Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 95-3125 KI-generiert

Swiss Federal Council on Livestock Growth Stimulants and Medication Controls

Geschäftsnummer VPB 95-3125
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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The Swiss Federal Council addressed concerns about the illegal use of growth stimulants in livestock and inadequate control over imported medications. While acknowledging the problem, the Council stated that new food safety laws and ongoing meat control measures were enhancing oversight. They emphasized that responsibility for controlling veterinarians and preventing illegal prescriptions largely lies with the cantons, and while some violations occur, they do not indicate a widespread problem, with a significant majority of farmers adhering to regulations.

Legislator-Regeste

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Art. 32 Absatz, Artikel 32 Absatz 2 des neuen LMG, Artikel 56 der Fleischhygiene-Verordnung, Artikel 47, Artikel 2 des neuen LMG; Swiss Federal Council on Livestock Growth Stimulants and Medication Controls: While acknowledging the problem, the Council stated that new food safety laws and ongoing meat control measures were enhancing oversight. They emphasized that responsibility for controlling veterinarians and preventing illegal prescriptions largely lies with the cantons, and while some violations occur, they do not indicate a widespread problem, with a significant majority of farmers adhering to regulations.

Schlagwörter

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Kontrollvorschrift Verjährung Lebensmittelsicherheit Sicherheitsbedenken Amtliche Kontrollen, Veterinärkontrollen Tierarzneimittel

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 32 Absatz
Artikel 32 Absatz 2 des neuen LMG
This provision allows the federal government to control the import of veterinary medicines to prevent food production from failing to meet legal requirements, as cited in the response to question 1.
Artikel 56 der Fleischhygiene-Verordnung
This provision mandates the reporting of deficiencies found in livestock to cantonal authorities, as mentioned in the response to question 1.
Artikel 47
This article describes the measures that can be taken at the relevant business premises, as stated in the response to question 1.
Artikel 2 des neuen LMG
This provision extends control to agricultural production, including fattening operations, as stated in the response to question 3.
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Artikel 32 Absatz 2 des neuen LMG

This provision allows the federal government to control the import of veterinary medicines to prevent food production from failing to meet legal requirements, as cited in the response to question 1.

Artikel 56 der Fleischhygiene-Verordnung

This provision mandates the reporting of deficiencies found in livestock to cantonal authorities, as mentioned in the response to question 1.

Artikel 47

This article describes the measures that can be taken at the relevant business premises, as stated in the response to question 1.

Artikel 2 des neuen LMG

This provision extends control to agricultural production, including fattening operations, as stated in the response to question 3.

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Volltext

Interpellation Weder Hansjürg 1652 N 23 juin 1995

con mezzi limitatissimi. Lo svolgimento delle sue attività ap- #ST# 95.3125

pare gravemente pregiudicato, se la Confederazione non do-

vesse più assicurare il suo indispensabile sostegno, vanifi- Interpellation Weder Hansjürg

cando cosi gli sforzi congiunti di autorità federali e cantonali.

Gli interpellanti auspicano che la Confederazione si impegni Doping im Tierstall

a garantire alla Sezione della Svizzera italiana dell'ISPFP, Animaux à l'engrais.

anche in futuro, i mezzi necessari allo sviluppo e al comple-

tamento dell'offerta didattica, affinchè anche la minoranza

Stimulants de croissance

italofona disponga, nell'ambito della formazione professio-

nale, delle stesse possibilità della Svizzera romanda e della

Svizzera tedesca.

Wortlaut der Interpellation vom 16. März 1995

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Unseriöse Tierärzte, unseriöse Tiermäster und rücksichts-

vom 31. Mai 1995 lose Medikamentenhändler haben sich - nach einem Bericht

Risposta scritta del Consiglio federale der «SonntagsZeitung» - in der Schweiz zu einem Fleisch-

del 31 maggio 1995 syndikat zusammengeschlossen, in dem jeder von jedem

Rapport écrit du Conseil fédéral profitiert. Sie setzen aus Deutschland und Frankreich illegal

du 31 mai 1995 importierte Billigmedikamente ein, u. a. mit dem Ziel, das

II Consiglio federale attribuisce notevole importanza alle que- Wachstum der Masttiere zu beschleunigen. Ein mit Antibio-

stioni che riguardano la formazione in generale e a quelle re- tika gedoptes Schwein, Rind oder Kalb wächst deutlich

lative alla formazione professionale in particolare. Investire schneller als ein unbehandelter Artgenosse. Tierärzte leisten

nella formazione, significa innanzitutto investire nel futuro. offenbar diesem fragwürdigen Geschäftsgebaren Vorschub,

