Federal Council Interpellations on Environment and Drug Policy

6. Oktober 1995 N 2217 Interpellation Jeanprêtre

Liberalisierung ohne weiteres auf die obligatorische Unfall- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

versicherung nach UVG zu übertragen. Wir weisen jedoch L'Office fédéral des assurances sociales (Ofas) subventionne

darauf hin, dass seit Einführung der Mehrfachträgerschaft les organisateurs de séjours de vacances en Suisse pour des

durch das UVG im Jahre 1984 eine gewisse Öffnung dieses personnes handicapées dépendantes. Ce subventionnement

Sozialversicherungszweiges bereits Realität geworden ist. semble menacé aujourd'hui. Les conséquences seraient la

Ausfluss der sich daraus ergebenden Konkurrenzsituation ist suppression de colonies de vacances, de week-ends, de loi-

nicht zuletzt die 1995 erfolgte Preisgabe der Einheitsprämie sirs et d'activités culturelles destinées aux enfants ou aux

und die Einführung von vier Risikogemeinschaften in der adultes handicapés nécessitant un accompagnement.

Nichtberufsunfallversicherung. Ziel dieses neuen Prämien-

modells, das vor allem in Gewerbekreisen auf Widerstand Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

stösst, ist die bessere Berücksichtigung des Verursacher- vom 13. September 1995

prinzips. Dazu kommt, dass die vom Interpellanten in Frage Rapport écrit du Conseil fédéral

gestellte Ordnung vor allem für Branchen mit überdurch- du 13 septembre 1995

schnittlichem Unfallrisiko durchaus Vorteile haben kann. Im Selon l'article 74 alinéa 1er lettre c LAI, l'assurance peut al-

Unterschied zu den Versicherern nach Artikel 68 UVG hat die louer aux associations centrales de l'aide privée aux invali-

Suva einen Versichertenbestand, der nicht durch Kündigung des des subventions pour l'organisation de cours spéciaux à

der Versicherung abnehmen kann. In diesem Sinne kommt l'intention des personnes handicapées, destinés à favoriser

der Suva eine gewisse Perennität zu, die Auswirkungen auf et développer leur habileté. Depuis quelques années, on

die erforderlichen Rückstellungen hat. constate une augmentation des cours à caractère de «camps

Es bleibt nun noch die Frage zu beantworten, ob gestützt auf de vacances», ce qui a amené l'Ofas à se questionner sur le

Artikel 66 Absatz 3 UVG neue Berufsverbandsversicherun- bien-fondé des prestations de l'Ai à ces cours. La DOK (Con-

gen zugelassen werden könnten. Die Formulierung von férence des organisations faîtières de l'aide privée aux han-

Artikel 66 Absatz 3 UVG deutet darauf hin, dass die Lei- dicapés) a été invitée à donner son avis sur la question. Elle

stungsfähigkeit und der Bestand der bei Inkrafttreten des a remis un rapport à l'Ofas. Aucun changement n'est toute-

UVG bestehenden Unfallversicherungseinrichtungen von fois prévu à brève échéance. Mais la question sera examinée

Berufsverbänden erhalten bleiben. Der Gesetzgeber hatte lors de la révision de la circulaire sur les subventions aux or-

dabei vor allem an die Unfallversicherung der Metzger ge- ganisations de l'aide privée aux invalides.

dacht. Sicher nicht zulässig ist die Anerkennung von Ver- Réponses aux questions posées:

bandslösungen durch den Bundesrat, die den in Artikel 66 1. Toutes les personnes handicapées peuvent participer aux

Absatz 1 UVG umschriebenen Tätigkeitsbereich der Suva cours organisés à leur intention, indépendamment de leur

aushöhlen würden. Hierzu wäre vielmehr eine Änderung des degré d'invalidité.

UVG erforderlich. Falls Betriebe, die nach Artikel 66 Absatz 1 2. Les conséquences éventuelles seront évaluées lors de la

UVG bei der Suva versichert sind, eine Änderung der Zutei- révision de la circulaire sur les subventions aux organisations

lung fordern würden, müsste nach dem in Artikel 76 UVG be- de l'aide privée aux invalides.

schriebenen Verfahren vorgegangen und das Gesetz geän- 3. Lorsque des séjours de vacances pour personnes handi-

dert werden. capées englobent des activités destinées à favoriser et déve-

lopper l'habilité de celles-ci, le droit aux prestations est

Erklärung des Interpellanten: nicht befriedigt accordé aux associations de l'aide privée aux invalides qui

Déclaration de l'interpellateur: non satisfait les organisent (et non aux familles ou aux handicapés eux-

mêmes, puisqu'il s'agit de prestations collectives). Prendre

en considération des camps de vacances en tant que tels im-

pliquerait une modification de la loi.

