l'éla-

Mehrausgaben belaufen sich auf rund 194 Millionen und set- boration du budget de 1991, les dépenses supplémentaires

zen sich wie folgt zusammen: directement liées à l'augmentation de l'indice s'élèvent à près

de 194 millions. Celles-ci se répartissent comme suit:

— 46 Millionen für den eigentlichen Teuerungsausgleich — 46 millions pour la compensation proprement dite du ren-

auf den Personalbezügen; chérissement sur les rétributions du personnel;

— 133 Millionen für die Arbeitgeberbeiträge des Bundes 133 millions pour les contributions de l'employeur à la

an die Eidg. Versicherungskasse (EVK). Mit der neuen Caisse fédérale d'assurance (CFA). Selon le nouveau

Rechnungsdarstellung VEREDA werden die Leistungen des plan comptable VEREDA, les prestations de la Confédéra-

Bundes an die EVK nicht mehr in der Rechnung der Vermö- tion à la CFA font l'objet d'une modification importante. En

gensveränderungen, sondern in der Finanzrechnung unter effet, d'après l'ancien régime, les contributions d'em-

den Personalausgaben ausgewiesen, so daß für den Mehr- ployeur de la Confédération apparaissaient au compte des

aufwand ein Nachtragskredit beantragt werden muß. Die variations de la fortune. Désormais, elles s'inscrivent dans

zusätzlichen Arbeitgeber- und Versichertenbeiträge bewir- le compte financier sous les dépenses de personnel, de telle

ken allerdings einen Anstieg des Einnahmenüberschusses sorte qu'un crédit supplémentaire doive être requis pour

der EVK, der im ersten Jahr die zusätzlichen Ausgaben ces dépenses supplémentaires. Relevons cependant que

deutlich überschreiten wird. l'augmentation de l'excédent de recettes de la CFA, consé-

cutive aux contributions plus élevées versées par les

employeurs et les assurés, dépasse la première année lar-

gement celle des dépenses.

14,5 Millionen für die Arbeitgeberbeiträge an die Aus- — 14,5 millions pour les contributions de l'employeur aux

gleichsfonds (AHV, IV, EO, ALV). Neben der Teuerung sind fonds de compensation (AVS, Al, APG, AC). Outre le ren-

die zusätzlichen Ausgaben auf höhere Abschlußzahlen des chérissement, les dépenses supplémentaires proviennent

Vorjahres zurückzuführen. également du fait que les chiffres effectifs de 1990 sont plus

élevés que ceux qui ont été admis.

Acht Millionen werden außerdem für die Ruhegehälter an Huit millions sont en outre requis au titre des pensions de

ETH-Professoren und deren Hinterlassene beantragt. retraite à des professeurs de l'EPFZ et à leurs survivants.

Infolge eines Übermittlungsfehlers wurde im Voranschlag ein A la suite d'une erreur de transmission un montant trop bas

zu tiefer Betrag eingestellt. avait été inscrit au budget.

324 Die Schweiz beteiligt sich an einer Hilfsaktion der 324 En rapport avec la crise du Golfe, la Suisse participe à

"Finanziellen Koordinationsgruppe für die Golfkrise» une aide, mise en œuvre par le Groupe de coordination chargé

zugunsten der Staaten, die von den wirtschaftlichen Boykott- de traiter les aspects financiers de cette crise, en faveur des

maßnahmen der Vereinten Nationen gegenüber dem Irak am pays les plus touchés par le boycott économique imposé à

stärksten betroffen wurden. Am 19. März 1991 bewilligten die l'Irak par les Nations Unies. Le 19 mars 1991 les Chambres fédé-

eidg. Räte einen Verpflichtungskredit von 100 Millionen Dollar rales ont ouvert à cet effet un crédit d'engagement de 100 mil-

für die Finanzierung der schweizerischen Teilnahme an dieser lions de dollars destiné à financer la participation de la Suisse.

Aktion. Die wirtschaftlichen Verluste von Ägypten, Jordanien Les préjudices économiques subis par l'Egypte, la Jordanie et

und der Türkei werden in Form nicht rückzahlbarer Beiträge la Turquie sont indemnisés sous la forme de contributions à

abgegolten, die unabhängig von schweizerischen Warenliefe- fonds perdu, non liées à une quelconque fourniture de biens

rungen gewährt werden. Bedingt durch die jüngste Entwick- delà part de la Suisse. Eu égard à l'évolution du cours du dol-

lung des Dollarkurses beläuft sich der Nachtragskredit nun lar, un crédit supplémentaire de 150 millions de francs est

auf 150 Millionen und nicht wie in der Botschaft in Aussicht nécessaire et non pas 130 millions comme il avait été prévu

gestelltauf 130 Millionen. Da diese Auszahlungen voraussicht- dans le projet de message. Un crédit provisoire est requis du

lich noch in der ersten Hälfte dieses Jahres fällig werden, war fait que les paiements doivent encore être effectués durant la

ein gewöhnlicher Vorschuß notwendig. première moitié de l'exercice en cours.

325 Die Leistungen des Bundes an den Infrastrukturauf- 325 Les prestations de la Confédération aux frais d'infra-

wand der SBB ergeben sich aus der Differenz zwischen dem structure des CFF équivalent à la différence entre les

Infrastrukturaufwand des Vorjahres und dem von der SBB dépenses d'infrastructure effectives des CFF et la participation

selbst geleisteten Infrastrukturbeitrag. Dieser Beitrag wurde des CFF aux coûts d'infrastructure. Le budget de 1990 avaitfixé

für 1990 auf 37 Millionen veranschlagt. Unter der seinerzeiti- la contribution d'infrastructure des CFF à 37 millions. Sur la

gen Annahme eines Infrastrukturaufwandes der SBB von 1023 base des dépenses d'infrastructure des CFF estimées à l'épo-

Millionen wurden die Leistungen des Bundes ursprünglich auf que à 1023 millions, les prestations de la Confédération aux

986 Millionen geschätzt. Im Rahmen der verwaltungsinternen frais d'infrastructure avaient ainsi été calculées à 986 millions.

Budgetbereinigung wurde dieser Betrag um 30 Millionen Or, dans le cadre des compressions des dépenses du budget

gekürzt, und die SBB wurden vom Bundesrat beauftragt, diese de 1990, ce montant avait été réduit de 30 millions. En même

Kürzung durch Rationalisierungsmaßnahmen zu kompensie- temps les CFF avaient été mandatés de compenser cette

ren. Diese Vorgabe konnte aus verschiedenen Gründen nicht réduction par des mesures de rationalisation. Pour différentes

eingehalten werden. Zudem verursachte die Entwicklung der raisons cette compensation n'a pas pu être réalisée. Pire,

Kapitalmarktzinsen den SBB Mehrkosten von nahezu 63 Millio- l'évolution des taux d'intérêts sur le marché des capitaux a

nen. Der Infrastrukturaufwand für 1990 beläuft sich nun auf entraîné des coûts supplémentaires de près de 63 millions

1090 Millionen. Nach Berücksichtigung des Infrastrukturbei- pour les CFF. Les frais d'infrastructure se sont ainsi effective-

trages der SBB (37 Mio) entfällt damit auf den Bund eine Infra- ment élevés à 1090 millions. Après déduction de la participa-

strukturleistung von 1053 Millionen, was einen Nachtragskre- tion des CFF aux coûts d'infrastructure (37 mio), les presta-

dit von 97 Millionen erfordert. tions de la Confédération aux frais d'infrastructure des CFF

s'élèvent encore à 1053 millions, d'où la nécessité de requérir

un crédit supplémentaire de 97 millions.

326 Gemäß Bundesbeschluß vom 22. Juni 1990 über das 326 L'arrêté fédéral du 22 juin 1990 sur la procédure d'asile

Asylverfahren (BB11990 II403) kann der Bund für die Unter- (FF 1990 II 403) prévoit que la Confédération peut acquérir des

bringung von Asylbewerbern durch die kantonalen Behörden logements et des centres d'accueil dans lesquels les autorités

Unterkünfte und Aufnahmezentren erwerben oder deren Bau, cantonales hébergent des requérants ou financer tout ou par-

Umbau oder Einrichtung ganz oder teilweise finanzieren. Der tie de leur construction, de leur transformation ou de leur amé-

Bundesrat legt die dabei zu beachtenden Verfahrensregeln nagement. Le Conseil fédéral fixe la procédure à suivre pour ce

und die Finanzierungvoraussetzungen fest. Bis Ende 1990 wur- faire et arrête en détail les conditions d'octroi des contribu-

den 36 Projekte für insgesamt rund 27 Millionen gutgeheißen. tions. Jusqu'à fin 1990, 36 projets pour un montant total de

Ende Januar 1991 waren noch 29 Finanzierungsgesuche mit près de 27 millions avaient ainsi été approuvés. A fin janvier

einem Kreditbedarf von insgesamt 30 Millionen hängig. Ein 1991, 29 projets d'un montant total de 30 millions étaient

erster Verpflichtungskredit von 27 Millionen wurde bereits mit encore en suspens. Un premier crédit d'engagement de 27

dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag 1990 freigegeben und millions avait déjà été ouvert par la voie du second supplément

das Eidg. Justiz- und Polizeidepartement wurde ermächtigt, au budget de 1990 et le Département fédéral de justice et

mit dem ersten Nachtrag zum Voranschlag 1991 die erforderli- police avait été autorisé à requérir les crédits de paiements

chen Zahlungskredite zu beantragen. Da bei der Budgetierung nécessaires par la voie du premier supplément au budget de

die Ausführungsbestimmungen noch nicht bekannt waren, 1991. Aucun montant n'avait été prévu au budget de 1991 du

konnten im Voranschlag 1991 auch noch keine Zahlungskredite fait que lors de son élaboration les modalités d'application

eingestellt werden. Für die Finanzierung von kantonalen n'étaient pas encore connues. Dans la situation actuelle le

Unterkünften für Asylbewerber wird ein Nachtragskredit von financement par la Confédération de logements cantonaux

35 Millionen benötigt, wovon 20 Millionen mit gewöhnlichem destinés aux requérants d'asile nécessite un crédit supplé-

Vorschuß. Die ersten Zahlungen erfolgten bereits im März. Für mentaire de 35 millions, dont 20 millions sous forme d'un cré-

die Schätzung des Finanzbedarfs ist der Bund auf die Angaben dit supplémentaire provisoire ordinaire, du fait que les pre-

der Kantone und Gemeinden angewiesen. Angesichts der miers paiements ont déjà été effectués en mars. Pour l'estima-

stets steigenden Zahl von Asylbewerbern und der daraus tion des besoins financiers nous dépendons des données des

erwachsenden Unterbringungsprobleme ist es nicht ausge- cantons et des communes. Il n'est pas impossible, eu égard à

schlossen, daß mit dem zweiten Nachtrag zum Voranschlag l'augmentation constante du nombre de requérants d'asile

1991 ein weiterer Nachtragskredit beantragt werden muß. et des problèmes d'hébergement qui s'ensuivent, qu'un

deuxième crédit supplémentaire doive être requis par la voie

du second supplément au budget de 1991.

327 Von den weiteren Kreditbegehren fallen insbesondere ins 327 Parmi les autres demandes d'une certaine importance

Gewicht: nous mentionnerons en outre:

— 21 Millionen für den Bau des Vereina-Tunnels, davon — 21 millions pour la construction du tunnel de la Vereina. 17

17 Millionen als Kreditübertragung aus dem Vorjahr. Infolge millions concernent un report de crédit de 1990. A cause du

Verzögerungen bei der Behandlung der Einsprachen konn- retard pris dans l'examen des recours, les gros travaux n'ont

ten die Arbeiten erst im Frühjahr dieses Jahres voll aufge- en effet pu débuter qu'au printemps de cette année. Suite à

nommen werden. Da nun die Bauarbeiten schneller als une avance plus rapide que prévu des travaux un crédit

erwartet fortschreiten, muß zusätzlich ein Nachtragskredit supplémentaire de quatre millions doit en outre être requis.

von vier Millionen beantragt werden.

