Parliament repeals defunct commission regulations.

2. Oktober 1995 N 2003 Parlamentarische Initiative (Büro-NR)

- Postulat Herczog 95.3034, Débat urgent consacré à un relatif à l'abrogation du règlement de certaines commissions

problème important (24.3.1995). permanentes.

Rappel des faits

Angenommen - Adopté Le système qui régit actuellement les commissions parle-

mentaires découle de la révision du règlement du Conseil na-

tional (RCN) qui a été décidée le 4 octobre 1991 (cf. art. 15

al. 1 er RCN). Cette révision s'est traduite à la fois par la créa-

#ST# 95.416 tion de commissions nouvelles, et par une réorganisation -

au moyen d'un regroupement ou d'un élargissement de leurs

Parlamentarische Initiative domaines d'activité - des commissions déjà en place. Seules

(Büro-NR) la Commission de gestion et la Commission des finances

Kommissionsreglemente. n'ont pas été concernées par cette restructuration.

Aufhebung Pour illustrer ce réaménagement, on peut citer l'exemple de

l'ancienne Commission de l'énergie et de l'ancienne Com-

Initiative parlementaire mission de la santé publique et de l'environnement: l'énergie

(Bureau-CN) et l'environnement relèvent aujourd'hui de la Commission de

Règlements des commissions. l'énergie, de l'aménagement du territoire et de l'énergie

Abrogation (Ceate), tandis que la santé publique est du ressort de la

Commission de la sécurité sociale et de la santé publique

Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN (CSSS).

La profondeur du remaniement engagé a conduit le Bureau

du Conseil national à considérer, le 8 novembre 1991, que

toutes les commissions créées par modification du RCN en

Frey Claude (R, NE) unterbreitet im Namen des Büros den date du 4 octobre 1991 étaient des commissions nouvelles,

folgenden schriftlichen Bericht: quels que puissent être leurs liens avec des commissions

précédemment existantes.

Gestützt auf Artikel 21 ter Absatz 3 des Geschäftsverkehrs- Nonobstant cette rénovation de fond, il reste encore en vi-

gesetzes (GVG) unterbreiten wir Ihnen den vorliegenden Be- gueur les règlements de cinq commissions de facto dispa-

richt über die Aufhebung der Réglemente einiger ständiger rues, à l'abrogation desquels il convient par conséquent

Kommissionen. aujourd'hui de procéder.

Ausgangslage

Im Rahmen der Revision des Geschäftsreglementes des Na- Considérations du Bureau

tionalrates (GRN) vom 4. Oktober 1991 wurde das Kommis- Un principe du droit veut qu'un acte juridique ne puisse être

sionensystem verändert (vgl. Art. 15 Abs. 1 GRN). Es wur- abrogé que par un acte de même forme.

den neue Kommissionen geschaffen und die Sachbereiche Or, les commissions permanentes dont il est question ici se

der übrigen, schon bestehenden Kommissionen teilweise sont toutes dotées d'un règlement dont l'entrée en vigueur a

neu gruppiert oder erweitert. Die Geschäftsprüfungskommis- nécessité l'approbation du Conseil (cf. les art. 8bis et Ssexies

sion und die Finanzkommission waren von der Revision nicht de la loi sur les rapports entre les Conseils, LREC).

betroffen. En conséquence, l'abrogation de ces règlements doit elle

So gab es früher im Nationalrat beispielsweise eine Energie- aussi être décidée par le Conseil.

kommission und eine Kommission für Gesundheit und Um- Il est à préciser que, matériellement parlant, ces règlements,

welt. Heute werden die Themen Umwelt und Energie in der en partie obsolètes car négligés par les révisions de la LREC

Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie behan- ou du RCN, ne contiennent rien qui ne soit déjà réglé dans le

delt; mit dem Sachbereich Gesundheit beschäftigt sich die RCN, dans la LREC ou dans l'arrêté fédéral sur les Services

Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit. Aus die- du Parlement.

sem Grund hat das Büro des Nationalrates am 8. November

1991 festgehalten, dass es sich bei allen ständigen Kommis- Antrag des Büros

sionen, die mit Beschluss vom 4. Oktober 1991 eingeführt Das Büro beantragt, auf den Beschlussentwurf einzutreten.

wurden, um neue Kommissionen mit veränderten Sachberei-

chen handelt. Proposition du Bureau

Zurzeit sind immer noch fünf Réglemente früherer Kommis- Le Bureau propose d'entrer en matière sur le projet d'arrêté.

sionen in Kraft, die formell noch aufgehoben werden müssen.

