1987 Supplementary Budget I

Z u / A d 8 6 .0 5 2

B otschaft Message

über den concernant le

ers te n N a c h tra g zu m V o ra n s c h la g fü r 1 9 8 7 p re m ie r s u p p lé m e n t du b u d g e t p o u r 1 9 8 7

vom 6. Mai 1987 (du 6 mai 1987)

Sehr geehrte Herren Präsidenten, Messieurs les Présidents,

sehr geehrte Damen und Herren, Mesdames et Messieurs,

W ir unterbreiten Ihnen Botschaft und E ntw urf zu m B un d es­ Par le présent message, nous soum ettons à votre approbation

b e s c h lu ß ü b er d en e rs te n N a c h tra g zu m V o ra n s c h la g un projet d 'a rrê té fé d é ra l c o n c e rn a n t le p re m ie r s u p ­

d e r S c h w e ize ris c h e n E id g e n o s s e n s c h a ft fü r das J a h r p lé m e n t du b u d g e t de la C o n fé d é ra tio n p ou r 1 9 8 7 .

1 9 8 7 m it dem A ntrag auf Zustim m ung.

W ir versichern Sie, sehr geehrte Herren Präsidenten, sehr Nous vous prions d'agréer. Messieurs les Présidents, Mesda­

geehrte Damen und Herren, unserer vorzüglichen Hochach­ mes et Messieurs, les assurances de notre haute considéra­

tung. tion.

Bern, 6. Mai 1987 Berne, le 6 mai 1987

Im Namen des Schweizerischen Bundesrates A u nom du Conseil fédéral suisse

Der Bundespräsident: Le président de la Confédération:

A u b e rt A u b e rt

Der Bundeskanzler: Le chancelier de la Confédération:

B user B user

I Ü b ersich t I Condensé

II M it dem ersten Nachtrag zum Voranschlag 1987 ersu­ II Nous vous dem andons par le présent projet de nous

chen w ir um Ihre Zustim m ung zu accorder

— K re d itn a c h trä g e n im Gesamtbetrag von 90,3 M illionen — des s u p p lé m e n ts d e c ré d its d 'un m ontant total de 90,3

m illions

— neuen V e rp flic h tu n g s k re d ite n und Z u s a tz k re d ite n — de n o u v e a u x c ré d its d 'e n g a g e m e n ts e t c ré d its

im Umfang von 6,5 M illionen. a d d itio n n e ls se chiffrant à 6,5 millions.

Die beantragten Kreditnachträge entfallen zu 88,2 M illionen Les supplém ents de crédits sollicités se décom posent en c ré ­

auf e ig e n tlic h e N a c h tra g s k re d ite und zu 2,1 M illionen auf d its s u p p lé m e n ta ire s p ro p re m e n t d its (88,2 m illions) et

K re d itü b e rtra g u n g e n . Sie führen zu einer Erhöhung der en c ré d its re p o rté s (2,1 m illions). Entraînant une augm enta­

veranschlagten Gesamtausgaben um 0,37 Prozent. Betrags­ tio n du volum e global des dépenses budgétées de 0,37 pour

mäßig überschreiten sie die entsprechenden Begehren der cent, ils dépassent les demandes correspondantes des

Vorjahre. Der Umfang des ersten Nachtrags darf aber in Anbe­ années précédentes. Il fa u t toutefois se garder de surévaluer

tra cht einer gewissen Zufälligkeit im zeitlichen Anfall der Kre­ l'am pleur du prem ier supplém ent, car les demandes de cré­

ditbegehren u n d d a m itin ih re rA u fte ilu n g a u f die beiden Nach­ dits ne sont pas nécessairem ent liées à l'exercice en cours et

träge nicht überbew ertet werden. Erst das Total der in einem leur répartition entre les deux supplém ents est souvent fo r­

Jahr auf dem Nachtragswege angeforderten Zahlungskredite tuite. Une comparaison valable n'est possible qu'au vu du total

erlaubt einen sinnvollen Vergleich. des crédits de paiements sollicités durant une mêm e année

par la voie des supplém ents.

1 2 Die m it dieser Botschaft beantragten Kreditnachträge 1 2 L e scré d its q u e n o u s v o u s d e m a n d o n s d 'a p p ro u ve rp a rle

beinhalten drei S chw ergew ichte: présent message portent essentiellem ent sur tro is objets:

— Insgesamt 32,9 M illionen w erden fü r höhere Beitragszah­ — 32,9 m illions au total sont requis pour des contributions

lungen an die Europäische Organisation fü r Kernforschung plus élevées à l'O rganisation européenne pour la

CERN in Genf benötigt. Im Umfang von 30 M illionen ist der recherche nucléaire (C E R N ) à Genève. Ce crédit est des-

Kredit fü r die Gewährung eines Beitragsvorschusses tiné, à raison de 30 m illions, à l'o ctro i d'une avance qui doit

bestim m t, der in den Jahren 1990 und 1991 durch entspre­ être compensée en 1990 et 1991 par une réduction équiva­

chend geringere Beitragszahlungen der Schweiz an die lente des paiem ents que notre pays effectuera au CERN.

CERN kom pensiert w erden soll.

— Das größer als erw a rte t ausgefallene B e trie b s d e fiz it d e r — Le d é fic it d 'e x p lo ita tio n des CFF de l'année 1986 ayant

SBB des Jahres 1986 bedingt einen N achtragskredit von été plus im portant que prévu, il im plique l'autorisation d'un

23,8 M illionen. crédit supplém entaire de 23,8 millions.

— Für die vorgesehene Verstärkung der M aßnahmen zur — Un m ontant additionnel de 8,6 m illions est nécessaire pour

Bekämpfung der A ID S -E pidem ie sind zusätzliche Mittel im renforcer com m e prévu les mesures visant à com battre

Umfang von 8,6 M illionen erforderlich. l'épidém ie du S ID A .

1 3 9 Kreditnachträge m ußten bevorschußt w erden, 3 davon 1 3 Neuf crédits supplém entaires, d ont trois en partie seule­

allerdings nur teilweise. Insgesamt w urden V orschü sse in ment, ont été alloués à titre provisoire. Des c ré d its p ro v i­

der Höhe von 8,9 M illionen gewährt. Im Vergleich zum V orjah­ soires ont été accordés pour un m o n ta n tto ta l de 8,9 millions.

resbegehren sind die Vorschüsse dam it betragsmäßig erneut Leur volum e a de nouveau nettem ent dim inué par rapport à

zurückgegangen. Dies läßt sich nicht zuletzt als Erfolg der ein­ l'année dernière. Cela provient surtout du fa it que nous avons

gehenden Prüfung und der großen Zurückhaltung gegenüber fa it preuve d'une grande retenue, en passant les dem andes au

Begehren um Vorschüsse w erten. crible fin.

Vom gesamten bevorschußten Betrag entfallen 8,4 M illionen Sur le m ontant susm entionné, 8,4 m illions concernent des

auf gew öhnliche Vorschüsse, die der Bundesrat m it Zustim ­ crédits provisoires ordinaires que nous avons accordés avec

mung der Finanzdelegation gewährte. Bei einem Begehren l'assentim ent de la Délégation parlem entaire des finances.

ließ sich leider ein dringlicher Vorschuß nicht verm eiden. Es Nous n'avons m alheureusem ent pas pu éviter l'o ctro i d'un

handelt sich dabei um einen K redit in der Höhe von knapp 0,5 crédit provisoire urgent. Il s'agit d'un cré d it de 0,5 m illion à

M illionen fü r Schäden, die durch bundeseigene M otorfahr­ peine pour des dom m ages causés par des véhicules à m oteur

zeuge verursacht w urden. Der dringliche Vorschuß diente der appartenant à la Confédération. Il a servi à éponger une dette

Begleichung einer noch pro 1986 bestehenden Schuld gegen­ contractée en 1986 envers la com pagnie d'assurance qui règle

über, der die Schadenfälle regelnden Versicherungsgesell­ les dom m ages en question.

schaft.

1 4 Im Rahmen dieses Nachtrages w erden die folgenden 1 4 Les d e m a n d e s de p erso nn el ci-après vous sont pré­

P erso n alb eg eh ren gestellt: sentées par la voie de ce supplém ent:

— Schaffung von insgesam t 1 0 6 neuen E ta ts te lle n . 91 die­ — Création de 1 0 6 n o u v e a u x p ostes p e rm a n e n ts au

ser Stellen w erden fü r die Umwandlung von fü r den A s y l­ total; 91 de ces postes sont requis en vue de transform er en

b ereich bew illigten befristeten Hilfskräftestellen in Dauer­ postes perm anents les postes d'auxiliaires autorisés te m ­

stellen benötigt. 15 Etatstellen müßen fü r das B un d esge­ porairem ent pour le traitem ent des d e m a n d e s d 'a s ile ,

ric h t beantragt werden. alors que 15 d'entre eux sont sollicités pour le T rib u n a l

fé d é ra l.

— V e rlä n g e ru n g von 7 0 befristet bew illigten H ilfs k r ä fte ­ — P ro lo n g a tio n de quatre ans de 7 0 p ostes d 'a u x ilia ire s

s te lle n im A s y lb e re ic h um vier Jahre. autorisés tem porairem ent dans le d o m a in e d e l'as ile .

— Schaffung von 8 neuen H ilfs k rä fte s te lle n fü r die — Création de 8 n o u v e a u x p o stes d 'a u x ilia ire s pour la

Bekämpfung der A ID S -K rankheit. lutte contre la maladie du S ID A .

1 5 Die Begehren um Kreditnachträge sowie um neue Ver- 1 5 Les demandes de supplém ents de crédits to u t comm e

pflichtungs- und Zusatzkredite sind im A n h a n g zu dieser Bot­ les demandes de nouveaux crédits d'engagem ents et crédits

schaft in zwei gesonderten Tabellen, geordnet nach Departe- additionnels sont récapitulées en a n n e x e au présent mes­

menten und Dienststellen, einzeln aufgeführt und stichw ortar­ sage sur deux tableaux (ventilés par départem ents et par

tig begründet. N achtragskredite und Kreditübertragungen offices) et accompagnées d'un bref exposé des m otifs. Les

w urden dabei in einem einzigen Verzeichnis zusam m enge­ crédits supplém entaires et les crédits reportés sont regroupés

faßt, w obei letztere besonders gekennzeichnet sind. Für A us­ en un seul et unique relevé, les crédits reportés faisant toute­

gabenrubriken, auf die sow ohl ein Nachtragskredit als auch fois l'o b je t d'une m ention spéciale. Pour les articles de

eine Kreditübertragung entfällt, w ird nur ein Begehren fü r den dépenses nécessitant aussi bien un crédit supplém entaire que

Gesam tbetrag gestellt. In der Begründung w ird auf die A u fte i­ le report d'un crédit, nous vous présentons une seule

lung'hingewiesen. demande avec le m ontant to ta l; leur répartition exacte est

indiquée dans l'exposé des motifs.

2 Erläuterungen zum N ach tra g sve rfah ren 2 La voie du su p plém ent bu d g étaire

21 Trotz sorgfältiger Budgetierung und laufender 21 Quand bien même nous veillons à ce que le budget soit

Kreditüberw achung kann es sich im V erlauf des Jahres er­ préparé avec soin et à ce que les crédits soient régulièrem ent

weisen, daß die bew illigten Zahlungskredite bei einzelnen contrôlés, il peut arriver que les crédits de paiements votés

Ausgabenrubriken nicht ausreichen. Die Ursachen dafür lie­ pour certains articles budgétaires se révèlent insuffisants au

gen häufig cours de l'exercice. Cet état de choses tie n t le plus souvent

— in neuen B eschlüssen des Bundesrates oder des Parla­ — aux nou velles d écisio n s du Conseil fédéral et du Parle­

mentes, die beim Abschluß der Budgetierung sich erst ment qui n'étaient pas encore évidentes ou même envisa-

undeutlich abzeichneten oder noch gar nicht zur Diskussion geables lorsque le budget a été établi (p. ex. les mesures

standen (zum Beispiel zusätzliche Maßnahme gegen die com plém entaires visant à com battre la maladie du SIDA);

AIDS-Krankheit).

