Swiss Federal Council's First Supplementary Budget 1992 Request

Z u /A d 91.050

B otschaft Message

über den concernant le

N a c h tra g I zu m V o ran sch lag fü r 1 9 9 2 p re m ie r s u p p lé m e n t au b u d g e t de 1 9 9 2

vom 6. Mai 1992 du 6 mai 1992

Sehr geehrter Herr Präsident, Messieur le Président,

sehr geehrte Frau Präsidentin, Madame la Présidente,

sehr geehrte Damen und Herren, Mesdames, Messieurs,

Wir unterbreiten Ihnen Botschaft und Entwurf zum B u n d es­ Par le présent message, nous soumettons à votre approbation

b es c h lu ß ü b e r den N a c h tra g I zum V o ran sch lag 1 9 9 2 un projet d 'a rrê té fé d é ra l c o n c e rn a n t le p re m ie r s u p p ­

mit dem Antrag auf Zustimmung. lé m e n t au b u d g e t p o u r 1 9 9 2 .

Wir versichern Sie, sehr geehrter Herr Präsident, sehr Nous vous prions de croire, Monsieur le Président, Madame la

geehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Damen und Herren, Présidente, Mesdames, Messieurs, à l'assurance de notre

unserer vorzüglichen Hochachtung. haute considération.

Bern, 6. Mai 1992 Berne, le 6 mai 1992

Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Au nom du Conseil fédéral suisse

Der Bundespräsident: Le président de la Confédération:

Felber Felb er

Der Bundeskanzler: Le chancelier de la Confédération:

C o u ch ep in C o u ch ep in

I Ü b ersicht I Condensé

1 0 Mit dem ersten Nachtrag zum Voranschlag 1992 ersu­ 1 0 Par le présent projet, nous vous demandons de nous

chen wir Sie um Ihre Zustimmung zu accorder

— K re d itn a c h trä g e n im Gesamtbetrag von 510 Millionen, — des s u p p lé m e n ts de c ré d its d'un montant total de 510

millions,

— neuen V e rp flic h tu n g s k re d ite n und Z u s a tz k re d ite n — des nou veau x c ré d its d 'e n g a g e m e n ts e t des c ré d its

im Umfange von 52 Millionen sowie a d d itio n n e ls se chiffrant à 52 millions.

— 45,5 zusätzlichen E ta ts te lle n . — 45,5 postes p e rm a n e n ts supplémentaires.

II Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 463 Millio­ II Les suppléments de crédits sollicités se décomposent en

nen auf e ig e n tlic h e N a c h tra g s k re d ite und zu 47 Millionen c ré d its s u p p lé m e n ta ire s proprement dits (463 mio) et en

auf K re d itü b e rtra g u n g e n . Sie führen zu einer Erhöhung der c ré d its re p o rté s (46 mio). Ils entraînent une augmentation

veranschlagten Gesamtausgaben um 1,4 Prozent und liegen du volume global des dépenses budgétées de 1,4 pour cent,

damit deutlich über dem Durchschnitt der vergangenen zehn soit nettement plus que la moyenne des dix dernières années

Jahre (0,5%). Sieht man vom Rekordwert des letzten Jahres (0,5%). Si l'on fait exception du montant record atteint l'an

von 3,2 Prozent ab, bewegte sich der erste Nachtrag in diesem passé (3,2 % des dépenses budgétées), le volume du premier

Zeitraum zwischen 0,1 und 1,3 Prozent der budgetierten supplément a oscillé durant cette période entre 0,1 et 1,3 pour

Gesamtausgaben. Infolge einer gewissen Zufälligkeit in der cent. Il faut toutefois se garder de tirer des conclusions trop

Verteilung der Kreditbegehren auf die beiden Nachträge hâtives. En effet, les demandes de crédits ne se répartissent

erlaubt allerdings erst das Total der in einem Jahr auf dem pas d'une manière égale sur les deux suppléments au budget.

Nachtragswege angeforderten Zahlungskredite einen sinn­ Une comparaison valable pour l'ensemble de l'exercice n'est

vollen Vergleich. possible qu'au vu du total des crédits de paiements requis par

la voie des deux suppléments.

Siebzig Prozent der mit dieser Botschaft beantragten Kredit­ Cinq positions représentent à elles seul septante pour cent des

nachträge betreffen die folgenden fünf Positionen: suppléments de crédits requis par le présent message. Il s'agit:

— die A rb e itg e b e rb e iträ g e des Bundes an d ie E idg. — des c o n trib u tio n s d 'e m p lo y e u r de la C o n fé d é ra tio n

V e rsich eru n g sk a s s e (178 Mio; vgl. Ziff. 320). Dieser à la C aisse fé d é ra le d 'a s s u ra n c e (178 mio; cf. chiffre

Nachtragskredit, der zur Hauptsache auf die Verdiensterhö­ 320). Ce crédit supplémentaire, qui résulte pour l'essentiel

hungsbeiträge und den Einbau der Teuerung in die Renten des contributions consécutives aux augmentations des

zurückzuführen ist, beeinflusst das Ergebnis der Finanz­ gains et de l'incorporation du renchérissement dans les

rechnung nicht. Den Mehrausgaben steht ein höherer Ein­ rentes, n'a aucune influence sur le résultat du compte finan­

nahmenüberschuß der Eidg. Versicherungskasse gegen­ cier. En contrepartie, l'excédent de recettes de la Caisse

über, der in der Finanzrechnung des Bundes vereinnahmt fédérale d'assurance, qui figure au compte financier de la

wird; Confédération, est plus élevé;

— die Z in szah lu n g e n an d ie P T T für die beim Bund ange­ — des in té rê ts servis aux P T T sur leurs excédents de liqui­

legten kurzfristigen Liquiditätsüberschüsse (70 Mio; vgl. dités placés à court terme auprès de la Confédération (70

Ziff. 321); mio; cf. chiffre 321);

— die Hilfe zugunsten der Länder, die von den wirtschaftlichen — d'une aide en faveur des pays les plus touchés par le boycott

Boykottmaßnahmen der Vereinten Nationen gegenüber économique imposé à l'Irak par les Nations Unies lors de la

dem Irak im Zusammenhang mit der G o lfk ris e am stärk­ crise du G o lfe (report de crédit de 38 mio; cf. chiffre 31);

sten betroffen wurden (Kreditübertragung von 38 Mio; vgl.

Ziff. 31);

— die Leistungen des Bundes an den In fr a s tru k tu ra u f­ — des prestations de la Confédération aux fra is d 'in fr a s ­

w a n d d e r SBB (38 Mio; vgl. Ziff. 322); tru c tu re des CFF (38 mio; cf. chiffre 322);

— den T euerun g sau sgleich a u f den P erso nalb ezüg en — de la c o m p e n s a tio n du re n c h é ris s e m e n t sur les rétri­

(36 Mio; vgl. Ziff. 320); butions du personnel (36 mio; cf. chiffre 320).

Betragsmäßig ins Gewicht fallen außerdem: Parmi les autres montants d'une certaine importance citons:

— die Förderung des g e m e in n ü tz ig e n W ohnungsbaus — l'encouragement de la c o n s tru c tio n de lo g em e n ts

(25 Mio); d 'u tilité pub liq u e (25 mio);

— die Beteiligung der Schweiz an der M issio n d e r V e re in ­ — la participation de la Suisse à la m ission des N a tio n s

te n N a tio n e n fü r d ie O rg a n is a tio n ein es R e fe re n ­ U nies p o u r l'o rg a n is a tio n d 'u n ré fé re n d u m au

d um s in d er W estsah ara (17 Mio); S ahara o c c id e n ta l (17 millions);

— die außerordentliche Sanierungsmaßnahmen im Zusam­ — les mesures d'assainissement extraordinaires en relation

menhang mit dem F e lsstu rz von R anda (15 Mio); avec l'é b o u le m e n t de R anda (15 mio);

— der L a n d e rw e rb fü r W o hn u n gen des B un d esperso ­ — l'acquisition de terrains pour la c o n s tru c tio n d e lo g e ­

nals (14 Mio) sowie m e n ts d e s tin é s au p erso nn el fé d é ra l (14 mio);

— die Finanzierung von Projekten im Rahmen der e u ro p ä i­ — le financement de projets dans le cadre de la c o o p é ra tio n

schen te c h n o lo g is c h e n Forschungs- und E n tw ic k ­ te c h n o lo g iq u e en E urope en m a tiè re de re ch erch e

lu n g s zu s a m m e n a rb e it (10 Mio). e t de d é v e lo p p e m e n t (10 mio).

12 Die S te lle n b e g e h re n beinhalten 28,5 Stellen für das 12 Les d e m a n d e s de p erso nn el concernent le Départe­

Eidg. Departement für auswärtige Angelegenheiten und 17 ment fédéral des affaires étrangères (28,5 postes) et le Dépar­

Stellen für das Eidg. Verkehrs- und Energiewirtschaftsdeparte­ tement fédéral des transports, des communications et de

ment. Die Verstärkung der Präsenz der Schweiz in M it t e l­ l'énergie (17 postes). Le renforcement de la présence de la

und O steu ro p a erfordert 24 Etatstellen und die Wiederein­ Suisse en E urope c e n tra le e t d e l'E s t requiert 24 postes

führung der V is u m s p flic h t fü r ju g o s la w is c h e S ta a ts a n ­ permanents et la réintroduction de l'o b lig a tio n du visa

g e h ö rig e 4,5 Stellen. Die Übertragung von Aufsichtsaufga­ p o u r les resso rtissan ts yo ug o slaves nécessite 4,5 postes

ben von den PTT-Betrieben auf das neu geschaffene B undes­ permanents. Le transfert de tâches de surveillance de l'Entre­

a m t fü r K o m m u n ik a tio n ist mit einer Verschiebung von 17 prise des PTT à l'O ffic e fé d é ra l de la c o m m u n ic a tio n nou­

Stellen verbunden. Der Stellenbestand der PTT-Betriebe vellement créé, s'accompagne d'un déplacement de 17 postes

wurde mit dem Voranschlag 1992 entsprechend reduziert. permanents. L'effectif autorisé des PTT a été réduit d'autant

avec le budget 1992.

13 Der erste Nachtrag umfasst 57 K re d itb e g e h re n . 13 13 Le premier supplément comprend 5 7 d e m a n d e s de

mussten bevorschusst werden, eines davon allerdings nur teil­ c ré d its ; 13 ont été allouées à titre provisoire, dont un en partie

weise. Insgesamt wurden V orschü sse in der Höhe von 116 seulement. Des c ré d its provisoires ont été accordés pour

Millionen bewilligt. Dabei handelt es sich ausschließlich um un montanttotal de 116 millions. Ceux-ci concernent exclusive­

gewöhnliche Vorschüsse, die der Bundesrat mit Zustimmung ment des crédits provisoires ordinaires que nous avons accor­

der Finanzdelegation gewährte. Ins Gewicht fallen dabei ins­ dés avec l'assentiment de la Délégation parlementaire des

besondere die beiden folgenden Ausgabenposten: finances. Pour l'essentiel, ces crédits provisoires concernent

les trois objets suivants;

— die Z in sza h lu n g e n an d ie P T T (70 Mio) sowie — les in té rê ts servis au x P T T (70 mio) ainsi

— die Finanzierung der Beteiligung der Schweiz an der — le financement de la participation de la Suisse à l'aide

erwähnten H ilfs a k tio n zugunsten der boykottgeschädig­ accordée aux pays les plus touchés par le b o y c o tt éco n o ­

ten Länder der Golfregion (Kreditübertragung von 38 Mio). m iq u e im posé à l'Ir a k (report de crédit de 38 mio)

Dringliche Bevorschussungen konnten erfreulicherweise ver­ Il est toutefois réjouissant de constater qu'il n'a pas été néces­

mieden werden. site d'allouer de crédits provisaires urgents.

14 Im Rahmen der Beratungen zum Budget 1992 haben Bun­ 14 Après de fastidieuses discussions, le Conseil fédéral et le

desrat und Parlament in langwierigen Verhandlungen sowohl Parlement ont réduit, dans le cadre des délibérations portant

bei den Zahlungs-wie bei den Verpflichtungskrediten zahlrei­ sur le budget 1992, de nombreux crédits de paiements et d'en­

che, zum Teil einschneidende Kürzungen vorgenommen. Die gagement, parfois de manière substantielle. Les commissions

Finanzkommissionen haben bereits signalisiert, daß diese des finances ont déjà signalé qu'elles ne sauraient accepter

Kürzungen nicht über den Nachtragsweg rückgängig gemacht que l'on revienne sur ces réductions par la voie des supplé­

werden dürfen. Auch die Verschlechterung der Bundesfinan­ ments au budget. La dégradation de l'état des finances de la

zen erfordert eine straffe Nachtragspolitik. Aus diesen Grün­ Confédération exige également une pratique restrictive en

den hat der Bundesrat die Departemente und Dienststellen matière de crédits supplémentaires. Pour ces raisons, le

angewiesen, a u f g e k ü rz te n B u d g e tp o s itio n e n grundsätz­ Conseil fédéral a demandé aux départements et aux offices de

lich k e in e N a c h tra g s - o d e r Z u s a tz k re d ite anzubegehren. ne pas requérir des c ré d its s u p p lé m e n ta ire s ou a d d itio n ­

Dies gilt für alle durch Verwaltungsakte in irgendeiner Weise nels sur les p o s itio n s b u d g é ta ire s d o n t les m o n ta n ts

Steuer- und beeinflußbaren Rubriken. o n t é té ré d u its p a r le P a rle m e n t. Ce principe vaut pour

tous les articles budgétaires qui, d'une manière ou d'un autre,

peuvent être influencés par un acte administratif.

Bei vier gekürzten Budgetpositionen konnte trotz restriktiver Dans quatre cas, malgré la pratique restrictive adoptée, nous

Regelung ein Nachtragskreditbegehren nicht vermieden wer­ avons fait exception à ce principe. Les décisions de la Commu­

den. So führen die beschlossene Aufstockung des EG-Budgets nauté européenne d'augmenter après coup le budget du p ro ­

für das G e m e in s c h a fts p ro g ra m m E R A S M U S (Förderung g ra m m e c o m m u n a u ta ire E R A S M E (encouragement de la

der Mobilität) und der Anstieg des Ecu-Kurses zu Zusatzausga­ mobilité) et la hausse du cours de l'ECU entraînent des

ben von 0,7 Millionen. Die restlichen drei Ausnahmen bei den dépenses supplémentaires de 0,7 million. Les trois autres

Nachtragskrediten — begleitende Maßnahmen der E n tw ic k ­ exceptions — mesures d'accompagnement de la c o o p é ra ­

lu n g s zu s a m m e n a rb e it (4,8 Mio), A p p a ra te und E in ric h ­ tio n au d é v e lo p p e m e n t (4,8 mio), a p p a re ils e t in s ta lla ­

tu n g e n für Lehre und Forschung an der ETH in Lausanne (1,2 tio n s pour l'enseignement et la recherche à l'EPFL (1,2 mio) et

Mio) sowie Sonderbeiträge für die In fo rm a tik (1,5 Mio) — subventions particulières destinées à l'in fo rm a tiq u e (1,5

werden durch Kreditkürzungen auf anderen Budgetpositionen mio) — sont entièrement compensées par une réduction des

vollständig kompensiert. Um die S a n ie ru n g s m a ß n a h m e n crédits sur d'autres articles budgétaires. Enfin, pour permettre

in R anda zügig vorantreiben zu können, muß zudem der vom un avancement rapide des tra v a u x d 'a s s a in is s e m e n t à

Parlament gekürzte Jahreszusicherungskredit für Gewässer­ R and a, le crédit annuel d'engagement pour la correction des

korrektionen wieder um 15 Millionen aufgestockt werden. cours d'eau, qui avait été réduit par le Parlement, doit à nou­

veau être augmenté de 15 millions.

