Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 95-3033 KI-generiert

Motion to Amend National Council Rules of Procedure for Dynamic Debate

Geschäftsnummer VPB 95-3033
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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This motion proposed amending the rules of procedure of the National Council to allow members to pose short, precise interjections or questions to speakers during debates, with the speaker's consent, and to replace the regular question hour with an urgent debate on an important domestic or foreign issue. The rationale was to foster more dynamic parliamentary debate, increase public engagement, and address the current system where in-depth discussions are often replaced by written statements or lengthy monologues. The Bureau acknowledged the desire for livelier debates but also expressed concern about maintaining the workload of the Parliament, agreeing to explore ways to compensate for disadvantages caused by the organized nature of debates.

Legislator-Regeste

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Motion to Amend National Council Rules of Procedure for Dynamic Debate: Leemann, Rechsteiner, Ruffy, Strahm Rudolf (11) sion, par un débat urgent consacré à une question importante.

Schlagwörter

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parlamentarische Beratungen Geschäftsordnung Rechtsöffnungsbegehren Ordentliches Gesetzgebungsverfahren verfassungsrechtliche Rüge Öffentlichkeit des Verfahrens
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Volltext

Motion Herczog 946 N 24 mars 1995

#ST# 95.3033 Schriftliche Erklärung des Büros

Déclaration écrite du Bureau

Motion Herczog Das Büro beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.

Ratsdebatten. Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Einführung der Zwischenfrage

Débats du Conseil.

Possibilité d'interrompre les orateurs #ST# 95.3034

pour leur poser une question

Motion Herczog

Nationalrat.

Dringliche Debatten

Wortlaut der Motion vom 31. Januar 1995 zu wichtigen Problemen

Das Büro wird aufgefordert, das Geschäftsreglement des Na- Conseil national.

tionalrates dahin gehend zu ergänzen, dass während einer Débat urgent consacré

Debatte von Ratsmitgliedern an die Rednerin oder den Redner

kurze und präzise Zwischenfragen gestellt oder Zwischenbe-

à un problème important

merkungen gerichtet werden können, nachdem auf eine ent-

sprechende Frage des Ratspräsidenten oder der Ratspräsi-

dentin die Rednerin oder der Redner damit einverstanden ist

Diese Wortmeldung erfolgt- durch geeignete Möglichkeiten - Wortlaut der Motion vom 31. Januar 1995

aus dem Saal. Das Büro wird aufgefordert, das Geschäftsreglement des Na-

tionalrates dahin gehend zu ergänzen bzw. abzuändern, dass

Texte de la motion du 31 janvier 1995 in der zweiten oder dritten Sessionswoche anstelle der Frage-

Le Bureau est invité à modifier sans délai le règlement du stunde eine dringliche Debatte zu einem wichtigen Problem

Conseil national de façon à y introduire une disposition autori- im In- oder Ausland stattfinden kann. Die Debatte erfolgt in der

sant les députés à interrompre un orateur afin de lui poser une Regel in Kategorie II («Organisierte Debatte»). Das Büro ent-

question ou de lui adresser une remarque. Cette interruption scheidet in der Regel über Thema und Durchführung; eine De-

ne serait toutefois possible qu'à la condition que l'orateur, batte wird auch durchgeführt, falls wenigstens vierzig Ratsmit-

interrogé par le président du Conseil, y consente. Les députés glieder dies verlangen.

souhaitant s'exprimer en feraient la demande depuis leur pupi-

tre, par des moyens appropriés. Texte de la motion du 31 janvier 1995

Le Bureau est invité à modifier sans délai le règlement du

Conseil national de façon à remplacer, soit l'heure des ques-

Mitunterzeichner-Cosignataires: Aguet, Baumann Stephanie, tions qui a lieu au début de la deuxième semaine de session,

Béguelin, Eggenberger, Fankhauser, Gross Andréas, Jori, soit celle qui a lieu au début de la troisième semaine de ses-

Leemann, Rechsteiner, Ruffy, Strahm Rudolf (11) sion, par un débat urgent consacré à une question importante.