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

Erwägungen des Büros L'entrée en matière est décidée sans opposition

Gemäss der Artikel 8bis und Ssexies GVG können sich stän-

dige Kommissionen ein Reglement geben. Dieses bedarf der Detailberatung - Discussion par articles

Genehmigung ihres Rates.

Für die Aufhebung eines Erlasses muss die gleiche Form Titel

verlangt werden wie für die Schaffung eines Erlasses: Grund- Antrag des Büros

satz der Parallelität der Rechtsetzungsformen. Gemäss die- Bundesbeschluss über die Aufhebung der Réglemente eini-

sem Grundsatz müssen die Réglemente durch Beschluss ger ständiger Kommissionen

des Nationalrates formell aufgehoben werden, denn alle im

Bundesbeschluss aufgezählten Kommissionsreglemente Titre

sind durch den Nationalrat genehmigt worden. Proposition du Bureau

Materiell enthalten die Réglemente nichts, was nicht bereits Arrêté fédéral portant abrogation du règlement de certaines

im GRN, im GVG und im Bundesbeschluss über die Parla- commissions parlementaires permanentes

mentsdienste geregelt ist. Teilweise sind die Réglemente

veraltet, weil sie nach GVG- oderGRN-Revisionen nie ange- Angenommen - Adopté

passt wurden.

Ingress

Frey Claude (R, NE) présente au nom du Bureau le rapport Antrag des Büros

écrit suivant: Der Nationalrat, gestützt auf Artikel 8bis des Geschäftsver-

kehrsgesetzes nach Einsicht in den Bericht des Büros des

En vertu de l'article 21 ter alinéa 3 de la loi sur les rapports Nationalrates vom ....

entre les Conseils, nous vous soumettons le présent rapport, beschliesst:

Institution d'une CEP CFP 2004 N 2 octobre 1995

Préambule ner, Reimann Maximilian, Rohr, Ruckstuhl, Ruffy, Rychen,

Proposition du Bureau Sandoz, Schenk, Scherrer Jürg, Scheurer Rémy, Schmid

Le Conseil national, vu l'article 8bis de la loi sur les rapports Peter, Schmidhalter, Schnider, Schweingruber, Seiler Hans-

entre les Conseils vu le rapport du Bureau du Conseil natio- peter, Seiler Rolf, Singeisen, Stalder, Steiger Hans, Stei-

nal du .... negger, Steinemann, Steiner Rudolf, Theubet, Tschäppät

arrête: Alexander, Vetterli, Vollmer, Weder Hansjürg, Weyeneth,

Zbinden, Züger, Zwygart (94)

Angenommen - Adopté

Stimmen nicht - Ne votent pas:

Art. 1 Aguet, Allenspach, Aregger, Aubry, Bär, Baumberger, Bäum-

Antrag des Büros lin, Berger, Bezzola, Bignasca, Bischof, Blocher, Boden-

Es werden folgende Réglemente aufgehoben: mann, Borer Roland, Bortoluzzi, Brügger Cyrill, Bugnon,

1. Reglement für die Militärkommission des Nationalrates Bundi, Caccia, Camponovo, Carobbio, Caspar-Hutter, Cince-

vom 16. März 1965; ra, Comby, Cornaz, Couchepin, de Dardel, Deiss, Dettling,

2. Reglement der Kommission für auswärtige Angelegenhei- Dormann, Ducret, Duvoisin, Engler, Epiney, Eymann Chri-

ten des Nationalrates vom 5. Oktober 1972; stoph, Fasel Hugo, von Feiten, Fischer-Sursee, Frey Claude,

3. Reglement der Wirtschaftskommission des Nationalrates Giger, Goll, Gonseth, Grass Andreas, Grossenbacher, Gy-

vom 5. Oktober 1972; sin, Heberlein, Hegetschweiler, Hildbrand, Hollenstein,

4. Reglement der Kommission für Wissenschaft und For- Hubacher, Iten Joseph, Jäggi Paul, Jeanprêtre, Jenni Peter,

schung des Nationalrates vom 19. Juni 1975; Keller Rudolf, Langenberger, Ledergerber, Lepori Bonetti,

5. Reglement der Kommission für Gesundheit und Umwelt Leu Josef, Leuenberger Moritz, Loeb François, Maeder,

des Nationalrates vom 20. November 1990. Maitre, Maspoli, Matthey, Meier Hans, Meyer Theo, Miesch,

Misteli, Moser, Ostermann, Perey, Philipona, Pidoux, Pini,

Art. 1 Poncet, Robert, Rohrbasser, Ruf, Rutishauser, Savary,

Proposition du Bureau Scherrer Werner, Schmid Samuel, Schmied Walter, Segmül-

Les règlements suivants sont abrogés: ler, Sieber, Spielmann, Spoerry, Stamm Judith, Stamm Luzi,