Simili investimenti contribuiscono considerevolmente a for- indem sie vom Bürotisch aus illegal Blankorezepte ausstel-

nire a una società i mezzi necessari per far fronte al cambia- len.

mento sempre più rapido e a influire attivamente su tali mu- Ich frage den Bundesrat:

tamenti. Le risorse disponibili devono pertanto essere impie- 1. Stimmt es, dass die Schweizer Zollbehörden den Import

gale con la maggiore efficacia possibile; il Consiglio federale der Billigmedikamente nicht unter Kontrolle haben, weil die

considera questo principio un compito e al tempo stesso un geltenden Einfuhrbestimmungen mangelhaft sind?

obbligo. In altre parole, ciò significa che i mezzi devono es- 2. Stimmt es, dass die von der Interkantonalen Kontrollstelle

sere ripartiti equamente, tenendo conto della specificità dei für Heilmittel (IKS) 1988 verordneten Richtlinien über die

bisogni dei diversi beneficiari. Già al momento dell'amplia- Herstellung und den Vertrieb von Medizinalfutter von den

mento dell'Istituto svizzero di pedagogia per la formazione Tierärzten, den Tiermästern und den Bauern systematisch

professionale (ISPFP), il Consiglio federale si era basato su unterlaufen werden?

questo genere di considerazioni. 3. Stimmt es, dass der staatliche Kontrolleur im Stall eines

Con la creazione, nel 1991, di una sezione autonoma Tiermästers nichts verloren hat, weil ihm der Zutritt verwehrt

dell'ISPFP a Lugano, la Confederazione ha ampiamente svi- werden kann?

luppato la formazione degli insegnanti delle scuole professio- 4. Wie kann den Tierärzten das Ausstellen von Blankorezep-

nali della Svizzera italofona, formazione impartita in prece- ten und den Tiermästern der Missbrauch von Billigmedika-

denza a Losanna. In tal modo, l'impegno a favore della for- menten verwehrt werden? Was für Strafen haben die Delin-

mazione degli insegnanti delle scuole professionali della quenten zu erwarten?

Svizzera italiana è superiore a quello delle altre regioni lingui-

stiche. Tra il 1990 e il 1994, la quota delle spese dell'Istituto Texte de l'interpellation du 16 mars 1995

per la Svizzera italiana è passata dal 14,5 al 20,5 per cento, Des vétérinaires peu sérieux, des engraisseurs de bétail aux

ossia a circa 1,1 milioni di franchi. I compiti dell'Istituto sono pratiques douteuses et des vendeurs de médicaments

assunti in loco da tre funzionar! e 14 persone che lavorano dénués de scrupules ont constitué en Suisse, selon un rap-

sulla base di un contratto di lavoro a tempo parziale o su port de la «SonntagsZeitung», un réseau de la viande,

mandato. Paragonato alla proporzione degli apprendisti di chacun tirant profit de l'activité des autres. Ils utilisent des

lingua italiana nel nostro paese, che è dell'8,7 per cento (Uf- médicaments bon marché importés illégalement de France

ficio federale di statistica, anno scolastico 1993/94), l'impe- et d'Allemagne, entre autres afin d'accélérer la croissance

gno della Confederazione a favore degli insegnanti delle des animaux à l'engrais. Un porc, un boeuf ou un veau gran-

scuole professionali italofone rimane comunque considere- dit beaucoup plus vite s'il est dopé aux antibiotiques. Il

vole. semble que des vétérinaires se prêtent à cette pratique dou-

In seguito alla precaria situazione delle finanze federali, an- teuse en dressant des ordonnances en blanc depuis leur

che l'ISPFP si vede costretto a concentrare le sue risorse sui bureau.

principali bisogni in materia di formazione. Ne consegue che, 1. Est-il vrai que les autorités douanières suisses n'ont pas

a prescindere dalle regioni linguistiche, l'Istituto può per de contrôle sur l'importation de médicaments bon marché,

esempio trovarsi nell'impossibilità di rispondere positiva- car la réglementation des importations est lacunaire?

mente alla totalità delle domande di formazione e di perfezio- 2. Est-il vrai que les directives concernant la fabrication et la

namento degli insegnanti delle scuole professionali. Questa distribution d'aliments médicamenteux, édictées en 1988 par

concentrazione di risorse non può naturalmente essere effet- l'Office intercantonal de contrôle des médicaments, sont sys-

tuata a scapito dell'una o dell'altra regione del paese, per cui tématiquement violées par les vétérinaires, les engraisseurs

lo sforzo importante fornito a favore della Sezione italofona de bétail et les paysans?