Ce débat obéira en règle générale aux modalités régissant les

Schriftliche Begründung - Développement par écrit affaires classées en catégorie II («Débat organisé»). Le sujet et

Die Fülle der Ratsgeschäfte hat zu wichtigen und richtigen les modalités de son déroulement seront arrêtés en règle gé-

Massnahmen geführt, die eine Straffung des Ratsbetriebes nérale par le Bureau; par ailleurs, un débat a lieu si quarante

bewirkten. Solche Massnahmen haben aber nicht nur ihre députés au moins le demandent

positiven Seiten: Eigentliche Debatten - im Sinne von Rede

und Widerrede - finden nicht mehr statt; die üblichste Bera- Mitunterzeichner-Cosignataires: Aguet, Baumann Stephanie,

tungskategorie (Kategorie III) bewirkt die Aneinanderreihung Béguelin, Brunner Christiane, Carobbio, Fankhauser, Huba-

von niedergeschriebenen Statements, demgegenüber ufert cher, Jeanprêtre, Rechsteiner, Ruffy, Strahm Rudolf (11 )

eine einmalig durchgeführte Beratung in Kategorie l in stun-

denlange Monologe aus. Das parlamentarische Streiten um Schriftliche Begründung-Développement par écrit

die Suche nach politischen Lösungen und nach entspre- Siehe Begründung zu Vorstoss 95.3033 hiervor

chenden Bündnissen wird - was allfällige Exponenten und

die Öffentlichkeit betrifft - praktisch in die Massenmedien ver- Schriftliche Stellungnahme des Büros

lagert Der Ratsbetrieb verliert dadurch vermehrt die öffentli- vom 17. Februar 1995

che Bedeutung. Rapport écrit du Bureau

Die Durchführung dringlicher Debatten zu wichtigen Themen du 17 février 1995

im In- oder Ausland sowie die Einführung von Zwischenfragen Nachdem die Fragestunde von 1946 bis 1962 schon bestan-

während der Ratsdebatten sollen die aktuelle, etwas starre Re- den hatte, wurde sie 1979 wieder eingeführt und, entgegen

gulierung des Ratsbetriebes auflockern, die Aufmerksamkeit der früheren Regelung, mit der Möglichkeit für den Fragestel-

(von Ratsmitgliedern, Journalisten und Öffentlichkeit) etwas ler versehen, eine Zusatzfrage zu stellen. Anlässlich der Regle-

verbessern und dadurch zu einer wieder politischeren Debatte mentsrevision im Jahre 1984 wurde die Fragestunde erneut

beitragen. zur Diskussion gestellt Es wurde erwogen, die Fragestunde

zugunsten der Behandlung von persönlichen Vorstössen ab-

zuschaffen oder durch eine Aktuelle Stunde zu ersetzen, wie

Schriftliche Stellungnahme des Büros sie im Deutschen Bundestag durchgeführt wird. Man hat

vom 17. Februar 1995 schliesslich auf eine Abschaffung der Fragestunde verzichtet,

Rapport écrit du Bureau weil sie den Parlamentariern doch die Gelegenheit gibt, vom

du 17 février 1995 Bundesrat innert kurzer Zeit eine Antwort zu erhalten, und weil

Das Büro teilt die Ansicht des Motionärs, dass lebendigere zudem dadurch die Zahl der Einfachen Anfragen wesentlich

Ratsdebatten wünschbar wären. Es muss allerdings auch da- zurückgegangen ist

für besorgt sein, dass das Parlament die ihm auferlegte Arbeit Das damals gegen die Fragestunde angeführte Argument,

zeit- und sachgerecht erfüllen kann. Das Büro ist aber bereit zu nämlich dass sie nur selten zur spontanen Diskussion über ak-

prüfen, wie die Nachteile, die dem einzelnen Ratsmitglied we- tuelle Fragen führe, gilt noch heute. Das hat auch dazu ge-

gen der notwendigen Organisation der Debatten entstehen, führt, dass das Interesse fürdie Fragestunde auch unter einem

kompensiert werden könnten. grossen Teil der Ratsmitglieder nicht gross ist

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Herczog Ratsdebatten. Einführung der Zwischenfrage

Motion Herczog Débats du Conseil. Possibilité d'interrompre les orateurs pour leur poser

une question

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3033

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 24.03.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 946-946

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Ref. No 20 025 498

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