Cable Operators' Discretion in Channel Selection and Cultural Programming
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe government responded to an interpellation regarding the potential discontinuation of a popular music television channel for youth by cable operators, who sought to replace it with a free German channel. The government stated that cable operators are generally free to choose programming under private law, and there is no legal basis to compel them to carry a specific foreign, encrypted channel, especially when an alternative is provided. While acknowledging the cultural significance of the channel for youth, the government indicated that consumers must demonstrate a genuine need for its continued broadcasting, and the channel itself continues to operate via satellite. Regarding the increasing commercialization of cultural offerings, the government noted it presents both challenges and opportunities, and that public service broadcasters have mechanisms to influence media development.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 42 und 47 des Radio- und Fernsehgesetzes (RTVG; Cable Operators' Discretion in Channel Selection and Cultural Programming: The government stated that cable operators are generally free to choose programming under private law, and there is no legal basis to compel them to carry a specific foreign, encrypted channel, especially when an alternative is provided. While acknowledging the cultural significance of the channel for youth, the government indicated that consumers must demonstrate a genuine need for its continued broadcasting, and the channel itself continues to operate via satellite. Regarding the increasing commercialization of cultural offerings, the government noted it presents both challenges and opportunities, and that public service broadcasters have mechanisms to influence media development.
Schlagwörter
KI-generiertZitierte Gesetzesbestimmungen
KI-generiertVerwandte Entscheide
KI-generiertZentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator
KI-generiertCited to explain that cable network operators are largely free to design their program offerings, with no legal basis to mandate the distribution of specific foreign programs.
Volltext
6. Oktober 1995 N 2249 Interpellation Zbinden
#ST# 95.3287 jeunes (possibilités d'action: mesures relevant de l'aide à la
jeunesse ou de l'aide à la culture; démarches auprès des ex-
Interpellation Zbinden ploitants de réseaux câblés)?
4. Enfin, que pense-t-il, de façon générale, de la commercia-
Musikfernsehsender MTV. lisation croissante des «produits» culturels?
Empfangshindernisse
Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun
Chaîne musicale MTV.
Arrêt de la diffusion par câble Schriftliche Begründung - Développement par écrit
Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht
eine schriftliche Antwort.
Wortlaut der Interpellation vom 21. Juni 1995 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates
Der amerikanische Musikfernsehsender MTV (Viacom) ist - vom 23. August 1995
das zeigen Umfragen auf - für die Jugendlichen einer der at- Rapport écrit du Conseil fédéral
traktivsten Programmanbieter in unserem Lande. Seine Sen- du 23 août 1995
dungen sind - was bei uns eher rar ist - witzig, schräg, skurril 1. MTV hat sich in den letzten Jahren in der Schweiz und
und geistreich. weltweit ein festes Stammpublikum unter den Jugendlichen
Nun tragen sich die Kabelbetreiber mit der Absicht, diesen und jungen Erwachsenen aufgebaut. Damit entspricht der
Sender aus ihrem Angebot zu streichen und durch einen ent- Sender einem Bedürfnis dieser Altersgruppe und prägt mit
sprechenden deutschen Sender zu ersetzen (Viva). Denn seiner Machart die Vermittlung moderner Musik. In diesem
MTV verlangt in Zukunft pro empfangenden Haushalt eine Marktsegment werden zusehends auch andere Veranstalter
Gebühr (5 Rp./Mt.), die den Kabelbetreibern rund 1,3 Millio- tätig.
nen Franken pro Jahr an Kosten bringt. Viva hingegen ist 2. Die Kabelnetzbetreiber sind - abgesehen von hier nicht re-
gratis. Die Umrüstung für den Satellitenempfang ist für die levanten Ausnahmen nach den Artikeln 42 und 47 des Ra-
Jugendlichen recht teuer. dio- und Fernsehgesetzes (RTVG) - in der Gestaltung ihrer
Auch wenn viele Erwachsene kaum einen Zugang zu diesem Programmpalette weitgehend frei. Insbesondere kann einem
Sender finden: Für die zeitgenössische Kultur der Jugendli- Kabelnetzbetreiber nach geltendem Recht nicht vorgeschrie-
chen ist er von Bedeutung. In diesem Sinne ist er auch ein ben werden, welche ausländischen Programme weiterzuver-
Stück weit von öffentlichem Interesse: im Sinne von Minder- breiten sind, sofern diese nicht terrestrisch verbreitet werden
heitskulturen. und unverschlüsselt sind. Die Beziehungen zwischen den
Vor diesem Hintergrund frage ich den Bundesrat: Programmveranstaltern und den Kabelnetzbetreibern sind