— 18 Millionen für die Vorbereitung und Einleitung des Pro- — 18 millions pour la préparation et la mise en train du pro-

gramms «Energie 2000» gestützt auf den Bundesbe- gramme «énergie 2000», en application de l'arrêté fédé-

schluß vom 14. Dezember 1990 für eine sparsame und ratio- ral du 14 décembre 1990 pour une utilisation économe et

nelle Energienutzung (BBI 1990 III 1789). Diese Nachtrags- rationnelle de l'énergie (FF 1990, III 1713). Ces crédits sup-

kredite werden für die Finanzierung von Pilot und Demon- plémentaires sont destinés à soutenir des installations

strationsanlagen, von forschungsnahen Entwicklungen pilotes, de démonstration et des travaux de développement

(10 Mio) sowie von Maßnahmen zur Nutzung erneuerbarer initial (10 mio) aini que des mesures tendant à l'exploitation

Energien (8 Mio) benötigt. des énergies renouvelables (8 mio).

— 15 Millionen für den Bau von Huckepack-Terminals im — 15 millions pour la construction de terminaux de ferrou-

Ausland im Rahmen der Förderung des kombinierten Ver- tage à l'étranger dans le cadre des mesures d'encourage-

kehrs. Wegen Verzögerungen gegenüber dem Terminplan, ment du trafic combiné. Suite au retard pris par rapport au

insbesondere bei der geplanten Anlage im Ruhrgebiet, wird calendrierarrêté, notammenten ce qui concerne une instal-

eine Kreditübertragung von 7,1 Millionen und für die bei ver- lation dans la Ruhr, un report de crédit de 7,1 millions est

schiedenen Projekten entstandenen Mehrkosten ein Nach- requis. En outre, huit millions sont sollicités pour couvrir les

tragskredit von acht Millionen beantragt. coûts supplémentaires entraînés par la construction de ces

objets.

— 10 Millionen für die Beteiligung der Schweiz an der Euro- — 10 millions au titre de la participation de la Suisse à la Ban-

päischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung que européenne pour la reconstruction et le déve-

(BERD). Am 14. Dezember 1990 genehmigten die eidg. Räte loppement (BERD). Le 14 décembre 1990 les Chambres

den Beitritt der Schweiz zur BERD sowie das damit verbun- fédérales ont approuvé l'adhésion de la Suisse à la BERD

dene Kreditbegehren. Der schweizerische Kapitalanteil an ainsi que la demande de crédit qui lui était liée. La part de la

der BERD beträgt 2,28 Prozent (ca. 410 Mio). 70 Prozent ent- Suisse au capital de la BERD s'élève à 2,28 pour cent (env.

fallen auf das Garantiekapital und 30 Prozent (ca. 123 Mio) 410 mio), dont 70 pour cent sont attribués au capital de

auf die bei der BERD einzuzahlenden Anteile. Diese sind in garantie et 30 pour cent (env. 123 mio) aux parts qui doivent

fünf Jahresraten zahlbar. Entgegen den ursprünglichen être versées à la BERD. Le paiement de ces dernières se

Annahmen muß nun die erste Jahrestranche als Gesamtbe- répartit sur cinq ans. Or, contrairement à ce qui avait été

trag in bar beglichen werden und nicht, wie in den Statuten prévu dans les statuts et inscrit au budget de 1991, la pre-

und damit im Voranschlag vorgesehen, zur Hälfte in bar und mière tranche doit être versée entièrement au comptant et

zur Hälfte in Schuldverschreibungen. non pour moitié au comptant et pour moitié sous forme de

billets à ordre.

— 10 Millionen für bauliche Arbeiten an Miet- und Pacht- — 10 millions au titre des travaux de construction sur des

objekten. Infolge des Aufgabenwachstums verschiedener objets loués et affermés; suite à l'extension des tâches

Dienststellen müssen in neu zugemieteten Büroräumlich- de certains offices, pour nombre de nouveaux locaux loués,

keiten sowie an bestehenden Mietobjekten Ausbauten und qui n'étaient pas encore connus lors de l'établissement du

bauliche Anpassungen vorgenommen werden. budget, ainsi que pour des locaux déjà loués des aménage-

ments spécifiques aux utilisateurs doivent être effectués.

— 8 Millionen für nicht versicherte Schäden an Liegen- — 8 millions pour des dommages non assurés à des bâti-

schaften; über sechs Millionen werden zur Behebung ments; à la suite d'un incendie plus de six millions sont

eines Brandschadens in der Kältezentrale der ETH Höngger- nécessaires pour des travaux de réparation à la centrale de

berg und rund zwei Millionen zur Beseitigung von Unwetter- refroidissement de l'EPFZ au Honggerberg et environ deux

schäden auf einem Schießgelände des Waffenplatzes millions sont destinés à couvrir des dégâts aux installations

Airolo benötigt. de la place d'armes d'Airolo causés par des intempéries.

— 6,1 Millionen für die Abgeltung gemeinwirtschaftli- — 6,1 millions pour l'indemnisation des prestations de

cher Leistungen der konzessionierten Transportun- service public fournies par les entreprises de trans-

ternehmungen. Der Verkehr nahm stärker zu als vorgese- port concessionnaires. Le trafic a augmenté plus forte-

hen, und die Erhöhung der Personentarife ab I.Mai 1990 ment que prévu et en raison de l'adaptation des tarifs voya-

zieht zusätzliche Abgeltungen für den Berufs- und Schüler- geurs au 1er mai 1991, une indemnisation plus élevée doit

verkehr nach sich. être versée pour le trafic des travailleurs et des écoliers.

— 4,5 Millionen für Haftpflichtschäden bundeseigener — 4,5 millions au titre des dommages en responsabilité

Motorfahrzeuge. Die Versicherungsgesellschaften «Win- causés par des véhicules à moteur de la Confédéra-

terthur» und «Basler» regeln vertraglich die Schadenfälle tion. Les compagnies d'assurance «Winterthur» et «La

der bundeseigenen Fahrzeuge. Der Kredit setzt sich zusam- Bâloise» règlent contractuellement les sinistres des véhi-

men aus Vorschußzahlungen für das laufende Jahr und cules de la Confédération. Ce crédit se compose de paie-

Saldozahlungen für Haftpflichtschäden und Prämienanteile ments anticipés pour l'exercice courant et de reliquats affé-

des vergangenen Jahres. Wie aus den Schlußabrech- rents à des sinistres et des quotes-parts de primes des

nungen für 1990 hervorgeht, fallen die zu begleichenden années antérieures. Sur la base des décomptes pour 1990,

Schadenfälle erheblich höher aus als im Voranschlag ange- ces dernières sont nettement supérieures aux prévisions

nommen. budgétaires.

328 Die übrigen Nachtragskredite belaufen sich auf insge- 328 Les autres crédits supplémentaires se chiffrent à quelque

samt rund 33 Millionen und verteilen sich auf 50 kleinere Kre- 33 millions au total. Ils se répartissent sur 50 demandes de

ditbegehren. moindre importance.

4 Verpflichtungskredite 4 Crédits d'engagements

Mit der vorliegenden Botschaft werden ferner beantragt: Par le présent message, nous sollicitons par ailleurs

— 5 neue Objektkredite im Betrage von insgesamt — 5 nouveaux crédits d'ouvrages d'un montant total de

108 Millionen sowie 108 millions ainsi que

— 5 Zusatzkredite im Umfang von 6 Millionen. — 5 crédits additionnels d'un montant de 6 millions.

Ein neuer Verpflichtungskredit von 100 Millionen wird für Un nouveau crédit d'engagement d'un montant de 100

die Finanzierung kantonaler Unterkünfte für Asylbewerber millions est requis pour le financement par la Confédération de

beantragt (vgl. Ziff. 326). Ein weiterer Kredit von 3,9 Millionen logements cantonaux destinés aux requérants d'asile. Pour sa

betrifft Sicherheits- und Schutzmaßnahmen auf dem Gelände justification nous vous renvoyons au chiffre 326. Un crédit de

des Waffenplatzes Herisau-Gossau. 3,9 millions est sollicité pour des mesures de sécurité et de

protection sur le terrain de la place d'armes d'Hérisau-Gossau

Die anbegehrten Verpflichtungskredite sind im Anhang zu die- Les crédits d'engagements que nous sollicitons figurent sur

ser Botschaft in einem Verzeichnis einzeln aufgeführt. Die une liste détaillée en appendice au présent message. Les com-

Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte mit dem missions des finances recevront de plus amples informations

Nachtrag I zum Objektverzeichnis 1991 über Bauten und avec le premier supplément à la liste d'ouvrages 1991 concer-

Anlagen. nant les constructions et installations.

5 Personalbegehren 5 Demandes de personnel

Das Eidg. Departement für auswärtige Angelegenhei- Le Département fédéral des affaires étrangères a

ten benötigt acht zusätzliche Etatstellen für seine Dienste in besoin de huit postes permanents supplémentaires pour ses

den Botschaften und Konsulaten. Der Bundesrat beschloß am services auprès des ambassades et consulats. Le 31 octobre

31. Oktober 1990, für Staatsangehörige der Maghreb-Staaten 1990 le Conseil fédéral a décidé d'introduire l'obligation du visa

(Algerien, Marokko, Tunesien) die Einreisevisumspflicht einzu- d'entrée en Suisse pour les ressortissants des Etats du

führen. Diese Maßnahme trat am I.Januar 1991 in Kraft und Maghreb (Algérie, Maroc, Tunisie). Cette mesure a pris effet au

erfordert eine Aufstockung des Personalbestandes der betrof- 1er janvier 1991 et fait ressortir un besoin de personnel supplé-

fenen Konsulate um mindestens acht Stellen. Bei den Schät- mentaire d'au minimum huit unités à l'état du personnel des

zungen ging man von entsprechenden Erfahrungen in Drittlän- services consulaires concernés. Ces estimations sont basées

dern aus. Dabei galt es zu berücksichtigen, daß die Visums- sur les expériences faites par des pays tiers en matière de

stellen wegen Platzmangels und fehlender Infrastruktur nicht visas. Il fallait également tenir compte du fait que les bureaux

in den Räumlichkeiten der Konsulatskanzleien untergebracht de visas ne pourront pas se trouver dans les locaux des chan-

werden können. Von den acht beantragten Stellen sind drei für celleries, faute de place et d'infrastructure. Trois unités sont

Algier, zwei für Tunis, zwei für Casablanca und eine für Rabat prévues pour Alger, deux pour Tunis, deux pour Casablanca et

vorgesehen. une pour Rabat.

Im Rahmen der geplanten Fusion der Eidg. Versiche- Dans le cadre de la fusion de la Caisse fédérale d'assu-

rungskasse (EVK) mit der Pensions- und Hilfskasse (PHK) der rance (CFA) avec la Caisse de pensions et de secours des CFF,

SBB werden ab I.Juni 1991 die Kassenstellen der PHK der EVK les services d'encaissement de cette dernière seront rattachés

angegliedert. Die SBB treten der EVK acht Stellen ab, ihr Perso- dès le 1 er juin 1991 à la CFA. Dans cette optique les CFF cèdent

nalbestand wird entsprechend reduziert. Mit dem vorliegen- huit places, qui seront retranchées de leur effectif permanent,

den Nachtrag wird um eine Erhöhung der Etatstellen der EVK à la CFA. Par la voie de ce supplément, l'augmentation de huit

um diese acht Einheiten ersucht. unités de l'état du personnel de la Caisse fédérale d'assurance

est requise.

Entwurf Projet

Bundesbeschluß Arrêté fédéral

über den Nachtrag I zum Voranschlag 1991 concernant le premier supplément au budget de 1991

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen- L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes-

schaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom sage du Conseil fédéral du 1er mai 1991,

I.Mai 1991

beschließt: arrête:

Art. 1 Article premier

Für das Jahr 1991 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du pre-

der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Zah- mier supplément au budget de 1991, selon liste spéciale:

lungskredite bewilligt:

41836800 Franken als Kreditübertragungen aus dem — 41836800 francs de crédits reportés de l'année

Vorjahr, précédente,

— 1044613878 Franken als Nachtragskredite. — 1044613878 francs de crédits supplémentaires.

