Payerne Airbase: Civilian Use Proposal Accepted

23. Juni 1995 N 1607 Postulat Savary

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 24. Mai 1995 vom 17. Mai 1995

Déclaration écrite du Conseil fédéral Dichiarazione scritta del Consiglio federale

du 24 mai 1995 del 17 maggio 1995

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 17 mai 1995

Überwiesen - Transmis II Consiglio federale è disposto ad accettare il postulato.

Überwiesen - Transmis

#ST# 95.3147

Postulat Pini #ST# 95.3014

Militäraufträge. Berücksichtigung

wirtschaftlich schwacher Regionen Postulat Savary

Postulato Pini Flugplatz Payerne.

Ordinazioni militari e regioni Zulassung der Zivilluftfahrt

economicamente depressi Payerne. Exploitation

Postulat Pini mixte de l'aérodrome

Commandes militaires

et régions économiquement défavorisées

Wortlaut des Postulates vom 25. Januar 1995

Der Bundesrat wird ersucht, in absehbarer Zeit die Öffnung

Wortlaut des Postulates vom 22. März 1995 des Militärflugplatzes Payerne für den zivilen Luftverkehr vor-

Angesichts der wachsenden Arbeitslosigkeit und der sich zusehen und festzulegen, unter welchen Voraussetzungen

verschlechternden wirtschaftlichen und konjunkturellen Lage er dies zulassen würde.

in den schweizerischen Grenzkantonen wie dem Tessin er-

suche ich den Bundesrat, durch das EMD prüfen zu lassen: Texte du postulat du 25 janvier 1995

1. ob die Bundesaufträge aus dem Rüstungsprogramm für Le Conseil fédéral est prié d'envisager à court terme l'ouver-

unsere Armee nicht bedeutend besser als bisher aufgeteilt ture de l'aérodrome militaire au trafic civil et de dire sous

werden könnten; quelles formes et à quelles conditions il pourrait le faire.

2. ob es nicht möglich wäre, vermehrt diejenigen Kantone

und Regionen zu berücksichtigen, die, wie der Kanton Tes- Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Béguelin, Berger,

sin, schon seit jeher ganz besonders unter der Krise der Wirt- Bonny, Chevallaz, Comby, Couchepin, Darbellay, Deiss, Dû-

schaft und der Unternehmen zu leiden haben. voisin, Epiney, Friderici Charles, Gobet, Loeb François, Ma-

mie, Matthey, Narbel, Perey, Philipona, Pidoux, Rohrbasser,

Testo del postulato del 22 marzo 1995 Ruffy, Schmied Walter, Schweingruber, Zwahlen (25)

Considerato il forte aumento della disoccupazione e del de-

grado economico e congiunturale nei cantoni svizzeri di fron- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

tiera, come è il caso attualmente del Ticino, il postulante Dans un proche avenir, l'aviation militaire sera profondément

chiede al Consiglio federale, tramite il DMF, di considerare, modifiée. Les F/A-18 Hörnet ne compenseront pas en nombre

concretamente, la possibilità: les appareils destinés à disparaître. Il en résultera une dimi-

1.di ripartire, in maniera molto più consistente di quelle nution des vols et de l'activité au sol. En outre l'utilisation de

attualmente in vigore, le ordinazioni federali, nell'ambito del simulateurs de vol diminuera encore le nombre de sorties. Par

programma relativo all'armamento del nostro esercito di mili- voie de conséquence, il y aura une perte sensible des postes

zia; de travail. Par contre, les imposantes infrastructures subsis-

2. di favorire maggiormente i cantoni o le regioni della Sviz- teront et mériteraient d'être utilisées de façon plus optimale.

zera, come è il caso del Ticino, che da sempre, soffrono una Il nous apparaît dès lors opportun d'ouvrir l'aérodrome de

loro, ben precisa, depressione economica ed inprendito- Payerne au trafic civil; ce qui permettrait, à moindre frais et

riale. dans les conditions d'exploitation idéales, de revaloriser une

région économiquement défavorisée et disposant cependant

Texte du postulat du 22 mars 1995 d'un potentiel de développement intéressant.

