Tax Valuation of Securities: Market Prices vs. Legal Framework

6. Oktober 1995 N 2227 Interpellation Cavadini Adriano

1994, del 5,1 per cento del totale dei posti federali, vale a dire Daher möchte ich den Bundesrat fragen, ob er bereit ist, schon

più dei Cantoni di Lucerna, San Gallo o Ginevra presi sepa- ab dem 1. Januar 1996 diese Vereinfachung zu realisieren.

ratamente. Di conseguenza, le diverse misure adottate Das heisst, dass für die nächste Steuererklärung keine Steu-

dall'insieme delle unità amministrative federali durante il pe- erkurse mehr gelten, sondern nun die gewöhnlichen Jahres-

riodo in questione, specialmente in Ticino, sono soprattutto di endkurse.

natura organizzativa e rientrano nella logica della gestione

del personale in rapporto alle situazioni economiche del mo- Testo dell'interpellanza del 24 marzo 1995

mento. II 31 dicembre di ogni anno le banche inviano ai loro clienti un

2. Il Consiglio federale non è restato insensibile alla situa- estratto conto con i dati relativi ai valori di azioni, obbligazioni

zione del Canton Ticino. Infatti, una parte dei servizi di tradu- e di altri titoli. Gli estratti conto non sono tuttavia validi per

zione in lingua italiana della Cancelleria federale, vale a dire l'autorità fiscale. A fine gennaio/inizio febbraio l'Amministra-

più di 10 persone, è stata trasferita a Bellinzona. Inoltre, il zione federale delle contribuzioni pubblica una lista dei valori

Centro Svizzero di Calcolo Scientifico di Manno, creato nel fiscali ufficiali. Tali valori riflettono il corso medio di titoli, di-

1991, occupa attualmente una cinquantina di persone. Infine, vise e metalli preziosi nel mese di dicembre. Su richiesta, ma

la ristrutturazione di tutte le Direzioni di circondario operata dietro pagamento, le banche inviano estratti conto supple-

dall'Amministrazione federale delle dogane non ha avuto ri- mentari con i valori fiscali. Per sgravare l'Amministrazione

percussioni sul personale di Lugano. delle contribuzioni, i contribuenti, le banche ecc., bisogne-

In occasione della decisione presa nel 1985 riguardo alla de- rebbe eliminare questi valori fiscali (almeno laddove esistano

centralizzazione di talune unità amministrative, il Consiglio corsi) e utilizzare i corsi ufficiali di fine anno.

federale ha chiaramente definito le condizioni indispensabili Chiedo perciò al Consiglio federale se è disposto ad intro-

per questi trasferimenti, segnatamente per quanto concerne durre quest'agevolazione già a contare dal 1° gennaio 1996.

i bandi di gara per nuovi luoghi di servizio. Questi criteri sono Ciò significa che per la prossima dichiarazione fiscale non si

stati nuovamente enumerati nella risposta del Consiglio fede- indicheranno più i valori fiscali, bensì i normali corsi di fine

rale all'interpellanza Pini del 31 maggio 1994. anno.

3. Con riferimento alle ripercussioni della riforma dell'eser-

cito sul personale, il DMF ha cercato soluzioni regionali tolle- Texte de l'interpellation du 24 mars 1995

rabili, come mostra la decisione concernente l'ubicazione Chaque année, le 31 décembre, les banques envoient à

delle sedi del potenziale industriale. La riduzione di perso- leurs clients un relevé de dépôt de fin d'année avec la valeur

nale dell'8 per cento operata in Ticino è stata cosciente- des actions, des obligations et autres titres. Ces relevés ne

mente tenuta al disotto della media nazionale che si aggira sont toutefois pas valables pour les autorités fiscales. L'Ad-

attorno al 23 per cento. Presso l'aerodromo di Lodrino, che ministration fédérale des contributions publie fin janvier/dé-

continuerà la sua attività, sarà centralizzata la manutenzione but février une liste des valeurs fiscales officielles, c'est-à-

