Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 95-3197 KI-generiert

Federal Council's Directive on Access to Federal Institutes of Technology Upheld

Geschäftsnummer VPB 95-3197
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The parliamentary motion proposed allowing individuals with vocational matura (a type of professional qualification) and graduates of universities of applied sciences to access federal institutes of technology. The Federal Council responded that while pathways exist, they require specific examinations and do not guarantee automatic admission, stating that existing guidelines adequately regulate access. The court's reasoning focused on the Federal Council's established directives, which outline specific conditions and examinations for admission, rather than enacting a new, automatic access system.

Legislator-Regeste

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Art. 4 Bst, Art. 7 nes, Art. 18-22; Federal Council's Directive on Access to Federal Institutes of Technology Upheld: The Federal Council responded that while pathways exist, they require specific examinations and do not guarantee automatic admission, stating that existing guidelines adequately regulate access. The court's reasoning focused on the Federal Council's established directives, which outline specific conditions and examinations for admission, rather than enacting a new, automatic access system.

Schlagwörter

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Qualifikationsrichtlinie Hochschulbildung Erziehung, Aus- und Fortbildung institutionelle Zuständigkeit Zugang zum Beruf parlamentarisches System

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Art. 4 Bst
eine Aufnahmeprüfung abzulegen (Art. 4 Bst.
Art. 7 nes
- admission, avec examen, au cinquième semestre (art. 7 nes titulaires d'un diplôme.
Art. 18-22
Cited in the context of the 'Ausgabenbremse' (spending brake) vote.
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 18-22

Cited in the context of the 'Ausgabenbremse' (spending brake) vote.

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Volltext

19. September 1995 N 1783 Motion WBK-NR (94.056)

Abs. 2, 2bis, 3-5 - AI. 2, 2bis, 3-5 Dagegen stimmen - Rejettent le projet:

Angenommen - Adopté Neuenschwander, Scherrer Werner (2)

Ausgabenbremse - Frein aux dépenses Der Stimme enthalten sich - S'abstiennent:

Aguet, Bär, Baumann Ruedi, Baumann Stephanie, Béguelin,

Abstimmung - Vote Bodenmann, Borei François, Brügger Cyrill, Bugnon, Bühl-

Für Annahme der Ausgabe 90 Stimmen mann, Bundi, Carobbio, Dormann, Eggenberger, Fankhau-

Dagegen 38 Stimmen ser, von Feiten, Frey Walter, Goll, Gonseth, Gross Andreas,

Grossenbacher, Haering Binder, Hämmerle, Herczog, Hub-

Das qualifizierte Mehr ist nicht erreicht acher, Jeanprêtre, Ledergerber, Leemann, Meier Hans,

La majorité qualifiée n'est pas acquise Ruffy, Sieber, Singeisen, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Thür,

Zbinden, Züger (37)

Art. 18-22

Antrag der Kommission Stimmen nicht - Ne votent pas:

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates Allenspach, Aregger, Baumberger, Bäumlin, Berger, Binder,

Proposition de la commission Bischof, Blocher, Bonny, Bortoluzzi, Brunner Christiane, Bür-

Adhérer à la décision du Conseil des Etats gi, Caspar-Hutter, Couchepin, Danuser, de Dardel, David,

Deiss, Diener, Ducret, Frainier, Früh, Gobet, Graber, Gysin,

Angenommen - Adopté Hafner Ursula, Hegetschweiler, Hildbrand, Hollenstein, Jöri,

Keller Rudolf, Kühne, Leuenberger Ernst, Leuenberger Mo-

Änderung bisherigen Rechts ritz, Loeb François, Maître, Marti Werner, Matthey, Mauch

Antrag der Kommission Ursula, Maurer, Meier Samuel, Meyer Theo, Misteli, Mühle-

Ziff. 1-3 mann, Müller, Nabholz, Pidoux, Raggenbass, Rechsteiner,

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates Robert, Rohrbasser, Ruf, Rychen, Scherrer Jürg, Schmid Sa-

muel, Segmüller, Seiler Hanspeter, Spielmann, Stamm Luzi,

Modification du droit en vigueur Steinegger, Suter, Tschäppät Alexander, vakant l, Vollmer,