dell'Istituto sarà salvaguardato nella sua sostanza e - per 3. Est-il vrai qu'il ne sert à rien que le contrôleur de l'Etat vi-

quanto concerne l'ordine di grandezza - mantenuto nelle site une étable, parce l'accès peut lui en être interdit?

proporzioni attuali. Il Consiglio federale è fiducioso che que- 4. Que faire pour interdire aux vétérinaires l'établissement

sta situazione non comporterà perdite dal profilo della qualità d'ordonnances en blanc et aux engraisseurs de bétail l'usage

della formazione e del perfezionamento degli insegnanti abusif de médicaments? De quelle peine les contrevenants

delle scuole professionali. Vista la particularité della sua si- sont-ils passibles?

tuazione economica e culturale, esso intende inoltre assicu-

rare al Cantone Ticino che continuerà a riservare particolare Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun

attenzione ai suoi problemi e ai suoi bisogni in tutti gli ambiti,

incluso quello della formazione professionale. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

Erklärung der Interpellantin: teilweise befriedigt eine schriftliche Antwort.

Déclaration de l'interpellatrice: partiellement satisfaite

23. Juni 1995 N 1653 Interpellation Gobet

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates - Wenn nicht, welche Massnahmen sind vorgesehen, um die

vom 31. Mai 1995 Wettbewerbsfähigkeit unserer Verwertungsorganisationen

Rapport écrit du Conseil fédéral wieder zu stärken?

du 31 mai 1995 Die Greyerzer-Produzenten, die sich bemühen, ein Förde-

Das neue Lebensmittelgesetz (LMG) und seine Ausfüh- rungskonzept für eine bessere Verwertung zu erarbeiten,

rungsbestimmungen erlauben gegenüber bisher eine ausge- werden gebremst, weil in einigen Verwaltungsbereichen die

dehntere Überwachung mittels der Kontrolle des Imports von erforderlichen Gesetzesrevisionen nicht vorankommen.

Medikamenten und ihrer Anwendung bei Masttieren. Es be- - Wann gedenkt der Bundesrat dem Parlament die bereits

steht bereits ein System zur Überwachung von möglichen erarbeiteten Änderungen des Bundesgesetzes über den

Medikamentenrückständen im Fleisch. Alle Notschlachtun- Schutz von Marken und Herkunftsangaben vorzuschlagen,

gen und Schlachtungen von verdächtigen Tieren werden in welche die gesetzliche Grundlage für die AOC (kontrollierte

den Schlachthöfen von der Fleischkontrolle überwacht. Um Ursprungsangabe) und die GGA (geschützte geographische

den Export sicherzustellen, lässt das Bundesamt für Veteri- Angabe) bilden sollen?

närwesen (BVET) seinerseits regelmässig Untersuchungen - Sind Schritte unternommen worden, um zu erreichen, dass

durchführen: 1994 wurden 4528 Untersuchungen auf diese Schutzmassnahmen im Rahmen der bilateralen Ver-

Hemmstoffe durchgeführt, von denen sich nur 6 (0,13 Pro- handlungen mit er EU anerkannt werden?

zent) als positiv herausstellten. - Wie ist der Stand der Dinge in dieser Sache?

Gestützt auf diese Erwägungen können die vier Fragen der

Interpellation wie folgt beantwortet werden: Texte de l'interpellation du 3 février 1995

1. Das neue Lebensmittelrecht, das am 1. Juli 1995 in Kraft L'Ofag annonce, que suite aux restrictions budgétaires, des

tritt, wird eine ausgedehntere Kontrolle beim Import von Me- baisses de prix devraient intervenir sur le beurre et le fro-

dikamenten und bei der Anwendung in der Mast erlauben. mage.

Artikel 32 Absatz 2 des neuen LMG sieht vor, dass der Bund Le Conseil fédéral peut-il nous dire:

die Einfuhr von Tierarzneimitteln kontrolliert, um zu verhin- - pourquoi les économies budgétaires sont-elles répercu-

dern, dass die Lebensmittelproduktion nicht den gesetzli- tées en premier lieu sur les producteurs de lait et les trans-

chen Anforderungen genügt. Artikel 56 der Fleischhygiene- formateurs au premier stade?

verordnung sieht die Meldung der bei Schlachttieren festge- - des répercussions sont-elles prévues aux autres stades de

stellten Mängel an die kantonalen Behörden vor, und la valorisation? Lesquelles?