15 Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- 15 Les demandes de suppléments de crédits tout comme

pflichtungs- und Zahlungskredite sind im A n h a n g zu dieser les demandes de nouveaux crédits d'engagements et de cré­

Botschaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Depar- dits additionnels figurent en an nexe au présent message sur

tementen und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichwort­ deux tableaux; elles sont ventilées par départements et par

artig begründet. Nachtragskredite und Kreditübertragungen offices et accompagnées d'un bref exposé des motifs. Les cré­

wurden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusammenge­ dits supplémentaires et les crédits reportés sont regroupés

fasst, wobei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für Aus­ dans un seul et unique tableau, ces derniers faisant cependant

gabenrubriken, auf die sowohl ein Nachtragskredit als auch l'objet d'une mention spéciale. Pour les articles de dépenses

eine Kreditübertragung entfallen, wird nur ein Begehren für nécessitant aussi bien un crédit supplémentaire qu'un crédit

den Gesamtbetrag gestellt. In der Begründung wird auf die reporté, nous vous présentons une seule demande portant le

Aufteilung hingewiesen. montant total; la répartition exacte des articles figure dans

l'exposé des motifs.

2 E rläuterungen zum N ach trag sverfah ren 2 La voie du sup plém ent bu d g étaire

2 0 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender Kredit­ 2 0 Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit

überwachung kann es sich im Verlauf des Jahres erweisen, élaboré avec soin et à ce que les crédits soient régulièrement

daß die bewilligten Zahlungskredite bei einzelnen Ausgaben­ contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés

rubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür liegen häufig pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au

cours de l'exercice. Ceci s'explique le plus souvent par

— in neuen B eschlüssen des Bundesrates oder des Parla­ — les n o u velles d écisio n s du Conseil fédéral ou du Parle­

mentes, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst ment qui n'étaient pas encore évidentes ou même en dis­

undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskussion cussion lorsque le budget a été établi (par ex. la décision de

standen (z.B. Verlängerung des Einsatzes der Sanitätsein­ prolonger l'engagement de l'unité sanitaire mise à la dispo­

heit zugunsten der UNO- Friedenstruppe in der Westsahara sition des troupes de l'ONU au Sahara occidental

[MINURSO]); [MINURSO]);

— im u n e rw a rte te n V e rla u f w ic h tig e r B e s tim m u n g s ­ — l'évo lu tio n in a tte n d u e d 'im p o rta n ts fa c te u rs g é n é ­

g rü n d e der Ausgaben (z.B. kurzfristige Liquiditätsüber­ ra te u rs d e dépen ses (par ex. les excédents de liquidités à

schüsse der PTT); court terme des PTT).

Lässt sich eine solche Ausgabe nicht auf das folgende Jahr Lorsqu'une dépense de ce genre ne peut être reportée à l'an­

verschieben, so muß ein N a c h tra g s k re d it angefordert wer­ née suivante, il y a lieu de solliciter un c ré d it s u p p lé m e n ­

den (Art. 17 des Finanzhaushaltgesetzes, SR 611.0, im folgen­ ta ire (art. 17 de la loi sur les finances de la Confédération, RS

den: FHG; Art. 21 der Finanzhaushaltverordnung, SR 611.01, 611.0, ci-après LFC; art. 21 de l'ordonnance sur les finances de

im folgenden: FHV). Für die Anteile Dritter am Ertrag von Bun­ la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Les quotes-parts

deseinnahmen sind keine Nachträge erforderlich (Art. 17 Abs. de tiers au produit des recettes fédérales n'exigent pas de cré­

3, FHG). dits supplémentaires (art. 17, 3e al, LFC).

21 Zusammen mit den Nachträgen können auch V e rp flic h ­ 21 II est possible de présenter des demandes de supplé­

tu n g s k re d ite anbegehrt oder schon bewilligte, aber nicht ments de crédits et de solliciter en même temps des c ré d its

ausreichende Verpflichtungskredite durch Zusatzkredite auf­ d 'e n g a g e m e n ts ou des c ré d its a d d itio n n e ls destinés à

gestockt werden, sofern die entsprechenden Begehren dem compléter les crédits d'engagements déjà votés mais insuffi­

Parlament nicht mit besonderer Botschaft zu unterbreiten sind sants, à condition toutefois que lesdites demandes ne soient

(Art. 25 ff. FHG; Art. 29 ff. FHV). pas soumises à l'obligation de faire l'objet d'un message au

Parlement (art. 25ss. LFC; art. 29ss. OFC).

2 2 Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die K re ­ 2 2 Le supplément de crédit peut aussi revêtir la forme d'un

d itü b e rtra g u n g : Ein für das Vorjahr bewilligter, jedoch nicht c ré d it re p o rté . C'est ainsi qu'un crédit de paiement voté

voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendi­ pour l'année précédente, mais qui n'a pas été entièrement uti­

gung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen wer­ lisé peut être reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer

den, wenn dafür kein ausreichender Kredit budgetiert worden la poursuite ou l'achèvement d'un projet pour lequel le crédit

ist (Art. 17 Abs. 2 FHG; Art. 22 FHV). Letzteres ist meist dann der budgeté est insuffisant (art. 17, 2e al, LFC; art. 22 OFC). Ce der­

Fall, wenn bei der Realisierung eines Vorhabens eine Verzöge­ nier cas se présente généralement lorsque la réalisation d'un

rung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten im August projet subit un retard que l'on ne pouvait prévoir au moment

des Vorjahres noch nicht erkannt werden konnte. Die Kredit­ de la clôture des travaux d'élaboration du budget, en août de

übertragung wirkt der Tendenz entgegen, allfällig entstehende l'année précédente. Grâce au report de crédit, on est moins

Kreditreste auszuschöpfen und damit nicht mehr vordringli­ tenté d'utiliser à tout prix les soldes de crédits éventuels en

che Ausgaben zu tätigen. engageant des dépenses qui ne sont pas absolument priori­

taires.

2 3 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb 2 3 Si une dépense ne peut être ajournée et que l'on ne peut

die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver­ en conséquence attendre que le Parlement vote un crédit sup­

sammlung nicht abgewartet werden, darf sie der Bundesrat plémentaire, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir lui-même

mit Zustimmung der Finanzdelegation selbst beschließen en accord avec la Délégation des finances (c ré d it p ro viso ire

(g e w ö h n lic h e r V o rs c h u ß ). Eilt die Ausgabe derart, daß o rd in a ire ). Si la dépense présente un tel degré d'urgence

auch die Finanzdelegation nicht konsultiert werden kann, qu'il n'est même pas possible de consulter la Délégation des

beschließt der Bundesrat selbständig (d rin g lic h e r V o r­ finances, le Conseil fédéral décide souverainement (c ré d it

sch uß ). pro viso ire urgent).

Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi

aus. Um das Kreditbewilligungsrecht der eidg. Räte möglichst des crédits provisoires. Pour ne pas porter atteinte aux préro­

nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen zu beeinträchti­ gatives du Parlement en matière de vote des dépenses, les

gen, müssen Nachträge frühzeitig gestellt werden. Alle bevor­ suppléments de crédits doivent être sollicités à temps. Tous les

schussten Nachträge sind der Bundesversammlung mit dem suppléments accordés à titre provisoire seront soumis à l'ap ­

nächsten Nachtrag zum Voranschlag, oder, wenn dies nicht p ro b a tio n du P a rle m e n t par le truchement du prochain

mehr möglich ist, mit der Staatsrechnung als K re d itü b e r­ supplément au budget ou, s'il est trop tard, avec le compte

sc h re itu n g zur n a c h trä g lic h e n G e n e h m ig u n g v o rz u le ­ d'Etat, à titre de d é p a s s e m e n ts de c ré d its (art. 18 LFC; art.

g en (Art. 18 FHG; Art. 23 FHV). Ein gleichartiges Dringlichkeits­ 23 OFC). La loi sur les finances de la Confédération prévoit une

verfahren sieht das Finanzhaushaltgesetz für Verpflichtungs­ procédure similaire pour les crédits d'engagements (art. 31, 3e

kredite vor (Art. 31, Abs. 3 FHG). al. LFC).

3 Z a h lu n g skred ite 3 C réd its de paiem ents

30 Ü b e rs ic h t 30 A p e rç u

Der erste Nachtrag zum Voranschlag 1992 umfasst Le premier supplément au budget de 1992 comprend

— 9 K re d itü b e rtra g u n g s g e s u c h e im Umfang von insge­ — 9 d e m a n d e s de re p o rts de c ré d its totalisant 46,5 mil­

samt 46,5 Millionen und lions et

— 48 Begehren um N a c h tra g s k re d ite in der Höhe von ins­ — 4 8 d e m a n d e s de c ré d its s u p p lé m e n ta ire s s'élevant

gesamt 463,1 Millionen. au total à 463,1 millions.

Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich wie folgt auf Les demandes de crédits supplémentaires se répartissent

die verschiedenen Sachgruppen: comme suit entre les différents groupes par nature:

Franken/francs

T o tal 5 0 9 541 18 6 T otal

L a u fen d e A u s g ab en 449 552 386 D épenses c o u ra n te s

— P erso n alau sg ab en ............................................................................................................. 2 1 6 4 4 0 000 — Dépenses de personnel

Behörden, Kommissionen, Richter.......................... 500 000 Autorités, commissions, juges

Bezüge des Verwaltungs-und Betriebspersonals . 37 940 000 Rétributions du personnel administratif et

d'exploitation

Personalversicherungsbeiträge............................... 178 000 000 Caisse fédérale d'assurance

— Sachausgaben ....................................................................................................................... 3 8 000 200 — Biens e t services

Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge,Einrichtungen . 990 000 Mobilier, machines, véhicules, installations

Verbrauchsmaterialien.............................................. 18 500 000 Fournitures

Spesenentschädigungen ......................................... 36 000 Dédommagements

Dienstleistungen und H onorare............................... 6 971 700 Honoraires et prestations de services

Übrige S achausgaben.............................................. 11 502 500 Autres biens et services

— P as sivzin se n ................................................................................................................................. 70 000 000 — intérêts passifs

— Beiträge an laufende A u s g a b e n .............................................................. 125 112 186 — Contributions à des dépenses courantes

davon dont

Verkehr ........................................................................ 41 094 000 Transports publics

Hilfe im Rahmen der Golfkrise ............................... 38 000 000 Aide en rapport avec la crise du Golfe

Beziehungen zum A u s la n d ....................................... 13 741 000 Relations avec l'étranger

Bildung und Grundlagenforschung ....................... 10 844 000 Formation et recherche fondamentale

K ultur............................................................................. 9 025 000 Culture

Energie ........................................................................ 5 000 000 Energie

Sozialer Wohnungsbau ............................................ 2 900 000 Encouragement à la construction de logements

Forstwirtschaft ........................................................... 2 741 000 Sylviculture

In v e s titio n s a u s g ab e n 59 9 8 8 80 0 D épen ses d 'in v e s tis s e m e n t

— In v e s titio n s g ü te r .................................................................................................................. 16838000 — Biens d'investissement

— Darlehen und B e te ilig u n g e n ......................................................................... 2 8 150 000 — Prêts e t participations

— In v es titio n sb e iträg e ........................................................................................................ 15 000 000 — Contributions à des investissements

31 K re d itü b e rtra g u n g e n 31 R epo rts de c ré d its

Aus 1991 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1991, nous

insgesamt 46,5 Millionen auf das laufende Jahr übertragen vous demandons l'autorisation de reporter sur l'exercice en

werden. Eine Kreditübertragung von 38 Millionen erfordert die cours 46,5 millions au total. La participation de la Suisse à

erwähnte Beteiligung der Schweiz an der H ilfs a k tio n fü r d ie l'aide o c tro y é e au x pays les plus to u c h é s p ar la crise

von d e r G o lfk ris e am s tä rk s te n b e tro ffe n e n S ta a te n du G o lfe (Egypte, Jordanie, Turquie) nécessite un report de

(Ägypten, Jordanien, Türkei). Wegen Verzögerungen bei der crédit de 38 millions. Par suite de retards intervenus dans la

Durchführung konnte die Schweiz 1991 von den bereitgestell­ réalisation, l'aide de la Suisse d'un montant global de 150 mil­

ten 150 Millionen (BB vom 19.3.1991, BBI 1 9 9 1 I 1379) ledig­ lions (AF du 19.3.1991, FF 1 9 9 1 1,1315) ne s'est traduite que

lich einen Beitrag von acht Millionen leisten. Die Abwicklung par une dépense de huit millions en 1991. Le déroulement du

der Hilfsprogramme erfolgt über die Weltbank und dürfte erst programme d'aide s'effectue par l'intermédiaire de la Banque

1997 abgeschlossen sein. mondiale et ne devrait être achevé qu'en 1997.

Die übrigen Kreditübertragungen lassen sich grössstenteils Les autres reports ont généralement pour origine des retards

auf Verzögerungen in der Projektabwicklung zurückführen, so intervenus l'année dernière

insbesondere

— bei der Umsetzung von Projekten im Rahmen der verstärk­ — dans la mise en oeuvre de projets en matière d'environne­

ten Z u s a m m e n a rb e it m it d en o s te u ro p ä is c h e n S ta a ­ ment, de formation, de science et de culture, dans le cadre

te n in den Bereichen Umweltschutz, Bildung, Wissenschaft du renforcement de la c o o p é ra tio n a v e c des E ta ts

und Kultur (4,9 Mio); d 'E u ro p e de l'E s t, (4,9 mio);

— bei der Realisierung von Pilotprojekten auf den Gebieten — dans la réalisation de projets pilotes dans les domaines de la

politische Kultur, Wissenschaft, Umweltschutz, Kultur und culture politique, de l'environnement, des sciences, de la

Bildung im Rahmen der Z u s a m m e n a rb e it m it den culture et de la formation, dans le cadre de la c o o p é ra tio n

G U S -S ta a te n (0,9 Mio). ave c les pays de la C EI (0,9 mio).

Die verbleibenden sechs Kreditübertragungen belaufen sich Lessix reports de crédits restant totalisent environ deux

auf insgesamt rund zwei Millionen. millions.