1. Règlement du 16 mars 1965 de la Commission des affai- Steffen, Strahm Rudolf, Stucky, Suter, Thür, Tschopp,

res militaires du Conseil national; Tschuppert Karl, vakant l, Wanner, Wick, Wiederkehr, Wit-

2. Règlement du 5 octobre 1972 de la Commission des affai- tenwiler, Wyss William, Ziegler Jean, Zisyadis (105)

res étrangères du Conseil national;

3. Règlement du 5 octobre 1972 de la Commission des affai- Präsident, stimmt nicht - Président, ne vote pas:

res économiques du Conseil national; Leuba (1)

4. Règlement du 19 juin 1975 de la Commission de la

science et de la recherche du Conseil national;

5. Règlement du 20 novembre 1990 de la Commission de la

santé publique et de l'environnement du Conseil national.

#ST# 95.067

Angenommen - Adopté

Einsetzung einer parlamentarischen

Art. 2 Untersuchungskommission

Antrag des Büros

Abs. 1

zur Abklärung von Organisations-

Dieser Beschluss ist nicht allgemeinverbindlich; er untersteht und Führungsproblemen bei der PKB

nicht dem Referendum. Institution d'une commission

Abs. 2 d'enquête parlementaire

Er tritt am Tage der Verabschiedung in Kraft. chargée d'examiner les problèmes relatifs

Art. 2

à l'organisation et à la conduite de la CFP

Proposition du Bureau

AI. 1

Le présent arrêté, qui n'est pas de portée générale, n'est pas

sujet au référendum. Frey Claude (R, NE) unterbreitet im Namen des Büros den

Al. 2 folgenden schriftlichen Bericht:

II entre en vigueur le jour de son adoption.

Mit einer parlamentarischen Initiative vom 23. Juni 1995 ver-

Angenommen - Adopté langte Herr Hess Peter die Einsetzung einer parlamentari-

schen Untersuchungskommission zur Abklärung von Organi-

Namentliche Gesamtabstimmung sations- und Führungsproblemen bei der Eidgenössischen

Vote sur l'ensemble, par appel nominal Versicherungskasse (95.412). Das Büro beschloss an seinen

(Réf.: 1814) Sitzungen vom 24. August und 18. September 1995 und

nach Anhörung einer Delegation des Bundesrates, dem Rat

Für Annahme des Entwurfes stimmen - Acceptent le projet: einen Bundesbeschluss über die Einsetzung von Untersu-

Baumann Ruedi, Baumann Stephanie, Béguelin, Binder, chungskommissionen gemäss den Artikeln 55ff. des Ge-

Bircher Peter, Bonny, Borei Francois, Brunner Christiane, schäftsverkehrsgesetzes (GVG) zu unterbreiten.

Bühlmann, Bührer Gerald, Bürgi, Cavadini Adriano, Colum- 1. Ausgangslage

berg, Danuser, Darbellay, David, Diener, Dreher, Dünki, Die Pensionskasse des Bundes (PKB, früher Eidgenössi-

Eberhard, Eggenberger, Eggly, Fankhauser, Fehr, Fischer- sche Versicherungskasse EVK) ist seit Jahren Gegenstand

Hägglingen, Fischer-Seengen, Frainier, Frey Walter, Friderici der parlamentarischen Oberaufsicht. Sowohl die Geschäfts-

Charles, Fritschi Oscar, Früh, Gadient, Giezendanner, Go- prüfungskommissionen als auch die Finanzkommissionen

bet, Graber, Grendelmeier, Gros Jean-Michel, Haering Bin- haben wiederholt in den Räten und in Diskussionen mit dem

der, Hafner Ursula, Hämmerle, Mari, Herczog, Hess Otto, zuständigen Departementsvorsteher auf die alarmierenden

Hess Peter, Jöri, Keller Anton, Kern, Kühne, Leemann, Leu- Zustände in der PKB hingewiesen und vom Bundesrat Mass-

enberger Ernst, Mamie, Marti Werner, Mauch Ursula, Mau- nahmen zur Behebung der Mängel verlangt. Die Rechnung

rer, Meier Samuel, Mühlemann, Müller, Nabholz, Narbel, der PKB konnte von der Finanzkontrolle seit 8 Jahren nicht

Nebiker, Neuenschwander, Oehler, Raggenbass, Rechstei- mehr abgenommen werden.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Parlamentarische Initiative (Büro-NR) Kommissionsreglemente. Aufhebung

Initiative parlementaire (Bureau-CN) Règlements des commissions. Abrogation

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 09

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.416

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 02.10.1995 - 14:30

Date

Data

Seite 2003-2004

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Ref. No 20 026 105

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