Swiss Federal Council: Agricultural Policy and Dairy Price Reductions

23. Juni 1995 N 1653 Interpellation Gobet

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates - Wenn nicht, welche Massnahmen sind vorgesehen, um die

vom 31. Mai 1995 Wettbewerbsfähigkeit unserer Verwertungsorganisationen

Rapport écrit du Conseil fédéral wieder zu stärken?

du 31 mai 1995 Die Greyerzer-Produzenten, die sich bemühen, ein Förde-

Das neue Lebensmittelgesetz (LMG) und seine Ausfüh- rungskonzept für eine bessere Verwertung zu erarbeiten,

rungsbestimmungen erlauben gegenüber bisher eine ausge- werden gebremst, weil in einigen Verwaltungsbereichen die

dehntere Überwachung mittels der Kontrolle des Imports von erforderlichen Gesetzesrevisionen nicht vorankommen.

Medikamenten und ihrer Anwendung bei Masttieren. Es be- - Wann gedenkt der Bundesrat dem Parlament die bereits

steht bereits ein System zur Überwachung von möglichen erarbeiteten Änderungen des Bundesgesetzes über den

Medikamentenrückständen im Fleisch. Alle Notschlachtun- Schutz von Marken und Herkunftsangaben vorzuschlagen,

gen und Schlachtungen von verdächtigen Tieren werden in welche die gesetzliche Grundlage für die AOC (kontrollierte

den Schlachthöfen von der Fleischkontrolle überwacht. Um Ursprungsangabe) und die GGA (geschützte geographische

den Export sicherzustellen, lässt das Bundesamt für Veteri- Angabe) bilden sollen?

närwesen (BVET) seinerseits regelmässig Untersuchungen - Sind Schritte unternommen worden, um zu erreichen, dass

durchführen: 1994 wurden 4528 Untersuchungen auf diese Schutzmassnahmen im Rahmen der bilateralen Ver-

Hemmstoffe durchgeführt, von denen sich nur 6 (0,13 Pro- handlungen mit er EU anerkannt werden?

zent) als positiv herausstellten. - Wie ist der Stand der Dinge in dieser Sache?

Gestützt auf diese Erwägungen können die vier Fragen der

Interpellation wie folgt beantwortet werden: Texte de l'interpellation du 3 février 1995

1. Das neue Lebensmittelrecht, das am 1. Juli 1995 in Kraft L'Ofag annonce, que suite aux restrictions budgétaires, des

tritt, wird eine ausgedehntere Kontrolle beim Import von Me- baisses de prix devraient intervenir sur le beurre et le fro-

dikamenten und bei der Anwendung in der Mast erlauben. mage.

Artikel 32 Absatz 2 des neuen LMG sieht vor, dass der Bund Le Conseil fédéral peut-il nous dire:

die Einfuhr von Tierarzneimitteln kontrolliert, um zu verhin- - pourquoi les économies budgétaires sont-elles répercu-

dern, dass die Lebensmittelproduktion nicht den gesetzli- tées en premier lieu sur les producteurs de lait et les trans-

chen Anforderungen genügt. Artikel 56 der Fleischhygiene- formateurs au premier stade?

verordnung sieht die Meldung der bei Schlachttieren festge- - des répercussions sont-elles prévues aux autres stades de

stellten Mängel an die kantonalen Behörden vor, und la valorisation? Lesquelles?

Artikel 47 beschreibt die Massnahmen, die im betreffenden - Si non, quelles mesures prévoit-on pour redonner un peu

Betrieb vorgenommen werden können. de compétitivité à nos organismes de valorisation?

2. Genaue Zahlen über die illegale Verschreibung von Tier- Les producteurs de gruyère, qui s'efforcent de mettre en

arzneimitteln liegen nicht vor. Die GPK stellt in ihrem Bericht place un dispositif de promotion susceptible de permettre

vom 11. April 1990 über die Inspektionen und Aufsichtsein- une meilleure valorisation sont freinés par des révisions lé-

gaben des Jahres 1989 fest, dass sich der Umfang des ille- gislatives qui s'enlisent dans certains secteurs de l'adminis-

galen Handels mit Tierarzneimitteln nicht näher bestimmen tration.

lässt, obschon er als beträchtlich eingestuft werden müsse. - Dans quels délais le Conseil fédéral envisage-t-il de propo-

Sie stellt aber fest: «Die Kommission hat den Eindruck ge- ser les modifications requises de la loi sur les marques et les

wonnen, dass die grosse Mehrzahl der landwirtschaftlichen indications de provenance qui devraient donner la base lé-

Tiermast die Vorschriften über den Einsatz von Arzneimitteln gale nécessaire aux OAC et aux JPG?

respektiert. Die feststellbaren Verstösse rechtfertigen es - Des démarches ont-elles été entreprises pour obtenir une

nicht, von einem allgemeinen Missstand zu sprechen.» reconnaissance de ces mesures de protection dans le cadre

3. Artikel 2 des neuen LMG erfasst auch die landwirtschaftli- des négociations bilatérales avec l'UE?

che Produktion. Damit wird den Kontrollorganen neu die - Où en est-on sur ce plan là?

