Federal Job Reductions in Italian-Speaking Switzerland

Interpellation Pini 2226 N 6 octobre 1995

#ST# 95.3008 sparmiatori» di impieghi figurerebbero le PTT, le FFS ed il

DMF. Sempre secondo il comunicato ATS, a fare le spese di

Interpellation Pini tale riduzione sono state soprattutto le regioni di montagna e

frontaliere; fra i Cantoni toccati, in particolare, Ginevra e il Ti-

Abbau von Bundesstellen cino. Il calo, nel Ticino, secondo le cifre pubblicate dal men-

in der italienischen Schweiz sile del Dipartimento federale dell'economia pubblica «La vie

Interpellanza Pini économique» del mese di gennaio 1995, è pari a circa

Diminuzione del personale l'1,2 percento.

federale nella Svizzera italiana Un giornale avverte, ad esempio, che gli effetti sono stati par-

ticolarmente sensibili per le PTT, le FFS e il DMF, che dal

Interpellation Pini 1991 al 1994 hanno eliminato circa 4000 impieghi, contando

Suisse italienne. quelli a tempo pieno e a tempo parziale.

Réduction du personnel fédéral Faccio notare che, se a livello nazionale la riduzione del per-

sonale del DMF è stata pari al 6,3 per cento (-1309 posti di

lavoro), nelle regioni di montagna la diminuzione è ancora più

sensibile, attestandosi a meno 923 posti di lavoro, pari a circa

Wortlaut der Interpellation vom 24. Januar 1995 9 per cento.

Ritenuto che l'aumento dei posti di lavoro nell'amministra-

1. Der Interpellant bittet die zuständige Bundesbehörde, so

zione civile è stato nelle zone montane inferiore a ciò che si

rasch wie möglich zu erläutern, aus welchen Gründen unter

annovera per il resto della Confederazione (+2309 posti di la-

dem Titel der Sanierung der Bundesfinanzen das Bundes-

voro, pari al 9,4 per cento; zone montane o regioni montane

personal abgebaut worden ist und immer noch abgebaut

pari al 6 per cento soltanto), si deduce facilmente che nelle

wird, vor allem bei den SBB, PTT und im EMD. Dieser ersatz-

citate regioni di montagna la perdita di impieghi è del 5,3 per

lose Personalabbau trifft besonders die Bergregionen, wie

cento contro P1,2 per cento nel resto della Svizzera.

z. B. das Tessin.

La stampa rileva, inoltre, che l'effettivo dei dipendenti federali

2. Vorausgesetzt, die Informationen in der Presse seien zu-

nei Cantoni dell'altipiano, economicamente forti, si è accre-

treffend, fragt der Interpellant den Bundesrat, warum er keine

sciuto. Si scrive, infatti, che oggi più dei due terzi degli impie-

konkreteren Hilfsmassnahmen für die Berg- und Grenzregio-

gati federali lavorano nei centri dei Cantoni di Zurigo, Berna,

nen vorsieht, indem, wie seinerzeit etwa im Falle von Neuen-

San Gallo, Lucerna e, buon ultimo, il Ticino.

burg, zum Ausgleich Bundesdienste verlagert werden, soweit

È vero che il mio Cantone d'origine conserva ancora, con il

es in den entsprechenden Gegenden möglich ist (siehe

4,4 per cento, una percentuale di posti federali sul totale dei

meine Interpellation vom 31. Mai 1994 über die Dezentrali- posti disponibili, superiore alla media, che è del 3,6 per

sierung der Bundesverwaltung).

cento.