Considérant la forte augmentation du chômage et la dégra- La situation de l'aérodrome de Payerne est favorable à bien

dation de la situation économique et conjoncturelle des can- des égards. Cette place se trouve à moins de 40 minutes de

tons frontaliers et notamment du Tessin, je demande au Con- plusieurs grandes villes du plateau suisse: Lausanne, Fri-

seil fédéral, par le biais du DMF, d'envisager concrètement bourg, Berne, Neuchâtel, Bienne, Yverdon et Soleure. La

la possibilité: construction de l'autoroute N 1, en voie d'achèvement, amé-

1. d'améliorer sensiblement la répartition des commandes liorera encore l'accessibilité en terme de temps.

fédérales, par rapport à la situation actuelle, dans le cadre du Au niveau de l'écologie, l'intérêt principal de la mise à dispo-

programme d'armement de notre armée de milice; sition partielle de l'aérodrome de Payerne pour le trafic civil

2. de favoriser les cantons et les régions qui, comme le Tes- réside dans la possibilité de créer un aéroport sur le plateau

sin, souffrent d'une dépression endémique frappant à la fois central tout en évitant la construction d'une nouvelle infras-

l'économie et les entreprises. tructure.

Au moment où l'on parle beaucoup de revitalisation de l'éco-

Mitunterzeichner- Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes- nomie, il convient de s'interroger sur les possibilités d'amé-

suno - Aucun lioration des conditions-cadres du développement économi-

que et choisir parmi celles-ci les solutions optimales du point

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - de vue coût et des effets attendus. Les chefs d'entreprises,

Développement par écrit les créateurs d'emplois exigent presque toujours, pour leur

L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una risposta développement, un excellent réseau autoroutier et la proxi-

scritta. mité d'un aérodrome.

Postulat Columberg 1608 N 23 juin 1995

L'ouverture de l'aérodrome de Payerne au trafic civil donne- auch darin zeigt, dass seine Verfügungen betreffend die Kur-

rait des atouts et un nouveau souffle à l'économie de toute taxen einen Rechtsöffnungstitel im Sinne von Artikel 80

une région. Le fret aérien, les charters, les voyages d'hom- SchKG darstellen.

mes d'affaires et la maintenance dans l'aviation générale Die erzielten Einnahmen verwendet der Kur- und Verkehrs-

nous paraissent des activités envisageables à côté du trafic verein einerseits im Interesse des Gastes und andererseits

militaire. im Interesse der im Tourismus tätigen Unternehmungen.

De nombreux exemples pris en Suisse et à l'étranger nous Fest steht, dass es sich dabei (mit Ausnahme der kommerzi-

montrent que cette cohabitation est non seulement possible ellen Aktivitäten wie Souvenirverkauf usw.) nicht um eine auf

mais souhaitable. Partout où cela s'est fait, l'armée, par son die Erzielung von Einnahmen gerichtete Tätigkeit handelt; es

ouverture d'esprit et par sa volonté de rentabiliser ses instal- ist vielmehr eine Tätigkeit im Interesse des Gastes, die durch

lations, a renforcé son image de marque. Parallèlement hoheitlich erhobene Abgaben finanziert wird.

l'économie des régions concernées s'est développée d'une Somit können die unentgeltlichen Dienstleistungen, wie der

manière réjouissante. Betrieb des Verkehrsbüros, die Erstellung von Wanderwe-

gen und Langlaufloipen, die Marktbearbeitung, die Errich-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates tung und das Zurverfügungstellen von Einrichtungen für den

vom 31. Mai 1995 Gast und dergleichen, der Mehrwertsteuer nicht unterstellt

Déclaration écrite du Conseil fédéral werden, da es an einem Steuerobjekt fehlt. Diese Leistungen

du 31 mai 1995 werden unentgeltlich erbracht.

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat. Neben den rechtlichen Aspekten sind auch die wirtschaftli-

chen, volkswirtschaftlichen und politischen Seiten zu würdi-

Überwiesen - Transmis gen. Der Entscheid der Steuerverwaltung benachteiligt un-

sere Kurorte im Vergleich zu der ausländischen Konkurrenz

in schwerer Weise. Im benachbarten Ausland werden die

Verkehrsvereine mit der Mehrwertsteuer nur in dem Umfang

belastet, in dem sie unternehmerische Leistungen gegen

#ST# 94.3572 Entgelt erbringen.