Artikel 47 beschreibt die Massnahmen, die im betreffenden - Si non, quelles mesures prévoit-on pour redonner un peu

Betrieb vorgenommen werden können. de compétitivité à nos organismes de valorisation?

2. Genaue Zahlen über die illegale Verschreibung von Tier- Les producteurs de gruyère, qui s'efforcent de mettre en

arzneimitteln liegen nicht vor. Die GPK stellt in ihrem Bericht place un dispositif de promotion susceptible de permettre

vom 11. April 1990 über die Inspektionen und Aufsichtsein- une meilleure valorisation sont freinés par des révisions lé-

gaben des Jahres 1989 fest, dass sich der Umfang des ille- gislatives qui s'enlisent dans certains secteurs de l'adminis-

galen Handels mit Tierarzneimitteln nicht näher bestimmen tration.

lässt, obschon er als beträchtlich eingestuft werden müsse. - Dans quels délais le Conseil fédéral envisage-t-il de propo-

Sie stellt aber fest: «Die Kommission hat den Eindruck ge- ser les modifications requises de la loi sur les marques et les

wonnen, dass die grosse Mehrzahl der landwirtschaftlichen indications de provenance qui devraient donner la base lé-

Tiermast die Vorschriften über den Einsatz von Arzneimitteln gale nécessaire aux OAC et aux JPG?

respektiert. Die feststellbaren Verstösse rechtfertigen es - Des démarches ont-elles été entreprises pour obtenir une

nicht, von einem allgemeinen Missstand zu sprechen.» reconnaissance de ces mesures de protection dans le cadre

3. Artikel 2 des neuen LMG erfasst auch die landwirtschaftli- des négociations bilatérales avec l'UE?

che Produktion. Damit wird den Kontrollorganen neu die - Où en est-on sur ce plan là?

Kompetenz gegeben, auch die Mastbetriebe zu überwachen.

4. Die Kontrolle über die Tätigkeit der Tierärzte ist Sache der Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun

Kantone. Die Anwendung von Medikamenten in der Tier- wie

in der Humanmedizin ist durch die Interkantonale Kontroll- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

stelle für Heilmittel (IKS) geregelt worden. Die Kontroll- und L'auteur renonce au développement et demande une

Strafkompetenzen in diesen Bereichen obliegen gänzlich réponse écrite.

den Kantonen.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt vom 31. Mai 1995

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait Rapport écrit du Conseil fédéral

du 31 mai 1995

Les Chambres fédérales ont décidé en décembre 1994 de

réduire en 1995 les crédits budgétisés pour le fromage et le

beurre, respectivement de 20 et de 3 millions de francs.

#ST# 95.3062 Les organisations de commercialisation - l'Union suisse du

commerce de fromage et la Butyra - ne sont pas à même

Interpellation Gobet d'effectuer des économies de cet ordre sans une répercus-

Preissenkungen bei Käse und Butter sion sur les producteurs de lait et les entreprises de transfor-

mation. Le budget de ces organisations avait déjà fait l'objet

Baisses de prix du fromage et du beurre de coupes sombres avant les décisions du Parlement en rai-

son des difficultés financières de la Confédération. C'est

pourquoi il n'est plus possible de réaliser des économies

supplémentaires sans que les intéressés soient touchés. En

Wortlaut der Interpellation vom 3. Februar 1995 effet, le fromage et le beurre ne sauraient se vendre sans un

Das Bundesamt für Landwirtschaft hat angekündigt, dass die effort minimal de marketing. Autrement, la situation déjà dif-

Preise für Butter und Käse aufgrund von Budgetkürzungen ficile sur le plan de l'écoulement - particulièrement pour le

gesenkt werden müssen. fromage - se détériorerait et conduirait à un accroissement

Kann der Bundesrat uns folgende Fragen beantworten: des stocks déjà élevés.

- Warum werden die Budgeteinsparungen zuerst auf die Le Conseil fédéral a décidé, le 12 avril 1995, les économies

Produzenten und die Milchverwerter der 1. Stufe überwälzt? correspondantes, réduisant notamment les prix de prise en

- Sollen sich die Einsparungen auch auf andere Verwer- charge garantis pour le fromage et le beurre. Cette réduction

tungsstufen auswirken? Auf welche? touche en premier lieu les transformateurs de lait. La situa-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Weder Hansjürg Doping im Tierstall

Interpellation Weder Hansjürg Animaux à l'engrais. Stimulants de croissance

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3125

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.06.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 1652-1653

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Ref. No 20 025 863

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