Ritenute queste considerazioni preliminari, l'interpellante ri-

Testo dell'interpellanza del 24 gennaio 1995 chiede in forma scritta, una riposta precisa da parte dell'auto-

1. L'interpellante chiede all'autorità federale competente di rità governativa federale competente, per chiarire l'anda-

specificare, al più presto, le ragioni che hanno ispirato ed ispi- mento della ripartizione dei posti di lavoro federali e le relative

rano, in nome del risanamento delle finanze federali, una di- compensazioni di legge nelle regioni montane della Svizzera,

minuzione progressiva del personale federale, soprattutto nei con particolare riferimento al Ticino e alla situazione creatasi

settori delle FFS, delle PTT e del DMF, colpendo, in partico- nelle due nostre importanti regìe federali, e cioè le PTT e le

lare, senza compensazione, le economie delle regioni di FFS, così come nel DMF.

montagna svizzere, come è il caso per il Canton Ticino. Pur comprendendo gli sforzi attuali volti al risparmio e al risa-

2. Se le informazioni-stampa sono corrette, l'interpellante namento delle finanze federali, l'interpellante ritiene, perso-

chiede perché il Consiglio federale non prevede di aiutare più nalmente, che le regioni di montagna non debbano essere pe-

concretamente le regioni di montagna e di frontiera, attra- nalizzate anche da questo sano esercizio risparmiatore, la cui

verso compensi di trasferimento di servizi federali, come è necessità è ammessa da tutti, poiché la Svizzera già vive una

stato il caso a Neuchâtel, laddove le strutture ricettive lo per- profonda crisi congiunturale e strutturale che incide sensibil-

mettono (vedi interpellanza del 31 maggio 1994 sulla decen- mente soprattutto sul trend economico ed occupazionale

tralizzazione). delle regioni di montagna elvetiche. Ciò vale in particolar

modo per le regioni montane del mio Cantone, come il capo

Texte de l'interpellation du 24 janvier 1995 dell'Ufiaml, Jean-Luc Nordmann, ha potuto constatare nel-

1. L'interpellateur prie l'autorité fédérale compétente de pré- l'ottobre 1994, nella regione settentrionale del Ticino e, cioè,

ciser au plus vite les motifs qui ont dicté, au titre de l'assainis- nelle Tre Valli.

sement des finances fédérales, la diminution progressive des

effectifs du personnel fédéral, en particulier dans les secteurs Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

des CFF, des PTT et du DMF, frappant ainsi, sans compen- vom 27. Juni 1995

sation, l'économie des régions de montagnes de la Suisse, Risposta scritta del Consiglio federale

dont le Tessin. del 27 giugno 1995

2. Si les informations parues dans la presse sont correctes, Rapport écrit du Conseil fédéral

l'interpellateur demande pourquoi le Conseil fédéral n'a pas du 27 juin 1995

prévu d'aider les régions de montagne et de frontière d'une 1. Le cifre concernenti la progressiva riduzione degli effettivi

manière plus concrète, par le transfert compensatoire de ser- del personale federale nelle regioni di montagna e in Ticino,

vices fédéraux, comme cela a été le cas pour Neuchâtel, menzionate dall'interpellante, sono esatte. Tuttavia, la dimi-

dans les endroits où les structures d'accueil le permettent nuzione dei posti di lavoro in queste regioni è da attribuire al

(voir mon interpellation du 31 mai 1994 sur la décentralisa- risanamento delle finanze federali solo in misura limitata. Nel

tion). Canton Ticino le FFS, le PTT e l'amministrazione generale

della Confederazione hanno soppresso, tra il 1991 e il 1992,

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes- solamente 292 posti. La statistica dell'Ufiaml concernente il

suno - Aucun numero di posti federali in rapporto all'insieme delle persone

occupate in Svizzera, citata dall'interpellante a sostegno del

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - Développe- suo intervento, colloca il Ticino, nel 1991, al terzo posto e non

ment par écrit all'ultimo. La suddetta soppressione di posti non costituisce

La stampa del 14 e 15 gennaio u. s. ha dato rilievo a un co- che il 3 per mille dell'insieme dei posti federali. Secondo l'in-

municato dell'ATS, secondo cui dal 1991 al 1994 la Confede- chiesta sul personale federale pubblicata dall'Ufficio federale

razione ha soppresso 1725 posti di lavoro. Fra i principali «ri- del personale, il Canton Ticino beneficiava, all'inizio del

