Study Duration in Swiss Higher Education

Interpellation Gadient 1894 N 25 septembre 1995

Erziehungsdirektoren (EDK) bereits heute konzeptionell an #ST# 95.3167

die Hand genommen.

Zudem prüft eine Arbeitsgruppe der EDK, der SHK und des Interpellation Gadient

Bundes eine mögliche Integration der SHK in die Strukturen

der EDK. Der Bundesrat wird darüber hinaus auch im Rah- Verkürzung der Studiendauer

men seiner laufenden Regierungs- und Verwaltungsreform Réduction de la durée des études

prüfen, ob durch Vereinfachungen in der Verwaltungsstruktur

des Bundes bessere Rahmenbedingungen für die Sicherstel-

lung einer kohärenten Politik geschaffen werden können.

4. Aufgabenteilungen, allenfalls der Transfer von ganzen

Studienbereichen und Disziplinen oder Teilen davon von den Wortlaut der Interpellation vom 24. März 1995

universitären Hochschulen zu den Fachhochschulen bzw. Die Leistungsfähigkeit des Denkplatzes Schweiz ist mitent-

umgekehrt, werden zu Effizienzsteigerungen führen. scheidend für die Zukunft unseres Landes. Dieser Denkplatz

Der Bundesrat sieht eine Zusammenarbeit zwischen univer- Schweiz wird aber in den nächsten Jahren sein heutiges Spit-

sitären Hochschulen und Fachhochschulen namentlich im zenniveau nur halten können, wenn er den künftigen Anfor-

Bereich der Weiterbildung. Auch hier können Einsparungen derungen gerecht wird. Dabei kommt der Sicherung einer be-

realisiert werden, wenn sich die verschiedenen Träger bei darfsgerechten und dem neuesten Stand der Wissenschaft

der Veranstaltung von Weiterbildungskursen zusammen- entsprechenden Ausbildung vorrangige Bedeutung zu. Einer

schliessen und sich dabei beispielsweise des Instruments der seit Jahren zentralen Diskussionspunkte ist die zu lange

des «crédit System» bedienen. Dauer der schweizerischen Hochschulstudien.

Wesentliche Einsparungen sind zudem zu erwarten durch Ich frage deshalb den Bundesrat:

die gemeinsame Nutzung von Infrastruktur (Laborplätze, Bi- 1. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass die Studiendauer

bliotheken usw.) in der Schweiz durch eine Straffung der Ausbildungspläne auf

5. Der Bundesrat hat den Numerus clausus immer abgelehnt ein vernünftiges Mass zu reduzieren ist und dass damit die

und sieht keine Veranlassung, von dieser Position abzurük- schweizerischen Ausbildungsmodelle denjenigen anderer

ken. Die Studienorganisation der Bundeshochschulen, insbe- Länder im Sinne der Eurokompatibilität anzugleichen sind?

sondere mit den Vordiplomprüfungen, bringt es seit jeher mit 2. Ist der Bundesrat nicht auch besorgt darüber, dass dieses

sich, dass der Numerus clausus an den ETH kein Thema ist. wichtige Anliegen seit Jahren verschleppt wird und immer

Bei den kantonalen Universitäten und den zukünftigen Fach- noch keine Verbesserungen realisiert werden konnten?

hochschulen hat sich der Bundesrat - unter Berücksichtigung 3. Ist der Bundesrat bereit, sich im Rahmen seiner Möglich-

seiner eingeschränkten Einflussnahmemöglichkeiten - im- keiten - falls nötig mittels Steuerung der Beiträge an die Hoch-

mer für eine Vermeidung des Numerus clausus verwendet. Er schulen - für eine rasche Umsetzung dieses Anliegens ein-

geht davon aus, dass andere, weniger einschneidende Mass- zusetzen?

nahmen zu einer Überwindung der in verschiedenen Studien- 4. Welche konkreten Massnahmen gedenkt der Bundesrat

bereichen festzustellenden Engpässe führen werden. Der diesbezüglich zu ergreifen?