dei velivoli ad elica. In ogni modo le conseguenze di un eser- dire la moyenne des valeurs des titres, des devises et des

cito più piccolo, vale a dire minori spese militari, riduzione del métaux précieux en décembre. Sur demande, les banques

consumo di munizioni e relativo adeguamento delle strutture, fournissent des relevés supplémentaires portant les valeurs

non potranno essere interamente compensate nelle regioni fiscales, mais contre paiement. Il faudrait enfin supprimer ces

interessate. valeurs fiscales (du moins lorsqu'il en existe), qui sont une

charge pour les autorités fiscales, les contribuables, les ban-

Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt ques, etc., et utiliser les cours officiels de fin d'année.

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait Je voudrais donc savoir si le Conseil fédéral est disposé à

réaliser cette simplification dès le 1er janvier 1996.

Cela signifie que lors de la prochaine déclaration fiscale, ce

ne sont plus les valeurs fiscales, mais les cours habituels de

fin d'année qui s'appliquent.

#ST# 95.3185

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Allenspach,

Interpellation Cavadini Adriano Bezzola, Couchepin, Epiney, Pidoux, Stucky (6)

Vereinfachung

der Steuererklärung Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - Développe-

ment par écrit

Interpellanza Cavadini Adriano L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una risposta

Semplificazione scritta.

della dichiarazione d'imposta

Interpellation Cavadini Adriano Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 27. Juni 1995

Simplification Risposta scritta del Consiglio federale

de la déclaration fiscale del 27 giugno 1995

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 27 juin 1995

1. La stima fiscale dei titoli svizzeri e esteri quotati in Svizzera

Wortlaut der Interpellation vom 24. März 1995 come pure di quelli che sono negoziati in preborsa o fuori

Jedes Jahr, am 31. Dezember, senden die Banken ihren borsa si fonda sulla legge federale sull'armonizzazione delle

Kunden einen Jahresend-Depotauszug mit den Werten von imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (Laid). Questa

Aktien, Obligationen und anderen Wertpapieren. Diese De- legge, entrata in vigore il 1° gennaio 1993, prevede che i titoli

potauszüge gelten aber nicht für die Steuerbehörde. In der che hanno corso di borsa devono essere stimati al corso me-

Zeit Ende Januar/Anfang Februar publiziert die Eidgenössi- dio del mese precedente l'inizio del periodo fiscale o dell'as-

sche Steuerverwaltung eine Liste der offiziellen Steuerkurse. soggettamento (art. 15 cpv. 4).

Diese Steuerkurse sind die Durchschnittskurse von Wertpa- 2. A questo riguardo la Laid ha ripreso solamente il diritto

pieren, Devisen und Edelmetallen im Monat Dezember. Auf cantonale in vigore. I corsi di borsa rivestono un ruolo esclu-

Wunsch liefern die Banken zusätzliche Depotauszüge mit sivamente per l'imposta cantonale sulla sostanza; ai fini

den Steuerkursen, aber gegen Bezahlung. Zur Entlastung dell'imposta federale diretta, che non conosce l'imposta sulla

der Steuerverwaltung, der Steuerzahler, der Banken usw. sostanza, questi valori sono irrilevanti. Quando l'Amministra-

sollte man endlich die Steuerkurse abschaffen (wenigstens zione federale delle contribuzioni redige una lista dei corsi,

dort, wo Kurse schon existieren) und die offiziellen Jahres- fornisce essenzialmente una prestazione di servizio ai Can-

endkurse verwenden. toni.