6. Oktober 1995 N 2227 Interpellation Cavadini Adriano

1994, del 5,1 per cento del totale dei posti federali, vale a dire Daher möchte ich den Bundesrat fragen, ob er bereit ist, schon

più dei Cantoni di Lucerna, San Gallo o Ginevra presi sepa- ab dem 1. Januar 1996 diese Vereinfachung zu realisieren.

ratamente. Di conseguenza, le diverse misure adottate Das heisst, dass für die nächste Steuererklärung keine Steu-

dall'insieme delle unità amministrative federali durante il pe- erkurse mehr gelten, sondern nun die gewöhnlichen Jahres-

riodo in questione, specialmente in Ticino, sono soprattutto di endkurse.

natura organizzativa e rientrano nella logica della gestione

del personale in rapporto alle situazioni economiche del mo- Testo dell'interpellanza del 24 marzo 1995

mento. II 31 dicembre di ogni anno le banche inviano ai loro clienti un

2. Il Consiglio federale non è restato insensibile alla situa- estratto conto con i dati relativi ai valori di azioni, obbligazioni

zione del Canton Ticino. Infatti, una parte dei servizi di tradu- e di altri titoli. Gli estratti conto non sono tuttavia validi per

zione in lingua italiana della Cancelleria federale, vale a dire l'autorità fiscale. A fine gennaio/inizio febbraio l'Amministra-

più di 10 persone, è stata trasferita a Bellinzona. Inoltre, il zione federale delle contribuzioni pubblica una lista dei valori

Centro Svizzero di Calcolo Scientifico di Manno, creato nel fiscali ufficiali. Tali valori riflettono il corso medio di titoli, di-

1991, occupa attualmente una cinquantina di persone. Infine, vise e metalli preziosi nel mese di dicembre. Su richiesta, ma

la ristrutturazione di tutte le Direzioni di circondario operata dietro pagamento, le banche inviano estratti conto supple-

dall'Amministrazione federale delle dogane non ha avuto ri- mentari con i valori fiscali. Per sgravare l'Amministrazione

percussioni sul personale di Lugano. delle contribuzioni, i contribuenti, le banche ecc., bisogne-

In occasione della decisione presa nel 1985 riguardo alla de- rebbe eliminare questi valori fiscali (almeno laddove esistano

centralizzazione di talune unità amministrative, il Consiglio corsi) e utilizzare i corsi ufficiali di fine anno.

federale ha chiaramente definito le condizioni indispensabili Chiedo perciò al Consiglio federale se è disposto ad intro-

per questi trasferimenti, segnatamente per quanto concerne durre quest'agevolazione già a contare dal 1° gennaio 1996.

i bandi di gara per nuovi luoghi di servizio. Questi criteri sono Ciò significa che per la prossima dichiarazione fiscale non si

stati nuovamente enumerati nella risposta del Consiglio fede- indicheranno più i valori fiscali, bensì i normali corsi di fine

rale all'interpellanza Pini del 31 maggio 1994. anno.

3. Con riferimento alle ripercussioni della riforma dell'eser-

cito sul personale, il DMF ha cercato soluzioni regionali tolle- Texte de l'interpellation du 24 mars 1995

rabili, come mostra la decisione concernente l'ubicazione Chaque année, le 31 décembre, les banques envoient à

delle sedi del potenziale industriale. La riduzione di perso- leurs clients un relevé de dépôt de fin d'année avec la valeur

nale dell'8 per cento operata in Ticino è stata cosciente- des actions, des obligations et autres titres. Ces relevés ne

mente tenuta al disotto della media nazionale che si aggira sont toutefois pas valables pour les autorités fiscales. L'Ad-

attorno al 23 per cento. Presso l'aerodromo di Lodrino, che ministration fédérale des contributions publie fin janvier/dé-