#ST# 95.3265 Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait

Interpellation Zisyadis

Bundeshilfe.

Ferien für Schwerbehinderte

Vacances des handicapés dépendants. #ST# 95.3275

Aide fédérale

Interpellation Jeanprêtre

Europäisches Naturschutzjahr

und Ratifikation der Alpenkonvention

Wortlaut der Interpellation vom 14. Juni 1995

Ich stelle dem Bundesrat folgende Fragen: Année européenne de la nature.

1. Beabsichtigt der Bund, künftig nur noch für erwerbsfähige Ratification de la Convention des Alpes

Behinderte solche Finanzhilfen auszurichten?

2. Sind die Auswirkungen, welche die beabsichtigte Ände-

rung der Praxis zur Folge hat, geprüft worden?

3. Ist der Bundesrat nicht mehr der Meinung, dass die betrof- Wortlaut der Interpellation vom 19. Juni 1995

fenen Familien einen Anspruch auf solche Ferien für ihre be- Der Europarat hat das Jahr 1995 zum europäischen «Natur-

hinderten Angehörigen haben? schutzjahr» erklärt. Wie zahlreiche andere Länder beteiligt

sich auch die Schweiz mit Veranstaltungen auf nationaler,

Texte de l'interpellation du 14 juin 1995 kantonaler und kommunaler Ebene am Naturschutzjahr. Zu

Je désire poser les questions suivantes au Conseil fédéral: deren Durchführung sind Kredite gesprochen worden, und

1. Y a-t-il un changement d'intention fédéral, avec une vo- am 29. und 30. August soll in Bern gar eine «Sondersession»

lonté de n'octroyer des aides qu'aux personnes productives? zum Thema stattfinden.

2. Les conséquences possibles de cette décision ont-elles Aber der Akt, der im engsten Zusammenhang mit dem Natur-

été évaluées? und Umweltschutzgedanken steht - die Ratifikation der Al-

3. Les vacances des handicapés dépendants ne sont-elles penkonvention -, ist noch nicht vollzogen, obwohl der Verfas-

plus considérées comme un droit pour ces familles? sungsauftrag (Art. 36sexies), das öffentliche Interesse und

unsere Verpflichtungen gegenüber dem Ausland dies eigent-

Mitunterzeichner - Cosignataires: de Dardel (1) lich gebieten würden.

Interpellation Aubry 2218 N 6 octobre 1995

Ist der Bundesrat bereit, das Naturschutzjahr 1995 zum An- #ST# 95.3292

lass zu nehmen, eine raschere Gangart einzuschlagen und

im Dienste einer kohärenten Politik ein Zeichen zu setzen, Interpellation Aubry

also den Worten Taten folgen zu lassen?

Drogeninitiativen.

Texte de l'interpellation du 19 juin 1995 Volksabstimmungen

L'année 1995 a été déclarée par le Conseil de l'Europe «an-

née de protection de la nature». Comme tant d'autres pays,

Message concernant

la Suisse participe par différentes manifestations de portée les initiatives sur la drogue

nationale, cantonale et communale. Des crédits ont été en-

gagés à cet effet et une «session» spéciale aura lieu les 29

et 30 août à Berne.

Mais l'événement le plus en accord avec une approche bien Wortlaut der Interpellation vom 21. Juni 1995

comprise de la protection de la nature et de l'environnement, In seiner Pressemitteilung zu den Volksinitiativen «Jugend

la ratification de la Convention des Alpes, n'a pas encore été ohne Drogen» und «für eine vernünftige Drogenpolitik» be-

réalisée malgré le mandat constitutionnel (art. 36sexies) et kundet der Bundesrat die Absicht, beide Initiativen Volk und

l'intérêt général bien compris du pays et le respect de nos en- Ständen ohne einen Gegenvorschlag und mit dem Antrag auf

gagements envers l'étranger. Ablehnung zur Abstimmung zu unterbreiten.

Le Conseil fédéral n'envisage-1-il pas, au nom de la cohé- Will der Bundesrat beide Vorlagen gleichzeitig der Volksab-

rence de la symbolique, de saisir l'occasion de cet événe- stimmung unterbreiten?

ment, en 1995, pour presser un peu le pas et lier le geste à Wird er Artikel 28 Absatz 1 des Geschäftsverkehrsgesetzes

la parole? befolgen, der vorschreibt, dass vorweg die zuerst einge-

reichte Initiative zu behandeln ist?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bär, Baumann Ruedi, Wird er nach Artikel 28 Absätze 1 und 2 des Geschäftsver-

Baumann Stephanie, Bäumlin, Béguelin, Brügger Cyrill, kehrsgesetzes dem Parlament zuerst die Initiative «Jugend

