Federal Council's "Safe Countries" Asylum Classification

6. Oktober 1995 N 2221 Interpellation Zisyadis

#ST# 95.3319 dans les pays «exempts de persécutions». Il convient cepen-

dant de relever à ce sujet que la survenance de changements

Interpellation Bugnon temporaires dans la situation politique ou en matière de droits

de l'homme n'entraîne pas nécessairement une reconsidéra-

Bezeichnung tion de la notion de pays «exempt de persécutions». Le Con-

der "verfolgungssicheren Staaten» seil fédéral ne revient sur une décision antérieure concernant

un pays exempt de persécutions que si la situation intérieure

Classification des «pays sûrs» du pays en question ne cesse de se détériorer, comme cela

s'est produit pour l'Algérie et l'Angola.

3. C'est le Conseil fédéral qui décide, sur la base des évalua-

tions effectuées par l'ODR, en collaboration avec le Départe-

Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1995 ment fédéral des affaires étrangères, si un pays donné est

Mit der Formulierung «Staaten, in welchen Sicherheit vor «exempt de persécutions». Ils se fondent pour cela sur diver-

Verfolgung besteht» erlaubt Artikel 16 Absatz 2 des Asylge- ses sources d'informations relatives à la situation actuelle

setzes, eine bestimmte Anzahl Staaten als «verfolgungssi- dans le pays concerné, notamment des rapports d'ambassa-

cher» zu bezeichnen. Dank dieser Klassifizierung können des suisses à l'étranger, des rapports d'organisations des

Asylgesuche summarisch behandelt werden (Nichteintre- droits de l'homme, des communiqués d'agences de presse et

tensentscheid). des rapports de correspondants. L'ensemble de ces sources

Ich fordere den Bundesrat auf, folgende Fragen zu beantwor- permet d'établir si un pays peut être considéré comme

ten: «exempt de persécutions».

1. Wie wird festgestellt, dass ein Staat verfolgungssicher ist? 4. La majorité des informations parvenant à l'ODR par l'inter-

2. In welchen Abständen werden die entsprechenden Abklä- médiaire de sources accessibles au public, elles ne sont pas

rungen vorgenommen? confidentielles. En revanche, les évaluations effectuées par

3. Hat man die Mittel, die jüngste Entwicklung zu berücksich- l'ODR lui-même sur la base de sources confidentielles,

tigen? comme les rapports d'ambassades suisses à l'étranger, sont

4. Sind die Abklärungen vertraulich? destinées à l'usage strictement interne de l'administration fé-

dérale.

Texte de l'interpellation du 22 juin 1995

Les termes de l'article 16 alinéa 2 de la loi sur l'asile, «les Erklärung der Interpellantin: teilweise befriedigt

Etats dans lesquels il n'y a pas de persécutions», permettent Déclaration de l'interpellatrice: partiellement satisfaite

de classer un certain nombre de pays en «pays sûrs». Cette

classification permet le traitement des demandes d'asile en

procédure sommaire (refus d'entrée en matière).

Le Conseil fédéral peut-il répondre aux questions suivantes:

1. Comment se font les évaluations amenant à décréter qu'il #ST# 95.3301

n'y a pas de persécutions?

2. A quelle fréquence ces évaluations sont-elles revues? Interpellation Zisyadis

3. A-t-on les moyens de tenir compte de l'actualité récente?

4. Les rapports d'évaluation sont-ils confidentiels? Gesetzentwurf für die Spielautomaten.

Zweite Vernehmlassung

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bär, Baumann

Ruedi, Bäumlin, Béguelin, Borei François, Brügger Cyrill,

Projet de loi sur les casinos

Brunner Christiane, Bühlmann, Bundi, Carobbio, Danuser, et deuxième consultation

de Dardel, Diener, Duvoisin, Fankhauser, Fasel, Gadient,

Gonseth, Grendelmeier, Gross Andreas, Haering Binder,

Hafner Ursula, Hollenstein, Jeanprêtre, Leuenberger Ernst,

Meier Hans, Misteli, Ostermann, Robert, Ruffy, Schmid Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1995

Peter, Singeisen, Thür, Vollmer, Weder Hansjürg, Zbinden, Mehrere Kantonsregierungen und zahlreiche Verbände ha-

Zisyadis (38) ben zum Ausdruck gebracht, dass sie mit dem Entwurf zum

Bundesgesetz über die Spielbanken nicht einverstanden

Schriftliche Begründung - Développement par écrit sind. Mitverantwortlich für diese Situation ist wohl der Um-

L'auteur renonce au développement et demande une ré- stand, dass der Entwurf zu schnell und ohne die notwendige

ponse écrite. Sorgfalt ausgearbeitet wurde.

Ich stelle dem Bundesrat dazu folgende Fragen:

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates 1. Hat er dem Umstand genügend Rechnung getragen, dass

vom 13. September 1995 - am 1. Oktober 1992 - 60 Mitglieder des Nationalrates ge-

Rapport écrit du Conseil fédéral gen und 96 für Eintreten auf den Entwurf zur Verfassungsän-

du 13 septembre 1995 derung betreffend die Spielbanken stimmten (bei den Natio-

1. Le Conseil fédéral se réfère à différents critères pour dé- nalrätinnen: 21 dagegen und 9 dafür)?

terminer si un Etat est «exempt de persécutions». Il examine 2. Aus welchem Grund hat sich das zuständige Departement

notamment la stabilité politique, le respect des droits de 1993 bei der Zusammenstellung der ausserparlamentari-

l'homme tels qu'ils sont énoncés dans le Pacte des Nations schen Expertenkommission, die den Gesetzentwurf ausar-

Unies du 16 décembre 1966 relatif aux droits civils et politi- beiten sollte, über die Vorschrift hinweggesetzt, dass minde-

ques, les circonstances particulières à chaque pays ainsi que stens 20 Prozent der Kommissionsmitglieder Frauen sein

les éventuelles solutions de rechange à la fuite hors du terri- müssen? War er nicht in der Lage, in unserem Land auf

toire. Par ailleurs, le Conseil fédéral tient compte, avant de 21 Mitglieder mindestens vier und nicht nur zwei Frauen zu

déclarer que les citoyens d'un pays sont, de manière géné- finden?

rale, à l'abri des persécutions, de l'avis d'autres Etats occi- 3. Gedenkt der Bundesrat, den Entwurf, den er aufgrund der

dentaux ainsi que de celui du HCR. Vernehmlassungsergebnisse erstellt, angesichts des offen-

La définition de pays «exempt de persécutions» n'exclut pas sichtlichen Risikos, dass das Referendum ergriffen wird, er-

d'emblée l'octroi du statut de réfugié à un requérant. Il s'agit neut in die Vernehmlassung zu schicken?

en fait d'une présomption, qui peut être réfutée si des indices 4. Der Bundesrat hat zugegeben, er habe die Auswirkungen

de persécutions apparaissent lors de l'audition. auf Wirtschaft, Tourismus und Gesellschaft nicht umfassend

2. L'ODR suit en permanence l'évolution des événements abklären lassen. Kann er darum direkt von den Zürcher Be-

dans les pays d'origine des requérants d'asile, de même que hörden oder von kompetenten Dritten eine Untersuchung

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Bugnon Bezeichnung der "verfolgungssicheren Staaten»

Interpellation Bugnon Classification des «pays sûrs»

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3319

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 06.10.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 2221-2221

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Ref. No 20 026 208

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