Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 95-3287 KI-generiert

Cable Operators' Discretion in Channel Selection and Cultural Programming

Geschäftsnummer VPB 95-3287
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The government responded to an interpellation regarding the potential discontinuation of a popular music television channel for youth by cable operators, who sought to replace it with a free German channel. The government stated that cable operators are generally free to choose programming under private law, and there is no legal basis to compel them to carry a specific foreign, encrypted channel, especially when an alternative is provided. While acknowledging the cultural significance of the channel for youth, the government indicated that consumers must demonstrate a genuine need for its continued broadcasting, and the channel itself continues to operate via satellite. Regarding the increasing commercialization of cultural offerings, the government noted it presents both challenges and opportunities, and that public service broadcasters have mechanisms to influence media development.

Legislator-Regeste

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Art. 42 und 47 des Radio- und Fernsehgesetzes (RTVG; Cable Operators' Discretion in Channel Selection and Cultural Programming: The government stated that cable operators are generally free to choose programming under private law, and there is no legal basis to compel them to carry a specific foreign, encrypted channel, especially when an alternative is provided. While acknowledging the cultural significance of the channel for youth, the government indicated that consumers must demonstrate a genuine need for its continued broadcasting, and the channel itself continues to operate via satellite. Regarding the increasing commercialization of cultural offerings, the government noted it presents both challenges and opportunities, and that public service broadcasters have mechanisms to influence media development.

Schlagwörter

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Medienrecht Recht auf Antenne E-Government Regulierung der digitalen Dienste Verbraucherrecht Unterhaltungsdienstleistungen

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 42 und 47 des Radio- und Fernsehgesetzes (RTVG)

Cited to explain that cable network operators are largely free to design their program offerings, with no legal basis to mandate the distribution of specific foreign programs.

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Volltext

6. Oktober 1995 N 2249 Interpellation Zbinden

#ST# 95.3287 jeunes (possibilités d'action: mesures relevant de l'aide à la

jeunesse ou de l'aide à la culture; démarches auprès des ex-

Interpellation Zbinden ploitants de réseaux câblés)?

4. Enfin, que pense-t-il, de façon générale, de la commercia-

Musikfernsehsender MTV. lisation croissante des «produits» culturels?

Empfangshindernisse

Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun

Chaîne musicale MTV.

Arrêt de la diffusion par câble Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort.

Wortlaut der Interpellation vom 21. Juni 1995 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Der amerikanische Musikfernsehsender MTV (Viacom) ist - vom 23. August 1995

das zeigen Umfragen auf - für die Jugendlichen einer der at- Rapport écrit du Conseil fédéral

traktivsten Programmanbieter in unserem Lande. Seine Sen- du 23 août 1995

dungen sind - was bei uns eher rar ist - witzig, schräg, skurril 1. MTV hat sich in den letzten Jahren in der Schweiz und

und geistreich. weltweit ein festes Stammpublikum unter den Jugendlichen

Nun tragen sich die Kabelbetreiber mit der Absicht, diesen und jungen Erwachsenen aufgebaut. Damit entspricht der

Sender aus ihrem Angebot zu streichen und durch einen ent- Sender einem Bedürfnis dieser Altersgruppe und prägt mit

sprechenden deutschen Sender zu ersetzen (Viva). Denn seiner Machart die Vermittlung moderner Musik. In diesem

MTV verlangt in Zukunft pro empfangenden Haushalt eine Marktsegment werden zusehends auch andere Veranstalter

Gebühr (5 Rp./Mt.), die den Kabelbetreibern rund 1,3 Millio- tätig.

nen Franken pro Jahr an Kosten bringt. Viva hingegen ist 2. Die Kabelnetzbetreiber sind - abgesehen von hier nicht re-

gratis. Die Umrüstung für den Satellitenempfang ist für die levanten Ausnahmen nach den Artikeln 42 und 47 des Ra-

Jugendlichen recht teuer. dio- und Fernsehgesetzes (RTVG) - in der Gestaltung ihrer

Auch wenn viele Erwachsene kaum einen Zugang zu diesem Programmpalette weitgehend frei. Insbesondere kann einem

Sender finden: Für die zeitgenössische Kultur der Jugendli- Kabelnetzbetreiber nach geltendem Recht nicht vorgeschrie-

chen ist er von Bedeutung. In diesem Sinne ist er auch ein ben werden, welche ausländischen Programme weiterzuver-

Stück weit von öffentlichem Interesse: im Sinne von Minder- breiten sind, sofern diese nicht terrestrisch verbreitet werden

heitskulturen. und unverschlüsselt sind. Die Beziehungen zwischen den

Vor diesem Hintergrund frage ich den Bundesrat: Programmveranstaltern und den Kabelnetzbetreibern sind