Brunner Christiane, Bugnon, Bühlmann, Bundi, Carobbio, ohne Drogen» zuhanden der Volksabstimmung unterbreiten

Caspar-Mutter, Danuser, de Dardel, Eymann Christoph, von und die andere Initiative erst innerhalb eines Jahres nach der

Feiten, Gonseth, Grendelmeier, Haering Binder, Hafner Ur- Volksabstimmung über die erste Initiative behandeln?

sula, Herczog, Hollenstein, Jöri, Leemann, Leuenberger

Ernst, Meyer Theo, Misteli, Ostermann, Rechsteiner, Robert, Texte de l'interpellation du 21 juin 1995

Ruffy, Schmid Peter, Singeisen, Strahm Rudolf, Thür, Dans son communiqué de presse au sujet des initiatives po-

Tschäppät Alexander, Vollmer, Wiederkehr, Züger (39) pulaires «Jeunesse sans drogue» et «Pour une politique rai-

sonnable en matière de drogue», le Conseil fédéral propose

Schriftliche Begründung - Développement par écrit de soumettre les deux initiatives au peuple et aux cantons

L'auteur renonce au développement et demande une sans contre-projet et avec la recommandation de les rejeter.

réponse écrite. Le Conseil fédéral veut-il présenter ensemble les deux initia-

tives populaires?

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Le Conseil fédéral, vu l'article 28 alinéa 1er de la loi sur les

vom 18. September 1995 rapports entre les Conseils, tiendra-t-il compte que la pre-

Rapport écrit du Conseil fédéral mière initiative déposée doit être traitée en premier lieu?

du 18 septembre 1995 Le Conseil fédéral, vu l'article 28 alinéas 1er et 2 de la loi sur

Sur le plan théorique, il est certes parfaitement possible les rapports entre les Conseils, va-t-il présenter en premier

d'établir un lien entre la ratification de la Convention des Al- lieu l'initiative «Jeunesse sans drogue» au Parlement et en

pes et l'Année européenne de la conservation de la nature. votation populaire en ne traitant la deuxième initiative que

Le Conseil fédéral est toutefois d'avis qu'il est très difficile dans l'année qui suit le vote sur la première initiative?

d'inscrire un processus de longue durée tel que celui de la

Convention des Alpes, aux dimensions écologiques et éco- Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun

nomiques globales, dans une action limitée dans le temps et

du point de vue thématique. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Le Conseil fédéral est conscient de l'importance de la Con- L'auteur renonce au développement et demande une ré-

vention des Alpes pour la Suisse, du point de vue de la poli- ponse écrite.

tique extérieure. Mais il doit tenir compte du scepticisme que

les cantons de montagne manifestent vis-à-vis de cette con- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vention. vom 18. September 1995

En 1995, notre pays continue de participer activement à l'éla- Rapport écrit du Conseil fédéral

boration des protocoles à la convention. Lors des négocia- du 18 septembre 1995

tions, il défend ses intérêts à la conservation de l'Arc alpin et Dans son message du 19 juin 1995, le Conseil fédéral traite

à son utilisation durable en tant que milieu naturel, milieu de des deux initiatives populaires sur la drogue parce que cela

vie et espace économique. est rationnel et judicieux. Les deux initiatives ont pour objet la

politique en matière de drogue. Leurs auteurs veulent résou-

Erklärung der Interpellantin: teilweise befriedigt dre à leur manière le problème de la drogue et inscrire dans

Déclaration de l'interpellatrice: partiellement satisfaite la constitution les mesures qu'ils préconisent à cet effet. Trai-

ter deux initiatives populaires portant sur le même objet dans

un seul message n'est pas une procédure inusitée ni interdite

par la loi. Elle n'est du reste pas appliquée seulement lorsque

plusieurs initiatives ont été présentées par les mêmes milieux

sur une matière identique ou analogue, mais également dans

les cas où un examen simultané par le Conseil fédéral s'im-

pose du point de vue matériel. Ce fut le cas du message du

19 août 1992 relatif aux initiatives populaires «Pour une agri-

culture paysanne respectueuse de l'environnement» et

«Paysans et consommateurs - pour une agriculture en ac-

cord avec la nature» (FF 1992 VI 284).

Il est exact que l'article 28 de la loi sur les rapports entre les

Conseils prescrit que si plusieurs initiatives concernant la

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Jeanprêtre Europäisches Naturschutzjahr und Ratifikation der

Alpenkonvention

Interpellation Jeanprêtre Année européenne de la nature. Ratification de la Convention des

Alpes

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3275

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 06.10.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 2217-2218

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Ref. No 20 026 204

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