Art. 2 Art. 2

Für das Jahr 1991 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du

der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Verpflich- premier supplément au budget de 1991, selon liste spéciale:

tungskredite bewilligt:

— 108080000 Franken für neue Objektkredite — 108080000 francs pour de nouveaux crédits d'ouvrages

6114600 Franken für Zusatzkredite. — 6114600 francs pour des crédits additionnels.

Art. 3 Art. 4

Die nachfolgenden Stellen werden auf dem Wege des ersten Les postes ci-après sont autorisés par la voie du premier sup-

Nachtrages zum Voranschlag 1991 der Eidgenossenschaft plément au budget de 1991 :

bewilligt:

— 8 Etatstellen für die konsularischen Dienste des Eidg. — 8 postes permanents pour les services consulaires du

Departementes für auswärtige Angelegenheiten; Département fédéral des affaires étrangères et

— 8 Etatstellen für die Eidg. Versicherungskasse — 8 postes permanents pour la Caisse fédérale d'assurance

Art. 4 Art. 4

Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich, er untersteht Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas

nicht dem Referendum. soumis au référendum.

Rechnung Voranschlag j Nachtragskredite

Nachtragskredite I Crédits supplémentaires I

Crédits

Compte Budget i

Kreditübertragungen I {•) 1991 ■ su

PP'érnentaires Reports de crédits I (•)

1990

1991

-+-

Fr.

Finanzvoranschlag 1086450678 Budget financier

1 Behörden und Gerichte . . . 736300 1 Autorités et tribunaux

101 Eidgenössische Räte 556300 101 Chambres fédérales

3160.001 Repräsentationsauslagen . . 18043 55000 25 000 3160.001 Frais de représentation

3180.104 Aus-und Weiterbildung . . . 14355 15 000 15 000 3180.104 Formation et perfectionnement

3190.001 Mitgliederbeitrag an die IPU . 55000 55 000 16300 3190.001 Cotisation versée à l'UIP

3190.109 Übrige Sachausgaben . . . . 163 783 802 900 500000 3190.109 Autres dépenses d'équipement

104 Bundeskanzlei 180000 104 Chancellerie fédérale

3180.001 Kommissionen und Honorare 891218 950000 50000 3180.001 Commissions et honoraires

2 Forschungs- und Entwicklungs- 540980 585 000 30 000 2 Mandats de recherche et de

aufträge développement

5 Pauschalverträge mit Associated 243461 300000 i 100000 5 Contrats forfaitaires avec Asso-

Press (AP) und Schweiz, politi- ciated Press (AP) et Correspon-

sche Korrespondenz (SPK) dance politique suisse (CPS)

2 Departement für auswärtige 23333600 Département des affaires

Angelegenheiten étrangères

201 Departement für auswärtige 15833600 201 Département des affaires

Angelegenheiten étrangères

3010.001 Bezüge des Etatpersonals . . . . 179382 690 180 453900 320 000 3010.001 Rétribution du personnel perma-

nent

3600.161 Konferenz über Sicherheit und 500015 520 000 623 600 3600.161 Conférence sur la sécurité et la

Zusammenarbeit in Europa . . . coopération en Europe

167 Zusammenarbeit mit osteurop. 6175694 : 19800000 6424300 167 Coopération avec des Etats de

Staaten l'Europe de l'Est

Begründung Exposé des motifs

Zu 101 Eidgenössische Räte Ad 101 Chambres fédérales

3160.001 Kosten der offiziellen Trauerfeier für Herrn Ständeratspräsi- Frais pour les funérailles officielles de Monsieur Max Affolter, Prési-

dent Dr. Max Affolter. dent du Conseil des Etats.

3180.104 Nicht voraussehbarer Ausbildungsbedarf. Besoins de formation imprévisibles.

3190.001 Erhöhung des Mitgliederbeitrages an die IPU. Gewöhnlicher Hausse de la cotisation versée à l'UIP. Crédit provisoire

Vorschuß.

3190.109 Veranstaltung einer Jubiläumsausstellung EXPOFEDERAL Organisation d'une exposition à l'occasion des festivités du 700" anni-

im Sommer 1991 im Bundeshaus gemäß BRB vom 16.Okto- versaire de la Confédération EXPOFEDERAL en été 1991 au Palais

ber 1990. Gewöhnlicher Vorschuß. fédéral selon AF du 16 octobre 1990. Crédit provisoire.

Zu 104 Bundeskanzlei Ad 104 Chancellerie fédérale

3180.001 Bei der Budgetierung noch nicht bekannter Kreditmehrbe- Besoins financiers supplémentaires, qui n'étaient pas connus au

darffür die Entschädigung der Beratergruppe «Regierungs- moment de l'établissement du budget, destinés à indemniser le

reform» (BRB vom 7.11.1990). Gewöhnlicher Vorschuß. groupe consultatif «examen de la forme gouvernementale» (ACF du

7novembre 1990). Crédit provisoire.

3180.002 Mehrausgaben infolge integraler italienischer Übersetzung Surcroît de dépenses dû à la traduction italienne intégrale des analy-

derVOX-Analysen (BRB vom 12.9.1990). Gewöhnlicher Vor- ses des votations fédérales (ACF du 12.9.1990). Crédit provisoire.

schuß.

3180.005 Mehrbedarf infolge Anpassung der Abonnements-Verträge Besoins financiers supplémentaires résultant de la hausse des con-

mit der Schweizerischen politischen Korrespondenz (spk) trats d'abonnement conclus avec les agences Correspondance politi-

und mit der Agentur associated press (ap) per 1.1.1991 (BRB que suisse (CPS) et Associated Press (AP) dès le 1el janvier 1991 (ACF

vom 21.12.1990). Gewöhnlicher Vorschuß. du 21.12.1990). Crédit provisoire.

Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten Ad 201 Département des affaires étrangères

3010.001 BRB vom 21.12.1990. Einführung der Visumpflicht für die ACF du 21.12.1990. Introduction de l'obligation du visa pour les ressor-

Staatsangehörigen der Maghrebstaaten (8 Etatstellen). tissants des Etats du Maghreb (8 postes à l'état). Recrutement du per-

Rekrutierung des unbedingt erforderlichen Personals zur sonnel indispensable pour assurer cette tâche nouvelle.

Bewältigung dieser neuen Aufgabe.

3600.161 Übernahme der Kosten, die der Schweiz als Gastland des Prise en charge des dépenses résultant pour la Suisse, en tant qu'Etat

Genfer-Treffens über nationale Minderheiten zufallen, das hôte, de la tenue de la Réunion d'experts sur les minorités nationales,

am 21.11.90 durch die KSZE-Teilnehmerstaaten im Rahmen décidée par les Etats membres de la CSCE, le 21.11.1990, dans le cadre

des Pariser Gipfels beschlossen wurde. du Sommet de Paris pour une nouvelle Europe.

3600.167 Verspätung bei der Inangriffnahme von Hilfsmaßnahmen Retard dans la mise en œuvre de mesures d'aide en faveur des pays

zugunsten von Ostländern in den Bereichen Umwelt, Ausbil- de l'Est en matière d'environnement, deformation, de science, de cul-

dung, Wissenschaft, Kultur und politische Kultur mit ture et de culture politique en faveur surtout de la Pologne, de la Hon-

Schwergewicht auf Polen, Ungarn und der Tschechoslowa- grie et de la Tchécoslovaquie, ainsi que dans l'approvisionnement en

kei sowie von Lebensmittelversorgung zugunsten Polens. denrées alimentaires destinées à la Pologne.

Rechnung Voranschlag Nachtragskredite

Nachtragskredite I Crédits supplémentaires I

Compte Budget Crédits

Kreditübertragungen I (•) supplémentaires Reports de crédits I (•)

1990 1991

1991

Fr. Fr. Fr.

201 Departement für auswärtige 201 Département des affaires

Angelegenheiten (Fortsetzung) étrangères (suite)

3600.169 Zusammenarbeit mit der Sowjet- — — 2000 000 3600.169 Coopération avec l'Union soviéti-

union que

351 Internationale Seeschiffahrtsor- 56643 57 500 15 700 351 Organisation maritime interna-

ganisation, London (OMI) tionale (OMI), Londres

355 Aktivitäten der Koordinations- 6969401 10050000 • 1030 000 355 Activités de la Commission de

kommission für die Präsenz der coordination pour la présence de

Schweiz im Ausland la Suisse à l'étranger

356 Weltausstellungen 2694004 15000000 • 4300000 356 Expositions universelles

502 Abwrackaktion Rheinschiffahrt . 5711455 • 520 000 502 Action de déchirage pour assainir

la navigation rhénane

4200.004 Internationales Rotkreuz- und 600 000 4200.004 Musée international de la Croix-

Rothalbmond museum Rouge et du Croissant rouge

202 Direktion für Entwicklungszu- 7 500000 202 Direction de la coopération au

sammenarbeit und humanitäre développement et de l'aide

Hilfe humanitaire

3600.401 Umweltprogramme 7 500 000 3600.401 Programmes en faveur de l'envi-

ronnement

3 Departement des Innern .... 145808400 3 Département de l'intérieur

306 Bundesamt für Kultur 637000 306 Office fédéral de la culture

3100.003 Verzeichnis ausländischer Zeit- 140000 _ 422 000 3100.003 Repertoire des périodiques et

schriften und Serien in Schweiz. séries étrangers reçus par les

Bibliotheken bibliothèques suisses

Begründung Exposé des motifs

Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten Ad 201 Département des affaires étrangères (suite)

(Fortsetzung)

3600.169 Finanzierung von Pilotprojekten im Rahmen der Zusam- Financement de projets pilotes dans le cadre de la coopération avec

menarbeit mit der Sowjetunion in den Bereichen politische l'Union soviétique dans les domaines de la culture politique, des

Kultur, Wissenschaft, Umwelt, Kultur und Ausbildung. Der sciences, de l'environnement, de la culture et de la formation. Le

Nachtragskredit wird durch Sperrung eines entsprechen- crédit supplémentaire sera compensé par le blocage d'un montant

den Betrages auf der Rubrik 201.4200.002 kompensiert. correspondant à l'article 201.4200.002

3600.351 Mehrbedarf infolge stärkerer Erhöhung des Budgets der Besoins financiers accrus en raison de l'augmentation plus forte du

IMO (Zunahme 21,5% statt 10,5%) und der Beitragstonnage budget de l'OMI (accroissement de 21,5% au lieu de 10,5%) et du ton-

der Schweizer Flotte (237000t statt 170000t). Gewöhnli- nage de contribution de la flotte suisse (237000t au lieu de 170000t).

cher Vorschuß. Crédit provisoire.

3600.355 Verspätungen in der Ausführung von einigen Projekten für Retards dans la réalisation de certains projets destinés à marquer le

die 700-Jahrfeier der Schweiz im Ausland. Die Zahlungen, 700ème anniversaire de la Confédération à l'étranger. Les paiements

welche von den schweizerischen Vertretungen im Ausland effectués à ce titre par les représentations suisses à l'étranger durant

im 4. Quartal 1990 vorgenommen wurden, werden erst im le 4ème trimestre de 1990 ne seront comptabilisés qu'en 1991.

Jahre 1991 verbucht.

3600.356 Verzögerung bei den Vorbereitungsarbeiten infolge der erst Exécution différée de travaux préparatoires due au fait que le mes-

im Dezember 1990 verabschiedeten Vorlage durch das Par- sage concernant la participation de la Suisse aux expositions univer-

lament betreffend die Teilnahme der Schweiz an den Welt- selles de Seville et de Gênes n'a été approuvé par le Parlement qu'en

austeilungen in Sevilla und Genua im Jahre 1992. décembre 1990.

3600.502 Infolge Verzögerungen konnte die Abwrackaktion im Jahre En raison de retards, l'action de déchirage n'a pas pu être achevée en

1990 nicht abgeschlossen werden. Die Schweiz muß noch 1990. La Suisse doit encore verser des contributions de 140 000 francs

Beiträge von Fr. 140000.— an Abwrackfonds anderer Län- au Fonds de déchirage des autres pays et de 380000 francs à titre de

der leisten und Fr. 380000.— als Abwrackprämie für die Ver- prime de déchirage pour la destruction d'un navire suisse. Crédit pro-

schrottung eines Schweizer Schiffes zahlen. Gewöhnlicher visoire de 140000 francs.