1. Welche Bedeutung schreibt der Bundesrat diesem Sender privatrechtlicher Natur und unterliegen der Privatautonomie.
im Hinblick auf die Kultur der Jugendlichen zu (16- bis Über die Bedürfnisse der Konsumenten hat sich der Betrei-
24jährige TV-Zuschauer und -Zuschauerinnen)? ber selber ins Bild zu setzen. Die Handels- und Gewerbefrei-
2. Wie beurteilt er die Massnahmen der Kabelbetreiber aus heit verbietet hier staatliche Eingriffe ohne gesetzliche
minderheitspolitischer Sicht? Grundlagen. Eine solche fehlt im RTVG zur Erreichung des
3. Sieht er Möglichkeiten, in irgendeiner Weise diesen Sen- in der Interpellation anvisierten Ziels.
der für die Jugendlichen zu erhalten (Stichworte: Jugend- 3. Wie erwähnt lässt das RTVG den Behörden keinen Spiel-
und Kulturförderung/Vorsprache bei Kabelbetreibern)? raum für Interventionen zugunsten eines ausländischen ver-
4. Was meint der Bundesrat letztlich zur zunehmenden Kom- schlüsselten Programms. Vielmehr liegt es an den Konsu-
merzialisierung der Kulturangebote generell? menten, den Kabelnetzbetreibern darzutun, dass die Auf-
schaltung eines bestimmten Senders einem echten Bedürf-
Texte de l'interpellation du 21 juin 1995 nis entspricht. Zudem ist festzuhalten, dass MTV den Betrieb
La chaîne musicale américaine MTV (Viacom) est l'une des nicht aufgegeben hat und auch durch Private direkt ab Satel-
chaînes de télévision les plus appréciées des jeunes Suis- lit empfangen werden kann. Im weiteren ersetzen die Ka-
ses, plusieurs sondages le prouvent. Ses émissions sont vi- belnetze das Programm durch einen ähnlichen - europäi-
vantes, cocasses, burlesques et pleines d'esprit, ce qui est schen - Sender.
plutôt rare dans notre pays! 4. Die Globalisierung und Liberalisierung der Medienmärkte
Or, les exploitants de réseaux câblés envisagent d'abandon- und allgemein die Verknappung der Mittel setzen die Kultur-
ner la diffusion de MTV et de la remplacer par une chaîne al- angebote zweifellos unter einen gewissen kommerziellen
lemande (Viva) spécialisée dans le même type de program- Druck. Damit geht auch eine Veränderung des Kulturbegriffs
mes. Cette décision s'explique par le fait que MTV compte und dessen Inhalts einher. Diese Entwicklung ist nicht bloss
percevoir désormais auprès de chaque ménage une taxe de negativ zu werten.
5 centimes par mois qui entraînera une charge financière Das RTVG geht von einem Leistungs- und Kulturauftrag der
d'environ 1,3 million de francs par an pour les exploitants de elektronischen Medien und insbesondere der SRG aus. Ge-
réseaux câblés. Viva, en revanche, est gratuite. Mais il faut rade die SRG ist angesichts der Gebührenfinanzierung den
savoir que les changements d'installation à effectuer pour la Marktmechanismen nicht schutzlos ausgesetzt und vermag
réception par satellite sont très coûteux pour les jeunes. in ihrer Rolle als Service public eigene Akzente zu setzen und
Même si les programmes proposés par MTV sont d'un accès Entwicklungen zu beeinflussen.
difficile pour de nombreux adultes, ils sont en prise sur le
mode de vie des jeunes et présentent à ce titre un intérêt cul- Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt
turel indéniable. De par la contribution qu'elle apporte à la Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait
culture des minorités, cette chaîne sert, d'une certaine façon,
l'intérêt public.
Au vu de ce qui précède, j'invite le Conseil fédéral à répondre
aux questions suivantes:
1. Quelle importance accorde-t-il à cette chaîne, eu égard à
l'intérêt qu'elle présente pour la culture des jeunes (téléspec-
tateurs de 16 à 24 ans)?
2. Quelle incidence ont, à son avis, les mesures prises par
les exploitants de réseaux câblés, considérées du point de
vue de l'intérêt des minorités?
3. Le Conseil fédéral voit-il un moyen de maintenir, d'une ma-
nière ou d'une autre, la diffusion de cette chaîne auprès des
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Interpellation Zbinden Musikfernsehsender MTV. Empfangshindernisse
Interpellation Zbinden Chaîne musicale MTV. Arrêt de la diffusion par câble
In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr 1995
Année
Anno
Band IV
Volume
Volume
Session Herbstsession
Session Session d'automne
Sessione Sessione autunnale
Rat Nationalrat
Conseil Conseil national
Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 13
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 95.3287
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 06.10.1995 - 08:00
Date
Data
Seite 2249-2249
Page
Pagina
Ref. No 20 026 235
Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.
Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.
Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.