— im u n e rw a rte te n V e rla u f w ic h tig e r B e s tim m u n g s - — à l'é v o lu tio n in a tte n d u e d 'im p o rta n ts fa c te u rs

g rü n d e der Ausgaben (zum Beispiel Betriebsdefizit der g é n é ra te u rs de d épenses (p. ex. le déficit d'exploitation

SBB). des CFF).

Läßt sich eine solche Ausgabe n ich ta u f das folgende Jahr v e r­ Lorsqu'une dépense de cet ordre ne peut être reportée à l'an­

schieben, so m uß ein N a c h tra g s k re d it angefordert werden née suivante, il y a lieu de solliciter un c ré d it s u p p lé m e n ­

(Art. 8 f., des Finanzhaushaltsgesetzes, SR 611.0; im fo lg e n ­ ta ire (art. 8 et 9 de la loi sur les finances de la Confédération,

den: FHG. Artikel 12 der Finanzhaushaltverordnung, SR RS 611.0, ci-après LFC; art. 12 de l'ordonnance sur les finances

611.01; im folgenden: FFIV). Einzig fü r die A nteile D ritter am de la Confédération, RS 611.01, ci-après OFC). Font seules

Ertrag von Bundeseinnahmen sind keine Nachträge erfo rd e r­ exception les quotes-parts de tiers aux produits de recettes

lich. fédérales.

2 2 Zusammen m it den Nachträgen können auch n eu e V e r ­ 2 2 C oncurrem m ent avec les supplém ents de crédits, on

p flic h tu n g s k re d ite angefordert oder schon bew illigte, aber peut aussi solliciter de n o u v e a u x c ré d its d 'e n g a g e m e n ts

nicht ausreichende Verpflichtungskredite durch Z u s a tz k re ­ ou dem ander des c ré d its a d d itio n n e ls destinés à parfaire

d ite aufgestockt w erden, sofern die entsprechenden Begeh­ des crédits d'engagem ents déjà votés, mais qui se révèlent

ren dem Parlament nicht m it besonderer Botschaft zu unter­ insuffisants, pour autant que les demandes ne doivent pas

breiten sind (Art. 24 ff. FHG; A rt. 25 ff. FHV). être soumises au Parlement au moyen d'un message ad hoc

(art. 24ss LFC; art. 25ss OFC).

2 3 Kreditnachträge unterliegen strengen Maßstäben. Eine 2 3 Les supplém ents de crédits sont soum is à des critères

allzu starre Haltung w ürde jedoch bei den budgetierenden rigoureux. Mais une pratique tro p stricte risquerait d 'inciter

Stellen die Neigung zum Einbau von Reserven fö rdern und les services participant à l'élaboration du budget à créer des

w äre dadurch einer sparsamen M ittelverw endung abträglich. réserves, ce qui irait à ('encontre d'une utilisation parcim o­

nieuse des deniers publics.

Eine besondere Form des Kreditnachtrages ist die K re d it­ Le supplém ent de crédit peut aussi revêtir la form e d'un c ré ­

ü b e rtra g u n g : ein fü r das Vorjahr bew illigter, jedoch nicht d it re p o rté . C'est ainsi qu'un crédit voté pour l'année précé­

voll beanspruchter Kredit kann zur Fortsetzung oder Beendi­ dente, mais qui n'a pas été pleinem ent utilisé, peut être

gung eines Vorhabens auf das laufende Jahr übertragen w e r­ reporté sur l'exercice en cours en vue d'assurer la poursuite

den, wenn dafür keine oder nur ungenügende Ausgaben bud- ou l'achèvem ent d'un projet, lorsque les dépenses y affé­

g e tiert sind (A rt.8 Abs. 2 FHG; A rt. 14 FHV). Letzteres ist meist rentes n'ont pas été budgétées ou seulem ent dans une

dann der Fall, w enn bei der Realisierung eines Vorhabens eine mesure insuffisante (art. 8, 2e al. LFC; art. 14 OFC). Ce dernier

Verzögerung eintritt, die bei Abschluß der Budgetarbeiten im cas se présente généralem ent lorsque la réalisation d'un pro­

Septem ber des Vorjahres noch nicht erkannt w erden konnte. je t subit un retard qui ne pouvait être prévu au term e des tra­

Die Kreditübertragung w irk t der Tendenz entgegen, allfällig vaux d'élaboration du budget, soit en septem bre de l'année

entstehende Kreditreste auszuschöpfen und dam it nicht mehr précédente. Grâce au report de crédit, on est m oins tenté

vordringliche Ausgaben zu tätigen. d 'utiliser à to u t prix les soldes de crédits éventuels en enga­

geant des dépenses qui ne sont pas absolum ent prioritaires.

2 4 Erträgt eine Ausgabe keinen Aufschub und kann deshalb 2 4 Si une dépense ne souffre aucun retard et que l'on ne

die Bewilligung des Nachtragskredites durch die Bundesver­ puisse en conséquence attendre le vote du crédit supplém en­

sam m lung nicht abgew artet w erden, darf sie der Bundesrat taire par le Parlement, le Conseil fédéral est autorisé à l'ouvrir

m it Zustim m ung der Finanzdelegation selber beschließen lui-m êm e avec l'assentim ent de la Délégation des finances

(g e w ö h n lic h e r V o rs c h u ß ). Eilt die Ausgabe derart, daß (c ré d it p ro v is o ire o rd in a ire ). Si la dépense est à ce point

auch die Finanzdelegation nicht konsultiert w erden kann, urgente qu'il n'est mêm e pas possible de consulter la Déléga­

beschließt der Bundesrat selbständig (d rin g lic h e r V o r ­ tion des finances, le Conseil fédéral décide souverainem ent

s c h u ß ). (c ré d it p ro v is o ire u rg e n t).

Bei der Bevorschussung übt der Bundesrat Zurückhaltung Nous faisons preuve de la plus grande réserve dans l'octroi

aus. Um das K reditbew illigungsrecht der eidgenössischen des crédits provisoires. Les supplém ents doivent être sollici­

Räte m öglichst nicht durch die Bewilligung von Vorschüssen tés en tem ps utile, de manière à éviter que ces crédits ne por­

zu beeinträchtigen, müssen Nachträge frühzeitig anbegehrt tent atteinte aux prérogatives du Parlement touchant le vote

w erden. Am stärksten ta n g ie rt w ird die Finanzhoheit der Bun­ des dépenses. Comme c'est l'octroi de crédits provisoires

desversam m lung im Falle der Gewährung dringlicher V or­ urgents qui porte le plus atteinte à la souveraineté de l'A ssem ­

schüsse. Der Bundesrat behandelt deshalb soche Begehren blée fédérale en m atière financière, nous traitons ces

besonders restriktiv. Alle bevorschußten Nachträge sind der dem andes de façon particulièrem ent restrictive. Tous les sup­

Bundesversam m lung m it dem nächsten Nachtrag zum Voran­ plém ents accordés à titre provisoire doivent être soum is à

schlag oder, w o dies nicht m ehr m öglich ist, m it der Staats­ l'a p p ro b a tio n du P a rle m e n t à la fa v e u r du p ro chain

rechnung als K re d itü b e rs c h re itu n g zur n a c h trä g lic h e n s u p p lé m e n t b u d g é ta ire ou, s'il est tro p tard, avec le

G e n e h m ig u n g vorzulegen (A rt.9 FHG; A rt. 15 f. FHV). Ein com pte d'Etat à titre de dépassements de crédits (art. 9 LFC;

gleichartiges D ringlichkeitsverfahren sieht das Finanzhaus­ art. 15 et 16 OFC). La loi sur les finances de la Confédération

haltgesetz fü r V erpflichtungskredite vor (Art. 26 A b s .4 FHG). prévoit une procédure sim ilaire pour les crédits d'engage­

ments (art. 26, 4e al. LFC).

3 Z ah lu n g skred ite 3 C réd its de paiem ents

Der erste Nachtrag zum Voranschlag 1987 um faßt Le prem ier supplém ent du budget de 1987 com prend

— 10 K re d itü b e rtra g u n g s g e s u c h e (eines davon gem ein­ — 10 d e m a n d e s de re p o rts de c ré d its (dont une concur­

sam m it einem Nachtragskredit) im Umfang von insgesamt rem m ent avec un crédit supplém entaire) totalisant 2,1 m il­

2,1 M illionen und lions et

— 37 Begehren um N a c h tra g s k re d ite , deren Gesamtbe­ — 37 demandes de c ré d its s u p p lé m e n ta ire s s'élevant au

trag sich auf 88,2 M illionen beläuft. total à 88,2 millions.

W ie bereits erw ähnt führen die m it dieser Botschaft beantrag­ Rappelons que les crédits de paiements que nous sollicitons

ten Zahlungskredite zu einer Erhöhung der fü r 1987 budgetier- par le présent message entraînent un accroissem ent de 90,3

ten Gesamtausgaben um 90,3 M illionen beziehungsweise m illions ou 0,37 p o u rce n t de l'ensem ble des dépenses budgé-

0,37 Prozent. Der Umfang der ersten Nachträge der Jahre tées pour 1987. Ce m ontant dépasse donc le volum e des pre­

1980— 1986, die zwischen 16 M illionen (1983) und 87,5 M illio­ m iers supplém ents des années 1980 à 1986, qui se situait

nen (1986) lagen, w ird dam it überschritten. Im Verhältnis zu entre 16 m illions (1983) et 87,5 m illions (1986). Par rapport aux

den budgetierten Gesamtausgaben entspricht der erste Nach­ dépenses totales budgétées, le prem ier supplém ent de 1986

trag 1986 allerdings genau dem Vorjahresbegehren. correspond toutefois exactem ent aux dem andes de l'année

précédente.

Die Begehren um Kreditnachträge verteilen sich w ie fo lg t auf Les demandes de crédits supplém entaires se répartissent

die verschiedenen S ac h g ru p p e n : com m e suit entre les différents g ro u p es s p é c ifiq u e s:

Franken/francs

T o t a l ................................................................................ 90298054 T o ta l

B ehö rd en ..................................................................... 380000 A u to rité s

A llg e m e in e A u s g ab en ............................................ 20343056 D épenses g é n é ra le s

Kom m issionen, Honorare und H ilfs k rä fte ............... 5882900 Commissions, honoraires et auxiliaires

A llgem eine Verwaltungsauslagen ............................ 152500 Dépenses générales d'adm inistration

U nterhalt von M obilien und Im m o b ilie n .................. 459516 Entretien des im m eubles et du m obilier

Betriebsausgaben ........................................................ 3130000 Dépenses d'exploitation

M iet- und Pachtzinse, S c h a d e n v e rg ü tu n g e n .......... 1 760000 Loyers et fermages, indem nités pour domm ages

V erpflichtungen und vertragliche Leistungen . . . . 8600140 Engagements et prestations contractuelles

Forschungs- und Studienaufträge ............................ 358000 Mandats de recherche et d'étude

B u n d e s b e iträ g e ........................................................ 25 667 223 S u b v e n tio n s fé d é ra le s

Verkehr .......................................................................... 23824323 Communications

U m welt-, Natur- und Heimatschutz, F a u n a ............. 100000 Protection de l'environnem ent, de la nature et du

paysage, faune

K u lt u r ................................................................................ 132900 Culture

A ußerdienstliche A usbildung, Turnen und Sport . . 1 610000 Instruction hors service, gym nastique et sport

In te rn a tio n a le H ilfs m a ß n a h m e n und In s titu ­ 39 499 975 M esu res d 'e n tra id e e t in s titu tio n s in te r n a tio ­

tio n e n nales

G ru n d s tü c k e und Fahrnis .................................... 4 4 0 7 800 Im m e u b le s e t m o b ilie r

Grundstücke und G e b ä u d e ......................................... 2500000 Terrains et bâtim ents

F a h rn is ............................................................................. 1907800 M obilier

31 K re d itü b e rtra g u n g e n 31 R epo rts de c ré d its

Aus 1986 nicht voll beanspruchten Zahlungskrediten sollen Sur le solde non utilisé des crédits de paiements de 1986, nous

insgesam t 2,1 M illio n e n ins la u fe n d e J a h r ü b e rtra g e n vous demandons de pouvoir re p o rte r 2,1 m illio n s sur

w erden. l'e x e rc ic e en cours.

