Improving AIDS Statistics

6. Oktober 1995 N 2201 Postulat Stamm Luzi

#ST# 95.3330 #ST# 95.3337

Postulat Theubet Postulat Ruf

Ergänzungsleistungen. Eingliederung behinderter Menschen.

Hilflosenentschädigung Überprüfung der bundesrechtlichen Erlasse

Prestations complémentaires. Insertion des handicapés.

Allocation pour impotent Evaluation des dispositions législatives

et réglementaires fédérales

Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1995

Ich ersuche den Bundesrat zu prüfen, ob die Verordnung vom Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1995

20. Januar 1971 über den Abzug von Krankheits- und Behin- Der Bundesrat wird ersucht, die Gesetze und Verordnungen

derungskosten bei den Ergänzungsleistungen so geändert des Bundes zu überprüfen und - wo erforderlich - Vor-

werden kann, dass bei Empfängerinnen und Empfängern von schläge für Ergänzungen oder Änderungen ausarbeiten zu

Hilflosenentschädigungen der AHV/IV die halbe Entschädi- lassen mit dem Ziel, eine umfassende Eingliederung behin-

gung als Pauschalbeitrag an pflegende Familienmitglieder derter Menschen zu fördern.

ausgerichtet werden kann, selbst wenn die Voraussetzung ei-

ner Erwerbseinbusse aufgrund der Betreuung nicht erfüllt ist. Texte du postulat du 23 juin 1995

Le Conseil fédéral est prié d'examiner les lois et les ordon-

Texte du postulat du 23 juin 1995 nances fédérales et, le cas échéant, de faire élaborer des

Le Conseil fédéral est invité à examiner si l'ordonnance du propositions d'adjonction ou de modification dans le but de

20 janvier 1971 relative à la déduction des frais de maladie et favoriser une meilleure insertion des personnes handica-

des frais résultant de l'invalidité en matière de prestations pées.

complémentaires peut être modifiée de manière à ce que la

moitié de l'allocation pour impotent de l'AVS/AI soit réservée Mitunterzeichner - Cosignataires: Bischof, Keller Rudolf,

à l'indemnisation forfaitaire de l'entourage familial, même si Stalder, Steffen (4)

la condition de diminution de revenu n'est pas remplie.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Mitunterzeichner - Cosignataires: Darbellay, Epiney, Frai- In der Schweiz leidet jede zehnte Einwohnerin bzw. jeder

nier (3) zehnte Einwohner an einer mittleren oder schwereren Behin-

derung. Die gesellschaftliche Eingliederung der behinderten

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Menschen ist jedoch immer noch ungenügend. Trotz man-

Les usagers des services d'aide et de soins à domicile doivent nigfaltiger Anstrengungen staatlicher und privater Stellen zur

payer une partie des prestations fournies par des infirmières, Unterstützung der Behinderten (z. B. Baupolizeivorschriften,

en ce qui concerne les bénéficiaires d'une allocation pour im- Behindertentransporte) sind immer noch viele behinderte

potent (API), et par des aides familiales ou ménagères. Mitmenschen in beruflichen, gesellschaftlichen oder kulturel-

Si l'usager n'est pas bénéficiaire des prestations complé- len Bereichen benachteiligt. Bei der Gesetzgebung wurden

mentaires (PC), il paiera au moyen de ses ressources. Dans die Bedürfnisse der Behinderten bisher nur punktuell mit ein-

le cas contraire, les factures seront transmises à la caisse de bezogen.

compensation qui les prendra en charge, mais avec une ré-

serve importante. En effet, si ce même usager est également Schriftliche Erklärung des Bundesrates

bénéficiaire d'API, la caisse de compensation déduira de la vom 16. August 1995

facture le montant que représente cette allocation. Déclaration écrite du Conseil fédéral

Cette pratique est légalement correcte, mais elle pose le pro- du 16 août 1995

blème de l'encouragement de l'aide fournie par des membres Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

de la famille qui, contrairement aux services spécialisés et

aux tiers non membres de la famille, n'ont pas la possibilité Überwiesen - Transmis

de présenter des factures reconnues au titre des PC. Or, l'ob-

jectif du maintien à domicile n'est réalisable que si l'entou-

rage de la personne concernée se mobilise et peut se voir in-

demnisé pour cette aide.