32 N a c h tra g s k re d ite 32 C ré d its s u p p lé m e n ta ire s

3 2 0 Für P erso nalau sgab en werden 216 Millionen bean­ 3 2 0 Les dépenses de p erso nn el requièrent 216 millions; 36

sprucht: 36 Millionen für den Teuerun g sau sgleich , 178 Mil­ millions pour la c o m p e n s a tio n du re n c h é ris s e m e n t, 178

lionen für den A rb e itg e b e rb e itra g des Bundes an die millions au titre des c o n trib u tio n s d 'e m p lo y e u r de la

EVK sowie 1,7 Millionen für die 45,5 neuen E ta ts te lle n . C o n fé d é ra tio n à la C aisse fé d é ra le d 'a s s u ra n ce (CFA)

et 1,7 millions pour les 45,5 p ostes s u p p lé m e n ta ire s .

Gemäß Bundesbeschluß vom 5. Oktober 1984 über die T eu e­ Selon l'arrêté fédéral du 5 octobre 1984 concernant les a llo c a ­

ru n gszu lagen für das Bundespersonal werden die Personal­ tio n s de re n c h é ris s e m e n t accordées au personnel fédéral,

bezüge jeweils jährlich auf den 1. Januar der Teuerung ange­ la rétribution déterminante des fonctionnaires est adaptée au

passt. Der Bundesrat legte im Dezember 1991 den für die Per­ renchérissement au 1er janvier de chaque année. En décem­

sonalbezüge 1992 maßgebenden Index auf 131,8 Punkte fest. bre 1991, le Conseil fédéral a fixé à 131,8 points l'indice détermi­

Dieser Wert entspricht einer Teuerungszulage von 4,5 Prozent nant la rétribution du personnel pour l'année 1992. Cet indice

und liegt um einen Prozentpunkt über dem Index, der im Som­ correspond à une allocation de renchérissement de 4,5 pour

mer bei der Erstellung des Voranschlages 1992 angenommen cent, soit une unité de pour cent de plus que celle qui fut prise

wurde. Die Mehrausgaben für die Personalbezüge belaufen en compte pour l'élaboration du budget de 1992. Les dépenses

sich auf 36 Millionen. supplémentaires pour les rétributions du personnel s'élèvent

à 36 millions.

Für den A rb e itg e b e rb e itra g des B undes an d ie Eidg. Au titre des c o n trib u tio n s d 'e m p lo y e u r de la C o n fé d é ra ­

V e rs ich eru n g ska ss e (E V K ) ist ein Nachtragskredit von 178 tio n à la CFA, un crédit supplémentaire de 178 millions est

Millionen erforderlich. Diese Mehrausgaben erhöhen den Ein­ requis. Ces dépenses supplémentaires augmentent l'excédent

nahmenüberschuß der EVK und damit die Einnahmen des de recettes delà CFA et par la même les recettes de la Confédé­

Bundes. Das Ergebnis der Finanzrechnung wird deshalb per ration. C'est la raison pour laquelle le résultat du compte finan­

Saldo nicht verschlechtert. cier ne subit pas de modification.

Der Mehrbedarf ist zum überwiegenden Teil auf die E rh ö ­ Les besoins supplémentaires résultent en premier lieu des

h u n g s b e iträ g e und den Einbau der T euerun g in d ie R en ­ c o tis a tio n s uniques et de l'in c o rp o ra tio n du re n c h é ris ­

te n zurückzuführen. Im laufenden Jahr werden die Beiträge s e m e n t dans les re n te s . Les contributions consécutives

für die Verdiensterhöhungen im Vorjahr geleistet. Diese über­ aux augmentations de gains de l'année écoulée sont versées

steigen als Folge der Reallohnerhöhung vom 1. Juli 1991 und durant l'exercice en cours. En raison de l'augmentation réelle

der Nachwirkungen der Revision der Ämterklassifikation den des rétributions au 1er juillet 1991 et des retombées de la révi­

budgetierten Betrag um 96 Millionen. Der Einbau der höher als sion de la classification des fonctions, elles dépassent le mon­

budgetiert ausgefallenen Teuerungzulage in die Renten tant budgété de 96 millions. L'incorporation dans les rentes

zusammen mit der Anpassung der versicherungsmathemati­ d'une allocation de renchérissement plus élevée que celle pré­

schen Faktoren zur Berechnung des erforderlichen Deckungs­ vue au budget et la modification du facteur pour le calcul de la

kapitals verursachen Mehrausgaben von 60 Millionen. Zusätz­ réserve mathématique des rentes entraînent des dépenses

liche Kosten verursachen zudem die geplanten Personalab­ supplémentaires de 60 millions. Des dépenses supplémen­

baumaßnahmen im EMD und die neue, großzügigere Rege­ taires proviennent en outre des projets de diminution de l'ef­

lung für den vorzeitigen Altersrücktritt des Zollpersonals. Die fectif du personnel au sein du DMF et de la nouvelle réglemen­

Auflösung der Dienstverhältnisse löst höhere R ü c k e rs ta t­ tation permettant au personnel des douanes de prendre une

tu n g e n (+10 Mio) des Bundes an die EVK zur Schließung der retraite anticipée. Les re m b o u rs e m e n ts de la Confédération

Deckungskapitallücke aus. Die teuerungsbedingte Anpassung à la CFA, consécutifs à la résiliation de rapports de services,

der Lohnbezüge führt ferner zu höheren w ie d e rk e h re n d e n sont ainsi plus élevés (+10 mio). A cela s'ajoutent le dépasse­

B e iträg en des A rb e itg e b e rs (+ 9 Mio). Schließlich ergibt ment budgétaire des c o tis a tio n s p ério d iq u e s (+ 9 mio), dû

sich ein Mehrbedarf bei der Z in s g a ra n tie im Umfange von à l'adaptation des rétributions au renchérissement. Finale­

drei Millionen, da der versicherungstechnische Fehlbetrag ment, le découvert technique étant plus élevé suite à l'aug­

infolge der höheren Lebenserwartung stärker als erwartet mentation de l'espérance de vie, la g a ra n tie d 'in té r ê t doit

zugenommen hat. également être adaptée (+ 3 mio).

321 Gemäß der Vereinbarung über die Tresoreriebeziehun- 321 Selon la convention concernant les rapports de trésorerie

gen zwischen Bund und P T T -B e trie b e n vom 11. August 1991 entre la Confédération et l'E n trep rise des P T T du 11 août

haben die PTT neu die Möglichkeit, kurzfristige Liquiditäts­ 1991, ces derniers ont la possibilité de placer auprès de la

überschüsse, die monatlich um einige Milliarden schwanken Confédération leurs excédents de liquidités, dont les fluctua­

können, in Form von 10-Tagesgeldern beim Bund anzulegen. tions mensuelles peuvent parfois s'élever jusqu'à quelques

Bei der Budgetierung rechneten die PTT mit einem weitgehen­ milliards, à court terme sous forme de dépôts à dix jours. Lors

den Abbau der Tresorerieanlagen zur Finanzierung ihrer de l'établissement du budget 1992, les PTT ont escompté une

umfangreichen Investitionen. Am Jahresende flössen den réduction notable de leurs placements de trésorerie auprès de

PTT-Betrieben über Erwarten viel Mittel zu, was Ultimoanlagen la Confédération en raison de leur augmentation des besoins

von über vier Milliarden erlaubte. Die a u fg e la u fe n e n Z in ­ en investissement. Or, en fin d'année écoulée, les PTT ont en­

sen erreichten in den ersten beiden Monaten des laufenden registré un afflux massif de capitaux qui leur ont permis d'effec­

Jahres bereits 43 Millionen. Obwohl sich die kurzfristig verfüg­ tuer des placements, remboursables à fin de mois, de plus de

baren Mittel der PTT vorübergehend wieder etwas zurückbil­ quatre milliards. C'est ainsi que les deux premiers mois de cette

deten, muß auch für die kommenden Monate mit höheren année les in té rê ts courus se sont élevés à près de 43 mil­

kurzfristigen PTT-Anlagen als veranschlagt gerechnet werden. lions. Bien que l'excédent de liquidités des PTT a enregistré

Der Zinsaufwand des Bundes für diese Anlagen dürfte eine passagèrement une diminution, il faut s'attendre pour les mois

Grössenordnung von 95 bis 110 Millionen erreichen. Im Voran­ à venir à ce que les placements des PTT auprès de la trésorerie

schlag 1992 wurden lediglich 24 Millionen berücksichtigt. Der de la Confédération soient supérieurs aux prévisions. Alors

beantragte Nachtragskredit von 70 Millionen deckt den unte­ qu'un montant de 24 millions était inscrit au budget 1992, les

ren Streubereich der Bedarfsschätzung ab. Den Mehrausga­ intérêts versés par la Confédération aux PTT sur ces place­

ben stehen Zinserträge aus den längerfristigen Darlehen ments devraient se situer entre 95 et 110 milllions. Le crédit

gegenüber, die der Bund den PTT-Betrieben gewährt. supplémentaire de 70 millions ainsi requis se situe à la limite

inférieure des besoins. En regard de ce surcroît de dépenses,

le produit des intérêts des prêts à long terme accordés à

l'entreprise des PTT est en augmentation.

3 2 2 Die Leistungen des Bundes an den In fr a s tru k tu ra u f­ 3 2 2 Les prestations de la Confédération aux fra is d 'in fr a s ­

w a n d d e r SBB ergeben sich aus der Differenz zwischen dem tru c tu re des CFF équivalent à la différence entre les

Infrastrukturaufwand des Vorjahres und dem von der SBB dépenses d'infrastructure effectives des CFF et la participation

selbst geleisteten Infrastrukturbeitrag. Dieser Beitrag wurde des CFF aux coûts d'infrastructure. Le budget de 1991 avait fixé

1991 auf 45 Millionen veranschlagt. Unter der seinerzeitigen la contribution d'infrastructure des CFF à 45 millions. Sur la

Annahme eines Infrastrukturaufwandes der SBB von 1190 Mil­ base des dépenses d'infrastructure des CFF estimées à l'épo­

lionen wurden die Leistungen des Bundes auf 1 145 Millionen que à 1190 millions, les prestations de la Confédération aux

geschätzt. Die effektiven Infrastrukturausgaben beliefen sich frais d'infrastructure avaient été calculées à 1 145 millions. Or,

indessen auf 1 228 Millionen und überschritten damit das Bud­ les comptes 1991 des CFF laissent apparaître des dépenses

get um 38 Millionen. Die Mehrausgaben sind zur Hauptsache d'infrastructure de 1 228 millions, soit 38 millions de plus que

auf einen umfangreicheren Großunterhalt zurückzuführen. budgétés. Ce dépassement résulte pour l'essentiel du gros

Angesichts des schlechten Betriebsergebnisses sind die SBB entretien. Le mauvais résultat d'entreprise des CFF les

nicht in der Lage, einen höheren Beitrag an die Infrastrukturko­ empêche de fournir une contribution d'infrastructure plus éle­

sten zu leisten. Die zusätzlichen Ausgaben von 38 Millionen vée. La charge supplémentaire de 38 millions doit dès lors être

müssen deshalb vom den Bund übernommen werden. supportée par la Confédération.

3 2 3 Für frie d e n s e rh a lte n d e M a ß n a h m e n wird ein Nach­ 3 2 3 Au titre des o p é ra tio n de m a in tie n de la p aix, des

tragskredit von 18 Millionen beantragt. Gemäß Bundesbe­ crédits supplémentaires de 18 millions sont requis. En vertu de

schluß vom 10. Mai 1991 beteiligt sich die Schweiz an der Mis­ l'ACF du 10 mai 1991, la Suisse collabore directement à la mis­

sion der Vereinten Nationen für die Organisation eines R e fe ­ sion des Nations Unies pour l'organisation d'un ré fé re n d u m

ren d um s in d e r W estsah a ra (MINURSO). Sie unterstützt au S a h a ra o c c id e n ta l (MINURSO) en mettant à la disposi­

die dort stationierten UNO-Truppen mit einer Sanitätseinheit tion des troupes de l'ONU, une unité sanitaire et des observa­

und mit Beobachtern für die Überwachung des Referendums. teurs chargés de la surveillance du référendum. Au départ

Ursprünglich wurde mit einem Einsatz des Schweizer Kontin­ l'engagement du contingent suisse avait été prévu jusqu'à fin

gents bis Ende März 1992 gerechnet. Inzwischen genehmigte mars 1992. Or, le Conseil fédéral a approuvé entre-temps un

der Bundesrat eine Verlängerung des Einsatzes bis Ende 1992, prolongement de l'engagement de l'unité sanitaire jusqu'à fin

was Mehrkosten von 17 Millionen zur Folge hat. Zusätzliche 1992. Il en résultera des frais supplémentaires de 17 millions.

Ausgaben von einer Million ergeben sich sodann aus der Ent­ En outre, l'envoi d'observateurs militaires en Y ou g o slavie est

sendung von militärischen Beobachtern nach J u g o s la w ie n . lié à des dépenses supplémentaires d'un million.

3 2 4 Von den weiteren Kreditbegehren fallen insbesondere ins 3 2 4 Parmi les autres demandes d'une certaine importance

Gewicht: nous mentionnerons en outre:

— 25 Millionen für die F örderun g g e m e in n ü tz ig e r B a u trä ­ — 25 millions pour l'e n c o u ra g e m e n t des m a ître s d 'o u ­

ger. Bei der Beratung der neuen Rahmenkredite für die v ra g e de c o n s tru c tio n s d 'u tilité p u b liq u e . Dans le

Wohnbau- und Eigentumsförderung im Herbst 1991 hat das cadre des discussions d'automne 1991 traitant des nou­

Parlament die vom Bundesrat beantragten 180 Millionen auf veaux crédits cadres destinés à l'encouragement de la

300 Millionen erhöht. Gleichzeitig wurde ein Postulat über­ construction de logements et l'accession à la propriété, le

wiesen, das den Bundesrat auffordert, alle eingereichten Parlement a augmenté à 300 millions le crédit de 180 mil­

Kreditbegehren, welche den gesetzlichen Bestimmungen lions qui avait été proposé par le Conseil fédéral. En même

entsprechen, zu erfüllen. Um den Gesuchsüberhang temps un postulat avait été transmis, exigeant du Conseil

abbauen zu können und Liquiditätsschwierigkeiten der fédéral qu'une suite soit donnée à toutes les demandes de

gemeinnützigen Bauträger zu verhindern, müssen zusätzli­ crédit satisfaisant aux dispositions légales. Afin de diminuer

che Mittel von 25 Millionen zur Verfügung gestellt werden. le surplus de demandes et d'éviter que les maîtres d'ou­

vrage de construction d'utilité publique ne se trouvent à

court de liquidités, des moyens financiers supplémentaires

de 25 millions sont mis à disposition.