Vorschuß von 140000 Franken.

4200.004 Dringliches zinsloses Darlehen an das internationale Rot- Prêt urgent non productif d'intérêts au Musée international de la

kreuz-Museum in Genf, welches sich in akuten Tresorerie- Croix-Rouge à Genève qui rencontre des difficultés de trésorerie

schwierigkeiten befindet. Gewöhnlicher Vorschuß. aiguës. Crédit provisoire.

Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit und humani- Ad 202 Direction de la coopération au développement et de

täre Hilfe l'aide humanitaire

3600.401 Finanzierung der ersten bilateralen und multi-bilateralen Financement des premières actions bilatérales et multilatérales à

Aktionen zu Lasten des Rahmenkredites zur Finanzierung charge du crédit-cadre pour le financement de programmes et pro-

von Umweltprogrammen und -projekten von globaler jets dans les pays en développement en faveur de l'environnement

Bedeutung in Entwicklungsländern. Dieser Rahmenkredit global. Ce crédit-cadre a été approuvé par le Parlement lors de sa ses-

wurde vom Parlament in der Frühjahrsession 1991 gutge- sion du mois de mars 1991.

heißen.

Zu 306 Bundesamt für Kultur Ad 306 Office fédéral de la culture

3100.003 Unaufschiebbarer Kreditbedarf zwecks Sicherung der Fort- Besoins financiers urgents destinés à assurer la poursuite du projet

führung des Verzeichnisses ausländischer Zeitschriften und Répertoire des périodiques et des séries étrangers reçus par les

Serien in schweizerischen Bibliotheken (VZ) mittels Über- bibliothèques suisses (RP). Ce répertoire a été repris par le catalogue

nahme durch den Gesamtkatalog der Schweizerischen Lan- général de la Bibliothèque nationale. Crédit provisoire.

desbibliothek. Gewöhnlicher Vorschuß.

Rechnung Voranschla Nachtragskredite

Nachtragskredite I Crédits supplémentaires I

Compte Budget Crédits

Kreditübertragungen I (•) supplémentaires Reports de crédits I (•)

1990 1991

1991

Fr.

306 Bundesamt für Kultur 306 Office fédéral de la culture

(Fortsetzung) (suite)

!

3110.003 Ankäufe des Schweiz. Landes- 970 048 950000 120000 3110.003 Acquisitions du Musée national

museums

3180.001 Kommissionen und Honorare 1046013 1 190900 80 000 3180.001 Commissions et honoraires

4 Aus- und Weiterbildung 4698 10900 15000 4 Formation et perfectionnement

310 Bundesamt für Umwelt, Wald 1074000 310 Office fédéral de l'environne-

und Landschaft ment, des forêts et du paysage

3180.014 Aufklärungskampagne Luft . . . 213955 280 000 265000 3180.014 Campagne d'information sur la

pollution de l'air

3190.001 Umweltaussteilung MUBA 1991 190865 410000 809000 3190.001 Exposition sur l'environnement

MUBA 1991

314 Amt für Bundesbauten 18910000 314 Office des constructions

fédérales

3140.002 Bauliche Arbeiten an Miet- und 16 397 938 I 18500 000 10050 000 3140.002 Travaux de construction sur des

Pachtobjekten objets loués et affermés

4 Nicht Versicherte Schäden an Lie- 6899860 4 540 000 3000000 4 Dommages non assurés à des

genschaften bâtiments

3180.002 Abklärung von Bauvorhaben 759 510 2 500 000 500000 3180.002 Etudes de projets de construction

7 Entsorgung 338 000 317 000 360000 7 Elimination des déchets

Begründung Exposé des motifs

Zu 306 Bundesamt für Kultur (Fortsetzung) Ad 306 Office fédéral de la culture (suite)

3110.003 Dringlicher Ankauf des Schweizerischen Landesmuseums Acquisition urgente par le Musée national suisse en faveur du Musée

zugunsten des vom Bund per 1.7.1990 übernommenen d'automates de musique de Seewen/SO, repris par la Confédération

Musikautomaten-Museums Seewen/SO (BRB vom le 1.7.1990 (ACF du 28.3.1990 concernant la reprise du Musée d'auto-

28.3.1990 betr. die Übernahme des Musikautomaten- mates de musique de Seewen/SO par la Confédération).

Museums Seewen/SO durch den Bund). Entnahme von Prélèvement de 120000 francs sur la provision pour le Musée natio-

Fr. 120000.— aus der Rückstellung «Landesmuseum». nal. Crédit provisoire.

Gewöhnlicher Vorschuß.

3180.001 Unvorhergesehener Mehrbedarf für die Reorganisation- Besoins financiers supplémentaires imprévus pour les mesures de

maßnahmen in der Landesbibliothek. réorganisation de la Bibliothèque nationale.

3180.004 Im Rahmen der Reorganisation der Schweizerischen Lan- Danslecadredela réorganisation de la Bibliothèque nationale suisse,

desbibliothek entsteht ein dringlicher Nachholbedarf zur il est urgent de combler le retard accumulé dans le domaine de la for-

fachtechnischen Spezialausbildung von Bibliotheksperso- mation spécialisée du personnel de bibliothèque. Crédit provisoire.

nal. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 310 Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft Ad 310 Office fédéral de l'environnement, des forêts et

du paysage

3180.014 Für die Realisierung des Projektes Aufklärungskampagne Un crédit global de 1,9 million de francs a été accordé pour mener à

Luft wurde für die Jahre 1988—1991 ein Gesamtbetrag von bien la campagne d'information «Air pur - vie sûre» (1988—1991).

1,9 Mio zur Verfügung gestellt. Da sich die Umsetzung die- Comme la réalisation de cette campagne nécessite plus de temps que

ser zeitlich beschränkten Sondermaßnahmen verzögert prévu, le crédit 1990 n'a pas été totalement utilisé; en revanche da-

hatte, wurde der Kreditanteil des Vorjahres nicht voll bean- vantage de moyens financiers sont requis pour cette année.

sprucht. Für das laufende Jahr ergibt sich hingegen ein

höherer Zahlungsbedarf.

3190.001 Finanzielle Unterstützung der Umweltausstellung «Umwelt Contribution financière aux frais de l'exposition «Environnement

1991 - mach mit!» im Rahmen der MUBA (BRB vom 1991 — regardez, agissez!» organisée dans le cadre de la MUBA (ACF

10. Januar 1990). Der größte Teil der Rechnungen (u. a. du 10.1.1990). La majeure partie des factures (honoraires d'archi-

Honorar Architekt, Erstellungskosten des Standes) wird tecte, frais d'installation du stand d'exposition) ne seront présentées

erst dieses Jahr fällig. Der 1990 nicht beanspruchte Kredit que cette année. Le crédit de 809 000 francs, non utilisé en 1990, sera

im Betrag von Fr.809000.— wird 1991 benötigt. requis cette année.

Zu 314 Amt für Bundesbauten Ad 314 Office des constructions fédérales

3140.002 Im Budgetierungszeitpunkt nicht bekannter Kreditbedarf Besoins financiers, qui n'étaient pas connus lors de l'établissement

infolge baulicher Maßnahmen in verschiedenen neu zuge- du budget, en raison d'aménagements effectués dans divers locaux

mieteten Lokalitäten. nouvellement loués.

3140.004 Ein Brandfall an der ETHZ und ein Unwetter in Kanton Tes- Dommages causés à des immeubles de la Confédération s'élevant à

sin richteten an Liegenschaften des Bundes Schäden in quelque 12 millions de francs en raison d'un incendie à l'EPFZ et des

einer Größenordnung von 12 Mio. Franken an. Zur Bezah- intempéries qui ont eu Iieu dans le canton duTessin. Le crédit accordé

lung der eingehenden Unternehmerrechnungen reicht der annuellement pour couvrir les dégâts usuels aux ouvrages ne suffit

für ein Jahr mit normalem Schadenverlauf bewilligte Kredit pas pour régler les factures des entrepreneurs.

nicht aus.

3180.002 1m Zusammenhang mit der Parlamentsreform sollen im En rapport avec la réforme du Parlement et au nom de la commission

Auftrag der Nationalrätlichen Kommission die Möglichkei- du Conseil national, des études préalables concernant des bâtiments

ten zusätzlicher Gebäude abgeklärt werden. Gewöhnlicher supplémentaires doivent être entreprises. Crédit provisoire.

Vorschuß.

3180.007 Starke und unvorhersehbare Erhöhung der Gebühren für Forte hausse imprévisible des émoluments de voirie et augmentation

Kehrichtentsorgung sowie Zunahme der zu entsorgenden du nombre des immeubles où les ordures doivent être enlevées.

Liegenschaften.

Rechnung Voranschlag Nachtragskredite

Nachtragskredite I Crédits supplémentaires I

Compte Budget Crédits

Kreditübertragungen I (•) supplémentaires Reports de crédits I (•)

1990 1991

1991

Fr.

318 Bundesamt für Sozialversiche- 120255000 318 Office fédéral des assurances

rung sociales

3190.002 Leistungsaushilfe betreffend 80000 120000 255000 3190.002 Entraide en matière de presta-

Krankenversicherung CH/BRD tions de l'assurance maladie CH/

RFA

3600.005 Jubiläumszulage 1991 an Bezü- 120000 000 3600.005 Allocation versée en 1991 aux

ger von Ergänzungsleistungen bénéficiaires de prestations

zur AHV und IV complémentaires à l'AVS et à l'Ai

à l'occasion du 700e anniversaire

de la Confédération suisse

322 Militärspital Novaggio 150000 322 Clinique militaire de Novaggio

3140.001 Baulicher Unterhalt . . . 88 022 40500 150000 3140.001 Entretien des constructions

327 Bundesamt für Bildung und 2878400 327 Office fédéral de l'éducation et

Wissenschaft de la science

3600.110 Sonderbeiträge für Informatik 7500051 6 750 000 2 878400 3600.110 Subventions spéciales en faveur

de l'informatique

330 Technische Hochschule Zürich 1904000 330 Ecole polytechnique de Zurich

3190.003 Mobiliarschaden Brandfall Kälte- 1904000 3190.003 Dommages causés au mobilier

zentrale Hönggerberg par l'incendie de la centrale frigo-

rifique du Hönggerberg

Justiz- und Polizeidepartement 36070000 Département de justice et police

401 Generalsekretariat 1010000 401 Secrétariat général

3110.001 Geräte, Einrichtungen für die 730023 560000 300000 3110.001 Appareils et installations

Abteilung Presse und Funk- destinés à la division Presse et

spruch radio

3180.001 Kommissionen und Honorare 1229197 637 000 710000 3180.001 Commissions et honoraires

Begründung Exposé des motifs

Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung Ad 318 Office fédéral des assurances sociales

3190.002 Höhere Verwaltungsaufwendungen aus der Durchführung Hausse des frais d'administration, plus forte que celle qui avait été

der Leistungsaushilfe betr. Krankenversicherung als im prévue au moment de l'établissement du budget, due à la mise en

Zeitpunkt der Budgetierung angenommen wurde. Zweites application de l'entraide en matière de prestations de l'assurance-

Zusatzabkommen vom 2. März 1989 zum Abkommen CH/ maladie. Deuxième Accord complémentaire du 2 mars 1989 à la Con-

BRD über Soziale Sicherheit. Gewöhnlicher Vorschuß vention de sécurité sociale entre la Confédération suisse et la Républi-

Fr. 165 000 — que fédérale d'Allemagne. Crédit provisoire de 165000 francs.

3600.005 Jubiläumszulage an Bezüger von Ergänzungsleistungen zur Allocation en faveur des bénéficiaires de prestations complémentai-

AHV und IV aus Anlaß des 700-jährigen Bestehens der res à l'AVS et à l'Ai, à l'occasion du 700e anniversaire de la Confédéra-

Schweizerischen Eidgenossenschaft. tion suisse.