Ein K reditübertragungsgesuch im Umfang von 0,3 M illionen Une demande s'élevant à 0,3 m illion concerne un article de

b e trifft eine Ausgabenrubrik, fü r die gleichzeitig ein Nach­ dépenses pour lequel nous devons solliciter en même tem ps

tragskredit anbegehrt w erden muß (vgl. Z iffer 324). un crédit supplém entaire (cf. chiffre 324).

32 N a c h tra g s k re d ite 32 C ré d its s u p p lé m e n ta ire s

32 1 Drei Viertel des gesamten Nachtragskreditbedarfes 3 2 1 Trois quarts de l'ensem ble des crédits supplém en­

von 88,2 M illionen entfallen auf die drei bereits genannten taires s'élevant à 88,2 m illions concernent les tro is objets prin­

H auptkom ponenten, das heißt auf die Beitragszahlungen an cipaux susmentionnés, à savoir le paiement de contributions

das CERN, die Deckung des SBB-Betriebsdefizites sow ie die au CERN, la couverture du déficit d'exploitation des CFF et les

AIDS-Maßnahmen. mesures de lutte contre le SIDA.

3 2 2 Hauptkom ponente des Nachtragskredites von 32,9 M il­ 3 2 2 La majeure partie du crédit supplém entaire de 32,9 m il­

lionen fü r die E urop äische O rg a n is a tio n fü r K e rn fo r­ lions destiné à l'O rg a n is a tio n e u ro p é e n n e p o u r la

schung C ER N in Genf bildet ein B e itra g s v o rs c h u ß der re c h e rc h e n u c lé a ire (C E R N ) à Genève est constitué par

Schweiz in Höhe von 30 M illionen. Der Vorschuß w ird 1990 une a v a n c e de 30 m illions que fo u rn it la Suisse à t it r e de

und 1991 durch Verrechnung m it den in diesen Jahren zu c o n trib u tio n . Cette avance sera compensée en 1990 et 1991

bezahlenden M itgliederbeiträgen kom pensiert w erden (Kom­ par une réduction des contributions que notre pays doit verser

pensation 1990: 20 M illionen, 1991: 10 M illionen). Er dient der du ra n t ces années (com pensation 1990: 20 m illions, 1991: 10

Ü berbrückung eines Tresorerie-Engpasses, dem sich das millions). Elle doit perm ettre au CERN de surm onter les d iffi­

CERN aufgrund von Zahlungsspitzen aus ihrem G roßprojekt cultés de trésorerie qu'il éprouve à la suite des paiements très

«LEP» gegenübersieht. Das Projekt bezweckt die kernphysika­ élevés qui résultent de son grand projet «LEP». Le but du pro­

lische U ntersuchung subatom arer Materie-Teilchen. Die je t est l'étude, du point de vue de la physique nucléaire, des

Schweiz stim m te dem Bau des «LEP» gemäß dem Bundes­ particules constituantes subatom iques. La Suisse a approuvé

ratsbeschluß vom 24. Juni 1981 zu. Die Fertigstellung des la construction du «LEP» par décision du Conseil fédéral du 24

«LEP» soll — nicht zuletzt w egen des Konkurrenzdruckes aus ju in 1981. Il est prévu d'achever dès que possible cet ouvrage

den USA — so bald als möglich erfolgen. Für die Jahre 1986 bis en raison notam m ent de la concurrence exercée par les Etats-

1988 bew irkt dies die bereits erw ähnten Zahlungsspitzen. Im Unis. Il en résulte les paiem ents très élevés susm entionnés

Som m er 1986 gelangte das CERN deshalb m it der Bitte um durant les années 1986 à 1988. C'est pourquoi le CERN a prié

Gewährung von Ü berbrückungshilfen an ihre Mitgliedstaaten. ses Etats affiliés, pendant l'été 1986, de lui accorder une aide

Die Schweiz w urde um einen Beitragsvorschuß in der Höhe intérim aire. L'avance à titre de contribution dem andée à notre

von 60 M illionen ersucht. Die Hälfte dieses Betrags bildet pays s'élève à 60 m illions. La m oitié de ce m ontant est l'o b je t

Gegenstand des m it dieser Botschaft unterbreiteten Begeh­ de la demande de cré d it supplém entaire que vous nous sou­

rens um einen Nachtragskredit. Die restlichen 30 M illionen sol­ m ettons par le présent message. Le solde de 30 m illions sera

len im Voranschlag fü r 1988 eingestellt w erden. Die Gewäh­ inscrit au budget de 1988. L'octroi de cette avance s'im pose en

rung des Vorschusses drängt sich im Sinne eines entgegen­ guise d'opération de bienveillance. En tant qu'Etat siège du

kom m enden Verhaltens auf. Als Sitzstaat der CERN komm en CERN, la Suisse en tire effectivem ent des avantages sur le

der Schweiz w irtschaftliche V orteile zugute: der gegenw är­ plan économ ique. La contribution annuelle d'environ 30 m il­

tige jährliche Beitrag unseres Landes fü r die wissenschaftliche lions que notre pays verse en faveur de l'activité scientifique

Tätigkeit des CERN in der Höhe von rund 30 M illionen flie ß t du CERN reflue presque au quadruple dans notre économie.

nahezu vierfach in die schweizerische W irtschaft zurück. Am Deux entreprises suisses participent de façon prépondérante

Tunnelbau fü r das «LEP», der die Beschleunigungsstrecke für à la construction du tunnel du «LEP», qui abritera le parcours à

die subatom aren Partikel beherbergen w ird, sind zwei accélération des particules subatom iques.

Schweizer U nternehm en m aßgeblich beteiligt.

Des w eiteren sind fü r 1987 um 2,9 M illionen höher als veran­ Les contributions versées en 1987 en faveur de l'activité scien­

schlagt ausfallende Beiträge an die w issenschaftliche Tätig­ tifiq u e du CERN augm entent en outre de 2,9 m illions par rap­

keit des CERN zu entrichten. Die Erhöhung ergibt sich wegen port au budget. Cette m ajoration provient d'une m odification

einer Änderung des Beitragsschlüssels der Organisation, w e l­ de la clé de répartition à laquelle l'organisation a procédé en

che im Dezember 1986 aufgrund der Entwicklung des Fran­ décem bre 1986 par suite de l'évolution du cours du franc ainsi

kenkurses sowie des schweizerischen Volkseinkom m ens v o r­ que de notre revenu national.

genom m en w urde.

3 2 3 Ausgehend vom durch die eidg. Räte bew illigten SBB- 3 2 3 Sur la base du budget des CFF que vous avez adopté

B u d g e tfü r 1986 w aren im Voranschlag der Eidgenossenschaft pour 1986, 333 m illions avaient été inscrits au budget de la

fü r die D e c k u n g des B e trie b s d e fiz ite s d e r SBB durch C onfédération pour la c o u v e rtu re du d é fic it d 'e x p lo ita ­

den B und 333 M illionen eingestellt w orden. M it 356,8 M illio­ tio n des CFF p a r la caisse fé d é ra le . Or ce déficit a atteint

nen ist das Defizit der Schweizerischen Bundesbahnen nun 356,8 m illions, soit 23,8 m illions de plus que présumé, ce qui

aber um 23,8 M illionen höher als e rw a rte t ausgefallen, was nécessite un crédit supplém entaire équivalent; est réservée

einen entsprechenden N achtragskredit erforderlich macht; l'approbation du com pte CFF par les Chambres fédérales.

Vorbehalten bleibt die Genehm igung der SBB-Rechnung

durch die eidg. Räte.

Das höhere Defizit ist vo r allem ertragsseitig bedingt. W äh­ L'augm entation du déficit est due avant to u t à des recettes

rend die Entwicklung beim Personenverkehr, m it Ausnahme m oins élevées. Tandis que le tra fic voyageurs (à l'exception

des internationalen Bereichs, etwa den Erwartungen ent­ du dom aine international) a évolué presque com m e prévu, les

sprach, erwies sich der Güterverkehrsertrag als zu o p tim i­ recettes provenant du tra fic marchandises o n t été budgétées

stisch budgetiert. Zwar konnte das Transportvolum en gegen­ de façon tro p optim iste. Le volum e des marchandises trans­

über dem Vorjahr etw as erhöht w erden; w egen des starken portées a certes légèrem ent crû par rapport à l'année précé­

Konkurrenz- und Preisdrucks blieb der Ertrag aber dennoch dente, mais les recettes sont demeurées inférieures aux pré vi­

unter dem Voranschlag. Da andererseits der Aufw and niedri­ sions budgétaires en raison de la forte concurrence et de la

ger als veranschlagt ausfiel, ist die Abw eichung zum Budget pression exercée sur les prix. Les charges s'étant toutefois

relativ gering. révélées moins lourdes que prévu selon le budget, l'écart par

rapport à ce dernier est relativem ent faible.

3 2 4 Für die E in d ä m m u n g d e r In fe k tio n s k ra n k h e it 3 2 4 Des crédits supplém entaires totalisant 8,6 m illions sont

A ID S w erden Nachtragskreditbegehren in der Höhe von ins­ sollicités pour c o m b a ttre la m a la d ie in fe c tie u s e du

gesam t 8,6 M illionen gestellt. Davon entfallen 0,3 M illionen auf S ID A . Sur ce m ontant, 0,3 m illion de francs concernent un

eine Kreditübertragung aus dem Vorjahr fü r Verpflichtungen, re p o rt de crédit de l'année précédente pour des engagements

die zum Zeitpunkt des Rechnungsabschlusses noch hängig qui étaient encore en suspens lors de la clôture du compte. Le

w aren. Die restlichen M ittel dienen der V erw irklichung der solde est destiné à la réalisation des projets additionnels qui

zusätzlichen Projekte, welche sich fü r 1987 aus dem vom Bun­ découlent du program m e que nous avons adopté pour 1987

desrat beschlossenen Konzept zur AIDS-Bekämpfung erge- afin de lu tte r contre le SIDA. La majeure partie de la somm e.

ben. Das S chw ergew icht liegt m it 4,9 Millionen bei der Präven­ soit 4,9 m illions, est consacrée à la prévention de la maladie, 2

tion der Krankheit. 2 M illionen sind fü r die A usbildung der m it m illions seront affectés à la form ation des personnes char­

der Beratung erkrankter Menschen betrauten Personen gées de conseiller les gens qui en sont atteints et 0,8 m illion

bestim m t. 0,8 M illionen sollen fü r die Überwachung der Epide­ sera utilisé pour surveiller l'épidém ie. Enfin, nous devons solli­

mie eingesetzt w erden. Ein Nachtragskredit von 0,6 M illionen citer un crédit supplém entaire de 0,6 m illion en prévision du

schließlich muß im Hinblick auf neu zu rekrutierendes Hilfsper­ recrutem ent de nouveaux auxiliaires pour l'O ffice fédéral de la

sonal fü r das Bundesamt fü r Gesundheitswesen und fü r des­ santé publique et son laboratoire de référence à Zurich. La

sen Referenzlabor in Zürich anbegehrt w erden. Das Gesuch demande concernant la création des postes d'auxiliaires y

fü r die Schaffung der nötigen Hilfskräftestellen bildet eben­ afférents est égalem ent partie intégrante du présent message

falls Bestandteil dieser Botschaft (vgl. unten, Punkt 5). (cf. point 5 ci-après).