Proposition de la commission Wanner, Weyeneth, Wiederkehr, Wyss William, Ziegler Jean,

Ch. 1-3 Zisyadis, Zwygart (71)

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Präsident, stimmt nicht - Président, ne vote pas:

Angenommen - Adopté Frey Claude (1)

Persönliche Erklärung - Déclaration personnelle

Abschreibung - Classement

Zbinden Hans (S, AG): Die «NZZ» hat die Kommissionsar-

beit der nationalrätlichen WBK als reformfreudig und wage- Antrag des Bundesrates

mutig bezeichnet. Wir hatten in der Kommission, zusammen Abschreiben der parlamentarischen Vorstösse

mit der CVP-Fraktion, eine strukturelle Mehrheit. Der Wind ist gemäss Brief an die eidgenössischen Räte

uns hier nun aus den Segeln genommen worden, wie man so Proposition du Conseil fédéral

schön sagt, und zwar auch deswegen, weil die Vertreter und Classer les interventions parlementaires

Vertreterinnen der CVP-Fraktion hier von ihrer Fraktion voll- selon lettre aux Chambres fédérales

ständig überstimmt worden sind. Das ist Ihr gutes Recht, es

ist aber auch unser gutes Recht, das ärgerlich zu finden, das Angenommen - Adopté

möchte ich hier betonen.

Ich bin aber auch selbstkritisch. Unsere Fraktion war in vielen

Teilen nicht besonders präsent. Unser Zeichen besteht darin, An den Ständerat - Au Conseil des Etats

dass wir uns bei der Gesamtabstimmung der Stimme enthal-

ten. Wir sind in ganz zentralen Fragen unterlegen - Harmo-

nisierung der Prüfungen, Gleichberechtigung, Europaver-

träglichkeit, Koordination, kooperativer Föderalismus -, und

das war für uns zuviel.

Namentliche Gesamtabstimmung

Vote sur l'ensemble, par appel nominal #ST# 95.3197

(Ref.: 1703)

Motion WBK-NR (94.056)

Für Annahme des Entwurfes stimmen - Acceptent le projet: ETH-Zugang mit Berufsmatura

Aubry, Bezzola, Bignasca, Bircher Peter, Borer Roland, Büh-

rer Gerold, Caccia, Camponovo, Cavadini Adriano, Cincera,

Motion Csec-CN (94.056)

Columberg, Comby, Cornaz, Darbellay, Dettling, Dreher, Accès aux EPF pour les titulaires

Dünki, Duvoisin, Eberhard, Eggly, Engler, Epiney, Eymann d'une maturité professionnelle

Christoph, Fasel Hugo, Fehr, Fischer-Hägglingen, Fischer-

Seengen, Fischer-Sursee, Friderici Charles, Fritschi Oscar,

Gadient, Giezendanner, Giger, Grendelmeier, Gros Jean-

Michel, Hari, Heberlein, Hess Otto, Hess Peter, Iten Joseph, Wortlaut der Motion vom 18. Mai 1995

Jäggi Paul, Jenni Peter, Keller Anton, Kern, Langenberger, Der Bundesrat wird aufgefordert, den Übertritt von Personen

Lepori Bonetti, Leu Josef, Leuba, Maeder, Mamie, Maspoli, mit Berufsmatura und von Absolventinnen und Absolventen

Miesch, Moser, Narbel, Nebiker, Oehler, Ostermann, Perey, der Fachhochschulen an die Eidgenössischen Technischen

Philipona, Pini, Poncet, Reimann Maximilian, Rohr, Ruck- Hochschulen im Rahmen der entsprechenden Gesetze

stuhl, Rutishauser, Sandoz, Savary, Schenk, Scheurer Ré- grundsätzlich zu ermöglichen und die Bedingungen im ein-

my, Schmid Peter, Schmidhalter, Schmied Walter, Schnider, zelnen zu regeln.