Bundesrat stellt sich nicht gegen eine strenge Selektion;

diese sollte aber in der propädeutischen Phase des Studiums Texte de l'interpellation du 24 mars 1995

geschehen. Der Numerus clausus würde zu einer systemati- L'avenir de notre pays dépend pour une large part de la pro-

schen Entwertung der Maturität führen; dies nachdem gerade ductivité de la «Suisse des cerveaux». Celle-ci ne pourra ce-

im Berufsbildungsbereich die Berufsmatura eingeführt wurde pendant maintenir son niveau de pointe que si elle est apte à

bzw. allernächstens eingeführt wird. faire face aux exigences de l'avenir. Il est donc essentiel d'as-

6. Der Bundesrat unterstreicht seine in der Botschaft vom surer une formation adaptée à nos besoins et conforme aux

30. Mai 1994 zum Fachhochschulgesetz festgelegte Stoss- derniers développements de la science. Or, une question cru-

richtung, wonach die berufliche Grundausbildung (Berufsma- ciale à cet égard, que l'on discute depuis des années, est celle

turität) den «Königsweg» zu den Fachhochschulen darstellt. de la durée excessive des études supérieures en Suisse.

Er ist aber mit dem Ständerat der Auffassung, dass das ge- 1. Le Conseil fédéral est-il d'avis que la durée des études de-

samte Bildungssystem durch eine möglichst weit gehende vrait être ramenée à une longueur raisonnable par une con-

Durchlässigkeit gekennzeichnet sein soll. Es ist daher bil- centration des programmes, et que les modèles suisses de

dungspolitisch durchaus wünschenswert, dass Inhabern ei- formation devraient être inspirés de ceux d'autres pays, en

ner gymnasialen Matura die Fachhochschulen nicht ver- vue de leur eurocompatibilite?

schlossen bleiben. Im Sinne der ständerätlichen Ergänzung 2. N'est-il pas inquiétant que la solution de ces graves problè-

des Fachhochschulgesetzes (Art. 4 Abs. 1 bis) sind also auch mes soit constamment remise à plus tard et qu'aucune amé-

Inhaberinnen und Inhaber eines eidgenössisch anerkannten lioration n'ait encore pu être réalisée?

Maturitätszeugnisses prüfungsfrei in das erste Semester ei- 3. Le Conseil fédéral est-il prêt à tout mettre en oeuvre pour

ner Fachhochschule aufzunehmen. Mit der Einschränkung, régler rapidement le problème, si nécessaire par un contrôle

dass diese über eine mindestens einjährige Berufserfahrung des subventions aux hautes écoles, du moins dans les limites

auf dem Gebiet der gewählten Studienrichtung verfügen de ses possibilités?

müssen, wird die vom Urheber befürchtete Entwicklung rela- 4. Quelles mesures concrètes envisage-t-il?

tiviert. Der Bundesrat erachtet aber flankierende Massnah-

men zur Steigerung der Attraktivität der Berufslehren und der Mitunterzeichner - Cosignataires: Bezzola, Brügger Cyrill,

Berufsmaturität als angezeigt. Bundi, Chevallaz, Comby, Eggly, Eymann Christoph, Fasel,

7. Es ist nach Ansicht des Bundesrates nicht sinnvoll und Fehr, Goll, Grossenbacher, Haering Binder, Hildbrand, Jean-

auch nicht möglich, Fixquoten von Studierenden in den uni- prêtre, Leemann, Leuenberger Moritz, Maeder, Mühlemann,

versitären Hochschulen bzw. in den Fachhochschulen festzu- Philipona, Rohrbasser, Rutishauser, Savary, ScheurerRémy,

legen. Generell kann festgestellt werden, dass berufsbezo- Schweingruber, Steiner Rudolf, Wittenwiler, Zbinden (27)

gene, praxisorientierte Ausbildungen zunehmend an Bedeu-

tung gewinnen. Eine Verstärkung des Fachhochschulbe- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

reichs ist daher langfristig durchaus denkbar. Die Entwicklung Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht

muss sich aber an der Nachfrage ausrichten. Eine gesunde eine schriftliche Antwort.