3 2 5 Die restlichen Nachtragskredite belaufen sich auf ins­ 3 2 5 Les autres demandes de crédits supplém entaires s'élè­

gesam t 22,9 M illionen. Am stärksten ins Gewicht fallen: vent à 22,9 m illions au total, som m e qui se décompose essen­

tiellem ent com m e suit:

— 3,6 M illionen fü r die A usarbeitung eines Expertenberichts — 3,6 m illions sont destinés à l'élaboration d'un rapport d 'e x­

über Voraussetzungen, M öglichkeiten und Folgen eines perts sur les conditions, les possibilités et les consé­

Ausstiegs aus der Kernenergie. quences d'un abandon de l'énergie nucléaire;

— 3,4 M illionen zur Finanzierung der Salzrückhaltung gemäß — 3,4 m illions servent à financer la rétention de sel, confor­

dem Ü bereinkom m en von 1976 zum Schutze des Rheins. m ém ent à la convention de 1976, pour protéger le Rhin;

— 2,8 M illionen fü r Vorbereitungsarbeiten im Hinblick auf die — 2,8 m illions sont consacrés aux travaux préparatoires en

Teilnahme der Schweiz an der W eltausstellung 1988 in vue de la participation de la Suisse à l'exposition univer­

Brisbane. selle de Brisbane en 1988;

— 2,5 M illionen fü r einen Projektierungskredit fü r die zweite — 2,5 m illions concernent l'ouverture d'un crédit pour l'éta­

Etappe der Verlegung der ETH Lausanne nach Ecublens. blissem ent d'un projet relatif à la deuxièm e étape du trans­

fe rt de l'EPF de Lausanne à Ecublens;

— Insgesamt 2,0 M illionen fü r Bundesbeiträge fü r Turnen und — 2 m illions au total sont prévus pour des subventions à la

S port w egen der verzögerten Inkraftsetzung der A ufgaben­ gym nastique et au sport en raison de l'entrée en vigueur

teilung zwischen Bund und Kantonen in diesem Bereich. retardée de la répartition des tâches entre la Confédération

et les cantons dans ce domaine;

— 1,7 M illionen fü r die Behebung von Großschäden an zwei — 1,7 m illion est nécessaire pour réparer les gros domm ages

bundeseigenen Gebäuden. q u'ont subis deux bâtiments de la Confédération;

— 1,5 M illionen fü r die Überwachung der Luftverschmutzung — 1,5 m illion est destiné à la surveillance de la pollution en

im Rahmen des «W aldprojektes» sowie des NABEL (Natio­ relation avec le «projet forestier» ainsi que le NABEL

nales Beobachtungsnetz fü r Luftfrem dstoffe). (réseau d'observation national afférent aux polluants

atm osphériques);

— 1,5 M illionen fü r M aterialbeschaffung der ETH Zürich im — 1,5 m illion est consacré à l'acquisition de matériel pour

Zusammenhang m it der Beteiligung des Bundes am Expe­ l'EPF de Zurich en rapport avec la participation de la Confé­

rim ent «LEP» des CERN. dération à l'expérience «LEP» du CERN.

3 2 6 Die verbleibenden Nachtragskredite belaufen sich auf 3 2 6 Le reste des crédits supplém entaires se monte à quel­

insgesam t rund 4 M illionen. Sie verteilen sich auf gut 20 klei­ que 4 m illions au total, qui se répartissent sur plus de 20

nere Begehren. dem andes de moindre im portance.

4 V e rp flic h tu n g s k re d ite 4 C réd its d 'en g a g em en ts

M it der vorliegenden Botschaft w erden ferner beantragt: Par le présent message, nous sollicitons en outre:

— 7 neue Objektkredite im Betrage von insgesam t 5,0 M illio­ — sept nouveaux crédits d'ouvrages totalisant 5 m illions

nen

— 7 Zusatzkredite im Umfang von 1,5 M illionen. — sept crédits additionnels s'élevant à 1,5 million.

Betragsmäßig ins G ew icht fallen insbesondere ein Objektkre­ Ces montants se com posent essentiellem ent d'un crédit d 'o u ­

d it von 2,5 M illionen fü r ein Darlehen zur Erweiterung des Flug­ vrage de 2,5 m illions pour un prêt à l'agrandissem ent de l'aé­

hafens Basel-Mülhausen sowie ein solcher von 1,1 M illionen roport de Bâle-Mulhouse et d'un autre de 1,1 m illion pour des

fü r Ausbauarbeiten im Zentrum fü r Laser-Anwendung der travaux d'am énagem ent au Centre des applications laser de

ETH Lausanne. l'EPF de Lausanne.

Die anbegehrten V erpflichtungskredite sind im Anhang zu die­ Les crédits d'engagem ents que nous sollicitons fig u ren t sur

ser Botschaft in einem Verzeichnis einzeln aufgeführt. Die une liste détaillée en appendice au présent message. Les com ­

Finanzkommissionen erhalten nähere Auskünfte m it dem missions des finances recevront de plus amples inform ations

ersten Nachtrag zum Objektverzeichnis 1987 über Bauten und avec le prem ier supplém ent à la liste d'ouvrage 1987 sur les

Anlagen. constructions et installations.

5 Personalbegehren 5 D em andes de personnel

Im Rahmen des ersten Nachtrags w ird um die Schaffung von Par la voie du présent supplém ent, nous dem andons la créa­

106 Etatstellen und 8 Hilfskräftestellen sow ie die V erlänge­ tion de 106 postes perm anents et de 8 postes d'auxiliaires

rung von 70 Hilfskräftestellen um 4 Jahre ersucht. ainsi que la prolongation de 70 postes d'auxiliaires pour qua­

tre nouvelles années.

51 Das B u n d e s g e ric h t stellt ein Begehren fü r insgesam t 51 Le T rib u n a l fé d é ra l présente une demande concernant

1 5 zu s ä tz lic h e E ta ts te lle n . Der M ehrbedarf an Personal la création de 1 5 p ostes p e rm a n e n ts s u p p lé m e n ta ire s

e rg ib t sich in erster Linie aus der Überlastung der A bteilungs­ au total. Ceux-ci ont principalem ent pour but de décharger ses

kanzleien des Bundesgerichts. Für diesen Bereich w erden 10 chancelleries de division. Dix nouveaux postes sont prévus

neue Etatstellen beantragt. Zur Bewältigung der stark ange­ pour ce secteur. Le Tribunal fédéral requiert en outre trois

stiegenen Belastung durch adm inistrative Tätigkeiten ersucht postes perm anents pour son service adm inistratif, dont les

das Bundesgericht außerdem um 3 Etatstellen fü r den V erw al­ charges ont fo rte m e n t augmenté. Enfin, deux postes sont

tungsdienst. Für die Entwicklung einer Inform atik-Softw are nécessaires pour le développem ent d'un logiciel inform a ti­

schließlich w erden 2 Stellen nötig. Eine detaillierte Begrün­ que. Dans sa lettre du 16 fé vrie r 1987 adressée au Départe­

dung der einzelnen Stellenbegehren des Bundesgerichts fin ­ m ent fédéral de justice et police, le Tribunal fédéral justifie de

det sich in dessen Schreiben vom 16. Februar 1987 an das manière détaillée ces différentes demandes. Selon la pratique

Eidg. Justiz- und Polizeidepartement. Nach der bestehenden actuelle, nous ne nous prononçons pas au sujet des

Praxis nim m t der Bundesrat zu Begehren der Eidg. Gerichte dem andes des tribunaux fédéraux, mais les transm ettons

nicht Stellung, sondern leitet sie direkt an die Eidg. Räte zum directem ent pour décision aux Chambres.

Entscheid weiter.

5 2 Das S chw ergew icht der Stellenbegehren liegt im A s y l­ 5 2 Les dem andes de postes concernent essentiellem ent le

b e re ic h . Die Begehren beinhalten allerdings keine eigentli­ d o m a in e de l'a s ile . Elles ne com portent toutefois pas une

che Personalvermehrung gegenüber dem heutigen Stand, augm entation proprem ent dite des effectifs actuels, mais plu­

sondern einerseits die W eiterführung von bestehenden befri­ tô t le maintien de postes d'auxiliaires autorisés pour une

steten Hilfskräftestellen, andererseits deren U m wandlung in durée lim itée ainsi que leur transform ation en postes perm a­

Etatstellen. nents.

— Die vom Parlament fü r die Behandlung von Asylgesuchen — Les postes d'auxiliaires que vous avez autorisés pour le

bew illigten Hilfskräftestellen beim Delegierten fü r das traitem ent des demandes d'asile au Délégué aux réfugiés

Flüchtlingswesen und beim Beschwerdedienst des Eidg. et au service des recours du DFJP sont lim ités jusqu'à fin

Justiz- und Polizeidepartements sind bis Ende 1988 — zum 1988, certains d'entre eux jusqu'à fin 1990. Il s'est toutefois

Teil bis Ende 1990 — befristet. In den letzten Jahren hat sich révélé ces dernières années que le tra ite m e n t des nou­

jedoch gezeigt, daß die Erledigung der jährlich neu einge­ velles dem andes et recours enregistrés chaque année rend

henden Asylgesuche und Beschwerden den heutigen indispensable le maintien des effectifs qui ont été majorés.

erhöhten Personalbestand auf Dauer erforderlich macht. C'est pourquoi nous sollicitons la tra n s fo rm a tio n de 91

Für die Erledigung der laufenden Gesuche w ird daher die p ostes d 'a u x ilia ire s en p ostes p e rm a n e n ts pour le

U m w a n d lu n g vo n 91 H ilfs k rä fte s te lle n in E ta ts te l­ traitem ent des demandes en cours; 65 de ces postes sont

len beantragt. 65 der umzuwandelnden Hilfskräftestellen affectés au Délégué aux réfugiés, 23 au service des recours

entfallen auf den Delegierten fü r das Flüchtlingswesen, 23 et 3 à l'O ffice fédéral de la police. La transform ation en

auf den Beschwerdedienst und 3 auf das Bundesamt fü r postes perm anents est préférable à la prolongation des

Polizeiwesen. Die Um wandlung in Etatstellen ist einer Ver­ postes d'auxiliaires parce que l'em ploi de personnes enga­

längerung der Hilfskräftestellen deshalb vorzuziehen, weil gées pendant une durée lim itée pour l'exécution de tâches

sich der Einsatz von befristet angestellten Personen fü r die de plus longue durée s'est avéré peu rentable. L'engage­

Bewältigung von Daueraufgaben als unw irtschaftlich m ent tem poraire rend en effet difficile le recrutem ent de

erweist. Die Befristung der A nstellung erschw ert die Rekru­ collaborateurs appropriés et va dans le sens d'un renforce­

tierung von geeigneten M itarbeitern und w irk t in Richtung m ent des fluctuations de personnel. Aussi le taux élevé de

einer Verstärkung der Personalfluktuation. In der Vergan­ fluctuations a-t-il donné lieu, par le passé, à des dépenses

genheit führte die hohe Fluktuationsrate denn auch zu im portantes et constantes pour la mise au courant, la fo r­

einem beträchtlichen perm anenten Einarbeitungs-, A usbil- m ation et l'assistance du personnel nouvellem ent engagé.

dungs- und Betreuungsaufwand. A ufgrund der Entwick­ Les évolutions et expériences enregistrées au cours de ces

lungen und Erfahrungen in den letzten M onaten ist zwar derniers mois laissent cependant supposer qu'une trans­

anzunehmen, daß die A ttra ktivitä t der Stellen im A sylbe­ form ation en postes perm anents ne suffira pas à elle seule

reich m it der U m wandlung in Etatstellen allein nicht genü­ à rendre plus attrayants les postes affectés au dom aine de

gend gesteigert w erden kann. W eitere Maßnahmen w e r­ l'asile. D'autres mesures sont actuellem ent à l'étude. Il

den zur Zeit geprüft. Indessen ist die Aufhebung der zeitli­ n'empêche que la suppression du caractère tem poraire

chen Befristung der Stellen im Asylbereich eine erste des postes accordés pour le tra ite m e n t des demandes

dringliche Maßnahme zur Entschärfung des Rekrutie- d'asile constitue une prem ière mesure urgente destinée à

rungs- und Fluktuationsproblem s. atténuer les problèm es de recrutem ent et de fluctuation du

personnel.

— Nicht den Charakter einer Daueraufgabe hat hingegen der — La réduction du nom bre des dem andes d'asile en suspens

Pendenzenabbau bei den Asylgesuchen. Im m erhin w ird n'a en revanche pas le caractère d'une tâche permanente,

der Abbau längere Zeit in Anspruch nehmen. Für die 7 0 bien que leur résorption prenne quelque tem ps. Il s'impose

b e fris te te n S te lle n der m it der Erledigung dieser A u f­ donc de p ro lo n g e r de q u a tre ans pour l'instant, soit

gabe betrauten Hilfskräfte drängt sich vorläufig eine V e r ­ jusqu'à fin 1992, les 7 0 p ostes te m p o ra ire s d'auxiliaires

lä n g eru n g um 4 J a h re bis Ende 1992 auf. auxquels est confiée l'exécution de cette tâche.