Den Kur- und Verkehrsvereinen erwachsen durch die Unter-

Postulat Columberg stellung der Kurtaxeneinnahmen erhebliche finanzielle

Schwierigkeiten. Bei einer demzufolge notwendigen Über-

Mehrwertsteuer wälzung der Mehrwertsteuer auf die Kurtaxe würde das tou-

für Kur- und Verkehrsvereine ristische Produkt in der «teuren Schweiz» nochmals preislich

Offices du tourisme. belastet. Ein solcher Effekt würde sich auf die internationale

Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Tourismuswirtschaft

Exonération de la TVA negativ auswirken. Wir rufen in Erinnerung, dass die Mehr-

wertsteuer der steuerlichen Entlastung der Exportbranchen

dient. Im Tourismus werden rund zwei Drittel der Leistungen

von Ausländern konsumiert; auch die Tourismuswirtschaft ist

Wortlaut des Postulates vom 16. Dezember 1994 somit eine Exportbranche. Sie wird im Gegensatz zur «ech-

Der Bundesrat wird eingeladen, die aus den Kur-, Sport- und ten Exportindustrie» steuerlich nicht entlastet.

Beherbergungstaxen sowie den Tourismus- und Wirtschafts- Zudem werden durch die Unterstellung der Kurtaxeneinnah-

förderungsabgaben fliessenden Mittel der Kur- und Ver- men die Kur- und Verkehrsvereine mittelfristig gefährdet. Es

kehrsvereine nicht der Mehrwertsteuer zu unterwerfen. wird nun an vielen Orten erwogen, die Gemeinde mit den bis-

herigen Aufgaben der Kur- und Verkehrsvereine zu be-

Texte du postulat du 16 décembre 1994 trauen, was auf eine Verstaatlichung der Tourismuswirt-

Le Conseil fédéral est invité à exonérer de la taxe sur la va- schaft hinausläuft.

leur ajoutée les recettes provenant des taxes de séjour, de Zusammenfassend postulieren wir, die Kur- und Verkehrs-

sport et d'hébergement ainsi que des taxes d'encourage- vereine seien insoweit von der Mehrwertsteuer zu befreien,

ment du tourisme et de l'économie prélevées par les offices als sie unentgeltliche Leistungen im Interesse des Gastes

du tourisme. oder der im Tourismus tätigen Unternehmen erbringen. Eine

Unterstellung unter die Mehrwertsteuer kann nur dort Platz

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Berger, Bezzola, greifen, wo die Kur- und Verkehrsvereine Leistungen gegen

Bircher Peter, Blatter, Bühler Simeon, Bundi, Biirgi, Darbel- Entgelt erbringen, d. h., wo der Gast für eine vom Kur- und

lay, David, Dormann, Dünki, Engler, Fischer-Seengen, Fi- Verkehrsverein konkret erbrachte Leistung ein Entgelt ent-

scher-Sursee, Früh, Grossenbacher, Hari, Hildbrand, Iten richtet, das dieser Leistung zugeordnet werden kann.

Joseph, Kühne, Loeb François, Maeder, Neuenschwander,

Oehler, Raggenbass, Reimann Maximilian, Rutishauser, Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Schmidhalter, Schmied Walter, Schnider, Segmüller, Seiler vom 20. März 1995

Hanspeter, Seiler Rolf, Stamm Judith, Steinegger, Vetterli, Déclaration écrite du Conseil fédéral

Wick, Wittenwiler, Zwahlen (40) du 20 mars 1995

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen

Schriftliche Begründung - Développement par écrit und das Anliegen im Rahmen der schon angelaufenen Vor-

Die Eidgenössische Steuerverwaltung hält an ihrer Auffas- arbeiten für ein Bundesgesetz über die Mehrwertsteuer zur

sung fest, wonach die Kur- und Verkehrsvereine bei der Ver- Prüfung zu unterbreiten.

wendung der ihnen von der Gemeinde aus der Kurtaxe zu-

fliessenden Mittel grundsätzlich steuerpflichtig sind. Diese Überwiesen - Transmis

Interpretation wird bestritten.

Die Kurtaxengesetzgebung ist in der Regel Sache der Ge-

meinden; das Kurtaxengesetz wird vom Souverän in der Ge-

meinde erlassen. In den kommunalen Kurtaxengesetzen

wird der Vollzug an den Kur- und Verkehrsverein delegiert.

Diese Delegation umfasst den Bezug, die Verwaltung und

die Verwendung der Kurtaxe. Der Kur- und Verkehrsverein

erhält keinen konkreten Leistungsauftrag, sondern wird mit

dem Vollzug eines Gemeindegesetzes beauftragt. Der Kur-

und Verkehrsverein wird damit zum Hoheitsträger, was sich

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Savary Flugplatz Payerne. Zulassung der Zivilluftfahrt

Postulat Savary Payerne. Exploitation mixte de l'aérodrome

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3014

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.06.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 1607-1608

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Ref. No 20 025 822

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