Konkurrenz zwischen universitären Hochschulen und Fach-

hochschulen ist letztlich für das ganze Bildungssystem von Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Vorteil. vom 16. August 1995

Rapport écrit du Conseil fédéral

Erklärung des Interpellanten: befriedigt du 16 août 1995

Déclaration de l'interpellateur: satisfait 1. Die Dauer der Hochschulstudien ist seit Jahren ein zentra-

25. September 1995 N 1895 Postulat Gross Andreas

les bildungspolitisches Thema, das mit dem fortschreitenden kulation erfolgt. Zudem soll von Studierenden, die seit über

europäischen Integrationsprozess und der damit verbunde- 16 Semestern an einer schweizerischen Hochschule imma-

nen erhöhten Mobilität von Akademikern an Bedeutung ge- trikuliert sind, eine Benutzungsgebühr von maximal 2000

winnt. Der Bundesrat hat sich in seiner Antwort auf die Inter- Franken erhoben werden. Der ETH-Rat seinerseits hat die

pellation Keller Anton (90.423) ausführlich dazu geäussert. Dauer des Doktorats an den ETH grundsätzlich auf drei

Die Gründe für eine in gewissen Studienfächern an einigen Jahre beschränkt.

Universitäten überdurchschnittlich lange Studiendauer sind 3. Die zuständigen Stellen der Bundesverwaltung prüfen ge-

vielfältig; der Schweizerische Wissenschaftsrat hat sie 1992 genwärtig zusammen mit den Hochschulkantonen Möglich-

untersucht und in einer Studie erläutert. keiten, um bei der Bemessung der Grundbeiträge gemäss

Eine der Möglichkeiten einer Studiendauerverkürzung liegt in dem Hochschulförderungsgesetz noch stärker als bisher die

der Tat in einer Straffung der einschlägigen Lehrpläne und Leistungen der Hochschulen (Output-Orientierung) einzube-

Studienprogramme, wie sie in den bundeseigenen Hoch- ziehen. Im Rahmen dieser Arbeiten wird auch das Anliegen

schulen seit langem verwirklicht ist. Der Bundesrat begrüsst der Interpellantin zu berücksichtigen sein.

deshalb die entsprechenden Bemühungen der zuständigen 4. Was die Studiengänge an den bundeseigenen Hochschu-

kantonalen Behörden für den Universitätsbereich, insbeson- len betrifft, sind sie schon seit langem straff organisiert und

dere die Empfehlungen, die die Schweizerische Hochschul- klar strukturiert. Hinsichtlich der kantonalen Universitäten un-

konferenz (SHK) 1992 und erneut im Mehrjahresplan 1996- terstützt der Bundesrat die von der SHK empfohlenen Mass-

1999 abgegeben hat: nahmen und ist bereit, die unter Ziffer 3 erwähnte Möglichkeit

a. an die Rektorate der schweizerischen Universitäten und zu prüfen.

Hochschulen:

- Strukturierung der Studienpläne, so dass Vollzeitstudie- Erklärung der Interpellantin: befriedigt

rende ihren ersten Universitätsabschluss spätestens ein Jahr Déclaration de l'interpellatrice: satisfaite

nach Ablauf der reglementarischen Studiendauer (8 Seme-

ster) erreichen;

- Festlegung der Zeitdauer von drei bis fünf Jahren bis zur

Erlangung des Doktorats.

b. an die zuständigen Hochschulträger: #ST# 94.3412

- Einführung gesetzlicher Grundlagen, falls diese noch nicht

bestehen, damit Massnahmen zur Beschränkung der Studi- Postulat Raggenbass

endauer ergriffen werden können;