5 3 Die verstärkte B e k ä m p fu n g d e r A ID S -K ra n k h e it 5 3 Le renforcem ent de la lu tte c o n tre la m a la d ie du

gemäß dem vom Bundesrat verabschiedeten Konzept S ID A , conform ém ent au program m e que nous avons adopté,

bedingt für 1987 eine Personalaufstockung um 8 H ilfs ­ nécessite h u it a u x ilia ire s supplém entaires pour 1987. L'Of­

k rä fte . Das zusätzliche Personal soll vom Bundesamt fü r fice fédéral de la santé publique prévoit de les charger de la

Gesundheitswesen fü r die Durchführung der geplanten Prä­ réalisation des mesures préventives envisagées ainsi que de

ventionsm aßnahm en sow ie fü r die Ü berwachung der Epide­ la surveillance de l'épidém ie. Le cré d it supplém entaire de près

mie eingesetzt w erden. Der fü r die Einstellung der Hilfskräfte de 0,6 m illion requis pour l'engagem ent de ces auxiliaires

erforderliche Nachtragskredit in der Höhe von knapp 0,6 M il­ vous est égalem ent soum is par le présent message (cf. chiffre

lionen w ird ebenfalls m it dieser Botschaft anbegehrt (vgl. Z if­ 324).

fe r 324).

E n tw u rf P ro je t

Bundesbeschluß A rrêté fédéral

ü b e r den ers te n N a c h tra g zum V o ra n s c h la g 1 9 8 7 c o n c e rn a n t le p re m ie r s u p p lé m e n t du b u d g e t p ou r

1987

Die Bundesversam m lung der Schweizerischen Eidgenossen­ L'Assem blée fédérale de la Confédération suisse, vu le mes­

schaft, nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom sage du Conseil fédéral du 6 mai 1987,

6. Mai 1987

b e s c h lie ß t: a rrê te :

A rt. 1 A r t. prem ier

Für das Jahr 1987 w erden als erster Nachtrag zum V oran­ Les crédits de paiements ci-après sont ouverts au titre du pre­

schlag der Eidgenossenschaft gemäß Verzeichnis folgende m ier supplém ent du budget de 1987, selon liste spéciale:

Zahlungskredite bew illigt:

— 2074600 Franken als K reditübertragungen aus dem V or­ — 2074600 francs de crédits reportés de l'année précédente

jahr

— 88223454 Franken als Nachtragskredite. — 88223454 francs de crédits supplém entaires.

A r t. 2 A r t. 2

Für das Jahr 1987 w erden als erster Nachtrag zum Voran­ Les crédits d'engagem ents ci-après sont ouverts au titre du

schlag der Eidgenossenschaft gemäß Vérzeichnis folgende prem ier supplém ent du budget de 1987, selon liste spéciale:

V erpflichtungskredite bew illigt:

— 5041 000 Franken fü r neue Objektkredite — 5041 000 francs pour de nouveaux crédits d'ouvrages

— 1 448000 Franken fü r Zusatzkredite. — 1 448000 francs pour des crédits additionnels.

A rt. 3 A r t. 3

M it dem ersten Nachtrag zum Voranschlag der Eidgenossen­ Les postes ci-après sont autorisés par la voie du prem ier sup­

schaft für das Jahr 1987 w erden folgende Stellen bew illigt: plém ent du budget de la Confédération pour 1987:

— 15 Etatstellen fü r das Bundesgericht — 15 postes perm anents pour le Tribunal fédéral;

— 91 Etatstellen fü r die Um wandlung von Flilfskräftestellen im — 91 postes perm anents pour la transform ation de postes

Asylbereich unter gleichzeitiger Reduktion der Zahl der d'auxiliaires affectés au traitem ent des dem andes d'asile,

Flilfskräftestellen beim EJPD um 91 auf 85. le nom bre des postes d'auxiliaires du DFJP étant en même

tem ps réduit de 91 à 85;

— 8 Flilfskräftestellen fü r das EDI (Bundesamt fü r Gesund­ — 8 postes d'auxiliaires pour le DFI (Office fédéral de la santé

heitswesen) publique);

— Verlängerung von 70 zeitlich bis 31.12.1988 befristeten — prolongation de quatre ans pour l'instant, soit jusqu'au 31

Flilfskräftestellen im A sylbereich um vorläufig 4 Jahre bis décem bre 1992, de 70 postes d'auxiliaires créés tem porai­

31.12.1992. rem ent (jusqu'au 31.12.1988).

A rt. 4 A r t. 4

Dieser Beschluß ist nicht allgemein verbindlich, er untersteht Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas

nicht dem Referendum. soum is au référendum .

Rechnung Vo ranschlag N ach tra g skred ite

N a ch tra g s kre d ite 1 C rédits su p p lém en taire s 1

C o m p te B udget Crédits

K re d itü b ertrag u n g en 1 ( • ) s u p p lém en taires R eports de créd its 1 ( • )

1986 1987

1987

Fr. Fr. Fr.

Finanzvoranschlag .................................... 90298054 Budget financier

1 Behörden und Gerichte .............. 375000 1 Autorités et tribunaux

105 Bundesgericht .............................. 340000 105 Tribunal fédéral

321.04 PTT-Taxen und Bedienung des Post­ 190573 280000 90000 321.04 Taxes postales e t service du bureau

büros de poste

511.01 Fahrnis ................................................ 229926 225 000 250000 511.01 M ob ilie r

106 Versicherungsgericht ................. 35000 106 Tribunal des assurances

321.05 Verw altungsauslagen ..................... 25397 15500 35000 321.05 Frais d 'a d m in istra tio n

2 Departement für auswärtige An­ 35989615 2 Département des affaires étrangè­

gelegenheiten res

201 Departement für auswärtige An­ 35989615 201 Département des affaires étrangè­

gelegenheiten res

373.06 Internationale Rotkreuz-Konferenz 1450000 — 39140 373.06 Conférence internationale de la

1986 Croix-Rouge en 1986

493.18 Europäische O rganisation fü r Kern­ 29127025 30000000 32850475 493.18 O rganisation européenne pour la

forschung, G enf (CERN) recherche nucléaire, Genève

(CERN)

20 Europarat, S traß burg ..................... 3024205 3546100 300000 20 Conseil de l'Europe, Strasbourg

48 W eltausstellungen ........................... 1350000 — 2 800000 48 Expositions universelles

3 Departement des Innern ........... 23382800 3 Département de l'intérieur

302 Bundesamt für Kulturpflege . . . 132900 302 Office fédéral de la culture

465.02 G edenkm ünze «Europäisches Jahr 3367070 • 132900 465.02 Ecu co m m é m ora tif, «Année euro­

der Musik» 1985 péenne de la musique» 1985

Begründung Exposé des motifs

Zu 105 Bundesgericht Ad 105 Tribunal fédéral

321.04 Erw eiterung der Telefonzentrale durch Einbezug einer auto­ A g randissem ent du central télé p ho n iq u e par une installation d 'a l­

nom en Alarm anlage m it 383 angeschlossenen Linien und 6 arm e autonom e co m p re n a nt 383 raccordem ents et 6 postes de com ­

K om m andoposten im Rahmen des langjährigen Ausbaues m ande dans le cadre du p ro je t de sécurité (dernière phase). Verse­

des Sicherheitssystem s (letzte Phase). Einm alige A b findung m en t unique de 98600 fr. selon déclarations d 'a b o n n e m e n t des PTT.

an die PTT gem äß A bonnem entserklärung F r.98600.— . Crédit p ro viso ire ordinaire.

G ew öhnlicher Vorschuß.

511.01 Im B udgetierungszeitpunkt nicht voraussehbarer M ehrbe­ Besoins im prévus au m om e n t de l'é tab lissem e n t du budget concer­

d a rf fü r die T ota lm ö b lie ru n g von 23 Büros und Zusatzräum ­ nant l'a m e u b le m e n t co m p le t de 23 bureaux et des annexes d'un

lichkeiten in g em ieteter Etage eines Geschäftshauses. étage loué dans un b â tim e n t com m ercial.

Zu 106 Versicherungsgericht Ad 106 Tribunal fédéral des assurances

321.05 D urchführung einer E ffizienzüberprüfung im a d m inistrativen Analyse de l'e fficacité de l'a d m in istra tio n (selon AF concernant le

Bereich (gemäß BB über den Voranschlag 1986 vom budget 1986 du 19.12.1985).

19.12.1985).

Zu 201 Departement für auswärtige Angelegenheiten Ad 201 Département fédéral des affaires étrangères

373.06 BRB vom 14.8.1985. Saldo des aufgrund der S chlußabrech­ ACF du 14.8.1985. Solde de la co n trib u tio n restant à payer sur la base

nung des Schweizerischen Roten Kreuzes noch zu bezahlen­ du décom pte final présenté par la Croix-Rouge suisse.

den Bundesbeitrages.

493.18 BRB vom 15.12.1986. Um die durch den Bau des LEP v e ru r­ ACF du 15.12.1986. Pour pallier les d ifficu lté s de tréso re rie m om enta­

sachten gegenw ärtigen Tresorerie-S chw ierigkeiten des nées du CERN dues à la co n stru ctio n du LEP, la Suisse est appelée à

CERN zu beheben, w u rd e die Schweiz eingeladen, Beitrags- verser une avance à titre de co n trib u tio n globale de 60000000 de

vorschüß e in G esam thöhe von F r.60000000.— zu leisten. francs qui sera im putée sur les co n trib u tio n s des années 1990/91/92.

Diese sollen 1987 und 1988 in je zwei gleichen Tranchen von Elle sera versée en deux tranches égales de 30000000 de francs en

F r.30000000.— e n trich te t und m it den Beiträgen der Jahre 1987 e t 1988. Par ailleurs, la q u o te -p a rt de la Suisse au budget de l'o r­

1990/91/92 v e rre ch n e t w erden. A uß erdem w u rd e d e r Bei­ ganisation a passé de 3,847 à 4,25%. La co n trib u tio n e std ès lors supé­

tragssatz der Schweiz von 3,847 auf 4,25% erhöht. Der Bei­ rieure de 2850475 francs aux prévisions.

trag 1987 ist folg lieh um Fr. 2 850 475.— höher als vorgesehen.

493.20 BRB vom 21.1.1987. Beitrag der Schweiz fü r das Jahr 1987 an ACF du 21.1.1987. C ontribution de la Suisse pour l'année 1987 à la

die Europäische Kam pagne fü r den ländlichen Raum, o rg a n i­ Campagne européenne pour le m onde rural organisée par le Conseil

sie rt vom Europarat. G ew öhnlicher V orschuß Fr. 150000.— . de l'Europe. Crédit p rovisoire o rd inaire de 150000 francs.

493.48 BRB vo m 18.2.1987. Z ahlungsbedarf fü r die noch dieses Jahr ACF du 18.2.1987. Besoins fin a n cie rs concernant les travaux prépa­

einzuleitenden V o rbereitungsarbeiten fü r die Teilnahm e der ratoires qui d o ive n t être e n tre p ris cette année déjà en vue de la p a rti­

Schweiz an der Spezialw eltausstellung 1988 in Brisbane cipation de la Suisse à l'e xp osition universelle spécialisée de Bris­

(Australien). bane (Australie) en 1988.

Zu 302 Bundesamt für Kulturpflege Ad 302 Office fédéral de la culture

465.02 M it BRB vom 22.10.1986 w u rde n aus dem Prägegewinn der Par ACF du 22.10.1986, le bénéfice de frappe de l'écu co m m é m ora tif

Gedenkm ünze zum Europäischen Jahr der M usik 1986 u.a. de l'Année européenne de la m usique 1986 a perm is de so u ten ir entre

die beiden Projekte Handbuch «Fahrendes Volk in der autres les deux projets suivants: le guide des nom ades de la Suisse

Schweiz» (90000) und A ktenaufbew ahrung und -Verw ertung (90000) et la conservation e t m ise en valeur des archives de la cam ­

des H ilfsw erks «Kinder d e r Landstraße» (50000) unterstützt, pagne «Kinder der Landstraße» (50000). Ces deux projets d u re ro n t

w o fü r im Rechnungsjahr 1986 nur F r.7070.— beansprucht ju sq u 'à la fin 1987. Seuls 7 070 fran cs avaient été requis d u ra n t l'e xe r­

w u rde n . Der K reditrest von Fr. 132 930.— ist deshalb auf das cice 1986, le solde de c ré d it de 132930 francs d o it être reporté sur

Jahr 1987 zu übertragen. 1987.