Schweingruber, Seiler Rolf, Spoerry, Stalder, Stamm Judith,

Steffen, Steinemann, Steiner Rudolf, Stucky, Theubet, Texte de la motion du 18 mai 1995

Tschopp, Tschuppert Karl, Vetterli, Weder Hansjürg, Wick, Le Conseil fédéral est prié d'autoriser, dans le cadre des lois

Wittenwiler (89) concernées, le passage des personnes titulaires d'une matu-

Motion Csec-CN (94.056) 1784 N 19 septembre 1995

rite professionnelle et des diplômés des hautes écoles spé- dont les modalités d'application pourront être réexaminées

cialisées dans les Ecoles polytechniques fédérales; il régle- en temps utile.

mente les conditions de ce passage.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Schriftliche Begründung Der Bundesrat ist bereit, die Motion als Postulat entgegenzu-

Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen nehmen.

eine schriftliche Antwort.

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Développement par écrit Le Conseil fédéral est disposé à accepter la motion sous la

Les auteurs renoncent au développement et demandent une forme d'un postulat.

réponse écrite.

Haering Binder Barbara (S, ZH), Berichterstatterin: Die

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Kommission hat das Problem der Durchlässigkeit unseres

vom 16. August 1995 Bildungssystems umfassend erörtert. Wir haben die Zulas-

Gemäss den Richtlinien vom 14. September 1994 für das sungsbedingungen zu den Fachhochschulen ausführlich dis-

Studium an den Eidgenössischen Technischen Hochschulen kutiert, und Sie haben im Rahmen dieses Gesetzes die ent-

(Studienrichtlinien ETH) ist die Zulassung zu den ETH für die sprechenden Regelungen und Entscheide getroffen. Wir ha-

zwei genannten Personenkategorien unter bestimmten Vor- ben uns aber auch ausführlich und in einem speziellen, zu-

aussetzungen möglich. sätzlichen Hearing mit den grundsätzlichen Perspektiven der

Die beiden Ausbildungswege - einerseits die berufliche Aus- Berufsbildung auseinandergesetzt. Es war das erste Mal in

bildung, andererseits die Gymnasial- und Hochschulausbil- den letzten sieben oder acht Jahren, dass das Thema Be-

dung - sind verschieden und sollen es bleiben. Es bestehen rufsbildung in der WBK diskutiert wurde. Das hat uns selber

zwar gewisse Zugangswege, jedoch nicht im Sinne des Au- auch zu denken gegeben.

tomatismus, sondern verknüpft mit bestimmten.Anforderun- Wir haben uns in diesem Zusammenhang ebenfalls mit dem

gen. Stellenwert und dem Sinn der Berufsmaturität befasst. Wenn

Die Zulassung zu den ETH ist für Personen mit Berufsmatur erstens die Fachhochschulen gleichwertig sein sollen wie

nicht ohne weiteres möglich, und es besteht kein Anlass, dies universitäre Hochschulen und wenn zweitens der Zugang zu

zu ändern. Jeder Person steht aber die Möglichkeit offen, den Fachhochschulen mit einer gymnasialen Matur unter Zu-

eine Aufnahmeprüfung abzulegen (Art. 4 Bst. c Studienricht- satzbedingungen möglich sein soll, wie wir das in diesem Ge-

linien ETH). setz beschlossen haben, dann muss drittens unter gewissen

Für Absolventen und Absolventinnen der künftigen Fach- Zusatzbedingungen auch der Zugang zu den universitären

hochschulen werden zwei Möglichkeiten vorgesehen sein, Hochschulen über den Weg der Berufsmatur ermöglicht wer-

die den heute für die Höheren Technischen Lehranstalten den. Das ist das Ziel unserer beiden Vorstösse.

geltenden entsprechen sollen: Wir haben zwei separate Vorstösse mit identischem Wortlaut

- prüfungsfreie Zulassung für das erste Semester (Art. 4 formuliert. Einer betrifft den Zuständigkeitsbereich des Bun-

Bst. e Studienrichtlinien); des, die ETH. Für den Zuständigkeitsbereich des Bundes ha-

- Zulassung zum 5. Semester nach Bestehen einer Prüfung ben wir die Form der Motion gewählt. Für den EDK-Bereich,

(Art. 7 Abs. 4 Studienrichtlinien). die universitären Hochschulen, haben wir aus juristischen