continuerà la sua attività, sarà centralizzata la manutenzione but février une liste des valeurs fiscales officielles, c'est-à-

dei velivoli ad elica. In ogni modo le conseguenze di un eser- dire la moyenne des valeurs des titres, des devises et des

cito più piccolo, vale a dire minori spese militari, riduzione del métaux précieux en décembre. Sur demande, les banques

consumo di munizioni e relativo adeguamento delle strutture, fournissent des relevés supplémentaires portant les valeurs

non potranno essere interamente compensate nelle regioni fiscales, mais contre paiement. Il faudrait enfin supprimer ces

interessate. valeurs fiscales (du moins lorsqu'il en existe), qui sont une

charge pour les autorités fiscales, les contribuables, les ban-

Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt ques, etc., et utiliser les cours officiels de fin d'année.

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait Je voudrais donc savoir si le Conseil fédéral est disposé à

réaliser cette simplification dès le 1er janvier 1996.

Cela signifie que lors de la prochaine déclaration fiscale, ce

ne sont plus les valeurs fiscales, mais les cours habituels de

fin d'année qui s'appliquent.

#ST# 95.3185

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Allenspach,

Interpellation Cavadini Adriano Bezzola, Couchepin, Epiney, Pidoux, Stucky (6)

Vereinfachung

der Steuererklärung Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - Développe-

ment par écrit

Interpellanza Cavadini Adriano L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una risposta

Semplificazione scritta.

della dichiarazione d'imposta

Interpellation Cavadini Adriano Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 27. Juni 1995

Simplification Risposta scritta del Consiglio federale

de la déclaration fiscale del 27 giugno 1995

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 27 juin 1995

1. La stima fiscale dei titoli svizzeri e esteri quotati in Svizzera

Wortlaut der Interpellation vom 24. März 1995 come pure di quelli che sono negoziati in preborsa o fuori

Jedes Jahr, am 31. Dezember, senden die Banken ihren borsa si fonda sulla legge federale sull'armonizzazione delle

Kunden einen Jahresend-Depotauszug mit den Werten von imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (Laid). Questa

Aktien, Obligationen und anderen Wertpapieren. Diese De- legge, entrata in vigore il 1° gennaio 1993, prevede che i titoli

potauszüge gelten aber nicht für die Steuerbehörde. In der che hanno corso di borsa devono essere stimati al corso me-

Zeit Ende Januar/Anfang Februar publiziert die Eidgenössi- dio del mese precedente l'inizio del periodo fiscale o dell'as-

sche Steuerverwaltung eine Liste der offiziellen Steuerkurse. soggettamento (art. 15 cpv. 4).

Diese Steuerkurse sind die Durchschnittskurse von Wertpa- 2. A questo riguardo la Laid ha ripreso solamente il diritto

pieren, Devisen und Edelmetallen im Monat Dezember. Auf cantonale in vigore. I corsi di borsa rivestono un ruolo esclu-

Wunsch liefern die Banken zusätzliche Depotauszüge mit sivamente per l'imposta cantonale sulla sostanza; ai fini

den Steuerkursen, aber gegen Bezahlung. Zur Entlastung dell'imposta federale diretta, che non conosce l'imposta sulla

der Steuerverwaltung, der Steuerzahler, der Banken usw. sostanza, questi valori sono irrilevanti. Quando l'Amministra-

sollte man endlich die Steuerkurse abschaffen (wenigstens zione federale delle contribuzioni redige una lista dei corsi,

dort, wo Kurse schon existieren) und die offiziellen Jahres- fornisce essenzialmente una prestazione di servizio ai Can-

endkurse verwenden. toni.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Pini Abbau von Bundesstellen in der italienischen Schweiz

Interpellation Pini Suisse italienne. Réduction du personnel fédéral

Interpellanza Pini Diminuzione del personale federale nella Svizzera italiana

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3008

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 06.10.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 2226-2227

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Ref. No 20 026 213

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