N ach tra g skred ite

N a ch tra g s kre d ite 1 R echnung V o ra nschlag

C réd its su p p lém en taire s 1

Crédits

C o m p te B udget

K re d itü b ertrag u n g en 1 ( • ) s u p p lém en taires R eports de créd its 1 ( • )

1986 1987

1987

Fr. Fr. Fr.

314 Amt für Bundesbauten .............. 4600000 314 Office des constructions fédérales

311.04 Abklärung von Bauvorhaben . . . . 394125 480000 400000 311.04 Etudes de projets de construction

350.01 N icht versicherte Schäden an 3067225 1500000 1700000 350.01 Dom m ages non assurés à des bâti­

Liegenschaften m ents

501.04 Projektierung .................................... 13299886 9000000 2 500000 501.04 Etablissem ent de projets

316 Bundesamt für Gesundheitswe- 9401400 316 Office fédérale de la santé publi­

' sen que

311.04 H ilfskräfte .......................................... 659786 872200 560000 311.04 A uxiliaires

05 ED V -D ienstleistungsaufträge 235073 180000 • 242900 05 M andats de prestations in fo rm a ti­

ques

373.15 A rb eitsgruppe fü r die Entwicklung, 753655 810000 100000 373.15 G roupe de travail chargé du déve­

Planung und A u sw e rtu ng d e r eidg. loppem ent, de la planification e t du

M edizinalprüfungen dépou illem e n t des exam ens fé d é ­

raux pour les professions m édicales

19 M aßnahm en zur Bekäm pfung von 2633471 2960000 8066500 19 M esures de lutte contre le SIDA

AIDS

391.01 Forschungs- und S tudienaufträge 424673 580000 • 320000 391.01 M andats de recherche et d 'étude

511.01 Fahrnis 470807 595000 112000 511.01 M ob ilie r

318 Bundesamt für Sozialversiche­ 4500 318 Office fédéral des assurances

rung sociales

373.04 V erw altungskostenvergütung an 52448 54000 4500 373.04 A ccord re la tifa u x bateliers rhénans:

V erbindungsstellen betr. Rhein­ frais ad m in istra tifs des organes de

schifferabkom m en liaison

319 Bundesamt für Umweltschutz . . 5127000 319 Office fédéral de la protection de

l'environnement

311.06 EDV-D ienstleistungsaufträge . . . . 350478 255200 • 95000 311.06 M andats de prestations in fo rm a ­

tiques

Begründung Exposé des motifs

Zu 314 Amt für Bundesbauten Ad 314 Office des constructions fédérales

311.04 Für verschiedene große Bauvorhaben, die teils im Investi­ Des études préalables im p orta n tes ainsi que des avant-projets o n t dû

tionsplan fü r zivile Bauten des Bundes 1988— 1990 und teils ê tre établis pour d iffé re n ts projets de construction en partie contenus

fü r die A ufnahm e in den 90er-Jahren vorgesehen sind, dans le program m e d'investissem ents pour les ouvrages civils de la

m üßen um fangreiche Vorabklärungen und V orp ro je kte aus­ C onfédération 1988— 1990, ou qui y se ro n t intégrés d u ra n t les années

gearbeitet w erden. Die V orarbeiten (Bedürfniserklärung) nonantes. L'am p le u r des trava u x préparatoires (analyse des besoins)

w aren zum Zeitpunkt der A ufste llu n g des Voranschlages n 'éta it pas su ffisa m m e n t connue au m om e n t de l'élaboration du b ud­

1987 noch nicht genügend abzusehen. g et 1987.

350.01 M eh rb e d arf zur restanzlichen A bdeckung zw eier im Jahre Besoins financiers supplém entaires requis pour le règlem ent du reli­

1986 entstandener G roßschäden im Laborgebäude der EAFV q u a t de deux sinistres im p orta n ts survenus en 1986 dans le labora­

und im Fernheizkraftw erk der ETFI Zürich. to ire de l'IFRF et à la Centrale de chauffage à distance de l'EPF de

Zurich.

501.04 Insbesondere bei der P rojektierung der Neubauten fü r die Les dépenses supérieures aux prévisions budgétaires o n t été occa­

EPFL in Ecublens, aber auch bei vielen anderen Projekten e n t­ sionnées en pa rticu lie r par des études de p ro je t pour les construc­

stehen im laufenden Ja h r M ehrauslagen gegenüber den im tions nouvelles de l'EPFL à Ecublens, e t égalem ent par de nom breux

Voranschlag vorgesehenen Tranchen. autres projets.

Zu 316 Bundesamt für Gesundheitswesen Ad 316 Office fédéral de la santé publique

311.04 Finanzierung der fü r das Jahr 1987 festgelegten Projekte fü r Financem ent des p ro je ts de lutte co n tre le SIDA, acceptés en 1987

die AIDS-Bekäm pfung (BRB vo m 25.3.1987). G ew öhnlicher (ACF du 25.3.1987). Crédit p rovisoire o rd in a ire de 100000 francs.

V orschuß Fr. 100000.—.

311.05 Verzögerung in der A usfü h ru n g von zwei EDV-Projekten Retard dans l'e xé cutio n de deux projets in form atiques (logiciel).

(Software).

373.15 Zusätzliche Kosten fü r die V orbereitung und A u sw e rtu ng der Frais supplém entaires relatifs à la préparation et à l'évaluation des

eidgenössischen M edizinalprüfungen fü r Ärzte. exam ens fédéraux de m édecin.

373.19 Finanzierung der fü r das Jahr 1987 festgelegten Projekte fü r Financem ent des p ro je ts de lutte co n tre le SIDA, acceptés en 1987

die AIDS-Bekäm pfung (BRB vo m 25.3.1987). G ew öhnlicher (ACF du 25.3.1987). Crédit p ro viso ire o rdinaire de 3 000000 de francs.

V orschuß F r.3000000.— . K reditübertragung aus dem V o r­ R eport de c ré d it de l'année précédente de 326500 francs.

ja h r Fr. 326500.— .

391.01 Im Jahre 1986 zugesicherte Beiträge an F orschungsprojekte, S ubventions accordées en 1986 pour des p ro je ts de recherches qui

die erst 1987 zum Abschluss kom m en. ne seront te rm in é s qu'en 1987.

511.01 Beschaffung zusätzlicher Geräte fü r die Überw achung der A cq u isitio n s d 'appareils supplém entaires pour la surveillance de la

U m w e ltra d io a ktivitä t im Zusam m enhang m it dem Reaktor­ radioactivité de l'e n viro n n e m e n t consécutive à l'a ccid e nt atom ique

unfall von Tschernobyl. de Tchernobyl.

Zu 318 Bundesamt für Sozialversicherung Ad 318 Office fédéral des assurances sociales

373.04 Höhere D urchführungskosten der V erbindungsstelle fü r das Hausse des frais de gestion de l'o rg a n ism e de liaison pour 1986.

Jahr 1986. Neudruck von Form ularen und Drucksachen sowie Réim pression de fo rm u le s e t d 'im p rim é s et hausse du tra ite m e n t du

Anpassung der Besoldung des Sachbearbeiters. collaborateur.

Zu 319 Bundesamt für Umweltschutz Ad 319 Office fédéral de la protection de l'environnement

311.06 Verzögerung beim A ufbau einer Stoffdatenbank (Vollzug der Retard dans la réalisation d'un e banque de données sur les substan­

Verordnung über um w eltg e fä h rd e n d e Stoffe vo m 1.9.1986) ces (application de l'o rd o n n a nce du 1.9.1986 sur les substances d an­

sow ie bei den A rb e ite n im Zusam m enhang m it dem Ersatz gereuses pour l'e n viro n n e m e n t) ainsi que dans les travaux liés au

der Koordinatiographen der Landeshydrologie und -ge o lo ­ rem placem ent des coordinatographes au Service hyd ro lo g iq u e et

gie. géologique national.

N a ch tra g skred ite

R echnung V o ranschlag C rédits su p p lém en taire s I

N a ch tra g s kre d ite 1

C rédits

C o m p te B u dget

K red itü b ertrag u n g en 1 ( • ) su p p lé m e n ta ire s R eports de créd its I ( • )

1986 1987

1987

Fr. Fr. Fr.

341.02 N ationales Beobachtungsnetz fü r 464008 464000 1 513000 341.02 Réseau d'ob se rva tio n national

L u ftfre m dsto ffe (Projekt NABEL) afférent aux polluants atm osphé­

riques (pro je t NABEL)

443.04 Europäisches U m w e ltja h r ............ — - 100000 443.04 Année Européenne de l'e n v iro n ­

nem ent

493.03 Internat. Rheinschutzabkom m en 3419000 493.03 C om m ission internationale pour

la p rotection du Rhin

323 Turn- und S p o rts c h u le ................. 2117000 323 Ecole de gymnastique et de sport

346.01 V erbrauchsm aterial und Betriebs­ 428727 447000 117000 346.01 Fournitures et dépenses d 'e x p lo ita ­

ausgaben tion

376.10 Beiträge an Kantone, Verbände 26846963 28845000 390000 376.10 C ontributions aux frais des cantons,

und O rganisationen fédérations e t organisations

476.10 T urnen und S p o rt in der Schule . . 2330001 720000 1610000 476.10 Education physique à l'école

330 Technische Hochschule Zürich 1500000 330 Ecole polytechnique Zurich

342.15 «Experim ent am LEP des CERN» 4000002 — 1500000 342.15 «Expérience effectuée au LEP du

CERN»

335 Materialprüfungs- und Versuchs­ 500000 335 Laboratoire d'essai des matériaux

anstalt für Industrie, Bauwesen et de recherche pour l'industrie,

und Gewerbe la construction et les arts et

métiers

512.01 M aschinen, A pparate und Einrich­ 2693410 1 887000 • 500000 512.01 M achines, appareils et installations

tungen

4 Justiz- und Polizeidepartement . 1859000 4 Département de justice et police

404 Bundesamt für Ausländerfragen . 340000 404 Office fédéral des étrangers

311.03 EDV-D ienstleistungsaufträge . . . . 503085 460000 • 340000 311.03 M andats de prestations in fo rm a ti­

ques

Begründung Exposé des motifs

341.02 Zeitliche Verschiebung der K reditbeanspruchung infolge A jo u rn e m e n t de l'u tilisa tio n du c ré d it d û a u retard pris lors de la mise

Verzögerungen beim F orschungsprogram m NFP 14+. Gerä­ en oeuvre du pro g ra m m e de recherches PNR 14+. Défaillances de

teausfälle im M eßnetz NABEL. G ew öhnlicher Vorschuß. divers appareils du réseau de m esure NABEL. Crédit p rovisoire o rd i­

naire.

443.04 Teilnahm e der Schweiz am europäischen U m w e ltja h r (BRB Participation suisse à l'année européenne de l'e n viro n n e m e n t, selon

vom 18.2.1987). G ew öhnlicher Vorschuß. ACF du 18.2.1987. C rédit p rovisoire ordinaire.

493.03 Beitrag der Schweiz gem äß Ü bereinkom m en vo m 3. Dezem­ C ontribution de la Suisse co n form e à l'accord du 3 décem bre 1976 sur

ber 1976 zum Schutz des Rheins gegen V erunreinigung durch la p rotection du Rhin contre la p ollution par des chlorures. A près p lu ­

C hloride. Nach m ehrjähriger Verzögerung h a tn u n Frankreich sieurs années de te rg ive rsa tio ns, la France a trouvé désorm ais une

eine Lösung gefunden, die anfangs 1987 in Kraft getreten ist. solution qui entre en vig u e u r au d é b u t de 1987. Crédit p rovisoire o rd i­

G ew öhnlicher Vorschuß. naire.

Zu 323 Turn- und Sportschule Ad 323 Ecole de gymnastique et de sport

346.01 Forderung der Stadt Biel fü r Abw assergebühren rückw irkend Taxes sur les eaux usées, exigées par la ville de Bienne ré tro a ctive ­

fü r den Zeitraum zw ischen 1981— 1985 und 1986. m en t pour la période 1981— 1985 et 1986.