Face à cette situation, nous estimons qu'il serait nécessaire #ST# 95.3342

que la caisse de compensation puisse calculer la réserve en

cas d'API en ne prenant que la moitié de cette dernière en Postulat Stamm Luzi

considération. Genauere Aidsstatistik

C'est pourquoi nous demandons au Conseil fédéral d'exami-

ner s'il est possible d'adapter l'ordonnance relative à la dé- Sida. Amélioration des statistiques

duction des frais de maladie et des frais résultant de l'invali-

dité en matière de prestations complémentaires (OMPC; RS

831.301.1) et les directives s'y rapportant dans le sens indi-

qué ci-dessus. Wortlaut des Postulates vom 23. Juni 1995

Ce faisant, il y aurait lieu de coordonner ces textes avec les Der Bundesrat wird ersucht, dafür zu sorgen, dass die Aids-

futures dispositions concernant les prestations de soins et statistik entscheidend verbessert wird, insbesondere durch

d'aide à domicile dans l'assurance-maladie actuellement en eine möglichst genaue Erfassung der tatsächlichen Anzahl

consultation. der HlV-Infizierten.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 16. August 1995 Texte du postulat du 23 juin 1995

Déclaration écrite du Conseil fédéral Le Conseil fédéral est invité à faire en sorte que les statisti-

du 16 août 1995 ques concernant le sida, en particulier le nombre de person-

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. nes séropositives, soient sensiblement améliorées.

Überwiesen - Transmis Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun

Postulat Loeb François 2202 N 6 octobre 1995

Schriftliche Begründung - Développement par écrit #ST# 95.3298

Aus einer am 26. April 1995 in der «Schweizerischen Ärzte-

zeitung» veröffentlichten Studie des Bundesamtes für Ge-

Postulat Loeb François

sundheitswesen (BAG) und der Gesundheitsämter der Kan-

tone Bern und Basel-Landschaft geht hervor, dass in diesen Änderung des Bundesgesetzes

Kantonen mehr als die Hälfte der Aidserkrankungen nicht ge- betreffend die Lotterien

meldet wurde. Offensichtlich wird die seit dem 1. Dezember und die gewerbsmässigen Wetten

1987 bestehende Meldepflicht respektive die Meldeverord-

nung von den Ärzten ungenügend eingehalten. Die Abwei- Loi fédérale sur les loteries

chungen sind gravierend. Im genannten Artikel in der et les paris professionnels.

«Schweizerischen Ärztezeitung» steht: «Es gibt Hinweise Modification

dafür, dass die Zahl lebender Aidspatientinnen und -patien-

ten durch die verordnungsgemässen Meldungen stark unter-

schätzt wird und für die Planung im Gesundheitswesen nicht

herangezogen werden kann.» Wortlaut des Postulates vom 21. Juni 1995

Nach dieser Stichprobenerhebung in zwei Kantonen ist davon Der Bundesrat wird gebeten zu prüfen, zur Unterstützung der

auszugehen, dass die wirkliche Zahl der Aidserkrankungen in Neat-Finanzierung das Bundesgesetz betreffend die Lotte-

der Schweiz wesentlich höher liegt, als dies die bisherige of- rien und die gewerbsmässigen Wetten so zu ändern, dass

fizielle Aidsfallstatistik des BAG ausweist. Die tatsächliche die Durchführung eines Mittwochs-Zahlenlottos zur Teilfinan-

Zahl der HlV-infizierten Menschen bzw. der Neuinfektionen in zierung der Neat ermöglicht wird.

der Schweiz kann nach wie vor nicht einmal zuverlässig ge-

schätzt werden.

Texte du postulat du 21 juin 1995

Wie das BAG in der Publikation treffend festhält, sind «für

Le Conseil fédéral est prié de modifier la loi fédérale sur les

eine zuverlässige Planung der Ressourcen für Prävention

und Betreuung genaue Daten über die Zahl der lebenden loteries et les paris professionnels de manière à permettre

l'organisation d'un tirage de la loterie suisse à numéros tous

Aidspatientinnen und -patienten unentbehrlich». Mindestens

les mercredis, les gains qui en résulteront devant servir au fi-

ebensowichtig für diese Ziele wären aber neben der Zahl der

nancement des NLFA.

noch lebenden Aidskranken genaue Zahlen über die Anzahl

der HlV-infizierten Menschen. Aufgrund der Latenzzeit von

10 bis 12 Jahren hinkt die Zahl der Kranken bekanntlich der Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Aregger,

Zahl der Infizierten entsprechend hintennach. Bezzola, Bührer Gerald, Camponovo, Comby, Dettling, Fi-