— 15 Millionen für außerordentliche Sanierungsmaßnahmen — 15 millions pour des mesures d'assainissement extraordi­

in Zusammenhang mit dem F elsstu rz von Randa. Ein naires en relation avec l'é b o u le m e n t d e R anda. Un exa­

Lagebeurteilung im Mattertal ergab, daß die Sicherheit von men de la situation dans le Mattertal a démontré que la

Randa, der benachbarten Gemeinden und der Verkehrs­ sécurité pour le village de Randa, les communes avoisinan-

wege nur durch eine Umleitung der Vispa und andere tes et les voies de circulation ne pouvaient être garantie que

gezielte Maßnahmen gewährleistet werden kann. par un détournement de la Viège et d'autres mesures de

protection bien définies.

— 14 Millionen für den Landerwerb im Rahmen der W o h- — 14 millions pour l'acquisition de terrains pour la c o n s tru c ­

n u n g s fü rso rg e fü r das B undespersonal. Die Wohn­ tio n de lo g e m e n ts d e s tin é s au p erso nn el fé d é ra l.

baugenossenschaften melden einen erheblichen Bedarf an Les besoins en logements annoncés par les coopératives

Wohnungen, vorab in der französischen Schweiz und in der d'habitation sont extrêmement importants, surtout en

Zentralschweiz. Durch den Erwerb von zwei Baulandparzel­ Suisse romande et en Suisse centrale. La Confédération a la

len zu günstigen Bedingungen in den Gemeinden Emmen possibilité d'y remédier en partie par l'acquisition de deux

(LU) und Meyrin (GE) kann diesem Bedarf teilweise Rech­ parcelles de terrain à bâtir dans les communes d'Emmen/

nung getragen werden. LU et de Meyrin/GE.

— 10 Millionen zugunsten der e u ro päisch en te c h n o lo g i­ — 10 millions au titre de la c o o p é ra tio n te c h n o lo g iq u e en

schen Forschungs- und E n tw ic k lu n g s z u s a m m e n ­ E urope en m a tiè re de re c h e rc h e e t de d é v e lo p p e ­

a rb e it. Der Kredit dient zur Hauptsache der Finanzierung m e n t. Le crédit prévu sur cet article budgétaire sert essen­

von Projekten schweizerischer Partner im Rahmen der EG- tiellement au financement de projets de partenaires helvéti­

Technologieprogramme. Die eingereichten Unterstüt­ ques dans le cadre des programmes de recherche en

zungsgesuche belaufen sich bis heute auf ungefähr 23 Mil­ technologie de la CE. Or, il s'avère que les demandes qui

lionen. Der für das laufende Jahr bewilligte Zahlungskredit nous ont été adressées par les intéressés s'élèvent aujour­

(10 Mio) wird weitgehend für bereits eingegangene Ver­ d'hui à environ 23 millions. Le crédit de paiement prévu au

pflichtungen benötigt, so daß für neue Projekte lediglich 3,5 budget 1992 (10 mio) étant déjà largement engagé, il ne res­

Millionen zur Verfügung stehen. Mit dem Nachtragskredit terait que 3,5 millions à disposition de nouveaux projets. Le

sollen die dringlichsten Bedürfnisse schweizerischer Pro­ crédit supplémentaire requis doit permettre de faire face

jektpartner abgedeckt werden. aux besoins les plus urgents des partenaires suisses.

— 7,8 Millionen für die « S tiftu n g z u r W ie d e rg u tm a c h u n g — 7,8 pour la « fo n d a tio n p ou r la ré p a ra tio n des p ré ju ­

fü r d ie K in d e r d e r L a n d s tra ß e » . Ein erster Bundes­ d ices causés au x e n fa n ts de la g ra n d -ro u te » . Une

beitrag wurde bereits der Stiftung «Naschet Jenische» zug­ première subvention avait déjà été accordée à ce titre à la

unsten der Opfer des ehemaligen «Hilfswerks Kinder der fondation «Naschet Jenische» en faveur des victimes de

Landstraße» ausgerichtet. Mit dem zweiten und letzten Bei- l'ancienne «oeuvre des enfants de la grand-route». Cette

, trag wird einer entsprechenden Eingabe der Stiftung zur deuxième et dernière contribution fait suite à une demande

Wiedergutmachung für die Kinder der Landstraße entspro­ adressée dans ce sens par la fondation pour la réparation

chen. Damit können die vor vier Jahren eingeleiteten W ie­ des dommages causés aux enfants de la grand-route. Les

dergutmachungsbestrebungen zu einem raschen und wür­ efforts de réparations engagés depuis quatre ans devraient

digen Abschluß gebracht werden. ainsi arriver rapidement à une bonne fin.

— 5 Millionen für einen einmaligen Beitrag zur d e fin itiv e n — 5 millions pour le versement d'un montant unique destiné à

S tille g u n g des V e rs u c h s a to m k ra ftw e rk s Lucens, la d é s a ffe c ta tio n d é fin itiv e de la c e n tra le n u cléaire

entsprechend dem Beschluß der eidg. Räte vom 13. Dezem­ e x p é rim e n ta le de Lucens, principe approuvé par les

ber 1991. Chambres fédérales le 13 décembre 1991.

— 4,8 Millionen für Begleitmaßnahmen im Bereich der E n t­ — 4,8 millions pour les mesures d'accompagnement de la

w ic k lu n g s z u s a m m e n a rb e it. Im Rahmen der parlamen­ c o o p é ra tio n au d é v e lo p p e m e n t. Un montant de cinq

tarischen Budgetbereinigung wurde diese Rubrik um fünf millions avait été retranché sur cet article budgétaire dans le

Millionen gekürzt. Die Zahlungen zu Lasten dieser Rubrik cadre des coupures décidées par le Parlement sur le budget

beruhen indessen zum grössten Teil auf festen Verpflichtun­ 1992. Or, les montants prévus à cet article correspondent,

gen (Personalkosten für privatrechtlich Angestellte, Kosten pour l'essentiel, à des engagements fermes (frais de per­

für die Koordinationsbüros, Ausbildung für Experten, Eva­ sonnel engagé sous contrat de droit privé, dépenses des

luation von Entwicklungsprojekten, usw.). Eine Reduktion bureaux de coordination, formation des experts, évaluation

dieser Rubrik ist nur in der Höhe von 200 000 Franken mög­ des projets, etc.). Une réduction de cette rubrique n'est pos­

lich, sodaß ein Nachtragskreditbegehren unterbreitet wer­ sible que dans la mesure de francs 200 000.—, d'où la néces­

den muß. Die Kürzung wird auf anderen Budgetrubriken der sité de requérir un crédit supplémentaire. La coupure sera

Entwicklungshilfe kompensiert. répartie sur d'autres articles du budget de la DDA.

3 2 5 Die übrigen Nachtragskredite belaufen sich insgesamt 3 2 5 Les autres crédits supplémentaires se chiffrent à quelque

auf rund 40 Millionen. Sie verteilen sich auf 34 Anträge von 40 millions au total. Ils se répartissent sur 34 demandes de

geringerem Umfang. moindre importance.

4 V e rp flic h tu n g s k re d ite 4 C rédits d 'en g a g em en ts

Mit der vorliegenden Botschaft werden ferner beantragt: Par le présent message, nous sollicitons par ailleurs

— 4 neue O b je k tk re d ite im Betrage von insgesamt 33 Millio­ — 4 nouveaux c ré d its d 'o u v ra g e s d'un montant total de 33

nen sowie millions ainsi que

— 4 Z u s a tz k re d ite im Umfang von 19 Millionen. — 4 c ré d its a d d itio n n e ls d'un montant de 19 millions.

Für den Kaufvon zusätzlichen Apparaten und Installationen für Un crédit annuel d'engagement d'un montant de 18 millions

die L u fts ic h e rh e it wird ein Verpflichtungskredit von 18 Mil­ est requis pour l'achat d'appareils et d'installations supplé­

lionen beantragt. Der vom Parlament gekürzte Jahreszusiche- mentaires pour la s é c u rité aé rie n n e . Le crédit annuel d'en­

rungskreditfür G e w ä s s e rk o rre k tio n e n muß wieder um 15 gagement pour la c o rre c tio n des co urs d 'e a u , qui avait été

Millionen aufgestockt werden. Nur mit diesen zusätzlichen réduit par le Parlement, doit à nouveau être augmenté de 15

Mitteln können die Arbeiten an der Vispa im Zusammenhang millions. Ces moyens financiers supplémentaires doivent per­

mit dem Felssturz von Randa innert der gebotenen Frist abge­ mettre d'achever dans un délai raisonnable les travaux entre­

schlossen werden. Für b aulich e A rb e ite n an Mietobjekten pris sur la Viège à la suite de l'éboulement de Randa. 14,8 mil­

sind 14,8 Millionen erforderlich. Diese werden zur Hauptsache lions sont requis pour des tra v a u x de c o n s tru c tio n sur des

für zusätzliche Mieträumlichkeiten für den Informatikdienst locaux loués. Pour l'essentiel ils sont destinés à l'extension des

und die Koordinationsstelle Informatik des EJPD in Zollikofen locaux loués à Zollikofen pour le service informatique et le ser­

(9,7 Mio) sowie für bauliche Anpassungen im Schweizerischen vice de coordination en matière informatique du DFJP (9,7

Institut für Berufspädagogik in Lausanne (3,8 Mio) eingesetzt. mio) et à des travaux similaires dans des locaux loués à Lau­

Zwei Zusatzkreditbegehren im Gesamtbetrag von 3,1 Millionen sanne pour l'Institut suisse de pédagogie pour la formation

werden für den Bau von T ru p p e n u n te rk ü n fte n in llanz und professionelle (3,8 mio). Deux crédits additionnels d'un mon­

einer Luftseilbahn Stoos-Fronalpstock im Kanton Schwyz für tant total de 3,1 millions sont nécessaires pour la c o n s tru c ­

militärische Zwecke angefordert. tio n de c a n to n n e m e n ts à lllanz et celle d'un téléphérique,

destiné à une utilisation militaire, à Stoos-Fronalpstock dans le

canton de Schwyz.

Die anbegehrten Verpflichtungskredite sind im Anhang zu die­ Les crédits d'engagements que nous sollicitons figurent sur

ser Botschaft in einem Verzeichnis einzeln aufgeführt. Die une liste détaillée en appendice au présent message. Les com­

Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte mit dem missions des finances recevront de plus amples informations

Nachtrag I zum Objektverzeichnis 1992 über Bauten und avec le premier supplément à la liste d'ouvrages 1992 concer­

Anlagen. nant les constructions et installations.

5 Personalbegehren 5 Dem andes de personnel

Das Eidg. D e p a rte m e n t fü r a u s w ä rtig e A n g e le g e n ­ Le D é p a rte m e n t fé d é ra l des a ffa ire s é tra n g è re s a

h e iten ist auf 28,5 zusätzliche Etatstellen angewiesen. Der besoin de 28,5 postes permanents supplémentaires. Le

Bundesrat beschloß, je eine Botschaft in Kiew mit 7, in Riga mit Conseil fédéral a décidé d'ouvrir des ambassades à Kiew (+ 7

6 und in Tirana mit 6 Etatstellen zu eröffnen und die Vertretun­ unités), à Riga (+ 6 unités) et à Tirana (+ 6 unités), et de renfor­

gen in Zagreb (+1) und Moskau (+4) personell zu verstärken. cer les effectifs des représentations de Zagreb (+ 1 unité) et de

So soll die Zuständigkeit der Moskauer Botschaft auf acht Moscou (4- 4 unités). Le champ d'activité de l'ambassade de

GUS-Republiken ausgeweitet werden. Mit der vom Bundesrat Moscou sera ainsi étendu à huit républiques de la CEI. Avec

beschlossenen Wiedereinführung der Visumspflicht für jugo­ l'introduction de l'obligation du visa d'entrée en Suisse pour

slawische Staatsangehörige müssen die Vertretungen in Bel­ les ressortissants yougoslaves, les représentations de

grad, Zagreb und Bregenz um insgesamt4,5 Etatstellen ausge­ Belgrade, Zagreb et Bregenz doivent être renforcées de 4,5 uni­

baut werden. tés au total.

Das von den PTT-Betrieben ins neu geschaffene B u n d e s a m t Le volume de tâches transféré des PTT au nouvel O ffic e

fü r K o m m u n ik a tio n transferierte Aufgabenvolumen ent­ fé d é ra l de la c o m m u n ic a tio n correspond à 17 postes per­

spricht der Kapazität von 17 Etatstellen. Mit dem Voranschlag manents. La réduction de l'effectif des PTT a déjà été prise en

1992 wurde bei den PTT-Betrieben diese Stellenreduktion compte dans le budget 1992. Par l'attribution de ces nouveaux

bereits berücksichtigt. Mit der Zuteilung der beantragten Stel­ postes permanents, l'application de la loi sur les télécommuni­

len kann der Vollzug des Fernmeldegesetzes sichergestellt cations peut être assurée.

werden.

Entwurf Projet

Bundesbeschluß A rrêté fédéral

ü ber d en N a c h tra g I zu m V o ran sch lag 1 9 9 2 c o n c e rn a n t le p re m ie r su p p lé m e n t au b u d g e t de 1 9 9 2

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen­ L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes­

schaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom sage du Conseil fédéral du 6 mai 1992,

6. Mai 1992

b e s c h lie ß t: a rrê te :

A rt. 1 A rtic le prem ier

Für das Jahr 1992 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du pre­

der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Zah­ mier supplément au budget de 1992, selon liste spéciale:

lungskredite bewilligt:

— 46 472 200 Franken als Kreditübertragungen aus dem — 46 472 200 francs de crédits reportés de l'année précé­

Vorjahr, dente,

— 463 068 986 Franken als Nachtragskredite. — 463 068 986 francs de crédits supplémentaires.

Art. 2 A rt. 2

Für das Jahr 1992 werden als erster Nachtrag zum Voranschlag Les crédits d'engagements ci-après sont ouverts au titre du

der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende Verpflich­ premier supplément au budget de 1992, selon liste spéciale:

tungskredite bewilligt:

— 33 085 000 Franken für neue Objektkredite, — 33 085 000 francs pour de nouveaux crédits d'ouvrages

— 19171 000 Franken für Zusatzkredite. — 19171 000 francs pour des crédits additonnels.

A rt. 3 A rt. 3

Die nachfolgenden Stellen werden auf dem Wege des ersten Les postes ci-après sont autorisés par la voie du premier sup­

Nachtrages zum Voranschlag 1992 der Eidgenossenschaft plément au budget de 1992:

bewilligt:

— 28,5 postes permanents pour le Département fédéral des

— 28,5 Etatstellen für das Departement für auswärtige Angele­ affaires étrangères et

genheiten und

— 17 postes permanents pour l'Office fédéral de la communi­

— 17 Etatstellen für das Bundesamt für Kommunikation. cation.

A rt. 4 A rt. 4

Dieser Beschluß ist nicht allgemeinverbindlich, er untersteht Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas

nicht dem Referendum. soumis au référendum.

Rechnung N achtragskredite

Nachtragskredite I Voranschlag

Crédits supplémentaires 1

Budget Crédits

Co m p te

Kreditübertragungen I ( • ) su p p lém en taires Reports de crédits 1 ( • )

1991 1992

1992

Fr. Fr. Fr.