Eine eventuelle Milderung dieser Anforderungen, etwa mit- Gründen die Form des Postulates bevorzugt.

tels der Einführung von Kreditsystemen, wird zu gegebener Der Bundesrat ist aber auch im Bereich der ETH lediglich be-

Zeit vom ETH-Rat geprüft werden, sobald Erfahrungen mit reit, den Vorstoss in Form des Postulates zu akzeptieren.

den Fachhochschulen und ihren Absolventen vorliegen. Uns enttäuscht dies. Aber wir wissen, dass das Reglement

Der verlangte Übertritt ist tatsächlich in beiden Fällen mög- des Nationalrates es uns nicht ermöglicht, zuerst an der Form

lich; er ist geregelt (Prüfungen) durch die vom ETH-Rat erlas- der Motion festzuhalten, um nachher dann noch über das Po-

senen Richtlinien, deren Durchführungsbestimmungen zu stulat abstimmen zu können und dann wenigstens den Spatz

gegebener Zeit überprüft werden können. in der Hand zu haben. Deshalb verzichte ich im Namen der

Kommission auf das Aufrechterhalten der Motion. Wir sind

Rapport écrit du Conseil fédéral bereit, uns dem Antrag des Bundesrates auf Umwandlung in

du 16 août 1995 ein Postulat anzuschliessen.

L'accès aux EPF est possible dans les deux cas évoqués, Ich bitte Sie, dies ebenfalls zu tun.

mais à certaines conditions, conformément aux directives du

Conseil des EPF du 14 septembre 1994 concernant les étu- Ostermann Roland (G, VD): Actuellement et textuellement,

des dans les EPF (directives sur les études). la motion parle des personnes qui sont titulaires d'une matu-

Les deux voies de formation - professionnelle d'un côté, rité professionnelle et de diplômes (sic) des hautes écoles

gymnasiale et universitaire de l'autre - sont distinctes et doi- spécialisées. Cela exclut donc les détenteurs d'un diplôme

vent le rester. Des passerelles existent, mais avec des exi- de haute école qui n'auraient pas de maturité profession-

gences, donc sans automatisme. nelle, ce cas pouvant effectivement se présenter. Cela exclut

L'accès aux EPF avec une maturité professionnelle n'est pas aussi les personnes qui n'ont qu'une maturité profession-

possible sans autre, et il n'y a pas de raison que ce principe nelle.

soit modifié. Toutefois, toute personne peut se présenter à un D'après l'explication que vient de donner la présidente de la

examen d'admission(art. 4 let. c des directives sur les étu- commission, l'intention, en fait, c'est de parler des personnes

des). qui ont une maturité professionnelle ou un diplôme, ce «ou»

Pour les diplômé(e)s des futures HES, deux possibilités exis- n'excluant évidemment pas le cumul en toute logique.

teront, comme c'est pratiquement déjà le cas pour les ETS: Puisque telle est l'intention de la commission, c'est donc bien

- admission, sans examen, au premier semestre (art. 4 let. e «ou» qu'il faudrait dire, ou alors parler clairement des person-

des directives sur les études); nes titulaires d'une maturité professionnelle et des person-

- admission, avec examen, au cinquième semestre (art. 7 nes titulaires d'un diplôme.

al. 4 des directives sur les études). J'aimerais donc inviter la commission, puisqu'elle a précisé

Les questions liées à un éventuel assouplissement supplé- son intention, à envisager une formulation qui soit effective-

mentaire de ces exigences, par exemple grâce à la mise en ment conforme à ses vues.

oeuvre de systèmes de crédits, seront examinées en temps

utile par le Conseil des EPF, lorsque les expériences auront Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

pu être faites, avec les HES et leurs diplômé(e)s.

En effet, le passage demandé est possible dans les deux

cas, réglé (examens) par des directives du Conseil des EPF,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion WBK-NR (94.056) ETH-Zugang mit Berufsmatura

Motion Csec-CN (94.056) Accès aux EPF pour les titulaires d'une maturité professionnelle

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 02

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3197

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.09.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 1783-1784

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Ref. No 20 026 044

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