Die genaue Feststellung der Zahl der HlV-infizierten wäre scher-Seengen, Giger, Heberlein, Mühlemann, Pini, Witten-

aber nicht nur «für eine zuverlässige Planung der Ressour- wiler (13)

cen für Prävention und Betreuung» notwendig, sondern noch

viel dringender als Information für die Bevölkerung zur Ver- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

meidung der Weiterverbreitung von Aids. Insbesondere Mit- Der Bau der Neat ist für die Zukunft unseres Landes von

glieder von «Risikogruppen» sind im wahrsten Sinne des grosser Bedeutung. Es zeigen sich aber bereits heute we-

Wortes auf Gedeih und Verderb auf verbesserte Information sentliche Finanzierungsprobleme, insbesondere dann, wenn

angewiesen. Nicht einmal das vom Datenschutz her völlig wir kommende Generationen mit dem Zinsen- und Rückzah-

unbedenkliche «anonymous unlinked testing» wird angewen- lungsdienst nicht stark belasten wollen - ein Erfordernis, das

det, von «contact-tracing» und ähnlichen Massnahmen ganz es unter allen Umständen zu beachten gilt.

zu schweigen. Bezahlen dafür müssen Menschen, welche Bis heute drehte sich die ganze Finanzierungsdiskussion ein-

sich mit dem tödlichen Virus infizieren, weil sie über die tat- zig um die Beschaffung von Mitteln über neue Steuern und

sächliche Verbreitung der Krankheit schlecht informiert sind Abgaben oder eben über den sich jetzt als problematisch er-

und deshalb die Gefahr einer Ansteckung unterschätzen. weisenden Weg der Gewährung verzinslicher und rückzahl-

Der Bundesrat wird dringend ersucht, für eine zuverlässige barer Darlehen. Um Jahrhundertbauwerke wie die Neat fi-

Statistik besorgt zu sei. Geradezu zynisch wäre es, geltend nanzieren zu können, sollten aber auch neue Wege, kreative

zu machen, dies scheitere an finanziellen Mitteln, wenn man Ansätze gesucht werden.

an die Kosten, die schon nur durch eine einzige Aidserkran- Ein solcher Ansatz zur Teilfinanzierung könnte die Durchfüh-

kung verursacht werden, denkt. rung eines Mittwochs-Zahlenlottos darstellen, wie es übri-

gens Deutschland bereits kennt. Das Mittwochs-Zahlenlotto

Schriftliche Erklärung des Bundesrates könnte problemlos und analog von der bereits bestehenden

vom 18. September 1995 Zahlenlotto-Organisation durchgeführt werden. Das beste-

Déclaration écrite du Conseil fédéral hende Samstags-Zahlenlotto ergab 1993 inklusive Jokerzahl

du 18 septembre 1995 Einnahmen von 479 533 062 Franken. Davon wurde die

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Hälfte als Gewinne ausbezahlt. Daneben sind die Kosten der

Administration angefallen. Der Nettoerlös, der für Sportförde-

Le président: Mme von Feiten combat cette intervention. La rung zur Verfügung stand, betrug weit über 200 Millionen

discussion est renvoyée. Franken.

Bereits heute fliessen erkleckliche Summen aus unserem

Verschoben - Renvoyé Land ins deutsche Mittwochs-Zahlenlotto. (Im Grenzraum

sind gemäss Auskunft eines deutschen Lottostellen-Leiters

bis zu 80 Prozent der Gesamtkundschaft Schweizer!) Diese

Abflüsse lassen die Annahme zu - es sei besonders darauf

hingewiesen, dass auf diesen Gewinnen wohl nur in seltenen

Fällen Steuern in unserem Land bezahlt werden -, dass nach

einer Anlaufzeit ein Mittwochs-Zahlenlotto durchaus Erfolg

haben könnte und ein Ertrag von über hundert Millionen

Franken pro Jahr möglich wäre. Bis zur Vollendung der Neat

stehen rund zwanzig Jahre zur Verfügung, so dass mit einer

solchen neuen Idee mit Zins und Zinseszins Mittel in der

Grössenordnung von weit über zwei Milliarden Franken als

Teilfinanzierung an die Neat zur Verfügung stehen könnten.

Da im Bundesgesetz betreffend die Lotterien und die ge-

werbsmässigen Wetten aus dem Jahre 1923 in Artikels

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Stamm Luzi Genauere Aidsstatistik

Postulat Stamm Luzi Sida. Amélioration des statistiques

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3342

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 06.10.1995 - 08:00

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Data

Seite 2201-2202

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Ref. No 20 026 187

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