Zu 322 Militärspital Novaggio Ad 322 Clinique militaire de Novaggio

3140.001 Vorübergehende Unterbringung der Zentralen Dienste Installation temporaire des services centraux (administration, phar-

(Verwaltung, Apotheke etc. (außerhalb des Spitals während macie, etc.) à l'extérieur de l'hôpital durant les travaux de transforma-

der Umbauzeit, was im Zeitpunkt der Budgetierung noch tion, fait que l'on ignorait au moment de l'établissement du budget.

nicht bekannt war. Gewöhnlicher Vorschuß. Crédit provisoire.

Zu 327 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft Ad 327 Office fédéral de l'éducation et de la science

3600.110 Höherer Kreditbedarf im Jahre 1991 zur Abdeckung von Hausse des besoins financiers en 1991 destinés à couvrir les engage-

Verpflichtungen gegenüber den Kantonen. Der Zahlungs- ments envers les cantons. Le plafond de dépenses de 32 millions de

rahmen von 32 Mio. Fr. kann eingehalten werden. francs peut être respecté.

Zu 330 Technische Hochschule Zürich Ad 330 Ecole polytechnique de Zurich

3190.003 Wiederinstandstellung der Geologischen Sammlung der Remise en état de la collection géologique de l'EPFZ. Crédit provisoire

ETHZ. Gewöhnlicher Vorschuß Fr. 1 100000 — de 1 100000 francs.

Zu 401 Generalsekretariat Ad 401 Secrétariat général

3110.001 Mehrbedarf für die dringende Erneuerung des publizisti- Besoins financiers supplémentaires pour la renouvellement urgent

schen Netzes der Abteilung Presse und Funkspruch du réseau journalistique de la Division presse et radio (groupement

(Armeestabsgruppe 500). Die Erarbeitung der Detailkon- de l'état-major d'armée 500). L'élaboration des conceptions détail-

zepte, sie erfolgt im Rahmen von Militärdienstleistungen, lées, entreprise dans le cadre des prestations de service militaire, a

beanspruchte mehr Zeit als geplant. Dies führt dazu, daß requis plus de temps que prévu. C'est pourquoi l'acquisition des

bisher nur ein Teil der Peripherie- Geräte beschaffen wer- appareils périphériques n'a, jusqu'ici, pu se faire qu'en partie.

den konnte.

3180.001 Wesentlicher Mehraufwand infolge Beizug externer Berater Sensible accroissement des dépenses dû à l'engagement de conseil-

für die Realisierung verschiedener Projekte, insbesondere lers externes pour la réalisation de divers projets, notamment pour la

für die Reorganisation im Beschwerdedienst JPD, die Asyl- réorganisation du service des recours du DFJP, pour la commission

Rekurskommission (ARK, BRBv. 4.3.1991) sowie die Orga- de recours en matière d'asile (CRA, ACF du 4.3.1991), ainsi que pour

nistions- und Strukturüberprüfung im Generalsekretariat le réexamen de l'organisation et des structures du secrétariat général

JPD. Im weiteren fallen Mehrkosten im Zusammenhang mit du DFJP. Par ailleurs, des frais supplémentaires concernent le

dem besonderen Vertreter des Bundesanwaltes an. représentant spécial du Procureur général de la Confédération.

Rechnung Voranschlag '< Nachtragskredite

Nachtragskredite I Crédits supplémentaires I

Crédits

Compte Budget

Kreditübertragungen I {•) igg^ supplémentaires Reports de crédits I (•)

1990

1990

Fr. Fr.

403 Bundesamt für Polizeiwesen 60000 403 Office fédéral de la police

3110.001 Maschinen, Geräte, Einrichtun- 199619 49000 • 60000 3110.001 Machines, appareils, installations

gen

415 Bundesamt für Flüchtlinge . . . 35000000 415 Office fédéral des réfugiés

4600.001 Finanzierung von Unterkünften 35 000 000 4600.001 Financement de logements

für Asylbewerber destinés aux requérants d'asile

Militärdepartement 680000 Militärdepartement

501 Direktion der Militärverwaltung 200000 501 Direction de l'administration

militaire

3180.001 Kommissionen und Honorare 875000 600 000 200000 3180.001 Commissions et honoraires

512 Bundesamt für Genie und 280000 512 Office fédéral du génie et des

Festungen fortifications

3150.101 Miet- und Pachtzinsen 4287 937 2 580000 280000 3150.101 Loyers et fermages

531 Stab der Gruppe für Ausbildung 200000 531 Etat-major du groupement de

l'instruction

3180.001 Kommissionen und Honorare 819528 575 000 200000 3180.001 Commissions et honoraires

Finanzdepartement 364687900 Département des finances

601 Finanzverwaltung 158000000 601 Administration des finances

3180.011 Eigenversicherung und Kommis- 8103 861 3000000 4 500 000 3180.011 Autoassurance et commissions

sionen für Motorfahrzeuge pour véhicules à moteur

Begründung Exposé des motifs

Zu 403 Bundesamt für Polizeiwesen Ad 403 Office fédéral de la police

3110.001 Der für das Jahr 1990 bewilligte Kredit konnte infolge Liefer- Le crédit alloué en 1990 n'a pas pu être utilisé entièrement par suite de

verzögerungen der beauftragten Herstellerfirmen nicht voll retards dans la livraison des fabricants mandatés. C'est pourquoi,

beansprucht weden. Der Innenausbau eines neu beschaff- l'aménagement intérieur d'un nouveau camion de mesure ne peut

ten Meßwagens kann deshalb erst 1991 abgeschlossen être achevé qu'en 1991. Crédit provisoire.

werden. Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 415 Bundesamt für Flüchtlinge Ad 415 Office fédéral des réfugiés

4600.001 Asylgesetz vom 5.10.1979 (SR 142.31)/ Änderung vom Loi sur l'asile du 5.10.1979 (RS 142.31), modifiée le 22.6.1990,

22.6.1990, Art. 20b, Abs. 2 art. 2e al.

Zahlungsbedarf zur Ablösung der bereits eingegangenen Besoins financiers requis pour payer les engagements déjà pris et

und in den nächsten Monaten noch einzugehenden Ver- encore à prendre ces prochains mois en vue du financement de loge-

pflichtungen zwecks Finanzierung von Asylunterkünften ments cantonaux pour requérants d'asile. Crédit provisoire de 20 mil-

der Kantone. Gewöhnlicher Vorschuß Fr. 20 Mio. lions de francs.

Zu 501 Direktion der Militärverwaltung Ad 501 Direction de l'administration militaire

3180.001 Aufträge an Dritte im Zusammenhang mit dem Bericht der Mandats à des tiers en relation avec le rapport de la commission

Parlamentarischen Untersuchungskommission sowie im d'enquête parlementaire ainsi qu'en prévision de la réalisation du

Hinblick auf die Realisierung des Vorhabens «Armee 95». projet «Armée 95».

Zu 512 Bundesamt für Genie und Festungen Ad 512 Office fédéral du génie et des fortifications

3150.101 Einmietung von Baumaschinen und Baugeräten im Zusam- Location de machines et d'engins de construction destinés à réparer

menhang mit der Behebung von Sturmschäden. les dégâts causés par la tempête.

Zu 531 Stab der Gruppe für Ausbildung Ad 531 Etat-major du groupement de l'instruction

3180.001 Entschädigung der Mitglieder der Arbeitsgruppe «Armee- Indemnités versées aux membres du groupe de travail pour une

reform» sowie eines mit der Realisierung der Vorschläge réforme de l'armée, ainsi qu'au chef de projet chargé de la réalisation

beauftragten Projektleiters. Zusätzliche Lehraufträge im des propositions. Engagement supplémentaire de chargés de cours

Zusammenhang mit der Einführung des Grundlagenstudi- en vue de l'introduction d'un cours de base dans les écoles de cadres

ums in den Militärischen Führungsschulen. militaires.

Zu 601 Finanzverwaltung Ad 601 Administration des finances

3180.011 Die Versicherungsgesellschaften «Winterthur» und «Bas- Les compagnies d'assurances «Winterthour» et «La Bâloise» règlent

ler» regeln vertraglich die Schadenfälle der bundeseigenen contractuellement les sinistres des véhicules de la Confédération et

und dienstlich verwendeten privaten Fahrzeuge. Der Kredit privés, utilisés en service. Le crédit se compose de paiements .anti-

setzt sich zusammen aus Vorschußzahlungen für das lau- cipés pour l'exercice courant et de reliquats afférents à des sinistres

fende Jahr und Saldozahlungen für Haftpflichtschäden und et des quotes-parts de primes des années antérieures. L'importance

Prämienanteile für das vergangene Jahr. Im Budget sind die des sinistres et la quantité des kilomètres parcourus annuellement

Höhe der Haftpflichtschäden und die Anzahl der pro Jahr sont inscrits au budget sur la base de valeurs empiriques. Ainsi,

gefahrenen Kilometer aufgrund von Erfahrungswerten ein- l'importance des sinistres à régler se monte à plus de 9 millions de

gesetzt. Statt der für 1990 angenommenen Schadenhöhe francs pour 1990 au lieu des 4,8 millions de francs budgétés. Un crédit

von 4,8 Mio Franken müssen über 9 Mio Franken bezahlt provisoire est requis pour faire face aux échéances fixées.

werden. Infolge Zahlungsfälügkeit ist ein gewöhnlicher Vor-

schuß notwendig.

Rechnung Voranschlag Nachtragskredite

Nachtragskredite I Crédits supplémentaires I

Compte Budget Crédits

Kreditübertragungen I (•)

1990 1991 supplémentaires Reports de crédits I (•)

1991

Fr.

601 Finanzverwaltung (Fortsetzung) 601 Administration des finances

(suite)

3600.002 Einmalige Zuwendung an SRK/ 3500000 3600.002 Versement unique à la CRS et au

IKRK im Zusammenhang mit der CICR dans la cadre de la dissolu-

Auflösung von P-26 tion de la P-26

4200.011 Hilfe im Rahmen der Golfkrise 150 000000 4200.011 Aide dans le cadre de la crise du

Golfe

603 Münzstätte 4549 500 603 Monnaie fédérale

3110.001 Maschinen, Geräte, Fahrzeuge, 540000 950000 800000 3110.001 Machines, appareils, véhicules,

Einrichtungen installations

3130.002 Sondermünzen 1991 . . . . 13750 566 167000 • 3749500 3130.002 Monnaies spéciales de 1991

606 Zollverwaltung 175000 606 Administration des douanes

3190.009 Übrige Sachausgaben . . . 1078955 1240600 175000 3190.009 Autres dépenses d'équipement

609 Bundesamt für Informatik 6800 609 Office fédéral de l'informatique

3160.001 Spesenentschädigungen . . 100086 130000 5000 3160.001 Dédommagements

3180.004 Aus-und Weiterbildung .. 11641 25000 1000 3180.004 Formation et perfectionnement

3190.009 Übrige Sachausgaben . . . 24000 36000 800 3190.009 Autres dépenses d'équipement

Begründung Exposé des motifs

Zu 601 Finanzverwaltung (Fortsetzung) Ad 601 Administration des finances (suite)

3600.002 BRBvom 17.4.1991. Einmalige Zuwendung an das Schwei- ACF du 17.4.1991. Versement unique à la Croix-Rouge suisse et au

zerische Rote Kreuz (SRK) und das Internationale Komitee Comité international de la Croix-Rouge résultant de la vente de la

vom Roten Kreuz (IKRK) aus dem Verkauferlöse des Goldbe- réserve d'or de la caisse de guerre de la P-26.

standes der «Kriegkasse P-26».

4200.011 BB vom 19.3.1991. Mittel für die Beteiligung der Schweiz an AF du 19.3.1991. Besoins financiers pour la participation de la Suisse

einer Hilfsaktion zugunsten der von den wirtschaftlichen à une aide en faveur des pays les plus touchés (Egypte, Jordanie, Tur-

Boykottmaßnahmen gegenüber Irak am stärksten betroffe- quie) par le boycott économique imposé à l'Irak. Crédit provisoire.

nen Staaten (Ägypten, Jordanien, Türkei). Gewöhnlicher

Vorschuß.