Finanzvoranschlag .................................... 509541186 Budget financier

1 Behörden und G e ric h te ........... 500000 1 Autorités et tribunaux

101 Eidgenössische R ä te ................ 101 Chambres fédérales

3000.001 Jahresvergütung an die M it­ 5550000 6050000 • 500000 3000.001 Indemnité annuelle aux

glieder des Nationalrates und membres du Conseil national;

Zulagen der Ratspräsidenten indemnité pour des fonctions

particulières

2 Departement für auswärtige 18139300 2 Département des affaires

Angelegenheiten étrangères

201 Departement für auswärtige 13339300 201 Département des affaires

Angelegenheiten étrangères

3010.001 Bezüge des Etatpersonals . . . . 197595473 202043300 950000 3010.001 Rétribution du personnel perma­

nent

3180.008 Information über den europäi­ - — 3475700 3180.008 Information sur l'Espace écono­

schen Wirtschaftsraum mique européen

3600.156 Europarat, Strassburg .............. 4662633 5695000 335200 3600.156 Conseil de l'Europe, Strasbourg

167 Zusammenarbeit m it osteurop. 21275784 26000000 • 4948000 167 Coopération avec des Etats de

Staaten l'Europe de l'Est

169 Zusammenarbeit m it der Sowjet­ 1065038 3000000 • 934900 169 Collaboration avec l'Union so­

union viétique

302 Europäische Organisation für 18522150 16450000 2081200 302 Organisation européenne pour la

Kernforschung (CERN) recherche nucléaire, Genève

(CERN)

304 Internationale Kommission zur 15441 17300 800 304 Commission internationale pour

wissenschaftlichen Erforschung l'exploration scientifique de la

des Mittelmeeres (CIESM) mer Méditerranée (CIESM)

Begründung Exposé des motifs

Zu 101 Eidgenössische Räte Ad 101 Chambres fédérales

3000.001 Die Jahresentschädigung wird üblicherweise quartalsweise En général, les indemnités annuelles sont versées chaque trimestre

im voraus ausgerichtet. In der Annahme, daß per 1. Februar par avance. Admettant que la nouvelle loi sur les indemnités entrerait

1992 das neue Entschädigungsgesetz infolge der Parla­ en vigueur le 1er février 1992, seules les indemnités concernant les

mentsreform in Kraft treten werde, wurden nur die Monate mois de décembre et de janvier ont été versées.

Dezember und Januar ausbezahlt.

Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten Ad 201 Département des affaires étrangères

3010.001 BRB vom 18.12.1991 und 19.2.1992. Einführung der Visums­ ACF du 18.12.1991 et 19.2.1992. Introduction de l'obligation du visa pour

pflicht für jugoslawische Staatsangehörige (4,5 Etatstellen) les ressortissants yougoslaves (4,5 postes permanents) et ouverture

und Eröffnung von 3 neuen sowie Verstärkung des Stellen­ de trois nouvelles représentations, ainsi que renforcement de l'effectif

bestandes von 2 anderen Vertretungen in Mittel- und Ost­ de deux autres dans les pays de l'Europe Centrale et de l'Est (24

europa (24 Etatstellen). postes permanents).

3180.008 BRB vom 27.1.1992. Information der Öffentlichkeit über den ACF du 27.1.1992. Information du public sur l'Espace économique euro­

Europäischen Wirtschaftsraum. Gewöhnlicher Vorschuß péen. Crédit provisoire de 1,6 million de francs.

von 1,6 Mio. Franken.

3600.156 Beteiligung an der Finanzierung der neuen Lokalitäten der Participation, selon clé de répartition adoptée par le Comité des Minis­

europäischen Pharmakopoe, gemäß dem durch das Mini­ tres en janvier 1992, au financement des nouveaux locaux de la Phar­

sterkomitee im Januar 1992 beschlossenen Verteilschlüs­ macopée européenne. Dépenses imprévisibles lors de l'élaboration

sels. Bei der Erstellung des Voranschlages nicht vorausseh­ du budget.

bare Aufwendung.

3600.167 Verzögerung bei der Abwicklung gewisser Projekte. Retards dans la réalisation de certains projets.

3600.169 Verzögerung in der Ausführung von Pilotprojekten infolge Retard dans l'exécution de projets pilotes en raison des changements

der politischen Umwälzungen in der ehemaligen UdSSR. politiques intervenus dans l'ancienne URSS.

3600.302 Der ordentliche Beitrag ist höher als vorgesehen. La contribution ordinaire est plus élevée que prévu.

3600.304 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge eines über dem Dépenses supplémentaires en francs suisses, car le cours du franc

Budget liegenden Kurses des Französischen Frankens français est supérieur à celui qui avait été inscrit au budget (25 fr.).

(Budget auf Kursbasis Fr. 25.—). Gewöhnlicher Vorschuß. Crédit provisoire.

N a ch tragskredite

R echnung Voranschlag Crédits supplémentaires 1

Nachtragskredite 1

C rédits

C o m p te B u dget

Kreditübertragungen 1 ( • ) s u p p lém en taires Reports de crédits 1 ( • )

1991 1992

1992

Fr. Fr. Fr.

201 Departement für auswärtige 201 Département des affaires

Angelegenheiten (Fortsetzung) étrangères (suite)

3600.350 Rheinzentralkommission, Strass­ 283502 299000 13500 3600.350 Commission centrale du Rhin,

burg Strasbourg

502 Abwrackaktion Rheinschiffahrt . 509438 350000 600000 502 Action de déchirage pour assainir

la navigation rhénane

202 Direktion für Entwicklungszu­ 4800000 202 Direction de la coopération au

sammenarbeit und humanitäre développement et de l'aide

Hilfe humanitaire

3600.004 Begleitende Maßnahmen der 32000003 27871000 4800000 3600.004 Mesures concomitantes de la

Entwicklungszusammenarbeit coopération au développement

3 Departement des Innern . . . . 31210300 3 Département de l'intérieur

301 G eneralsekretariat.................... 50000 301 Secrétariat général

3180.202 Forschungs- und Entwicklungs­ 415052 400000 50000 3180.202 Mandats de recherche et de

aufträge (Nationale Alarm ­ développement (Centrale natio­

zentrale) nale d'alarme)

305 Bundesarchiv ............................ 10000 305 Archives fédérales

3160.001 Spesenentschädigung .............. 20481 19000 10000 3160.001 Dédommagements

Begründung Exposé des motifs

Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten Ad 201 Département des affaires étrangères (suite)

(Fortsetzung)

3600.350 Mehrbedarf in Schweizerfranken infolge eines über dem Dépenses supplémentaires en francs suisses, car le cours du franc

Budget liegenden Kurses des Französischen Frankens français est supérieur à celui qui avait été inscrit au budget (25 fr.).

(Budget auf Kursbasis Fr. 25.—). Gewöhnlicher Vorschuß. Crédit provisoire.

3600.502 Gestützt auf die internationale Abwrackaktion muß die Conformément à l'action internationale de déchirage, la Suisse doit

Schweiz im laufenden Jahr zusätzliche Ausgleichszahlun­ payer dans l'année courante des prestations compensatoires supplé­

gen an Abwrackfonds anderer Länder leisten. Die Höhe der mentaires aux Fonds de déchirage des autres pays. Leur montant est

Ausgleichszahlungen richtet sich dabei nach den jährlichen fixé en fonction des recettes annuelles des fonds individuels. Les

Einnahmen der einzelnen Fonds. Die nicht budgetierten dépenses supplémentaires non budgétées sont ainsi une consé­

Mehrausgaben sind somit eine direkte Folge der von der quence directe d'un surplus équivalent de recettes, réalisé durant

Schweizerischen Abwrackkasse während des letzten Jah­ l'année dernière par la caisse suisse de déchirage. Crédit provisoire.

res im gleichen Umfang erzielten Mehreinnahmen.

Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 202 Direktion für Entwicklungszusammenarbeit Ad 202 Direction de la coopération au développement et de l'aide

humanitaire

3600.004 Die Beträge dieser Rubrik entsprechen zum grössten Teil Les crédits prévus à cet article correspondent, pour l'essentiel, à des

festen Verpflichtungen (Personalkosten für privatrechtlich engagements fermes (frais du personnel engagé sous contrat de

Angestellte, Kosten für die Koordinationsbüros. Ausbildung droit privé, dépenses des bureaux de coordination, formation des

für ausreisende Experten, Evaluation von Entwicklungs­ experts, évaluation des projets de développement, etc.). Une réduc­

projekten, usw.). Eine Reduktion dieser Rubrik ist nur in tion de ces crédits n'est possible que dans les limites modestes de

sehr beschränktem Maß von 200 000 Franken möglich; es 200 000 francs; il est par conséquent nécessaire de répartir cette

ist deshalb notwendig, die Kürzung auf die anderen Budget­ dernière sur les autres articles budgétaires de la DDA.

rubriken der DEH zu verteilen.

Der Nachtragskredit wird durch Sperrung der Beträge von Le crédit supplémentaire est compensé totalement par le blocage des

1,2 Mio. Franken (Rubrik 3600.001), von 1,2 Mio. Franken montants de 1,2 million à l'article 3600.001, de 1,2 million à l'article

(Rubrik 3600.002), von 1,2 Mio. Franken (Rubrik 3600.003), 3600.002, de 1,2 million à l'article 3600.003, de 600 000 francs à l'arti­

von 600 000 Franken (Rubrik 3600.202), von 600 000 Fran­ cle 3600.202 et de 600 000 francs à l'article 3600.203.

ken (Rubrik 3600.203) vollständig kompensiert.

Zu 301 Generalsekretariat Ad 301 Secrétariat général

3180.202 Im Zeitpunkt der Budgetierung nicht voraussehbarer Kredit­ Besoins financiers, imprévisibles lors de l'établissement du budget,

bedarf für die Ergänzung eines technischen Moduls im pourcom pléter un module technique dans le cadre du projet visantà

Rahmen des Projektes zur Erarbeitung einer computer­ réaliser un système informatique de support décisionnel dans le

gestützten Entscheidungshilfe im Bereich verstrahlter domaine de la contamination de la nourriture.

Nahrungsmittel.

Zu 305 Bundesarchiv Ad 305 Archives fédérales

3160.001 In Zusammenarbeit m it einer interdepartementalen Les Archives fédérales collaborent, avec un groupe de travail interdé­

Arbeitsgruppe wird ein Konzept für die Verwaltung und partemental, à l'élaboration d'un concept pour la gestion et l'archi­

Archivierung elektronisch gespeicherter Daten aus der gan­ vage des données Informatiques de l'ensemble de l'administration

zen Bundesverwaltung erarbeitet. Da die meisten angebo­ fédérale. Comme la majeure partie du matériel, mais surtout le logi­

tenen Hard- und vor allem Softwareprodukte unerwartete ciel disponible, présentent des lacunes inattendues, il est urgent de

Mängel aufweisen, besteht ein dringender Bedarf zu einem recourir à de plus larges échanges d'inform ations et d'expériences,

erweiterten Informations- und Erfahrungsaustausch insbe­ en particulier avec les services des Archives des pays voisins et lors

sondere m it Archiven und an Fachveranstaltungen des de manifestations spécialisées dans ces pays. Le crédit supplémen­

benachbarten Auslandes. Dieser Nachtragskredit wird taire sera compensé par le blocage d'un montant équivalant à l'article

durch Sperrung des entsprechenden Betrages auf der budgétaire 314.3160.001.

Rubrik 314.3160.001 kompensiert.

N achtragskredite

Rechnung V oranschlag C rédits su p p lém en taire s 1

N a ch tra g s kre d ite I

Crédits

C o m p te B udget

K red itü b ertrag u n g en I ( • ) sup p lém en taires Reports de créd its 1 ( • )

1991 1992

1992

Fr. Fr. Fr.

306 Bundesamt für K u ltu r .............. 9323000 306 Office fédéral de la culture

3190.009 Übrige Sachausgaben .............. 816654 1429900 • 298000 3190.009 Autres dépenses d'équipement

3600.111 Stiftung zur Wiedergutmachung 96848 — 7775000 3600.111 Fondation pour la réparation des

für die Kinder der Landstraße préjudices causés aux enfants de

la grand-route

203 Kunstausstellung des Europa­ 891 800 4900 1250000 203 Expositions d'art du Conseil de

rates l'Europe

310 Bundesamt für Um welt, Wald 4141 000 310 Office fédéral de l'environne­

und Landschaft ment, des forêts et du paysage

3600.101 Außerordentliche Maßnahmen 97000000 75000000 2741000 3600.101 Mesures extraordinaires pour la

zur Walderhaltung conservation de la forêt

4000.101 Meß- und Kontrollstation zur 1093197 750000 1400000 4000.101 Station de mesure et de contrôle

Überwachung des Rheins pour la surveillance de Rhin

314 Amt für B u n desb au ten ........... 990000 314 Office des constructions

fédérales

3110.001 Ausstattung m it und Ersatz von 16099929 16500000 990000 3110.001 Equipement en mobilier et son

Mobiliar remplacement

316 Bundesamt für Gesundheits­ 3100000 316 Office fédéral de la santé

wesen publique

3180.015 Präventions-Maßnahmen .... 5749036 7300000 3100000 3180.015 Mesures de prévention

Begründung Exposé des motifs

Zu 306 Bundesamt für Kultur Ad 306 Office fédéral de la culture

3190.009 Übertrag von 298 000 Franken des im Voranschlag 1991 ein­ Report de 298 000 francs inscrits au budget 1991 car seule la moitié du

gestellten und nur zur Hälfte beanspruchten Kredites zur crédit destiné au transfert, à la Hardturmstrasse à Zurich, de collec­

Verlegung von Spezialsammlungen und Labors des tions spéciales et d'ateliers du Musée national avait été utilisée en rai­

Schweizerischen Landesmuseums an die Hardturmstraße son de retards dans l'avancement des travaux.

in Zürich infolge baulicher Verzögerungen.

3600.111 Zweiter und letzter Bundesbeitrag zur Aufstockung des Deuxième et dernière subvention fédérale destinée à l'augmentation

Wiedergutmachungsfonds für die Betroffenen des ehe­ du fonds pour la réparation des dommages causés aux victimes de

maligen Hilfswerks «Kinder der Landstraße». (Eingabe der l'ancienne oeuvre d'entraide «Enfants de la grand-route» (demande

Stiftung zur Wiedergutmachung für die Kinder der Land­ de la fondation ad hoc, adressée au DFI le 3.3.1992). Contribution aux

straße an das EDI vom 3.3.1992); Betriebsbeitrag 1992 für frais d'exploitation de la fondation pour 1992.

die Stiftung.