Interpellation Fritschi Oscar 2228 N 6 octobre 1995

3. La regolamentazione secondo cui devono essere presi in dre des opérations lancées en vue d'éliminer la scène

considerazione i valori medi del mese di dicembre ha lo ouverte de la drogue sont entrés dans notre pays par la fron-

scopo di stabilire corsi di borsa determinanti per la tassazione tière tessinoise. Conformément à sa décision du 22 mars

della sostanza che non si fondino sulla casualità del giorno di 1995, le Conseil d'Etat du canton de Zurich a de ce fait

riferimento. I valori del giorno di riferimento fornirebbero an- adressé au Conseil fédéral une lettre demandant que les

che per la tassazione basi meno rappresentative dei valori contrôles aux frontières suisses soient renforcés, notamment

medi, com'è prescritto per i valori fiscali. à la frontière sud.

4. Anche se e vero che le liste con i corsi fiscali appaiono ogni Je pose donc les questions suivantes au Conseil fédéral:

anno verso la fine di gennaio, le banche non dovrebbero tut- 1. Le Conseil fédéral a-t-il pris connaissance de la lettre du

tavia essere impedite di redigere e di distribuire già prima ai Conseil d'Etat du canton de Zurich?

clienti l'elenco dei titoli con i corsi che si fondano sui valori - Estime-t-il que la demande qui y est formulée est justifiée?

medi del mese di dicembre. Infatti, le banche ricevono i dati - Dans l'affirmative, quelles mesures a-t-il prises?

necessari dalla Telekurs SA già nei primi giorni di gennaio. Di 2. Le Conseil fédéral entend-il notamment renforcer le corps

conseguenza anche esse dovrebbero essere in grado di uti- des gardes-frontière à la frontière tessinoise pour assurer le

lizzare immediatamente i corsi fiscali e contribuire così, in contrôle de la route et de la frontière verte?

molti casi, a ridurre i costi che attualmente fatturano ai loro - La demande d'entraide policière intercantonale faite par le

clienti. canton du Tessin en vue d'assurer le contrôle dans les trains

5. La legge federale sull'armonizzazione delle imposte dirette lui paraît-elle bienvenue?

dei Cantoni e dei Comuni, approvata dalle Camere federali il - Prévoit-il de renforcer le corps des gardes-frontière ou la

14 dicembre 1990, è entrata in vigore solamente il 1 ° gennaio police tessinoise par des formations de l'armée en faisant ap-

1993. Prima di procedere a revisioni di singoli punti è quindi pel au service d'appui?

opportuno raccogliere esperienze pratiche con questa legge.

Una revisione della disposizione in questione dovrebbe es- Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Binder, Bi-

sere avviata qualora corrispondesse ad un vero desiderio dei schof, Blocher, Bortoluzzi, Cincera, Dünki, Fehr, Fischer-

contribuenti e dei Cantoni. In questo caso la stessa revisione Seengen, Frey Walter, Heberlein, Kern, Leuenberger Moritz,

dovrebbe essere operata anche nelle legislazioni tributarie Maurer, Meier Hans, Nabholz, Neuenschwander, Seiler Rolf,

cantonali. Sieber, Spoerry, Steffen, Vetterli (22)

Erklärung des Interpellanten: nicht befriedigt Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Déclaration de l'interpellateur: non satisfait Die Verhinderung der Neubildung einer offenen Drogen-

szene in der Stadt Zürich oder im übrigen Gebiet des Kan-

tons Zürich hat zur Voraussetzung, dass der Zustrom illegal

einreisender Ausländer wirksam abgebremst werden kann.

Andernfalls werden die zur Verfügung stehenden Haftplätze

#ST# 95.3273 über Gebühr belegt, und es kommt zu unverhältnismässig

langen Haftdauern.