Zu 603 Münzstätte Ad 603 Monnaie fédérale

3110.001 Der für 1990 geplante Um bau der Randriermaschi ne verteu- Renchérissement des travaux de transformation, prévus pour 1990,

ert sich durch das Zurücktreten vom Vertrag der beauftrag- de la machine à denteler en raison de la résiliation du contrat par la

ten Firma. Die neue Auftragnehmerin mußte das Projekt maison responsable. Le nouveau preneur d'ordre a dû établir un nou-

neu planen. Die in mehreren Etappen geplante Erneuerung veau projet. Le renouvellement prévu en plusieurs étapes de l'instal-

der Verpackungsanlage muß aus technischen sowie aus lation d'emballage a dû être exécuté plus rapidement que prévu pour

Gründen der Kosteneinsparung rascher erfolgen, als vor- des raisons d'ordre technique et d'économies.

gesehen.

3130.002 Infolge Lieferverzögerungen der Edelmetallplatten- und En raison de retards dans les livraisons de flans en métal précieux et

Etuihersteller konnte der Budgetkredit 1990 «Sondermün- d'écrins, le crédit porté au budget de 1990 afférent aux monnaies spé-

zen» nicht voll ausgeschöpft werden. Übertragung des Kre- ciales n'a pas pu être entièrement utilisé. Report du solde de crédit de

ditrestes von Fr. 33749500- auf 1991. 3749500 francs.

Zu 606 Zollverwaltung Ad 606 Administration des douanes

3190.009 Unterbestände sowie Rekrutierungsschwierigkeiten beim Nouveau renforce ment des campagnes de recrutement de personnel

Zivilpersonal zwingen die Zollverwaltung zu einer nochma- en raison de sous-dotations, ainsi que de difficultés de recrutement

ligen Verstärkung der Personalwerbekampagne de personnel civil.

Zu 609 Bundesamt für Informatik Ad 609 Office fédéral de l'informatique

3160.001 Überführung des Informatikdienstes der Bundeskanzlei in Transfert du service informatique de la Chancellerie fédérale (ChF) à

das Bundesamt für Informatik; Anteil der Kredite der Bun- l'Office fédéral de l'informatique. Quote-part du crédit de la ChF, celle-

deskanzlei. (Sperrung des entsprecheden Kreditanteils bei ci étant bloquée dans le budget de la ChF.

der BK).

3180.004 Überführung des Informatikdienstes der Bundeskanzlei in Transfert du service informatique de la Chancellerie fédérale (ChF) à

das Bundesamt für Informatik; Anteil der Kredite der Bun- l'Office fédéral de l'informatique. Quote-part du crédit de la ChF, celle-

deskanzlei. (Sperrung des entsprecheden Kreditanteils bei ci étant bloquée dans le budget de la ChF.

der BK).

3190.009 Überführung des Informatikdienstes der Bundeskanzlei in Transfert du service informatique de la Chancellerie fédérale (ChF) à

das Bundesamt für Informatik; Anteil der Kredite der Bun- l'Office fédéral de l'informatique. Quote-part du crédit de la ChF, celle-

deskanzlei. (Sperrung des entsprecheden Kreditanteils bei ci étant bloquée dans le budget de la ChF.

der BK).

:

Rechnung Voranschlag Nachtragskredite

Nachtragskredite I Crédits supplémentaires I

Crédits

Compte Budget

Kreditübertragungen I (•) iggi supplémentaires Reports de crédits I (•)

1990

1991

Fr. Fr.

611 Finanzkontrolle 10000 611 Contrôle des finances

3190.009 Übrige Sachausgaben 22 939 20800 10000 3190.009 Autres dépenses d'équipement

612 Bankenkommission 131000 612 Commission des banques

3000.001 Vergütungen an Kommissions- 200 750 232 000 96000 3000.001 Indemnités versées aux com-

mitglieder missaires

3180.001 Kommissionen und Honorare . . 9740 15000 35000 3180.001 Commissions et honoraires

614 Personalamt 46000000 614 Office du personnel

3010.002 Teuerungsausgleich . . . . 46000000 3010.002 Compensation du renchérisse-

ment

615 Versicherungskasse . . . 155815600 615 Caisse d'assurance

3010.001 Bezüge des Etatpersonals 4575418 3991800 315600 3010.001 Rétribution du personnel perma-

nent

3040.001 Arbeitgeberbeiträge an die Aus- 176947 800 162756039 14 500000 3040.001 Contributionsdel'employeuraux

gleichsfonds (AHV, IV, EO, ALV) fonds de compensation (AVS, Al,

APG, AC)

3050.001 Arbeitgeberbeiträge an die EVK 583000000 133000000 3050.001 Contribution de l'employeur à la

CFA

3080.002 Ruhegehälter an ETH-Professo- 18826981 10715000 8000000 3080.002 Pensions de retraite à des profes-

ren und deren Hinterlassene; seurs EPF et à leurs survivants;

Freizügigkeitsleistungen prestations de libre passage

Begründung Exposé des motifs

Zu 611 Finanzkontrolle Ad 611 Contrôle des finances

3190.009 Höherer Kreditbedarf für Stelleninserate als Folge des Besoins supplémentaires pour la mise au concours de places

angespannten Arbeitsmarktes. vacantes à la suite de la contraction du marché du travail.

Zu 612 Bankenkommission Ad 612 Commission des banques

3000.001 Im Budgetierungszeitpunkt nicht bekannte Erhöhung der Hausse des indemnités versées aux membres de la Commission, qui

Vergütungen an Kommissionsmitglieder. Gewöhnlicher n'était pas connue au moment de l'élaboration du budget. Crédit

Vorschuß. provisoire.

3180.001 Im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbare Kosten- Avances de frais concernant des décisions en liquidation, qui

vorschüsse im Zusammenhang mit Liquidationsverfügun- n'étaient pas connues au moment de l'élaboration du budget. Crédit

gen. Gewöhnlicher Vorschuß. provisoire.

Zu 614 Personalamt Ad 614 Office du personel

3010.002 Mit BRB vom 21.12.1990 beschloß des Bundesrat ab Par ACFdu 21.12.1990, le Conseil fédéral a décidé d'octroyer dès le

I.Januar 1991 einen Teuerungsausgleich, der um 1,5% 1er janvier 1991 une compensation du renchérissement supérieure de

über dem im Voranschlag 1991 berücksichtigten Index- 1,5% au niveau de l'indice pris en considération lors de l'établisse-

stand liegt. ment du budget de 1991.

Zu 615 Versicherungskasse Ad 615 Caisse d'assurance

3010.001 Gestützt auf den BRB vom 27.11.1989 und den Entscheid En vertu de l'ACF du 27.11.1989 et de la décision du DFF du

des EFD vom 16.11.1990 werden die Kassenstelle 26.3 16.11.1990, l'unité de caisse 26.3 (CFF) et l'unité de caisse 26.1 (admi-

(SBB) und 26.1 (allg. Bundesverwaltung) der Eidg. Aus- nistration générale) de la Caisse fédérale de compensation fusionne-

gleichskasse auf den I.Juni 1991 fusioniert. Die SBB treten ront le Ie' juin 1991. Dans le cadre de cette fusion, les CFF cèdent

dem Bund im Rahmen dieser Fusion 8 Stellen ab. huit places à la Confédération.

3040.001 Der zusätzliche Bedarf wird durch die erhöhte Teuerungszu- Besoins supplémentaires consécutifs à la hausse de l'allocation de

lage hervorgerufen. Zudem konnten die aktuellen Zahlen renchérissement et au fait que les chiffres effectifs du compte de

der Rechnung 1990 der Neuberechnung zu Grunde gelegt 1990, pris comme base de calcul, sont plus élevés que ceux qui

werden, die gegenüber den Annahmen für den Voran- avaient été admis pour le budget.

schlag 90 höher waren.

3050.001 Die zusätzlichen Ausgaben sind die Folge einer gegenüber Les dépenses supplémentaires sont consécutives à l'octroi d'une

den Budgetannahmen erhöhten Teuerung, der höheren allocation de renchérissement plus élevée que celle prévue au budget

effektiven Zahlen für 1990 hinsichtlich der versicherten Ver- et au fait que les chiffres effectifs de 1990 en ce qui concerne les gains

dienste, der Renten, des technischen Fehlbetrages und des assurés, les rentes, le déficit technique et la hausse de la quote-part

erhöhten prozentualen Anteils des Bundes an den Arbeitge- de la Confédération pris en considération pour le calcul de la contribu-

berbeiträgen. Die zusätzlichen Ausgaben werden durch den tion de l'employeur à la CFA, sont plus élevés que ceux qui avaient été

Einnahmenüberschuß der EVK wieder ausgeglichen. admis pour le budget. Ces besoins supplémentaires sont à nouveau

compensés entièrement par l'excédent de recettes de la CFA.

3080.002 Als Folge eines Übermittlungsfehlers wurde anstelle des En raison d'une erreur de transmission de notre office, une correction

berechneten Betrages von Fr.18715000 nur Fr.10715000 de 8 millions de francs est nécessaire, car le montant inscrit au budget

im Voranschlag eingestellt. Somit wird eine Korrektur von (10715000 francs) ne correspond pas à celui qui avait été calculé

8 Mio Franken notwendig. (18715000 francs).

Voranschlag Nachtragskredite

Nachtragskredite 1 Crédits supplémentaires 1

Compte Budget Crédits

Kreditübertragungen 1 (•) supplémentaires Reports de crédits 1 (•)

1990 1991

1991

Fr. Fr. Fr.

7 Volkswirtschaftsdepartement 351475000 7 Département de l'économie

publique

701 Generalsekretariat 4000 000 701 Secrétariat général

3600.004 700 Jahrfeier, kulturelle und — — 4000000 3600.004 700e anniversaire, actions et œu-

soziale Aktionen und Werke vres culturelles et sociales

703 Bundesamt für Außenwirt- 80755 000 703 Office fédéral des affaires

schaft économiques extérieures

3180.001 Kommissionen und Honorare . . 234382 114200 555000 3180.001 Commissions et honoraires

3600.310 Entschuldungsmaßnahmen zu- 70200000 3600.310 Mesures de désendettement en

gunsten ärmerer Entwicklungs- faveur de pays en développe-

länder im Rahmen der 700 Jahr- ment les plus démunis dans le

feier cadre du 700e anniversaire

4200.401 Europäische Bank für Wiederauf- 15 000000 10000000 4200.401 Banque européenne de réétablis-

bau und Entwicklung (BERD), sement et de développement

Beteiligung (BERD), participation

705 Bundesamt für Industrie, 220 000 705 Office fédéral de l'industrie, des

Gewerbe und Arbeit arts et métiers et du travail

3190.002 Information Unternehmensan- 127713 196000 220000 3190.002 Implantation industrielle et con-

siedlung und Innovationsbera- sultation en matière d'innova-

tung tion, information

707 Bundesamt für Landwirtschaft 266 500 000 707 Office fédéral de l'agriculture

3600.201 Kostenbeiträge an Viehhalter im 240 000 087 250000000 17 500000 3600.201 Contributions aux frais des

Berggebiet détenteurs de bétail de la région

de montagne

203 Beiträge an Tierhalter von Klein- 88352 717 90000000 170000000 203 Contributions versées aux déten-

und Mittelbetrieben teurs de bétail des petites et

moyennes entreprises

205 Beiträge an Kuhhalter ohne Ver- 101029384 116900000 79000000 205 Contributions versées aux déten-

kehrsmilchproduktion teurs de vaches dont le lait n'est

pas commercialisé

Begründung Exposé des motifs

Zu 701 Generalsekretariat Ad 701 Secrétariat général

3600.004 Beiträge von je 2 Mio Franken für das Projekt Kornhaus Contributions de 2 mil lions de francs chacune pour le projet de la Gre-

Burgdorf und die Ausstellung Heureka 1991 gemäß BRB nette de Berthoud et pour l'exposition Heureka 1991 selon ACF du

vom 3.5.89, die versehentlich nicht budgetiert wurden. 3.5.1989, qui par inadvertance ne figuraient pas dans le budget. Cré-

Gewöhnlicher Vorschuß 2 Mio Franken. dit provisoire de 2 millions de francs.