3600.203 Zusätzlicher Beitrag zur teilweisen Deckung des ohne sub­ Contribution supplémentaire destinée à couvrir une partie du déficit,

jektives Verschulden der verantwortlichen Trägerschaft non imputable à l'organisme responsable, de l'exposition

entstandenen Defizites der erstmals in der Schweiz durch­ «Emblèmes de la liberté» organisée pour la première fois à Berne en

geführten und vom Bund vermittelten Europaratsausstel­ 1991 par le Conseil de l'Europe, avec le concours de la Confédération.

lung «Zeichen der Freiheit» in Bern 1991.

Zu 310 Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft Ad 310 Office fédéral de l'environnement, des forêts et

du paysage

3600.101 Gemäß BB vom 14.6.1988 steht für die Jahre 1989—92 ein Selon AF du 14.6.1988, le plafond de dépenses pour les années 1989 à

Zahlungsrahmen von 240 Mio. zur Verfügung. Die aus der 1992 a été fixé à 240 millions de francs. Il avait déjà été relevé à 370

Behebung der Sturmschäden 1990 anfallenden Kosten sind millions (augmentation de 130 millions); message du 12.9.1990 par

höher als seinerzeit bei der Aufstockung der Mittel ange­ suite des dommages causés par la tempête qui s'est abattue sur la

nommen wurde (Erhöhung um 130 Mio. auf 370 Mio; Bot­ Suisse en 1990. Ces moyens demeurant malgré tout insuffisants, il

schaft vom 12.9.1990). Das Bedürfnis zum Ausschöpfen des convient de débloquer un crédit supplémentaire de 2,741 millions.

Zahlungsrahmens ist nachgewiesen, so daß auf dem

Nachtragskreditweg 2,741 Mio. bereitzustellen sind.

4000.101 Infolge Bauverzögerungen gelangen verschiedene im letz­ Par suite de retards dans la construction, certains travaux prévus l'an­

ten Jahr verschobene Arbeiten erst im laufenden Jahr zur née dernière n'ont pu être exécutés que dans le courant de cette

Ausführung. Höhere Gesamtkosten als seinerzeit ange­ année. Hausse des frais supérieure aux prévisions. Les raisons en

nommen wurde. Gründe: Tieferlegen der Rohrleitungen im sont l'abaissement en profondeur des conduites, le renchérissement

Rhein, Bauteuerung, Kursverluste; von einer günstigen de la construction, les pertes dues au change et l'impossibilité de pro­

Offerte für die technischen Installationen konnte wegen der fiter d'une offre très avantageuse à cause du retard pris par les tra­

Bauverzögerung nicht profitiert werden. Bereitstellung der vaux. Mise à disposition des ressources par report du crédit (406 000

Mittel durch Kreditübertragung (406 000 Franken) bzw. francs) respectivement par crédit supplémentaire (994 000 francs).

Nachtragskredit (994 000 Franken).

Zu 314 Amt für Bundesbauten Ad 314 Office des constructions fédérales

3110.001 Zusätzlicher, im Zeitpunkt der Erstellung des Voranschlages Besoins supplémentaires en mobilier dus à un projet urgent. Ces

für das Jahr 1992 nicht voraussehbarer Mobilienbedarf für derniers n'étaient pas prévisibles lors de l'établissement du budget

dringendes Projekt. pour l'année 1992.

Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen Ad 316 Office fédéral de la santé publique

3180.015 Für dringende Betreuungsmaßnahmen im Drogenbereich Besoins financiers supplémentaires de 3,1 millions de francs pour des

wie Früherkennung/Frühbehandlung, bundeseigene Loka­ mesures d'assistance urgentes dans le domaine de la drogue concer­

litäten und Situationsanalyse und Datenerhebung wird nant notamment la détection avancée et la thérapie précoce, la mise à

einen Nachtragskredit von 3,1 Mio. Franken beantragt. disposition de bâtiments de la Confédération et l'analyse de la situa­

Gewöhnlicher Vorschuß. tion et l'élaboration de statistiques. Crédit provisoire.

Nachtragskredite

Rechnung Voranschlag

Nachtragskredite 1 Crédits supplémentaires 1

Crédits

C o m p te Budget

Kreditübertragungen 1 ( • ) sup p lém en taires Reports de crédits 1 ( • )

1991 1992

1992

Fr. Fr. Fr.

327 Bundesamt für Bildung und 10843800 327 Office fédéral de l'éducation et

Wissenschaft de la science

3600.304 Europäische technologische 6731997 10000000 10000000 3600.304 Coopération technologique en

F + E-Zusammenarbeit Europe en matière de recherche

de développement

307 Internationale Programme für die 2966211 3765000 130700 307 Programmes internationaux en

W eiterbildung faveur de la formation continue

309 EG-Programme zur Förderung 60000 6445000 713100 309 Programmes des CE encoura­

der Bildung und Mobilität geant la formation et la mobilité

330 Technische Hochschule Zürich 1596500 330 Ecole polytechnique de Zurich

3130.009 V erbrauchsm aterial................... 3119962 3016300 500000 3130.009 Fournitures

3190.003 Mobiliarschaden Brandfall Kälte­ 807424 — • 1096500 3190.003 Dommages causés par l'incendie

zentrale Flönggerberg au mobilier de la centrale frigori­

fique du Hönggerberg

340 Technische Hochschule Lau­ 1156000 340 Ecole polytechnique de Lau­

sanne sanne

4010.001 Apparate und Einrichtungen für 19720633 19062800 1 156000 4010.001 Appareils et installations pour

Lehre und Forschung l'enseignement et la recherche

5 Militärdepartement ................ 25108000 5 Département militaire

511 Stab der Gruppe für General­ 18000000 511 Etat-major du groupement de

stabsdienste l'état-major général

3130.061 Friedenserhaltende Aktionen . . 15610294 5000000 18000000 3130.061 Opérations de maintien de la paix

Begründung Exposé des motifs

Zu 327 Bundesamt für Bildung und Wissenschaft Ad 327 Office de l'éducation et de la science

3600.304 Mehrbedarf für die Mitfinanzierung von Projekten schwei­ Besoins financiers supplémentaires destinés au cofinancement de

zerischer Partner in den EG-Technologieprogrammen auf­ projets soumis par des partenaires suisses aux programmes de

grund der unerwartet hohen Zahl unterstützungswürdiger technologie de la CE en raison du nombre plus élevé que prévu de

Beitragsgesuche. demandes de subventionnement dignes d'être appuyées.

3600.307 Die EG hat das Budget 1992 für das EG-Programm COMETT La Communauté européenne a augmenté le budget du programme

erhöht. Damit erhöht sich der Beitrag der Schweiz um communautaire COMETT pour 1992. De ce fait, la contribution suisse

35 200 ECU. Außerdem ist eine erhebliche Kurssteigerung s'accroît de 35 200 ECU. De plus, le cours de l'ECU a connu une

des ECU zu verzeichnen. Gewöhnlicher Vorschuß. hausse importante. Crédit provisoire.

3600.309 Die EG hat das Budget 1992 für das EG-Programm ERAS­ La Communauté européenne a augmenté le budget du programme

MUS von 70 Mio. ECU auf 83 Mio. ECU erhöht. Damit erhöht communautaire ERASMUS de 70 à 83 millions d'ECU. De ce fait la

sich der Beitrag der Schweiz um 400 000 ECU. Außerdem ist contribution suisse s'accroît de 400 000 ECU. De plus, le cours de

eine erhebliche Kurssteigerung des ECU zu verzeichnen. l'ECU a connu une hausse importante. Crédit provisoire.

Gewöhnlicher Vorschuß.

Zu 330 Technische Hochschule Zürich Ad 330 Ecole polytechnique de Zurich

3130.009 Zunahme der Nebenkosten (Treppenhausreinigung, allg. Hausse des frais accessoires (nettoyage de la cage d'escalier, éclai­

Beleuchtung, Heizung) infolge zusätzlicher Mietliegen­ rage général, chauffage) due à l'augmentation du nombre d'im m eu­

schaften. bles loués.

3190.003 Wiederinstandstellung der Geologischen Sammlung der Remise en état de la collection géologique de l'EPFZ. Crédit provi­

ETHZ. Gewöhnlicher Vorschuß. soire.

Zu 340 Technische Hochschule Lausanne Ad 340 Ecole polytechnique de Lausanne

4010.001 Dieser Kredit wurde im Rahmen des Budgetierungsprozes­ Ce crédit a été réduit de 1,2 million de francs lors de l'établissement

ses um 1,2 Mio. Franken gekürzt. Die Berufung von sechs du budget. L'engagement de six nouveaux professeurs (cinétique

neuen Professoren (cinétique électrochimique, physique électrochimique, physique expérimentale, gestion de la production,

expérimentale, gestion de la production, géologie appli­ géologie appliquée, voies de circulation, physique des surfaces) avait

quée, voies de circulation, physique des surfaces) war cependant déjà été décidé et les professeurs ont été engagés. Il est

indessen bereits entschieden und die Professoren sind indispensable de leur donner les moyens nécessaires au fonctionne­

angestellt. Es ist unabdingbar, die Lehrstühle m it den ment de leur chaire. La collaboration internationale vis-à-vis d'EURE-

notwendigen Mitteln auszustatten. Die internationale COM (Sophia Antipolis) n'est pas compressible non plus. Cette

Zusammenarbeit m it EURECOM (Sophia Antipolis) kann demande est entièrement compensée par des réductions effectuées

ebenfalls nicht reduziert werden. Dieser Nachtragskredit à d'autres articles.

w ird durch Reduktionen auf anderen Budgetrubriken voll­

ständig kompensiert.

Zu 511 Stab der Gruppe für Generalstabsdienste Ad 511 Etat-major du groupement de l'état-major général

3130.061 Verlängerung des Einsatzes der schweizerischen Sanitäts­ Prolongation de l’engagement de l'unité médicale suisse en faveur

einheit zugunsten der UNO-Friedenstruppe in der West­ des troupes pour le maintien de la paix de l'ONU au Sahara occidental

sahara (Projekt MINURSO; BRB vom 15.1.1992). Ent­ (projet MINURSO; ACF du 15.1.1992). Envoi d'observateurs militaires

sendung von Militärbeobachtern nach Jugoslawien (BRB en Yougoslavie (ACF du 19.2.1992).

vom 19.2.1992).

N achtragskredite

Rechnung Vo ranschlag

N a ch tra g s kre d ite 1 C rédits su p p lém en taire s 1

Crédits

C o m p te Budget

K re d itü b ertrag u n g en 1 ( • ) sup p lém en taires R eports de crédits 1 ( • )

1991 1992

1992

Fr. Fr. Fr.

516 Oberkriegskommissariat . . . . 4000000 516 Commissariat central des

guerres

3190.211 Land-und S a ch sch a d e n ........... 8689862 9500000 4000000 3190.211 Dommages aux cultures et à la

propriété

564 Bundesamt für Militärflug­ 3108000 564 Office fédéral des aérodromes

plätze militaires

3190.111 Vergütung für Flug- und Flab­ 659321 850000 3108000 3190.111 Dédommagements, aérodromes

schießplätze usw. et places de tir de DCA, etc.

6 Finanzdepartement ................. 336984800 6 Département des finances

600 G eneralsekretariat................... 80000 600 Secrétariat général

3180.001 Kommissionen und Honorare . . 24132 27000 80000 3180.001 Commissions et honoraires

601 Finanzverwaltung ................... 122090000 601 Administration des finances

3300.002 Schulden gegenüber Bundesbe­ 164915161 117988000 70000000 3300.002 Dette envers les entreprises et

trieben und Anstalten établissements de la Confédéra­

tion

3600.001 Internationale Kongresse in der 60099 140000 90000 3600.001 Congrès internationaux en

Schweiz Suisse

003 Hilfe im Rahmen der Golfkrise . 8330391 — • 38000000 003 Aide dans le cadre de la crise du

Golfe

Begründung Exposé des motifs

Zu 516 Oberkriegskommissariat Ad 516 Commissariat central des guerres

3190.211 Haftung des Bundes im Zusammenhang m it einem im Jahre Responsabilité de la Confédération en rapport avec l'incendie d'un

1987 durch die Truppe verursachten Brand eines Lager­ dépôt causé par la troupe en 1987, à Villeneuve.

gebäudes in Villeneuve.

Zu 564 Bundesamt für Militärflugplätze Ad 564 Office fédéral des aérodromes militaires

3190.111 Anpassung der Entschädigungen für Inkonvenienzen an die Adaptation des indemnités versées aux communes pour les pré­

Gemeinden im Bereich des Flabschießplatzes Gluringen. judices subis au niveau de la place de tir de la DCA de Gluringen. A llo­

Rückwirkende Ausrichtung der Entschädigungen für die cation rétroactive des indemnités pour une période de dix ans

Dauer des 10jährigen vertragslosen Zustandes. exempte d'engagement contractuel.

Zu 600 Generalsekretariat Ad 600 Secrétariat général

3180.001 Im Zeitpunkt der Budgetierung nicht voraussehbarer Mehr­ Besoins financiers supplémentaires, imprévisibles au moment de

bedarf an Kosten für den Beizug externer Übersetzer. Der l'élaboration du budget, pour le recours à des traducteurs extérieurs.

außergewöhnliche Anfall an Übersetzungen (wie z.B. Bau­ Le volume extraordinaire des traductions telles que le message sur

botschaft, IWF-Bericht, IWF-Referentenführer, Bericht Con­ les constructions, le rapport et le guide sur le FMI, le rapport sur le

trolling/Leitfaden-Methodik, Finanzpolitisches Seminar, controlling (guide pratique), le séminaire de politique financière, la loi

Börsengesetz, Ansprachen Departementschef usw.) kann sur les bourses, des allocutions du chef de département, etc., ne peut

durch das Personal des zentralen Übersetzungsdienstes plus être assumé par le seul Service central de traduction.

nicht mehr allein bewältigt werden.

Zu 601 Finanzverwaltung Ad 601 Administration des finances

3300.002 Gemäß Vereinbarung über die Tresoreriebeziehungen Selon la convention concernant les rapports de trésorerie entre la

zwischen Bund und PTT-Betrieben vom 11.8.1991 haben die Confédération et l'Entreprise des PTT, du 11.8.1991, ces derniers ont

P IT die Möglichkeit, kurzfristige Liquiditätsüberschüsse, désormais la possibilité de placer auprès de la Confédération les

die zeitweilig monatliche Schwankungen bis zu einigen excédents de liquidités à court terme sous form e de dépôts à dix

Milliarden Franken aufweisen können, in Form von 10- jours. Ces excédents résultent des fluctuations mensuelles pouvant

Tagesgeldern beim Bund anzulegen. Bei der Budgetierung s'élever parfois jusqu'à quelques milliards. Lors de l'établissement du

rechneten die PTT m it einem weitgehenden Abbau der Tre- budget, les PTT ont escompté une réduction notable des placements

sorerieanlagen infolge des hohen Investitionsbedarfs. Am de trésorerie en raison de l'augmentation des besoins en investisse­

Jahresende war ein über Erwarten hoher Mittelzufluß bei ments. En fin d'année, on a enregistré pourtant un afflux accru de

den PTT zu verzeichnen, die Ultimoanlagen von über 4 M illi­ capitaux auprès des PTT qui ont permis d'effectuer des placements

arden erlaubten. Obwohl sich die kurzfristig verfügbaren remboursables à fin de mois de plus de quatre milliards. Bien que les

Mittel wieder deutlich zurückgebildet haben, muß auch für capitaux disponibles à court terme se soient à nouveau nettement

den Rest des Jahres m it höheren PTT-Anlagen gerechnet réduits, il faut s'attendre à ce que l'accroissement des placements

werden, als veranschlagt worden war. Der beantragte des PTT soit pour le reste de l'année également supérieur aux prévi­

Nachtragskredit liegt im unteren Streubereich der Bedarfs­ sions budgétaires. Le crédit supplémentaire requis se situe au-des­

schätzung. Den Mehrausgaben stehen Zinserträge aus den sous des besoins estimés. Ce surcroît de dépenses est compensé par

längerfristigen Darlehen an die PTT-Betriebe gegenüber. le produit des intérêts des prêts à long terme accordés à l'Entreprise

Gewöhnlicher Vorschuß. des PTT. Crédit provisoire.