376.10 Infolge der Inkraftsetzung der Teilrevision des BG über die En raison de l'entrée en vig u e u r au 1er ja nvier 1988 (au lieu du ^ 'j a n ­

F örderung von T urnen und S p o rt vom 5. O ktober 1984 auf vie r 1987 com m e il é ta it prévu à l'origine) de la révision partielle de la

den 1. Januar 1988 (statt w ie ursprünglich vorgesehen auf loi fédérale encourageant la gym nastique et les sp o rts du 5 octobre

den 1. Januar 1987), müssen 1987 B undesbeiträge fü r die 1984, les subventions fédérales destinées au tra ite m e n t des collabo­

Besoldung der technischen M itarb e ite r nochm als ausgerich­ rateurs techniques d o ive n t être versées une nouvelle fo is en 1987.

te t w erden.

476.10 Infolge d e r Inkraftsetzung der T eilrevision des BG über die En raison de l'entrée en vig u e u r au 18r ja n vie r 1988 (au lieu du 1er ja n ­

Förderung von T urnen und S p o rt vo m 5. O ktober 1984 auf vie r 1987 com m e il était prévu à l'o rig in e ) de la révision partielle de la

den 1. Januar 1988 (statt w ie u rsprünglich vorgesehen auf loi fédérale encourageant la gym nastique et les sp o rts du 5 octobre

den 1. Januar 1987, müßen 1987 die B undesbeiträge im 1984, les subventions fédérales destinées à la gym nastique et aux

Bereich von Turnen und S p o rt nochm als ausgerichtet w e r­ sports do ive n t être versées une nouvelle fois en 1987.

den.

Zu 330 Technische (Hochschule Zürich Ad 330 Ecole polytechnique de Zurich

342.15 M aterialbeschaffungen im Betrage von 1,5 M illionen Franken Des achats de m atériel s'é le van t à 1,5 m illion de fran cs n 'on t pu être

konnten nicht w ie vorgesehen im Jahre 1986 d u rch g e fü h rt effectués en 1986 et o n t dû être reportés à 1987.

und m ußten auf 1987 verschoben w erden.

Zu 335 Materialprüfungs- und Versuchsanstalt Ad 335 Laboratoire d'essai des matériaux et Institut de recher­

ches

512.01 Verzögerungen bei der Projektbearbeitung und Beschaffung Retards dans l'é la b ora tio n des projets et dans l'a cq uisition d 'in sta lla ­

von A bga sp rü fe in rich tun g e n fü r den Vollzug neuer ve r­ tions de co n trô le et de m esure pour l'a p plicatio n de nouvelles pres­

schärfter A b g a svorschriften des Bundes fü r M otorfahrzeuge. crip tion s fédérales plus sévères sur les gaz d'éch a p p e m e n t des vé h i­

cules à m oteur.

Zu 404 Bundesamt für Ausländerfragen Ad 404 Office fédéral des étrangers

311.03 M eh rb e d arf fü r a usw ärtige Program m ierung zur Realisie­ La réalisation de la phase III du Registre central des étrangers requiert

rung der Phase III des zentralen A usländerregisters. Für 1986 des besoins financiers supplém entaires pour des trava u x de p ro ­

w u rd e m it dem Einsatz der externen Fachspezialisten zu o p ti­ gram m ation confiés à des tiers. Le m on ta n t po rté au budget de 1986

m istisch budgetiert, w eshalb Ende 1986 ein K re d itre st von destiné à l'engagem ent de spécialistes de l'e xté rie u r éta nt tro p élevé,

F r.600000.— ausgew iesen w urde. il en est résulté un solde de cré d it de 600000 francs à fin 1986.

N a ch tra g skred ite

Rechnung Vo ranschlag C rédits su p p lém en taire s 1

N a ch tra g s kre d ite 1

C réd its

C o m p te B u d g et

K red itü b ertrag u n g en 1 ( • ) su p p lé m e n ta ire s R eports de créd its 1 ( • )

1986 1987

1987

Fr. Fr. Fr.

405 Bundesanwaltschaft ................... 129000 405 Ministère public de la Confédéra­

tion

493.01 Internationale krim inalpolizeiliche 450000 450000 90000 493.01 O rganisation internationale de po­

O rganisation, Paris lice crim inelle, Paris

511.01 Fahrnis und D ienstfahrzeuge . . . 57090 74000 39000 511.01 M ob ilie r et véhicules de service

414 Amt für M e ß w e s e n ...................... 800000 414 Office de métrologie

511.01 Instrum ente und M aschinen .... 1789983 760000 800000 511.01 Instrum ents et m achines

415 Delegierter für das Flüchtlings­ 590000 415 Délégué aux réfugiés

wesen

311.01 Kom m issionen und Honorare . . . — 832 000 590000 311.01 C om m issions e t honoraires

5 M ilitä rd e p a rte m e n t...................... 117800 5 Département militaire

512 Bundesamt für Genie und Fest­ 20000 512 Office fédéral du génie et des for­

ungen tifications

328.01 Verw altungsauslagen ..................... 75980 60000 20000 328.01 Frais d 'ad m in istratio n

516 Oberkriegskommissariat.............. 37800 516 Commissariat central des guerres

518.02 B etriebsinventar .............................. 158493 165000 • 37800 518.02 M atériel d 'exp lo ita tio n

572 Bundesamt für Militärflugplätze . 60000 572 Office fédéral des aérodromes mi­

litaires

358.01 M iet- und Pachtzinse ..................... 105054 105000 60000 358.01 Loyers et ferm ages

Begründung Exposé des motifs

Zu 405 Bundesanwaltschaft Ad 405 Ministère public de la Confédération

493.01 Im O ktober 1986 hat die G eneralversam m lung der 0IPC / En o ctobre 1986, l'Assem blée générale de l'O IPC/Interpol a décidé

Interpol beschlossen, die Budgeteinheiten der M itgliedstaa­ d'au g m e n te r les unités budgétaires des Etats m em bres.

ten zu erhöhen.

511.01 Beschaffung von 45 Pistolen SIG-Sauer P-225 fü r die von der A chat de 45 pistolets SIG-Sauer P-225, destinés à la m odernisation

Schweiz. Polizeitechnischen Kom m ission dringend e m p fo h ­ urgente de l'é q uipe m e n t des collaborateurs de la Police fédérale,

lenen U m rüstung der A ngehörigen der Bundespolizei. selon recom m andation de la C om m ission suisse de police technique.

Zu 414 Amt für Meßwesen Ad 414 Office fédéral de métrologie

511.01 Die Intensivierung der P rüftätigkeit fü r den Schweizerischen L 'activité to u jo urs plus intense du Service suisse d'étalonnage, en

Kalibrierdienst sow ie neue Aufgaben im U m w eltschutz m atière de vérificatio n s, ainsi que les tâches nouvelles dans le

bedingen die A u srüstung neuer Laboratorien und eine noch dom aine de la p rotection de l'e n viro n n e m e n t, o b lig e n t l'o ffic e à éq u i­

bessere Fundierung der Meßbasis. Dieser finanzielle M ehr­ per de nouveaux laboratoires et à é tablir des bases de m esure de

aufw and w a r zum Z eitp u n kt d e r Budgetierung 1987 noch m anière encore plus rigoureuse. Ces dépenses supplém entaires

nicht voraussehbar. Das EAM m uß aber spätestens im Juli n'éta ie n t pas prévues au m om e n t de l'é tab lissem e n t du budget 1987.

V erpflichtungen eingehen können, um seine Aufgaben zeit­ L'OFMET d o it cependant p o u voir prendre des engagem ents au m ois

g erecht zu erfüllen. de ju ille t, au plus tard, s'il entend a ccom plir dans les délais les tâches

qui lui sont confiées.

Zu 415 Delegierter für das Flüchtlingswesen Ad 415 Délégué aux réfugiés

311.01 Unerläßlicher M eh rb e d arf fü r erhöhte Übersetzungs- und Besoins financiers indispensables destinés à c o u v rir d 'un e part les

D olm etscherkosten infolge Verzögerung der zweiten Asylge­ frais de trad u ctio n e t d 'in te rp ré ta tio n plus élevés, im putables au

setzrevision sow ie fü r den Beizug eines externen Beraters für retard intervenu dans la deuxièm e revision de la loi sur l'asile, et d 'a u ­

die interne Projektorganisation «Flüchtlingswesen». tre part ceux qui résultent de l'engagem ent d'un conseiller e xtérieur à

l'a d m in istra tio n , chargé du p ro je t d'org a n isa tion interne du

«dom aine des réfugiés».

Zu 512 Bundesamt für Genie und Festungen Ad 512 Office fédéral du génie et des fortifications

328.01 V erm ehrte Stelleninserate im Bereich des Festungswacht- Insertions plus nom breuses d 'o ffre s d 'e m p lo i pour le Corps des gar-

korps und der Z entralverw altung infolge R ekrutierungs­ d e s-fo rtifica tion s e t pour l'a d m in istra tio n centrale en raison de d iffi­

schw ierigkeiten. cultés de recrutem ent.

Zu 516 Oberkriegskommissariat Ad 516 Commissariat central des guerres

518.02 Lieferungsverzögerung bei d e r fü r 1986 budgetierten Retard survenu dans l'acquisition, prévue pour 1986, d'une installa­

Beschaffung einer Reinigungsanlage fü r Fäßer infolge unvor­ tio n de nettoyage des ton ne a u x en raison d 'ad a p ta tio n s im prévues

hergesehener Anpassungen an die Sicherheitsvorschriften. aux prescriptions de sécurité.

Zu 572 Bundesamt für Militärflugplätze Ad 572 Office fédéral des aérodromes militaires

358.01 A bschluß eines neuen M ietvertrages. Conclusion d 'un nouveau co n tra t de location.

N a ch tra g skred ite

N a ch tra g s kre d ite 1 Rechnung V o ra nschlag

C réd its su p p lém en taire s 1

B udget Crédits

C o m p te

K re d itü b ertrag u n g en 1 ( • ) s u p p lém en taires R eports de créd its 1 ( • )

1986 1987

1987

Fr. Fr. Fr.

6 F in an zd ep artem ent...................... 467016 6 Département des finances

601 F in an zverw altu n g ......................... 459516 601 Administration des finances

331.02 V ersicherung der M otorfahrzeuge . 5935002 5670000 459 516 331.02 Assurance des véhicules à m oteur

611 Finanzkontrolle.............................. 7 500 611 Contrôle des finances

321.01 Verw altungsauslagen ..................... 5197 7000 7 500 321.01 Frais d 'ad m in istratio n

7 Volkswirtschaftsdepartement . . 437500 7 Département de l'économie publi­

que

703 Bundesamt für Außenwirtschaft. 399500 703 Office fédéral des affaires écono­

miques extérieures

201.01 W irtsch aftsve rh an d lu n g e n ............ 957933 970600 380000 201.01 N écociations économ iques

493.23 EUREKA-Sekretariat ........................ 5455 30000 • 19500 493.23 Secrétariat du p ro je t EUREKA

723 Bundesamt für Konjunkturfragen 38000 723 Office fédéral des questions con­

joncturelles

391.01 Forschungs- und S tudienaufträge . 1700 42 000 38000 391.01 M andats de recherche et d'étude

8 Verkehrs-und Energiewirtschafts­ 27669323 8 Département des transports, des

departement communications et de l'énergie

801 G eneralsekretariat......................... 60000 801 Secrétariat général

311.01 Kom m issionene und Honorare . . . 494391 500000 • 60000 311.01 Com m issiones et honoraires

Begründung Exposé des motifs

Zu 601 Finanzverwaltung Ad 601 Administration des finances

331.02 Die Versicherungsgesellschaften «W interthur» und «Basler» Les com pagnies d'assurance «W interthour» et«Bâloise» règ le n t con-

regeln ve rtra g lich die Schadenfälle der bundeseigenen und tractu e lle m e nt les sinistres des véhicules de la C onfédération et p ri­

dienstlich ve rw endeten privaten Fahrzeuge. Der K redit setzt vés, utilisés en service. Le cré d it se com pose d'avances pour l'e x e r­

sich zusam m en aus Vorschüßen fü r das laufende Jahr und cice courant et de reliquats de l'exercice précédent. Le créd it supplé­

Saldozahlungen fü r das vergangene Jahr. Der N achtragskre­ m entaire est requis en raison de la hausse des dom m ages engageant

d it ist aus folgendem G rund e rfo rd e rlich : Höhere H a ftp flich t­ la responsabilité (2959000 francs au lieu des 2 500000 francs prévus

schäden (Fr. 2 959 000.— sta tt der budgetierten au budget). C rédit p rovisoire urgent.