1. Welche Bedeutung schreibt der Bundesrat diesem Sender privatrechtlicher Natur und unterliegen der Privatautonomie.

im Hinblick auf die Kultur der Jugendlichen zu (16- bis Über die Bedürfnisse der Konsumenten hat sich der Betrei-

24jährige TV-Zuschauer und -Zuschauerinnen)? ber selber ins Bild zu setzen. Die Handels- und Gewerbefrei-

2. Wie beurteilt er die Massnahmen der Kabelbetreiber aus heit verbietet hier staatliche Eingriffe ohne gesetzliche

minderheitspolitischer Sicht? Grundlagen. Eine solche fehlt im RTVG zur Erreichung des

3. Sieht er Möglichkeiten, in irgendeiner Weise diesen Sen- in der Interpellation anvisierten Ziels.

der für die Jugendlichen zu erhalten (Stichworte: Jugend- 3. Wie erwähnt lässt das RTVG den Behörden keinen Spiel-

und Kulturförderung/Vorsprache bei Kabelbetreibern)? raum für Interventionen zugunsten eines ausländischen ver-

4. Was meint der Bundesrat letztlich zur zunehmenden Kom- schlüsselten Programms. Vielmehr liegt es an den Konsu-

merzialisierung der Kulturangebote generell? menten, den Kabelnetzbetreibern darzutun, dass die Auf-

schaltung eines bestimmten Senders einem echten Bedürf-

Texte de l'interpellation du 21 juin 1995 nis entspricht. Zudem ist festzuhalten, dass MTV den Betrieb

La chaîne musicale américaine MTV (Viacom) est l'une des nicht aufgegeben hat und auch durch Private direkt ab Satel-

chaînes de télévision les plus appréciées des jeunes Suis- lit empfangen werden kann. Im weiteren ersetzen die Ka-

ses, plusieurs sondages le prouvent. Ses émissions sont vi- belnetze das Programm durch einen ähnlichen - europäi-

vantes, cocasses, burlesques et pleines d'esprit, ce qui est schen - Sender.

plutôt rare dans notre pays! 4. Die Globalisierung und Liberalisierung der Medienmärkte

Or, les exploitants de réseaux câblés envisagent d'abandon- und allgemein die Verknappung der Mittel setzen die Kultur-

ner la diffusion de MTV et de la remplacer par une chaîne al- angebote zweifellos unter einen gewissen kommerziellen

lemande (Viva) spécialisée dans le même type de program- Druck. Damit geht auch eine Veränderung des Kulturbegriffs

mes. Cette décision s'explique par le fait que MTV compte und dessen Inhalts einher. Diese Entwicklung ist nicht bloss

percevoir désormais auprès de chaque ménage une taxe de negativ zu werten.

5 centimes par mois qui entraînera une charge financière Das RTVG geht von einem Leistungs- und Kulturauftrag der

d'environ 1,3 million de francs par an pour les exploitants de elektronischen Medien und insbesondere der SRG aus. Ge-

réseaux câblés. Viva, en revanche, est gratuite. Mais il faut rade die SRG ist angesichts der Gebührenfinanzierung den

savoir que les changements d'installation à effectuer pour la Marktmechanismen nicht schutzlos ausgesetzt und vermag

réception par satellite sont très coûteux pour les jeunes. in ihrer Rolle als Service public eigene Akzente zu setzen und

Même si les programmes proposés par MTV sont d'un accès Entwicklungen zu beeinflussen.

difficile pour de nombreux adultes, ils sont en prise sur le

mode de vie des jeunes et présentent à ce titre un intérêt cul- Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt

turel indéniable. De par la contribution qu'elle apporte à la Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait

culture des minorités, cette chaîne sert, d'une certaine façon,

l'intérêt public.

Au vu de ce qui précède, j'invite le Conseil fédéral à répondre

aux questions suivantes:

1. Quelle importance accorde-t-il à cette chaîne, eu égard à

l'intérêt qu'elle présente pour la culture des jeunes (téléspec-

tateurs de 16 à 24 ans)?

2. Quelle incidence ont, à son avis, les mesures prises par

les exploitants de réseaux câblés, considérées du point de

vue de l'intérêt des minorités?

3. Le Conseil fédéral voit-il un moyen de maintenir, d'une ma-

nière ou d'une autre, la diffusion de cette chaîne auprès des

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Zbinden Musikfernsehsender MTV. Empfangshindernisse

Interpellation Zbinden Chaîne musicale MTV. Arrêt de la diffusion par câble

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3287

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 06.10.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 2249-2249

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Ref. No 20 026 235

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