Zu 703 Bundesamt für Außenwirtschaft Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

3180.001 BRB vom 21.12.1990. Laufende und außerordentliche ACF du 21.12.1990. Frais courants et extraordinaires (publications,

Kosten (Publikationen, Film, Informations-Stand, Semi- film, stand «info» mobile, séminaires) de coordination et de publica-

nare) für die Koordination und die Veröffentlichung der tion de l'information dans le cadre du «Concept Information Europe».

Informationen im Rahmen des «Europa-Informations-Kon- Crédit provisoire de 270000 francs.

zeptes». Gewöhnlicher Vorschuß Fr.270000.—.

3600.310 Einsatz des neuen Rahmenkredites von 400 Mio Franken zur Mise en œuvre du crédit-cadre de 400 millions de francs pour le finan-

Finanzierung von Entschuldungsmaßnahmen zugunsten cement de mesures de désendettement en faveur de pays en déve-

ärmerer Entwicklungsländer. Der Kredit wurde für neue loppement démunis. Ce crédit, approuvé en procédure d'urgence

Aktionen im Rahmen der 700-Jahrfeier im beschleunigten lors de la session de printemps, s'inscrit dans le cadre de la com-

Verfahren von beiden Räten in der Frühjahrssession verab- mémoration du 700e anniversaire. (AF du 13.3.1991).

schiedet (BB vom 13.3.1991).

4200.401 BB vom 14.12.90. Zusätzlicher Mittelbedarf zur Beglei- AF du 14.12.1990. Besoins financiers supplémentaires pour le règle-

chung der 1. Jahrestranche der einzuzahlenden Schweiz. ment de la 1ers tranche du paiement dû au titre de la participation de la

Anteile an das BERD-Kapital in bar und nicht wie ursprüng- Suisse au capital de la BERD. Contrairement à ce qui avait été prévu à

lich vorgesehen zur Hälfte in bar und zur Hälfte in Schuldver- l'origine, cette tranche doit être versée entièrement au comptant et

schreibungen. Gewöhnlicher Vorschuß. non pour moitié au comptant et pour moitié sous forme de billets à

ordre. Crédit provisoire.

Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du

travail

3190.002 Einmaliger Beitrag an die Entwicklungskosten des BC-NET Contribution unique aux frais de développement du BC-NET (Busi-

(Business-Cooperation Network) gem. BRB vom 27.2.1991. ness Cooperation Network) selon l'ACF du 27.2.1991. Le crédit sup-

Der zusätzliche Kreditbedarf wird durch Sperrung eines ent- plémentaire sera compensé par blocage du même montant figurant

sprechenden Betrages in der Rubrik 705.3600.303 «Finan- sous 705.3600.303 «Aides financières destinés aux régions dont

zierungsbeihilfen für wirtschaftlich bedrohte Regionen» l'économie est menacée».

kompensiert.

Zu 707 Bundesamt für Landwirtschaft Ad 707 Office fédéral de l'agriculture

3600.201 BB vom 4. März 1991. Mehraufwendungen infolge Bewilli- AF du 4 mars 1991. Dépenses supplémentaires dues à l'octroi d'un

gung eines Zahlungsrahmens von 550 Millionen Franken für plafond de dépenses de 550 millions de francs pour les années 1991 et

die Jahre 1991 und 1992. 1992.

3600.203 BRB vom 21.1.1991 über die bäuerlichen Begehren vom ACF du 21.1.1991 sur les revendications paysannes de septembre

September 1990. Änderung der Verordnung vom 14.3.1988 1990. Modification de l'ordonnance du 14.3.1988 instituant des

über Beiträge an Tierhalter (SR 916.311). Mehraufwand contributions aux détenteurs d'animaux (RS 916.311 (.Accroissement

infolge Erhöhung der Ansätze für Beiträge an Tierhalter des dépenses dû à la hausse des taux des contributions allouées aux

sowie Erweiterung des Bezügerkreises. détenteurs d'animaux et au nombre accru d'ayants droit.

3600.205 BRB vom 21.1.1991 über die bäuerlichen Begehren vom ACF du 21.1.1991 sur les revendications paysannes de septembre

September 1990. Mehraufwand von 3 Mio Franken für die 1990. Accroissement des dépenses de 3 millions de francs pour la

Beitragsperiode 1989/90 infolge grösserer beitragsrelevan- période de subventionnement 1989/1990 en raison du nombre plus

ter Tierbestände. Einführung der ratenweisen Auszahlung élevé d'animaux donnantdroit à la contribution. Introduction du paie-

der Kuhbeiträge ab 1990/91 durch Ausrichtung von 60 Pro- ment par acompte pour les contributions aux détenteurs de vaches à

zent der mutmaßlichen Beiträge auf Mitte des Kalenderjah- partir de 1990/91; le montant versé au milieu de l'année civile corres-

res. Gewöhnlicher Vorschuß 3 Mio Franken. pond à 60% des contributions présumées. Crédit provisoire de 3 mil-

lions de francs.

Rechnung Voranschla Nachtragskredite

Nachtragskredite I Crédits supplémentaires I

Compte Budget Crédits

Kreditübertragungen I (•) supplémentaires Reports de crédits I (•}

1990 1991

1991

Fr.

Verkehrs- und Energiewirt- 163659478 Département des transports, des

schaftsdepartement Communications et de l'énergie

801 Generalsekretariat . . . 527000 801 Secrétariat général

3160.001 Spesenentschädigungen 75646 88000 27000 3160.001 Dédommagements

3180.001 Kommissionen und Honorare 418067 460 300 500000 3180.001 Commissions et honoraires

802 Bundesamt für Verkehr 138770000 802 Office fédéral des transports

3600.003 Infrastrukturleistung . . . 847894990 956000000 96600000 3600.003 Prestation pour l'infrastructure

101 Abgeltung gemeinwirtschaftli- 68000000 68000000 6070000 101 Prestations en faveur de l'écono-

cher Leistungen mie en général, indemnisation

4200.202 Investitionen kombinierter Ver- 13800000 2 800000 7 500000 4200.202 Investissements en faveur du

kehr trafic combiné

4600.103 RhB, Vereina 22 000 000 21 000000 4600.103 Chemin de fer rhétique, Vereina

Begründung Exposé des motifs

Zu 801 Generalsekretariat Ad 801 Secrétariat général

3160.001 Höherer Zahlungsbedarf infolge der Abklärungen über die Besoins financiers supplémentaires en raison des investigations sur

Umstände und Ursachen die zum Absturz der DC-9 der les circonstances et les causes de l'accident survenu à un DC-9 d'Ali-

Alitalia von 14. November 1990 am Stadlerberg ZH geführt talia, appareil qui s'est écrasé contre le Stadlerberg (ZH), le 14 novem-

haben. Diese Aufgabe ist dem Büro für Flugunfalluntersu- bre 1990. L'affaire ressort au Bureau fédéral d'enquêtes sur les acci-

chungen übertragen worden. dents d'aviation.

3180.001 Bedeutende Abwärmemengen werden wegen mangelnder Des quantités importantes de chaleur résiduelle ne sont actuellement

Wirtschaftlichkeit (gemessen am tiefen Ölpreis) heute nicht pas récupérées faute de rentabilité (bas prix du pétrole). Beaucoup de

rückgewonnen. Viele Wärmerückgewinnungsprojekte lie- projets visant à utiliser cette chaleur sont prêts à être exécutés. De

gen ausführungsbereit vor. Bereits in der zweiten Hälfte die- tels projets doivent déjà être financés au cours de la seconde moitié

ses Jahres sollen solche Projekte unterstützt werden. de cette année.

Zu 802 Bundesamt für Verkehr Ad 802 Office fédéral des transports

3600.003 Der Bund trägt den Infrastrukturaufwand SBB, abzüglich La Confédération prend à sa charge les dépenses d'infrastructure des

des im voraus festgelegten Infrastrukturbeitrages CFF, après déduction de la contribution des CFF pour l'infrastructure

(Betriebsüberschuß) der SBB. Die Infrastrukturleistung des fixée au préalable (bénéfice d'exploitation). La prestation de la Confé-

Bundes wird nachschüßig ausbezahlt (für 1990 im Jahr dération pour l'infrastructure est versée après coup (pour 1990 en

1991) Mit BB vom 12.12.1989 wurde der Infrastruktur- 1991). Par ACF du 12.12.1989, la contribution des CFF pour l'infra-

beitrag der SBB für 1990 auf 37 Mio festgelegt. Bei einem structure a été fixée pour 1990 à 37 millions de francs. Comme les

Infrastrukturaufwand von 1 023 Mio belief sich die Infra- dépenses d'infrastructure s'élèvent à 1023 millions, la contribution

strukturleistung des Bundes somit auf 986 Mio. Mit der Ein- d'infrastructure de la Confédération se monte ainsi à 956 millions.

gabe zum V 1991 wurde die Infrastrukturleistung auf 956 Lors de la présentation des demandes afférentes au B 1991, cette

Mio reduziert und die SBB beauftrag, diese Kürzung durch contribution a été réduite à 956 millions et les CFF ont été priésdebien

weitere Rationalisierungsmaßnahmen aufzufangen. Da der vouloir compenser cette réduction par des mesures de rationalisa-

Infrastrukturaufwand 1990 vor allem wegen den höheren tion. Vu que les dépenses d'infrastructure de 1990 sont supérieures

Zinssätzen um 67 Mio über dem Budget liegt und die SBB de 97 millions aux prévisions budgétaires en raison de la hausse des

den um 30 Mio erhöhten Infrastrukturbeitrag nicht erwirt- taux de l'intérêt et que les CFF n'ont pas pu atteindre par une bonne

schaften konnten, ergibt sich für den Bund eine Mehrbela- gestion la contribution pour l'infrastructure relevée de 30 millions, la

stung von 97 Mio. Vgl. Botschaft zur SBB-Rechnung 1990. Confédération doit supporter des charges supplémentaires de 97 mil-

lions de francs. Voira cet effet le message afférent au compte des CFF

pour 1990.

3600.101 Verkehr und Betriebsaufwand haben stärker zugenommen Le trafic et les coûts d'exploitation ont augmenté plus fortement que

als erwartet. Dies führt zu einer Nachzahlung für 1990 (-r 2 prévu. Il en résulte un paiement complémentaire pour 1990 (-*- 2 mil-

Mio) und einer entsprechenden Erhöhung der Abgeltung lions) et une hausse correspondante de l'indemnité versée pour 1991

1991 (+ 2 Mio). Diese erhöht sich zusätzlich durch die (— 2 millions). L'adaptation des tarifs du transport des travailleurs et

Anpassung des Abgeltungssatzes beim Berufs- und Schü- des écoliers dès le 1er mai 1991 (+ 2 millions) provoque une hausse

lerverkehr an die Tariferhöhung auf den I.Mai 1991 (-+■ 2 supplémentaire de cette indemnité. Crédit provisoire.

Mio). Gewöhnlicher Vorschuß.

4200.202 Der Bau von Huckepack-Terminals im Ausland läuft gegen- La construction des terminaux de ferroutage à l'étranger a subi des

über dem Terminplan verzögert ab. Der 1990 für die Anlage retards par rapport au calendrier prévu. Le montant prévu en 1990

im Ruhrgebietvorgesehene Betrag wird erst 1991 benötigt. pour l'installation à construire dans la Ruhr n'est requis qu'en 1991

(Kreditübertragung von 2,5 Mio). Zusätzliche Mittel erfor- (report de crédit de 2,5 millions). La réalisation de Busto II exige des

dert der Bau Busto II für die Übernahme der Mehrkosten besoins financiers supplémentaires pour couvrir des frais excéden-

(Nachtragskredit von 5 Mio). taires (crédit supplémentaire de 5 millions).