F r.2500000.— ). D ringlicher Vorschuß.

Zu 611 Eidg. Finanzkontrolle Ad 611 Contrôle des finances

321.01 Höherer K re d itb ed a rf fü r S telleninserate als Folge des ange­ Besoins financiers supplém entaires pour la mise au concours de pla­

spannten Arbeitsm arktes. ces vacantes par suite du resserrem ent du m arché du travail.

Zu 703 Bundesamt für Außenwirtschaft Ad 703 Office fédéral des affaires économiques extérieures

201.01 M eh rb e d arf fü r die D urchführung bzw. die T eilnahm e an drei Besoins financiers supplém entaires dus à la p a rticip a tio n à tro is con­

bedeutenden internat. Konferenzen (EFTA, UNCTAD, GATT), férences internationales im p orta n tes (AELE, CNUCED, GATT), im p ré ­

die im B udgetierungszeitpunkt nicht voraussehbar waren. visibles au m om e n t de l'é tab lissem e n t du budget, ainsi qu'à l'o rg a n i­

sation de l'une d 'elles (AELE).

493.23 Da das S ekretariat seine T ätigkeit erst im O ktober 1986 auf­ Com m e le secrétariat n'a pu com m encer son activité qu'en octobre

nehm en konnte, w u rde n 1986 nur Fr. 5455.— beansprucht. 1986, seuls 5 455 francs o n t été utilisés en 1986. Le m on ta n t de 30 000

Für 1987 e rw eist sich hingegen der b u dgetierte Betrag von francs, in scrit au budget de 1987, se révèle par contre tro p petit, vu

Fr. 30000.— als zu klein, da dem Sekretariat m ehr A ufgaben que le secrétariat d o it re m p lir davantage de tâches q u 'il n 'éta it prévu

zugew iesen w e rde n , als ursprünglich vorgesehen. Deshalb à l'origine. C rédit provisoire ordinaire.

K reditübertragung. G ew öhnlicher Vorschuß.

Zu 723 Bundesamt für Konjunkturfragen Ad 723 Office fédéral des questions conjoncturelles

391.01 Im Budgetierungszeitpunkt nicht voraussehbarer K reditbe­ Besoins fin a n cie rs im p ré visib le s au m om e n t de l'élaboration du bud­

d a rf fü r Studienaufträge im Zusam m enhang m it dem Bericht get, m andats d 'études dans le cadre du ra p p o rt «croissance qu a lita ­

«Q ualitatives W achstum » und der Revision der E rw erbstäti­ tive» et de la révision de la sta tistiq ue de la po p ulatio n active.

genstatistik.

Zu 801 Generalsekretariat Ad 801 Secrétariat général

311.01 Im Zusam m enhang m it den lokalen Rundfunk-Versuchen Dans le cadre des essais locaux de rad io d iffu sio n (novem bre 1983 à

(Novem ber 1983 bis Ende 1988) w ird das Freizeit- und fin 1988), il s'a g it d'an a lyse r l'a ttitu d e du public à l'é g ard des loisirs et

M ediennutzungsverhalten der Bevölkerung erfaßt. Zu d ie ­ des médias. A cet effet, on a d é term in é la situation de fa it en 1983 et

sem Zweck w u rde n 1983 eine Ist-Zustandserhebung und procédé à un sondage en 1985. Pour des raisons techniques, l'e n ­

1985 eine Befragung durch g e fü h rt. Die fü r 1986 vorgesehene quête prévue en 1986 n'a pas eu lieu. Elle se déroulera cette année en

Um frage m uß te aus technischen G ründen ausfallen und soll m êm e te m p s que l'enquête finale.

nunzusam m en m it der Abschluß erhebung im laufenden Jahr

d u rc h g e fü h rt w erden.

N ach tra g skred ite

Rechnung V o ra nschlag C réd its su p p lém en taire s I

N a ch tra g s kre d ite I

B udget Crédits

Co m p te

K red itü b ertrag u n g en I ( • ) s u p p lém en taires R eports de créd its I ( • )

1986 1987

1987

Fr. Fr. Fr.

802 Bundesamt für Verkehr 23824323 802 Transports, communications et

énergie

413.34 A ufrechterhaltung des Betriebes 281 176835 333000000 23824323 413.34 M aintien de l'e xp lo ita tio n (couver­

(Betriebsdefizitdeckung SBB) tu re du d é fic it d 'exp lo ita tio n des

CFF)

803 Bundesamt für Zivilluftfahrt . . 20000 803 Office fédéral de l'aviation civile

511.02 D ie n s tfa h rz e u g e ........................... 30997 33000 20000 511.02 Véhicules de service

805 Bundesamt für Energiewirtschaft 3765000 805 Office fédéral de l'énergie

311.01 Kom m issionen und Honorare . . . 755101 825000 3595000 311.01 C om m issions et honoraires

493.02 Internationale A to m e nergieagen­ 2759343 2571 500 21 000 493.02 Agence internationale de l'énergie

tur, W ien atom ique, Vienne

511.01 Instrum ente und Apparate, M eß­ 108224 135000 149000 511.01 Instrum ents et appareils, véhicule

wagen de mesure

Begründung Exposé des motifs

Zu 802 Bundesamt für Verkehr Ad 802 Office fédéral des transports

413.34 Zur Deckung des SBB-Defizites 1986 w u rde in den V oran­ A fin de co u vrir le d é ficit 1986 desCFF, un m on ta n t de 333 m illio n s de

schlag des Bundes fü r das laufende Jahr ein Betrag von francs a été in scrit au budget de la C onfédération pour l'année en

333 M io. Franken aufgenom m en. Die Rechnung 1986 der cours. Or, les com ptes de l'exercice se soldent par un d é co uve rt de

Schweizerischen Bundesbahnen schließt jedoch m it einem 356824323 francs. Leur approbation par les Cham bres fédérales est

Fehlbetrag von Fr.356824323.— ab. V orbehalten bleibt die réservée.

G enehm igung der Rechnung durch die Eidg. Räte.

Zu 803 Bundesamt für Zivilluftfahrt Ad 803 Office fédéral de l'aviation civile

511.02 Aus S icherheitsgründen m uß ein Dienstfahrzeug ersetzt w e r­ R em placem ent d'un véhicule de service qui ne satisfait plus aux

den. Die Liquidation des Fahrzeuges w u rde durch den exigences de sécurité. La décision de liq u id e r ce véhicule a été prise

A rm ee-M otorfahrzeugpark im Dezember 1986 verfügt. par le parc autom obile de l'arm ée en décem bre 1986.

Zu 805 Bundesamt für Energiewirtschaft Ad 805 Office fédéral de l'énergie

311.01 Gemäß BRB vom 29.10.1986 hat eine E xpertengruppe bis En ve rtu de l'arrêté du Conseil fédéral du 29 o ctobre 1986, un groupe

Ende Septem ber 1987 einen Bericht über Energieszenarien d 'exp e rts d o it préparer, p o u r la fin de septem bre 1987, un rap p o rt sur

zu erarbeiten. Dieses M andat und der d a m it verbundene des scénarios énergétiques. Au m om e n t de l'é la b ora tio n du budget

U m fang der Expertenaufträge w a r im Zeitpunkt der Budge­ de 1987, il n 'é ta it pas possible de p ré vo ir cette décision ni les m andats

tierung nicht bekannt. confiés à des experts pour y d o n ne r suite.

493.02 M ehrausgaben infolge Änderung des Zahlungsschlüssels Dépenses supplém entaires consécutives à la m od ifica tio n de la clé de

(teilw eise Kom pensation durch tieferen $-Kurs). répartition par m onnaies (com pensation partielle par la baisse du $).

511.01 Das Projekt «NEMERANO» (Funknetz fü r die Führung der Le p ro je t NEMERANO (réseau radio pour l'organisation de mesures)

Radioaktivitätsm eßw agen) soll schneller als vorgesehen v e r­ d o it être réalisé plus rap id e m e n t que prévu. Ce réseau p e rm e ttra de

w irk lic h t w erden. Das Netz d ie n t der raschen Erfassung von faire le p o in t rap id e m e n t sur la situation radiologique aux alentours

radiologischen S ituationen in d e r U m gebung von K ernkraft­ des centrales nucléaires après un dérangem ent.

werken nach Störfällen.

O b jek tkred it Z us atzk re dit

V erp flic h tu n g s k re d ite 1 C réd it C réd it C rédits d 'e n g a g e m e n ts 1

d 'e n g a g e m e n t ad d itio n n el

Fr. Fr.

T o t a l................................................................................ 5041 000 1448000 Total

Amt für Bundesbauten Office des constructions fédérales

ETH Zürich: Klim atechnische und bauliche Anpas­ 800000 EPF Zurich: A daptation, sur le plan de la clim atisa­

sungen des kleinen C om puterraum es im bestehen­ tion et de la co nstruction, du p e tit local réservé

den Rechenzentrum aux ordinateurs du centre de calcul actuel

Bundesgericht Lausanne: Einrichten von A rb e its­ 220000 Tribunal fédéral Lausanne: A m énagem ent de

plätzen beim Bezug des M ietobjektes Avenue T ri­ postes de trava il lors de l'o ccu pa tio n des locaux

bunal-Fédéral loués à l'A venue du T ribunal fédéral

BA fü r G esundheitswesen: A usfü h ru n g von Brand­ 116000 O ffice de la santé publique: Exécution des m esu­

schutzm aßnahm en in den Laboratorien res de p rotection contre les incendies dans les

laboratoires

A m t fü r M eßw esen: D ringliche bauliche M aßnah­ 295000 O ffice de m étro lo g ie : Travaux de construction

men urgents

M useo Vela Ligo rn e tto : Bau einer T ra n sfo rm a to ­ 60000 M useo Vela Ligornetto: C onstruction d'une cabine

renkabine de tra n sfo rm a te u r

EPF Lausanne: Dringliche Ausbauarbeiten im Zen­ 1050000 EPF Lausanne: A m énagem ent urg e n t des locaux

tru m fü r Laser-Anwendung du Centre d 'ap p lica tio n laser

ETS M agglingen: Anpassung der Bassintiefe an 95000 EFGS M acolin: A daptation de la pro fo n d e u r du

das FINA-Reglem ent bassin au règlem ent de la FINA

EPF Lausanne: Diverse und unvorhergesehene 300000 EPF Lausanne: Travaux d ive rs et im prévus

A rbeiten

T euerungsbedingte M ehrkosten fü r zivile Bauvorha­ 105000 Frais supplém entaires dus au renchérissem ent de

ben projets de constructions civiles

T euerungsbedingte M ehrkosten fü r m ilitärische 8000 Frais supplém entaires dus au renchérissem ent de

Bauvorhaben projets de constructions m ilita ire s

S a m m elkredit fü r Projektierungen, Studien und 750000 C rédit de program m e pour l'é tab lissem e n t de p ro ­

Versuche (EMD) jets, des études e t des essais (DMF)

Erw eiterung der Funkbaracke in Stabio (EMD) 100000 A g randissem ent de la baraque destinée aux tran s­

m issions radio à Stabio (DMF)

Bau einer Lagerhalle fü r Flugzeug-Treibstoffbehäl­ 90000 C onstruction d 'un e n tre p ô t pour les réservoirs de

ter auf dem M ilitä rflu g p la tz (EMD) ca rb u ra n t des avions sur l'a é ro d rom e m ilitaire de

Sion (DMF)

Bundesamt für Zivilluftfahrt Office de l'aviation civile

Darlehen an die E rw eiterung des Flughafens Basel- 2 500000 Prêt en faveur de l'agrandissem ent de l'a é ro p o rt

M ülhausen de Bâle-M ulhouse

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Botschaft über den Nachtrag I zum Voranschlag für 1987

Message concernant le supplément I du budget 1987

In Staatsrechnung und Voranschlag

Dans Compte d`Etat et budget

In Conto di Stato e preventivo

Jahr 1987

Année

Anno

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Ref. No 90 001 481

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