- bei übermässig langer Studiendauer: Aufhebung von (aus-

Sport als Maturawahlfach

seruniversitären) Vergünstigungen für Studierende und al- Sport. Discipline à option

lenfalls Erhöhung der Studiengebühren. comptant pour la maturité

Im übrigen hat die SHK den zuständigen Behörden Ende

1993 empfohlen, propädeutische Prüfungen in allen Diszipli- Diskussion - Discussion

nen (und insbesondere in der Psychologie) einzuführen. Es Siehe Jahrgang 1994, Seite 2474 - Voir année 1994, page 2474

handelt sich hier nicht nur um eine frühe Selektion, sondern

auch um die Rückmeldung an die Studierenden hinsichtlich

ihrer Fähigkeiten; auch dieser Aspekt kann zur Verkürzung

der Studienzeit beitragen. Raggenbass Hansueli (C, TG): Die Maturitäts-Anerken-

Zur Frage der Eurokompatibilität weisen wir darauf hin, dass nungsverordnung ist zwischenzeitlich in Kraft getreten. Mei-

im EG-Recht keine Bestimmungen hinsichtlich der Studien- nem Postulat wurde Rechnung getragen. Der Sport wurde

dauer existieren. Einzig die allgemeinen Richtlinien über die als promotionswirksames Wahlfach eingeführt.

gegenseitige Anerkennung von Hochschuldiplomen (89/48/ Ich möchte dafür danken. Damit ziehe ich das Postulat zurück.

EWG) gehen von einer minimalen Studiendauer von drei

Jahren aus; eine maximale Studiendauer wird nicht erwähnt. Le président: M. Raggenbass a retiré son postulat. L'oppo-

2. Die Verkürzung der Studiendauer ist grundsätzlich im Zu- sition de Mme Sandoz devient ainsi sans objet.

sammenhang mit anderen Anliegen der Studienreform zu be-

trachten und sollte nicht auf Kosten der Ausbildungsqualität Zurückgezogen - Retiré

und der Horizonterweiterung der Studierenden gehen. Der

Bundesrat hat wiederholt auf die Notwendigkeit einer Stu-

dienverkürzung hingewiesen und begrüsst daher die ver-

schiedenen von einigen Kantonen nun seit Anfang der neun-

ziger Jahre ergriffenen Massnahmen. Allerdings ist es heute

noch zu früh, um festzustellen, welche Wirkungen erzielt wer-

den konnten; die SHK ist indessen daran, gemeinsam mit #ST# 93.3465

dem Bundesamt für Statistik eine diesbezügliche Erhebung

durchzuführen. Als Beispiel einer wirkungsträchtigen Mass- Postulat Gross Andréas

nahme sei erwähnt, dass der Grosse Rat des Kantons Bern

1991 die Universität beauftragte, sämtliche Studien- und Prü- Lehrmittel gegen Rassismus

fungspläne (ausser der Medizin) so zu strukturieren, dass für die Mittelschulen

80 Prozent der Vollzeitstudierenden ihr erstes Diplom innert

fünf Jahren erhalten und die Doktorarbeiten im allgemeinen

Matériel didactique

am Ende des siebenten Studienjahres eingereicht werden pour les écoles moyennes

können; die Universität Bern hat diesem Auftrag terminge- en vue de lutter contre le racisme

recht entsprochen und die revidierten Pläne auf das Winter-

semester 1994/95 in Kraft gesetzt. Im Kanton Zürich haben

die Erhöhung der Studiengebühren seit 1994/95 und die Auf-

hebung der Krankenkasse beider Hochschulen bewirkt, dass Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1993

sich rund 4500 Studierende exmatrikuliert haben. Es han- Offenbar sind unter Schweizer Mittelschülerinnen und Mittel-

delte sich dabei um Personen, die übermässig lange imma- schülern überraschend häufig ausländerfeindliche Einstel-

trikuliert waren. Ferner soll der Zürcher Regierungsrat auf- lungen und mangelndes Verständnis für unsere interkulturel-

grund der noch in diesem Jahr zur Abstimmung gelangenden len Abhängigkeiten und Verpflichtungen festzustellen.

Änderung des Unterrichtsgesetzes eine maximale Studien- Wir bitten deshalb den Bundesrat, die Erstellung eines geeig-

zeit festlegen können, bei deren Überschreitung die Exmatri- neten Lehrmittels für Mittelschulen aller Stufen einschliess-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Gadient Verkürzung der Studiendauer

Interpellation Gadient Réduction de la durée des études

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 05

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3167

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 25.09.1995 - 14:30

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Seite 1894-1895

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Ref. No 20 026 071

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