Kompetenz gegeben, auch die Mastbetriebe zu überwachen.

4. Die Kontrolle über die Tätigkeit der Tierärzte ist Sache der Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun

Kantone. Die Anwendung von Medikamenten in der Tier- wie

in der Humanmedizin ist durch die Interkantonale Kontroll- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

stelle für Heilmittel (IKS) geregelt worden. Die Kontroll- und L'auteur renonce au développement et demande une

Strafkompetenzen in diesen Bereichen obliegen gänzlich réponse écrite.

den Kantonen.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt vom 31. Mai 1995

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait Rapport écrit du Conseil fédéral

du 31 mai 1995

Les Chambres fédérales ont décidé en décembre 1994 de

réduire en 1995 les crédits budgétisés pour le fromage et le

beurre, respectivement de 20 et de 3 millions de francs.

#ST# 95.3062 Les organisations de commercialisation - l'Union suisse du

commerce de fromage et la Butyra - ne sont pas à même

Interpellation Gobet d'effectuer des économies de cet ordre sans une répercus-

Preissenkungen bei Käse und Butter sion sur les producteurs de lait et les entreprises de transfor-

mation. Le budget de ces organisations avait déjà fait l'objet

Baisses de prix du fromage et du beurre de coupes sombres avant les décisions du Parlement en rai-

son des difficultés financières de la Confédération. C'est

pourquoi il n'est plus possible de réaliser des économies

supplémentaires sans que les intéressés soient touchés. En

Wortlaut der Interpellation vom 3. Februar 1995 effet, le fromage et le beurre ne sauraient se vendre sans un

Das Bundesamt für Landwirtschaft hat angekündigt, dass die effort minimal de marketing. Autrement, la situation déjà dif-

Preise für Butter und Käse aufgrund von Budgetkürzungen ficile sur le plan de l'écoulement - particulièrement pour le

gesenkt werden müssen. fromage - se détériorerait et conduirait à un accroissement

Kann der Bundesrat uns folgende Fragen beantworten: des stocks déjà élevés.

- Warum werden die Budgeteinsparungen zuerst auf die Le Conseil fédéral a décidé, le 12 avril 1995, les économies

Produzenten und die Milchverwerter der 1. Stufe überwälzt? correspondantes, réduisant notamment les prix de prise en

- Sollen sich die Einsparungen auch auf andere Verwer- charge garantis pour le fromage et le beurre. Cette réduction

tungsstufen auswirken? Auf welche? touche en premier lieu les transformateurs de lait. La situa-

Interpellation Wittenwiler 1654 N 23 juin 1995

tion sur le marché déterminera dans quelle mesure ils pour- Je demande donc au Conseil fédéral:

ront en répercuter une partie sur les prix à la production. 1. Comment compte-t-il financer et échelonner la mise en

Dans le 7e rapport sur l'agriculture, le Conseil fédéral a clai- oeuvre de cette requête?

rement indiqué qu'il entendait rendre plus compétitives les 2. Combien d'exploitations à titre principal et à titre secon-

structures de l'économie laitière. Depuis lors, il met systéma- daire considère-t-il comme nécessaires à la réalisation des

tiquement en oeuvre cette politique: il a réduit les contribu- quatre objectifs primordiaux de la politique agricole suisse,

tions destinées à garantir les prix et les marges et utilise toute qui ont été approuvés avec le 7e rapport sur l'agriculture?

la latitude disponible dans les limites légales actuelles pour 3. Qu'adviendra-t-il de tous ceux à qui les mutations structu-

trouver des solutions orientées davantage vers le marché et relles font perdre leur emploi dans l'agriculture et dans les

la concurrence. Le processus des réformes débouchera en secteurs commerciaux et productifs situés en amont et en

1997/1998 sur une nouvelle organisation du marché laitier. aval de l'agriculture? Quelles mesures le Conseil fédéral en-

Ce projet sera soumis en consultation cette année encore. visage-t-il sur le plan social et du point de vue du marché du

Les efforts des producteurs de gruyère dans le cadre de la travail?

Charte du gruyère constituent un travail indispensable face

aux modifications annoncées de la politique laitière. En ce Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun

sens, les producteurs de gruyère ne doivent pas uniquement

faire dépendre l'avancement de leurs travaux de la révision Schriftliche Begründung - Développement par écrit

annoncée de la loi sur l'agriculture. Le Conseil fédéral pré- Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht

sentera en 1995 cette révision qui permettra l'introduction eine schriftliche Antwort.

d'un système d'enregistrement des appellations d'origine et

indications géographiques. La modification de l'arrêté fédéral Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

sur la viticulture fera également partie de ce paquet. vom 6. Juni 1995

Le Conseil fédéral considère que la protection des appella- Rapport écrit du Conseil fédéral

tions d'origine et des indications géographiques est particu- du 6 juin 1995

lièrement importante, tant pour les producteurs que pour les 1. Zeit- und Finanzplanung des Bundesrats

consommateurs. Cela est d'autant plus valable en raison de Zeitplan:

la globalisation des marchés en Europe et de la diffusion Die weitere Umsetzung der Agrarreform ist in folgenden

croissante des produits sur les marchés étrangers. Schritten vorgesehen:

Dans ce contexte, le Conseil fédéral a, déjà en 1993, fait part - Botschaft zur Verlängerung von zwei Bundesbeschlüssen

à l'UE de ses revendications en matière de reconnaissance über die Produktionslenkung im Pflanzenbau und zur Revi-

mutuelle des appellations d'origine et indications géographi- sion des Landwirtschaftsgesetzes in den Bereichen beson-

ques. Il a demandé aux quatre Etats membres avec lesquels dere Qualität von landwirtschaftlichen Erzeugnissen und

la Suisse a ratifié des accords bilatéraux en matière de pro- Hilfsstoffe sowie des Rebbaubeschlusses im Bereich der

tection des indications de provenance (Espagne, Portugal, Kontrolle des Handels mit Wein im Juni 1995. Die Vernehm-

France et Allemagne) qu'ils s'engagent, au sein de l'UE, à lassung hat bereits stattgefunden.

protéger le contenu de ces accords. Ces Etats ont entamé - Bericht des Bundesrats mit den notwendigen Gesetzesän-

des démarches dans cette direction. Cette question est ac- derungen für die zweite Etappe der mit dem 7. Landwirt-

tuellement examinée dans le cadre des négociations bilaté- schaftsbericht eingeleiteten Agrarreform (Agrarpolitik 2002)

rales agricoles. im September 1995 mit anschliessendem Vernehmlas-

sungsverfahren. Die zweite Etappe der Agrarreform sieht in

Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt erster Linie eine Deregulierung der Marktordnungen vor,

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait gleichzeitig erfolgt aber auch eine Überprüfung des gesam-

ten agrarpolitischen Instrumentariums. Der Bundesrat beab-

sichtigt, die Botschaft im Frühling 1996 dem Parlament zu

unterbreiten.

#ST# 95.3183 Finanzplanung:

Die Finanzplanung sieht für die Jahre 1995 bis 1998 fol-

Interpellation Wittenwiler gende Mittel zur Finanzierung der Massnahmen des Bundes

Landwirtschaftspolitik. Wie weiter? vor:

Avenir de la politique agricole Finanzplan vom 3. Oktober 1994

Budget und Nachtragskredite (in Tausend Franken)

1995 1996 1997 1998

Wortlaut der Interpellation vom 24. März 1995

Die Landwirtschaft soll sich mehr und schneller in Richtung Preis- und Absatz- 1 256 601 1 162681 1 068 369 1 075 287

sicherung

Ökologie entwickeln und dabei deutlich marktwirtschaftlicher

werden. Direktzahlungen 1 931 321 1 969 537 2 071 302 2 229 698

Ich frage deshalb den Bundesrat:

1. Wie sieht der Zeit- und Finanzierungsplan des Bundesra- davon:

tes zur Umsetzung dieser Forderung aus? ergänzende DZ (31 a) 800 000 800 000 800 000 800 000

2. Wie viele Voll- und Nebenerwerbsbetriebe findet der Bun- Ökobeiträge (31 b) 331 000 372 000 472 000 622 000

desrat für nötig, um die vier Hauptziele der schweizerischen

Total einkommens- 3187922 3132218 3139671 3 304 985

Landwirtschaftspolitik, die mit dem 7. Landwirtschaftsbericht wirksame Stützung

verabschiedet wurden, zu erfüllen?

3. Was soll mit all denen geschehen, die infolge des Struktur-

wandels ihren Arbeitsplatz in der Landwirtschaft und in den Der gegenwärtig noch gültige Finanzplan für den Zeitraum

vor- und nachgelagerten Produktions- und Handelsberei- von 1995 bis 1998 sieht im Bereich der Direktzahlungen ei-

chen verlieren? nen Anstieg ausschliesslich der Ökobeiträge um total

Welche arbeitsmarktlichen und sozialen Vorkehren sieht der 291 Millionen Franken vor. Um die Auswirkungen der Gatt-

Bundesrat vor? Verpflichtungen zu kompensieren, wäre ein Anstieg von

150 Millionen Franken pro Jahr oder bis 1998 von total

Texte de l'interpellation du 24 mars 1995 450 Millionen Franken notwendig. Weiter gilt es zu berück-

II faut que l'agriculture se rapproche plus de l'écologie et sichtigen, dass die bäuerlichen Einkommen der Testbetriebe

qu'en même temps elle s'ouvre plus aux lois du marché. für das Jahr 1994 in nominalen Werten gegenüber 1985

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Gobet Preissenkungen bei Käse und Butter

Interpellation Gobet Baisses de prix du fromage et du beurre

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3062

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.06.1995 - 08:00

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Data

Seite 1653-1654

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Ref. No 20 025 864

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