Interpellation Fritschi Oscar Zu diesem Zweck sind insbesondere die Kontrollen an unse-

rer südlichen Landesgrenze zu verstärken. Denn nach einer

Tessiner Südgrenze Statistik der Zürcher Kantonspolizei hat sie im letzten halben

und Drogenszene in Zürich Jahr (I.November 1994 bis 20. Mai 1995) in Zürich

Frontière sud du Tessin 426 Ausländer festgenommen, die illegal die schweizerische

et scène de la drogue à Zurich Grenze überschritten haben, wobei die Befragung ergab,

dass nicht weniger als 78 Prozent über die Tessiner Süd-

grenze in unser Land gelangten. Zwei Drittel reisten dabei mit

der Bahn ein, ein Drittel kam auf anderen Landwegen - mit

dem Auto oder zu FUSS - zu uns. Die Unterscheidung ist in-

Wortlaut der Interpellation vom 19. Juni 1995 sofern von Bedeutung, als die Grenzpolizei auf Bahnhöfen

Nach einer Statistik der Zürcher Kantonspolizei kamen im den Kantonen obliegt.

letzten halben Jahr beinahe vier Fünftel der in Zürich im Rah- Der Regierungsrat des Kantons Zürich hat sich in dieser An-

men von Aktionen zur Auflösung der offenen Drogenszene gelegenheit schon zweimal an den Bundesrat gewandt: im

festgenommenen illegal anwesenden Ausländer über die September 1994 durch ein Schreiben seiner Präsidentin, im

Tessiner Südgrenze in unser Land. Gemäss einem Be- März 1995 durch ein Schreiben aufgrund eines formellen Re-

schluss vom 22. März 1995 hat der Regierungsrat des Kan- gierungsratsbeschlusses. Eine Reaktion ist bisher ausgeblie-

tons Zürich deshalb ein Schreiben an den Bundesrat gerich- ben.

tet, in welchem das Begehren gestellt wird, die Kontrollen an Ein Laisser-faire durch den Bundesrat angesichts dieser of-

den Landesgrenzen zu verstärken, vorab an der Südgrenze. fenkundigen Missstände wäre aber nicht nur im Hinblick auf

Ich frage den Bundesrat an: die Drogenprobleme in Zürich bedauerlich. Vielmehr könnten

1. Hat der Bundesrat das Schreiben des Regierungsrates unsere nördlichen und westlichen Nachbarn gezwungen

des Kantons Zürich zur Kenntnis genommen? sein, die im Schengener Abkommen als Ausgleich zum Weg-

- Hält er das gestellte Begehren für berechtigt? fall der internen Grenzkontrollen vorgesehenen äusseren

- Wenn ja, welche Massnahmen hat er ergriffen? Kontrollen gegenüber der Schweiz zu verschärfen, was nicht

2. Plant der Bundesrat im besonderen eine Verstärkung des in unserem Interesse liegen kann.

Grenzwachtkorps an der Tessiner Grenze zur Kontrolle der

Strasse und der grünen Grenze? Respektive: Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

- Hält er die Anforderung von interkantonaler Polizeihilfe vom 30. August 1995

durch den Kanton Tessin zur Kontrolle der Bahn für wün- Rapport écrit du Conseil fédéral

schenswert? du 30 août 1995

- Oder: Sieht er vor, das Grenzwachtkorps oder die Tessiner Auf das Schreiben der Präsidentin des Regierungsrates des

Polizei durch die Anordnung von Assistenzdienst mit Forma- Kantons Zürich vom September 1994 hat der Bundesrat am

tionen der Armee zu verstärken? 3. Oktober 1994 eine umfangreiche schriftliche Antwort ge-

geben.

Texte de l'interpellation du 19 juin 1995 Vom Schreiben des Regierungsrates des Kantons Zürich

Le semestre dernier, d'après des statistiques effectuées par vom 22. März 1995 hat der Bundesrat durch seine Drogen-

la police cantonale zurichoise, près des quatre cinquièmes delegation Kenntnis genommen. Die vielfältigen Anliegen der

des étrangers en situation illégale arrêtés à Zurich dans le ca- zürcherischen Behörden wurden mündlich beantwortet. Sie

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Cavadini Adriano Vereinfachung der Steuererklärung

Interpellation Cavadini Adriano Simplification de la déclaration fiscale

Interpellanza Cavadini Adriano Semplificazione della dichiarazione d'imposta

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3185

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 06.10.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 2227-2228

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Ref. No 20 026 214

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