3600.001 Verspätete Auszahlung der im Jahre 1991 fälligen Defizit­ Retard dans le paiement de la garantie de déficit, échue en 1991, en

garantie zu Gunsten des Internationalen Kongresses ICO- faveur du Congrès international ICOMOS, la fixation du montant

MOS infolge zusätzlicher Abklärungen bezüglich der Höhe définitif ayant requis certains éclaircissements. Crédit provisoire.

der Bundesleistung. Gewöhnlicher Vorschuß.

3600.003 Die von der Schweiz kofinanzierten Weltbankprojekte Les projets de la Banque mondiale, cofinancés par la Suisse, ont été

werden langsamer abgewickelt, als ursprünglich geplant réglés plus lentement qu'il n'était prévu initialement. Les paiements

worden war. Die Auszahlungen erstrecken sich voraus­ s'étendront vraisemblablement jusqu'à la fin de l'année 1997. Pour

sichtlich bis Ende 1997. Für das laufende Rechnungsjahr l'exercice en cours, if faut s'attendre à des besoins financiers s'éle­

w ird mit einem Zahlungsbedarf von 38 Mio. Franken vant à 38 millions de francs. Crédit provisoire.

gerechnet. Gewöhnlicher Vorschuß.

N achtragskredite

Rechnung Voranschlag C réd its su p p lém en taire s 1

N a ch tra g s kre d ite 1

C réd its

C o m p te B u dget

K red itü b ertrag u n g en 1 ( • ) su p p lém en taires R eports de créd its 1 ( • )

1991 1992

1992

Fr. Fr. Fr.

601 Finanzverwaltung (Fortsetzung) 601 Administration des finances

(suite)

4000.001 Landerwerb für Wohnungsfür­ 7290121 4900000 14000000 4000.001 Acquisition de terrains pour la

sorge Bundespersonal construction de logements

destinés au personnel fédéral

603 M ü n zs tä tte ................................. 692800 603 Monnaie fédérale

3010.005 Bezüge des Hilfspersonals . . . . 197265 19200 240000 3010.005 Rétribution du personnel auxi­

liaire

3180.001 Forschungs- und Entwicklungs­ 72099 48000 170000 3180.001 Mandats de recherche et de

aufträge développement

4010.001 Maschinen, Geräte, Fahrzeuge, 1467162 2650000 • 282800 4010.001 Machines, appareils, véhicules,

Einrichtungen installations

611 Finanzkontrolle......................... 26000 611 Contrôle des finances

3160.001 Spesenentschädigungen........... 91 080 94800 20000 3160.001 Dédommagements

3180.001 Kommissionen und Honorare . . 40928 49100 • 6000 3180.001 Commissions et honoraires

612 Bankenkommission ................ 96000 612 Commission des banques

3180.001 Kommissionen und Honorare . . 29886 58000 96000 3180.001 Commissions et honoraires

614 P erso n alam t.............................. 36000000 614 Office du personnel

3010.002 Teuerungsausgleich................... 46000000 36000000 3010.002 Compensation du renchérisse­

ment

Begründung Exposé des motifs

Zu 601 Finanzverwaltung (Fortsetzung) Ad 601 Administration des finances (suite)

4000.001 Zum Zeitpunkt der Budgetierung war der Erwerb von zwei Lors de l'établissement du budget, l'acquisition de deux parcelles de

Baulandparzellen, wovon 11 078 m2 in der Einwohner­ terrain à bâtir, l'une de 11 078 m2 dans la commune d'Emmen/LU et

gemeinde Emmen/LU und 18 000 m2 in der Einwohner­ l'autre de 18 000 m2 dans la commune de Meyrin/GE, n'était pas pré­

gemeinde Meyrin/GE nicht voraussehbar. visible.

Zu 603 Münzstätte Ad 603 Monnaie fédérale

3010.005 Die fehlerhaften Sondermünzen 1991 konnten nicht Les monnaies spéciales de 1991, défectueuses, n'ont pas pu être

nachgearbeitet werden und mussten zurückgezogen, ein­ retouchées. Elles ont dû être retirées de la circulation, refondues et

geschmolzen und neu geprägt werden. Dieser Arbeits­ nouvellement frappées. Cette tâche a nécessité beaucoup plus de tra­

aufwand ist um ein Vielfaches grösser, als ursprünglich vail qu'il n'était prévu initialement. En 1992, elle requiert jusqu'à son

angenommen wurde und bewegt sich im Jahre 1992, bis achèvement 45 mois de travail au total, effectué par du personnel

zur Vollendung aller Arbeiten, auf total 45 Arbeitsmonate auxiliaire.

mit Hilfspersonal.

3180.001 Die Modernisierung und Umgestaltung der Eidg. Münz­ La modernisation et la réorganisation de la Monnaie fédérale requiè­

stätte bringt einen vermehrten Abklärungsbedarf m it sich, rent davantage d'études. Celles-ci ne peuvent plus être réalisées

der m it den bescheidenen eigenen personellen Mitteln dans les délais par nos propres moyens qui se révèlent trop

nicht mehr fristgerecht erfüllt werden kann. Der Beizug modestes. Il est indispensable de faire appel à un conseiller externe.

externer Berater ist unumgänglich.

4010.001 Infolge Verzögerung bei der Beschaffung einer neuen Prä­ En raison de retard dans l'acquisition d'une nouvelle presse moné­

gepresse musste die budgetierte übliche 30%-Anzahlung taire, l'acompte de 30%, qu'il est coutume de verser une fois la

nicht geleistet werden. Inder Zwischenzeit konnten die Vor­ commande passée, n'a pas dû être réglé. Entre-temps, les analyses

abklärungen abgeschlossen werden, so daß der Auftrag préalables nécessaires ont pu être effectuées de telle sorte que la

erteilt und die fällige Anzahlung geleistet werden kann. commande a été passée et que l'acompte peut être versé.

Zu 611 Finanzkontrolle Ad 611 Contrôle des finances

3160.001 Dringende zusätzliche und im Zeitpunkt der Budgetierung Voyages de services supplémentaires et urgents, imprévisibles lors

nicht voraussehbare Dienstreisen — insbesondere im de l'établissement du budget, concernant notamment le secteur de

Asylbereich und für Preisprüfungen bei Lieferanten — l'asile et l'examen des prix de revient auprès de fournisseurs. Aug­

sowie überdurchschnittliche Preissteigerungen für Über­ mentation des tarifs d'hôtel supérieure à la moyenne.

nachtungen.

3180.001 Verzögerung bei einer Expertise über die W irtschaftlichkeit Retard dans la présentation d'une expertise relative à l'efficience de

von Informatikprojekten. projets informatiques.

Zu 612 Bankenkommission Ad 612 Commission des banques

3180.001 Im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbarer Mehr­ Au moment de l'établissement du budget, des besoins imprévisibles

bedarf infolge dringlicher Immobilienbewertung eines dus à l'évaluation urgente d'immeubles d'un fonds de placement par

Anlagefonds durch externe Spezialisten. Überwälzung der des spécialistes externes n'ont pas été pris en considération. Trans­

Kosten auf den Immobilienfonds. Gewöhnlicher Vorschuß. fert des frais sur les fonds immobiliers. Crédit provisoire.

Zu 614 Personalamt Ad 614 Office du personnel

3010.002 M it BRB vom 18.12.1991 beschloß der Bundesrat ab Par ACF du 18.12.1991, le Conseil fédéral a décidé d'octroyer dès le 1er

1. Januar 1992 einen Teuerungsausgleich, der um 1 Pro­ janvier 1992 une compensation du renchérissement de 1 point de

zentpunkt über dem im Voranschlag 1992 berücksichtigten pour cent supérieur au niveau de l'indice pris en considération lors de

Indexstand liegt. l'établissement du budget de 1992.

R echnung Voranschlag N achtragskredite

N a ch tra g s kre d ite 1 Crédits su p p lém en taire s 1

C o m p te B udget C rédits

K red itü b ertrag u n g en 1 ( • ) sup p lém en taires Reports de créd its 1 ( • )

1991 1992

1992

Fr. Fr. Fr.

615 Versicherungskasse................. 178000000 615 Caisse d'assurance

3050.001 Arbeitgeberbeiträge an die EVK 708627746 565000000 178000000 3050.001 Contribution de l'employeur à la

CFA

7 Volkswirtschaftsdepartement 35755200 7 Département de l'économie

publique

703 Bundesamt für Außenwirt­ 3352200 703 Office fédéral des affaires

schaft économiques extérieures

3600.203 Internationales Zuckerüberein­ 19565 21800 400 3600.203 Accord international sur le sucre

kommen

352 Organisation der UNO für die 1 307 579 1 504500 201 800 352 Organisation des Nations Unies

industrielle Entwicklung pour le développement industriel

(UNIDO), Wien (ONUDI), Vienne

4200.301 Darlehen A u s la n d ...................... 19050063 1000000 3150000 4200.301 Prêts à l'étranger

705 Bundesamt für Industrie, 4503 000 705 Office fédéral de l'industrie, des

Gewerbe und Arbeit arts et métiers et du travail

3190.601 Entschädigung Einsatzbetriebe 920000 3190.601 Indemnités versées pour les

établissements d'affectation

Begründung Exposé des motifs

Zu 615 Versicherungskase Ad 615 Caisse d'assurance

3050.001 Der Mehrbedarf ist in erster Linie auf die Erhöhungsbeiträge Les besoins financiers supplémentaires sont dus avant tout aux

und den Einbau der Teuerungszulage in die Renten zurück­ contributions dues à la hausse des gains et à l'incorporation de l'allo­

zuführen. Bei den Verdiensterhöhungen werden 1992 die cation de renchérissement dans les rentes. Au titre des hausses du

Beiträge für 1991 geleistet. Diese fallen infolge der Real­ gain, les prestations de 1991 sont versées en 1992. Celles-ci sont

lohnerhöhung auf den 1.7.1991 sowie der Nachwirkungen nettement supérieures aux prévisions budgétaires en raison de la

der Revision der Ämterklassifikation deutlich höher aus als hausse des salaires réels au 1er juillet 1991, ainsi que des répercus­

budgetiert. Beim Einbau der Teuerung in die Renten w irkt sions de la révision de la classification desfonctions. La hausse de l'al­

sich die höhere Teuerungszulage ausgabensteigernd aus location de renchérissement (4,5% au lieu des 3,5% portés au budget)

(4,5% statt der budgetierten 3,5%). Zudem musste der Fak­ provoque une augmentation des dépenses lors de l'incorporation du

tor für die Berechnung des erforderlichen Deckungskapitals renchérissement dans les rentes. En outre, le facteur pour la réserve

der Renten erhöht werden (11,8 statt 10,9 gem. Voranschlag mathématique des rentes a été relevé de 10,9 (B 1992) à 11,8. D'autre

1992). Im weiteren überschreitet auch die Zinsgarantie den part, la garantie d'intérêts a également dépassé le montant budgété

budgetierten Betrag, weil der versicherungstechnische en raison de l'accroissement du déficit technique dû à la prolongation

Fehlbetrag infolge der erhöhten Lebenserwartung zuge­ de l'espérance de vie (voir détails en annexe). En raison des mesures

nommen hat. Bei der Rückerstattung bei Auflösung des prévues de réduction de l'effectif du personnel au sein de l'adminis­

Dienstverhältnisses wurde eine Zunahme budgetiert tration fédérale, une augmentation a été prévue au titre des rembour­

wegen der geplanten Personalabbaumaßnahmen in der sements en cas de résiliation des rapports de service.

Bundesverwaltung.

Zu 703 Bundesamt für Außenwirtschaft Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

3600.203 Die Auszahlung des Jahresbeitrages an die internationale Paiement de la contribution annuelle à l'Organisation internationale

Zucker-Organisation in London erfolgte zu einem höheren du sucre à Londres, effectué à un cours de change supérieur à celui

Wechselkurs als im Budget vorgesehen. Gewöhnlicher Vor­ qui avait été prévu au budget. Crédit provisoire.

schuß.

3600.352 Unvorhergesehene Erhöhung des Jahresbeitrages 1992 Augmentation imprévue de la contribution annuelle pour 1992 due à

infolge Erhöhung der Beitragsquote der Schweiz und Kor­ l'augmentation de la quote-part de la Suisse et à la réévaluation de

rektur des UNIDO-Budgets aufgrund unvorhergesehen budget de l'ONUDI consécutive à la hausse plus forte que prévu des

hoch ausgefallener inflationsbedingter Lohnanpassungen. salaires en raison de l'inflation. Paiements effectués à un cours plus

Ferner erfolgten die Auszahlungen der Beiträge zu einem élevé que celui qui avait été prévu lors de l'établissement du budget.

höheren Wechselkurs als im Budget vorgesehen.

4200.301 Zusätzlicher Mittelbedarf zur Projektfinanzierung von Besoins financiers supplémentaires pour le financement de prêts

Mischkredit-Darlehen im Rahmen der internationalen Ent­ sous forme de crédits mixtes dans le cadre de la coopération inter­

wicklungszusammenarbeit. Der angeforderte Kredit wird nationale au développement. Le crédit requis sera compensé par

durch Sperrung auf der Rubrik 703.3600.301, Finanz­ le blocage d'un montant correspondant à l'article budgétaire

hilfeschenkungen kompensiert. 703.3600.301 Dons d'aide financière.

Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et m étierset du travail

3190.601 Die Verordnung über die Arbeitsleistung (VAL) dient dem L'ordonnance sur l'astreinte au travail (OAT) sert à l'application de

Vollzug von Artikel 81 Ziffer 2 des Militärstrafgesetzes. Die­ l'article 81, chiffre 2, du code pénal militaire. Cet article a été accepté

ser Artikel wurde im Juni 1991 in einer Volksabstimmung en juin 1991 lors d'une votation populaire, il est entré en vigueur le 15

angenommen und auf den 15.Juli 1991 in Kraft gesetzt. Die juillet 1991. Ladite ordonnance a été mise en consultation et le délai

erwähnte Verordnung ist bis zum 20. März 1992 in der Ver­ de prise de position est fixé au 20 mars 1992. Elle sera mise en applica­

nehmlassung. Der Vollzug wird Mitte 1992 beginnen. Der tion dèsie milieu de 1992. Le crédit sollicité est nécessaire pour four­

benötigte Kredit ist zur Erbringung der in der Verordnung nir les prestations fixées dans l'ordonnance et n’était pas connu au

festgelegten Leistungen erforderlich. Der Kreditbedarf war moment de l'établissement du budget.

zum Zeitpunkt der Budgetierung nicht bekannt.