4600.103 Wegen einsprachebedingter Verzögerungen wurde der En raison de retards dus à des oppositions, le crédit octroyé pour

1990 bewilligte Kredit von 17 Mio nicht beansprucht. Die 1990, de 17 millions de francs, n'a pas pu être utilisé. Tous les travaux

Bauarbeiten können nun im Frühjahr 1991 voll in Angriff de construction peuvent être entrepris depuis le printemps 1991. Afin

genommen werden. Damit diese planmässig abgewickelt que ceux-ci puissent se dérouler conformément au plan, des besoins

werden können, sind zusätzliche Mittel von 21 Mio erforder- financiers supplémentaires de 21 millions sont nécessaires. Sur ce

lich. Davon entfallen 17 Mio auf die Kreditübertragung und montant, 17 millions concernent un report de crédit et 4 millions un

4 Mio auf einen Nachtragskredit. Da der größte Teil der Auf- crédit supplémentaire. Mais comme la majeure partie des travaux

träge im Frühjahr 1991 vergeben werden muß, wird ein doivent être attribués au printemps 1991, un crédit provisoire est

gewöhnlicher Vorschuß beantragt. requis.

Rechnung Voranschlag Nachtragskredite

Nachtragskredite I Crédits supplémentaires I

Compte Budget Crédits

Kreditübertragungen I (•) supplémentaires Reports de crédits I {•)

1990 1991

1991

Fr.

802 Bundesamt für Verkehr 802 Office fédéral des transports

(Fortsetzung) (suite)

4600.402 Kombinierter Verkehr . . 581 400 4 700000 7600000 4600.402 Trafic combiné

804 Bundesamt für Wasserwirt- 879900 804 Office fédéral de l'économie

schaft des eaux

3180.003 Ursachenanalyse Unwetterschä- 613370 279900 3180.003 Dégâts dus aux intempéries de

den 1987 1987, analyse des causes

4600.010 Schleusenverlängerung Äugst 100000 600000 4600.010 Prolongement de l'écluse

d'Augst

805 Bundesamt für Energiewirt- 21000000 805 Office fédéral de l'énergie

schaft

3180.001 Kommissionen und Honorare . . 716500 808000 2800 000 3180.001 Commissions et honoraires

2 Energieforschung und Förde- 30 570809 30 000000 10000000 2 Recherche en matière d'énergie

rung neuer Energietechniken et encouragement de nouvelles

techniques énergétiques

3600.002 Förderung Abwärmenutzung 500000 3600.002 Encouragement de la récupéra-

tion de la chaleur résiduelle

4600.002 Nutzung erneuerbarer Energien 7 700000 4600.002 Utilisation des énergies renou-

velables

Begründung Exposé des motifs

Zu 802 Bundesamt für Verkehr (Fortsetzung) Ad 802 Office fédéral des transports (suite)

4600.402 Der Bau von Huckepack-Terminals im Ausland läuft gegen- La construction des terminaux de ferroutage à l'étranger a subi des

über dem Terminplan verzögert ab. Der 1990 für die Anlage retards par rapport au calendrier prévu. Le montant porté au budget

Busto II vorgesehene Betrag wird deshalb erst 1991 benö- pour 1990 concernant le chantier de Busto II ne sera requis qu'en 1991

tigt. (Kreditübertragung von 4,6 Mio). Der Nachtragskredit (report de crédit de 4,6 millions). Le crédit supplémentaire de 3 mil-

von 3 Mio wird für die auf diesem Objekt entstandenen lions sert à couvrir des frais excédentaires afférents à cet objet.

Mehrkosten benötigt.

Zu 804 Bundesamt für Wasserwirtschaft Ad 804 Office fédéral de l'économie des eaux

3180.003 Der Voranschlagskredit 1990 konnte infolge verspäteter Le crédit porté au budget de 1990 n'a pas pu être pleinement utilisé en

Einreichung von Schlußabrechnungen für Studienaufträge raison de retards dans la présentation des décomptes finals de plu-

sowie Verzögerungen bei der Erstellung des Schlußberich- sieurs études et dans la rédaction du rapport final. Crédit provisoire

tes nicht voll beansprucht werden. Gewöhnlicher Vorschuß de 179000 francs.

Fr. 179 000 —

4600.010 Mehrbedarf infolge rascherer Realisierung der Schleusen- Besoins financiers supplémentaires requis en raison de la réalisation

verlängerung und geändertem Abrechnungsmodus gemäß accélérée du prolongement de l'écluse et de la modification du mode

Vereinbarung der beteiligten Parteien. Kompensation des de décompte selon le contrat conclu entre les parties concernées.

Mehrbedarfs in den Folgejahren. Gewöhnlicher Vorschuß Compensation pendant les années suivantes. Crédit provisoire de

von Fr.250 000.—. 250000 francs.

Zu 805 Bundesamt für Energiewirtschaft Ad 805 Office fédéral de l'énergie

3180.001 Der Energienutzungsbeschluß gibt dem Bund neue Aufga- L'arrêté fédéral pour une utilisation économe et rationnelle de l'éner-

ben in bezug auf die Einführung derverbrauchsabhängigen gie attribue à la Confédération des tâches nouvelles touchant l'intro-

Heiz- und Warmwasserkostenabrechnung sowie energetis- duction du décompte individuel des frais de chauffage et de prépara-

chen Anforderungen für serienmässig hergestellte Anla- tion d'eau chaude, ainsi que l'adoption de critères énergétiques appli-

gen, Fahrzeuge und Geräte. Für die rasche und wirkungs- cables aux installations, véhicules et appareils produits en série. Dif-

volle Durchführung dieser Aufgabe müssen verschiedene férentes études doivent être accomplies en vue de l'exécution rapide

Vorabklärungen und Studien durchgeführt werden. et efficace de ces tâches.

3180.002 Der Energienutzungsbeschluß gibt dem Bund neu die L'arrêté fédéral sur l'énergie autorise la Confédération à soutenir

Möglichkeit, Pilot- und Demonstrationsanlagen sowie for- désormais des installations pilotes et de démonstration, ainsi que des

schungsnahe (vorwettbewerbliche) Entwicklungen zu travaux de développement initial (de réalisations compétitives). C'est

unterstützen. Damit erst wird eine wirkungsvolle Umset- une phase décisive du transfert des résultats de la recherche. Le mon-

zung der Forschungsergebnisse ermöglicht. In diesen För- tant demandé correspond à un certain nombre de projets dans ce

derungsbereichen liegen — im beantragten Umfang — weit- sens, dont la préparation est quasiment achevée, et qui attendent

gehend vorbereitete Vorhaben zur Durchführung vor. d'être mis en œuvre.

3600.002 Bedeutende Abwärmemengen werden wegen mangelnder Des quantités importantes de chaleur résiduelle ne sont actuellement

Wirtschaftlichkei (gemessen am tiefen Ölpreis) heute nicht pas récupérées faute de rentabilité (bas prix du pétrole). De nom-

rückgewonnen. Viele Wärmerückgewinnungsprojekte lie- breux projets visant à récupérer cette chaleur sont prêts à être exécu-

gen ausführungsbereit vor. Bereits in der zweiten Hälfte tés. De tels projets doivent déjà être financés au cours de la seconde

dieses Jahres sollen solche Projekte unterstützt werden. moitié de cette année.

4600.002 Gemäß Art. 12 ENB kann der Bund Maßnahmen zur Nutzung Selon l'art. 12 de l'arrêté sur l'énergie, la Confédération peut soutenir

erneuerbarer Energien unterstützen. Geplantsind Maßnah- des mesures tendant à l'exploitation des énergies renouvelables. Il

men im Rahmen spezieller Förderungsprogramme sowie est prévu d'intervenir par le biais de programmes d'encouragement,

Maßnahmen, die für die Einführung einer Technologie von ainsi que de mesures qui sont importantes pour l'introduction d'une

Bedeutung sind. nouvelle technologie.

Rechnung Voranschlag Nachtragskredite

Nachtragskredite I Crédits supplémentaires I

Compte Budget Crédits

Kreditübertragungen I (•) supplémentaires Reports de crédits I (•)

1990 1991

1991

Fr. Fr.

806 Bundesamt für Straßenbau 2482578 806 Office fédéral des routes

3600.003 Allg. Straßenbeiträge und 275315086 278442 000 2308 798 3600.003 Subventions routières générales

Finanzausgleich et péréquation financière

5 Internationale Alpenstraßen und 20722641 20958000 173 780 5 Routes alpestres servant au trafic

Kantone ohne Nationalstraßen international et cantons dépour-

vus de routes nationales

Begründung Exposé des motifs

Zu 806 Bundesamt für Straßenbau Ad 806 Office fédéral des routes

3600.003 Nachzahlung für 1990, da Treibstoffzollerträge höher aus- Paiement complémentaire pour 1990, étant donné que le produit des

fielen als budgetiert. droits d'entrée sur les carburants a été plus élevé que prévu.

Entnahme aus der Rückstellung «Straßenverkehr». Prélèvement sur la provision pour la circulation routière.

3600.005 Nachzahlung für 1990, da Treibstoffzollerträge höher aus- Paiement complémentaire pour 1990, étant donné que le produit des

fielen als budgetiert. droits d'entrée sur les carburants a été plus élevé que prévu.

Entnahme aus der Rückstellung «Straßenverkehr». Prélèvement sur la provision pour la circulation routière.

Objektkredit Zusatzkredit

Verpflichtungskredite I Crédit Crédit Crédits d'engagements I

d'engagement additionnel

Total 108 080000 6114600 Total

Amt für Bundesbauten Office des constructions fédérales

Erneuerung der Alarmempfangszentrale im Parla- 1500000 Remplacement de la centrale d'alarme du Parlement

mentsgebäude

Spezialausstattung der Mietlokalitäten für die Asylre- 2100 000 Aménagement spécial des locaux loués pour la com-

kurskommission des EJPD an der Webergutstrasse 5 mission de recours en matière d'asile du DFJP sis à la

in Zollikofen Webergutstrasse 5, à Zollikofen

Vergrösserung des Betriebsgebäudes auf dem Flug- 580000 Agrandissementdu bâtiment d'exploitation sur l'aéro-

feld Hausen a.A. drome de Hausen a.A.

Erstellung einer Dieselausstoß-Meß- und Prüfanlage 260000 Construction d'une installation de mesure et d'essai

beim Amt für Meßwesen in Wabern des gaz d'échappement des moteurs diesel auprès de

l'Office fédéral de métrologie, à Wabern

Installation eines EDV-Kabelnetzwerkes LAN bei der 325 000 Installation d'un réseau local informatique LAN auprès

Zollverwaltung, Monbijoustrasse 40 in Bern de l'Administration des douanes, Monbijoustrasse 40

à Berne

Gebäudeerweiterung La Dole in Chéserex VD .... 2 940 000 Agrandissement du bâtiment La Dôle, à Chéserex VD

Teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvor- 2386600 Frais supplémentaires dus au renchérissement pour

haben des Amtes für Bundesbauten des projets de construction civils de l'Office des cons-

tructions fédérales

Justiz- und Polizeidepartement Département de justice et police

Finanzierung von Unterkünften für die Unterbringung 100000 000 Financement de logements destinés à l'hébergement

von Asylbewerbern de requérants d'asile

Militärdepartement Département militaire

Schutz- und Sicherheitsmaßnahmen auf dem 3 900000 Mesures de protection et de sécurité sur le terrain de la

Gelände des Waffenplatzes Herisau-Gossau place d'armes d'Hérisau-Gossau

4 Zusatzkredite für militärische Bauvorhaben aus den 203000 4 crédits additionnels pour des projets de construction

Bauvoranschlägen 1989 und 1990 militaires résultant des budgets de construction de

1989 à 1990

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Botschaft über den Nachtrag I zum Voranschlag für 1991

Message concernant le supplément I du budget pour 1991

In Staatsrechnung und Voranschlag

Dans Compte d`Etat et budget

In Conto di Stato e preventivo

Jahr 1991

Année

Anno

Teilbestand BAR E6103

Fonds AFS

Fondo AFS

Ablieferung BAR 1960/102

Versement AFS

Versamento AFS

Seite 1-34

Page

Pagina

Ref. No 90 000 087

Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert.

Le document a été digitalisé par les. Archives Fédérales Suisses.

Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.