Rechnung Voranschlag Nachtragskredite

N a ch tra g s kre d ite 1 Crédits su p p lém en taire s I

Compte Budget Crédits

K re d itü b ertrag u n g en 1 ( • ) supplémentaires Reports de crédits I ( • )

1991 1992

1992

Fr. Fr. Fr.

705 Bundesamt für Industrie, Ge­ 705 Office fédéral de l'industrie, des

werbe und Arbeit (Fortsetzung) arts et métiers et du travail

(suite)

3190.602 Übrige Kosten des Arbeitsein­ 2080000 3190.602 Autres frais d'affectation au titre

satzes de l'astreinte au travail

3600.003 Sonderbeiträge für Informatik 1026050 1500000 3600.003 Subventions particulières desti­

nées à l'informatique

402 Weltorganisation für Tourismus 303451 331700 3000 402 Organisation mondiale du tou­

risme

725 Bundesamt für Wohnungswesen 27900000 725 Office fédéral du logement

3600.001 Förderung des Wohnungsbaues 6541686 5558180 2900000 3600.001 Encouragement à la construction

de logements

4200.002 Förderung von gemeinnützigen 36000000 28000000 25000000 4200.002 Mesures d'encouragement en

Bauträgern faveur des maîtres d'ouvrage

s'occupant de la construction de

logements d'utilité publique

8 Verkehrs- und Energiewirt­ 61843586 8 Département des transports,

schaftsdepartement des communications et de

l'énergie

802 Bundesamt für V e rk e h r........... 37800000 802 Office fédéral des transports

3600.003 Infrastrukturleistung................... 1052495245 1 145000000 37800000 3600.003 Prestation pour l'infrastructure

Begründung Exposé des motifs

Zu 705 Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit (Fortsetzung) Ad 705 Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et

du travail (suite)

3190.602 Die Verordnung Ober die Arbeitsleistung (VAL) dient dem L'ordonnance sur l'astreinte au travail (DAT) sert à l'application de

Vollzug von Artikel 81 Ziffer 2 des Militärstrafgesetzes. Die­ l'article 81, chiffre 2, du code pénal militaire. Cet article a été accepté

ser Artikel wurde im Juni 1991 in einer Volksabstimmung en juin 1991 lors d'une votation populaire, il est entré en vigueur le

angenommen und auf den 15. Juli 1991 in Kraft gesetzt. Die 15 juillet 1991. Ladite ordonnance a été mise en consultation et le

erwähnte Verordnung ist bis zum 20. März 1992 in der Ver­ délai de prise de position est fixé au 20 mars 1992. Elle sera mise en

nehmlassung. Der Vollzug wird Mitte 1992 beginnen. Der application dès le milieu de 1992. Le crédit sollicité est nécessaire

benötigte Kredit ist zur Erbringung der in der Verordnung pour fournir les prestations fixées dans l'ordonnance et n'était pas

festgelegten Leistungen erforderlich. Der Kreditbedarf war connu au moment de l'établissement du budget.

zum Zeitpunkt der Budgetierung nicht bekannt.

3600.003 Höherer Zahlungsbedarf infolge einer nachträglich einge­ Besoins financiers supplémentaires en raison d'un engagement

gangenen Verpflichtung gegenüber einer Ingenieurschule, contracté après coup vis-à-vis d'une école d'ingénieurs dont l'activité

welche den Schulbetrieb erst im Verlaufe dieser Sonder­ a débuté alors que ces mesures spéciales étaient déjà en cours. Com­

massnahmen aufgenommen hat. Kompensation des Be­ pensation du montant à l'article 705.3600.004 Mesures spéciales en

trages in Rubrik 705.3600.004 «Sondermassnahmen für die faveur de la formation continue.

Weiterbildung».

3600.402 Im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbarer zusätzlicher Besoins financiers supplémentaires, imprévus au moment de l'éta­

Zahlungsbedarf infolge höherem Wechselkurs in Pesetas. blissement du budget, dus à la hausse du cours du change du peseta.

Zu 725 Bundesamt für Wohnungswesen Ad 725 Office fédéral du logement

3600.001 Mehraufwendungen infolge rückwirkender Auszahlung von Surcroît de dépenses en raison du paiement rétroactif de subventions

Bundesbeiträgen zur Mietzinsverbilligung bei 2 Mietobjek­ fédérales en faveur de l'abaissement des loyers de deux bâtiments

ten (125 Wohnungen) in Genf. Höherer Mittelbedarf aus den (125 logements) à Genève. Les besoins financiers pour les engage­

laufenden Verpflichtungen als seinerzeit bei der Budgetie­ ments en cours sont supérieurs aux prévisions budgétaires.

rung angenommen wurde.

4200.002 Als Folge der starken Zunahme der Darlehensgesuche Par suite de la forte augmentation des demandes de prêts, ainsi que

sowie Gesuche um Kapitalbeteiligungen reichen die zur des demandes de participation au capital, les crédits disponibles sont

Verfügung stehenden Kredite nicht aus. Zur bewältigung insuffisants. Pour faire face au nombre croissant de demandes et

des Gesuchsüberhanges und zur Vermeidung von Liquidi­ pour éviter des difficultés de trésorerie, il faut octroyer davantage de

tätengpässen müssen vermehrt Darlehen gewährt und prêts et contracter davantage de participations au capital. Ces

Kapitalbeteiligungen eingegangen werden. Diese Ausga­ dépenses sont capitalisées.

ben werden aktiviert.

Zu 802 Bundesamt für Verkehr Ad 802 Office fédéral des transports

3600.003 Der Bund trägt den Infrastrukturaufwand der SBB, abzüglich La Confédération prend en charge les coûts d'infrastructure des CFF,

des im voraus festgelegten Infrastrukturbeitrages der SBB. après déduction de leur contribution d'infrastructure fixée au préa­

Die Infrastrukturleistung des Bundes wird nachschüssig aus­ lable. La prestation d'infrastructure de la Confédération est versée

bezahlt (für 1991 im Jahr 1992). Mit BB vom 6.12.1990 wurde après coup (en 1992, pour l'exercice 1991). Par AF du 6.12.1990, la

der Infrastrukturbeitrag der SBB für 1991 auf 45 Mio. festge­ contribution d'infrastructure des CFF a été fixée à 45 millions de

legt. Bei einem Infrastrukturaufwand von 1 555 Mio. Franken francs pour l'année 1991. Compte tenu des coûts d'infrastructure de

belief sich der Infrastrukurbeitrag des Bundes gemäss SBB 1 555 millions, la prestation d'infrastructure de la Confédération s'éle­

1991 auf 1110 Mio. Franken. Mit der Eingabe zum Voran­ vait donc en 1991, selon les CFF, à 1 110 millions. Avec les demandes

schlag 1992 des Bundes wurden die Infrastrukturleistungen pour le budget 1992 de la Confédération, la prestation d'infrastructure

aufgrund der sich abzeichnenden höheren Zinsaufwendun­ avait été portée à 1145 millions, compte tenu des frais d'intérêts qui

gen auf 1 145 Mio. Franken erhöht. Da nun auch der Grossun­ s'annonçaient plus élevés que prévus. Etant donné que les coûts du

terhalt unter dem Budget liegt und die SBB angesichts des gros entretien sont supérieurs aux prévisions budgétaires et que le

schlechten Unternehmungsergebnisses nicht in der Lage mauvais résultat de l'entreprise a empêché les CFF de fournir une

waren, einen höheren Infrastrukturbeitrag zu erwirtschaften, contribution d'infrastructure plus élevée, la charge supplémentaire à

ergibt sich für den Bund eine Mehrbelastung von 37,8 Mio. supporter par la Confédération atteint 37,8 millions (voir le message

(vgl. Botschaft zur Rechnung 1991 der SBB). sur les comptes des CFF de 1991).

Rechnung V oranschlag N achtragskredite

Nachtragskredite I Crédits supplémentaires I

Crédits

C om pte Budget

Kreditübertragungen I s u p plém en taires Reports de crédits I ( • )

1991 1992

1992

Fr. Fr.

804 Bundesamt für Wasserwirt­ 15000000 804 Office fédéral de l'économie

schaft des eaux

4600.001 G ew ässerkorrektionen.............. 83000000 68100000 15000000 4600.001 Corrections de cours d'eau

805 Bundesamt für Energiewirt­ 5000000 805 Office fédéral de l'énergie

schaft

3600.003 Stillegung Versuchsatomreaktor

Lucens 5000000 3600.003 Désaffectation du réacteur ato­

mique expérimental, Lucens

806 ’ Bundesamt für Straßenbau . . 3293586 806 Office fédéral des routes

3600.003 Allg. Straßenbeiträge und 280750798 285138000 3063035 3600.003 Subventions routières générales

Finanzausgleich et péréquation financière

5 Internationale Alpenstraßen und 21 131 780 21462000 230551 5 Routes alpestres servant au trafic

Kantone ohne Nationalstraßen international et cantons dépour­

vus de routes nationales

808 Bundesamt für Kommunikation 750000 808 Office fédéral de la communi­

cation

3010.001 Bezüge des Etatpersonals . . . . 25199300 750000 3010.001 Rétribution du personnel perma­

nent

Begründung Exposé des motifs

Zu 804 Bundesamt für Wasserwirtschaft Ad 804 Office fédéral de l'économie des eaux

4600.001 Außerordentliche Sanierungsmaßnahmen im Zusammen­ Mesures d'assainissement extraordinaires en relation avec l'éboule-

hang m it dem Bergsturz Randa. ment de Randa.

Zu 805 Bundesamt für Energiewirtschaft Ad 805 Office fédéral de l'énergie

3600.003 Im Dezember 1991 haben die Eidg. Räte beschlossen, daß En décembre 1991, les Chambres ont décidé que la Confédération

der Bund an die Arbeiten zur definitiven Stillegung des contribuerait par un montant unique de 5 millions de francs à la désaf­

Versuchsatomkraftwerks Lucens einen einmaligen Beitrag fectation définitive de la centrale nucléaire expérimentale de Lucens.

von 5 Millionen Franken entrichtet.

Zu 806 Bundesamt für Straßenbau Ad 806 Office fédéral des routes

3600.003 Nachzahlung für 1991, da Treibstoffzollerträge höher aus­ Paiement complémentaire pour 1991, car le produit des droits

fielen als budgetiert. d'entrée sur les carburants a été plus élevé que prévu.

Entnahme aus der Spezialfinanzierung «Straßenverkehr». Prélèvement sur le financement spécial pour la circulation routière.

3600.005 Nachzahlung für 1991, da Treibstoffzollerträge höher aus­ Paiement complémentaire pour 1991, car le produit des droits

fielen als budgetiert. d'entrée sur les carburants a été plus élevé que prévu.

Entnahme aus der Spezialfinanzierung «Straßenverkehr». Prélèvement sur le financement spécial pour la circulation routière.

Zu 808 Bundesamt für Kommunikation Ad 808 Office fédéral de la communication

3010.001 Für das Bundesamt für Kommunikation werden — gemäß Selon ACF du 1.4.1992, 17 postes supplémentaires sont demandés

BRB vom 1.4.1992 — im Rahmen des Nachtragskreditver­ pour l'Office fédéral de la communication par la voie des suppléments

fahrens 17 zusätzliche Stellen beantragt. Die Kapazität die­ de crédits. La capacité de ces postes correspond au volume de tâches

ser 17 Stellen entspricht dem Aufgabenvolumen, das von qui ont été transférées à l'OFCOM par l'Entreprise des PTT. Cette

den PTT-Betrieben ins BAKOM transferiert wurde. Die PTT dernière a déjà tenu compte de cette réduction de postes dans son

haben die Stellenreduktion bereits im Voranschlag 1992 budget pour 1992. Le calcul des rétributions a été fondé sur l'hypo­

berücksichtigt. Bei der Berechnung der Besoldung gehen thèse que ces postes ne pourront être occupés qu'au cours de la

w ir davon aus, daß die Stellen in der zweiten Hälfte 1992 seconde moitié de 1992.

besetzt werden.

O b jek tkred it Zusatzkredit

V erpflich tu n g skred ite 1 C réd it C réd it C rédits d 'e n g a g e m e n ts 1

d 'e n g a g e m e n t add itio nnel

Fr. Fr.

Total ................................................................................ 33085000 19171000 Total

Departement des Innern Département de l'intérieur

Amt für Bundesbauten Office des constructions fédérales

Ausbau der Mietlokalitäten des Dienstes für Informatik 9715000 Agrandissement des locaux loués par le service infor­

und der Koordinationsstelle des EJPD matique et le service de coordination en matière

d'informatique du DFJP

Ausbau und Ausstattung der Mietlokalitäten des 3770000 Agrandissement et aménagement des locaux loués

Schweiz. Institutes für Berufspädagogik (SIBP) par l'Institut suisse de pédagogie pour la formation

professionnelle

Umbau eines Gebäudes zu einer Empfangsstelle für 1300000 Transformations apportées à un bâtiment d'un centre

Asylbewerber in Genf d'enregistrement pour requérants d'asile à Genève

Teuerungsbedingte Mehrkosten für zivile Bauvor­ 652000 Frais supplémentaires dus au renchérissement pour

haben des projets de construction civils

Militärdepartement Département militaire

6 Zusatzkredite für militärische Bauvorhaben aus dem 467000 Six crédits additionnels pour des projets de construc­

Bauvoranschlag 1992 tion militaires provenant du budget des constructions

de 1992

2 Zusatzkredite für die Truppenunterkunft in lllanz und 3052000 Deux crédits additionnels pour le cantonnement

den Bau der Seilbahn Stoos-Fronalpstock in Schwyz d'Illanzetla construction du funiculaire Stoos-Fronalp­

stock à Schwyz

Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement Département des transports, des communications

et de l'énergie

Beschaffung von Geräten und Anlagen für die Flug­ 18300000 Acquisition d'appareils et d'installations pour la sécu­

sicherung rité aérienne

Zusatzkredit zum laufenden Jahreszusicherungskredit 15000000 Crédit additionnel au crédit annuel d'engagement

für Gewässerkorrektionen ouvert pour la correction des cours d'eau

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Botschaft über den Nachtrag I zum Voranschlag für 1992

Message concernant le supplément I du budget 1992

In Staatsrechnung und Voranschlag

Dans Compte d`Etat et budget

In Conto di Stato e preventivo

Jahr 1992

Année

Anno

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Ref. No 90 001 493

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