Federal Council Addresses Job Reductions in Ticino Amidst Budgetary and Sectoral Reforms

6. Oktober 1995 N 2243 Interpellation Pini

#ST# 95.3007 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 16. August 1995

Interpellation Pini Risposta scritta del Consiglio federale

del 16 agosto 1995

Bahnhof und Militärflugplatz Ambri, Rapport écrit du Conseil fédéral

Zentrale Ritom, PTT. du 16 août 1995

Abbau von Arbeitsplätzen II Consiglio federale capisce le preoccupazioni dell'autore

Interpellanza Pini dell'interpellanza in merito alla riduzione di posti di lavoro in

Stazione FFS di Ambrì, ex aerodromo militare seno alle regìe federali nel Cantone Ticino. Considerando la

difficile situazione delle finanze federali, la pressione sempre

e centrale FFS, Ritom, PTT. maggiore esercitata sulle PTT e le FFS da parte della concor-

Riduzione dei posti di lavoro renza e la riforma dell'«Esercito 95», le regìe federali sono

Interpellation Pini costrette ad attenersi sistematicamente a un'attenta gestione

Gare et aérodrome militaire d'Ambri, dei costi. Ciononostante, si tenta, nel limite del possibile, di

centrale de Ritom, PTT. evitare il verificarsi di casi estremi.

Suppression de postes Il Consiglio federale risponde alle singole domande dell'au-

tore dell'interpellanza come segue:

1. Con lettera del 29 dicembre 1993, le FFS hanno comuni-

cato al Comune di Quinto che a partire dal 29 maggio 1994,

la stazione di Ambrì-Piotta sarebbe stata occupata unica-

Wortlaut der Interpellation vom 24. Januar 1995 mente dal lunedì al venerdì e che era previsto in futuro di tra-

Der Interpellant ersucht den Bundesrat darum, die Öffent- sformarla in stazione non occupata. Questo provvedimento

lichkeit sowie die Parlamentarier des Kantons Tessin und fu comunicato oralmente ai rappresentanti del Comune di

des Bundes so schnell wie möglich über die im Titel dieser Quinto in occasione di un colloquio avvenuto il 26 novembre

Interpellation erwähnten Probleme zu informieren. Er bezieht 1994 tra i rappresentanti della Direzione di Circondario II

sich dabei teilweise auch auf seine Interpellation vom delle FFS e quelli del Comune. La relativa conferma scritta è

24. Januar 1995 und auf das Postulat vom 31. Mai 1994 stata inviata il 18 gennaio scorso.

(94.3192, «SBB-Kraftwerk am Ritomsee. Konzessionser- La trasformazione di una stazione in stazione non occupata

neuerung»). si rifa al concetto «Presenza in superficie» delle FFS. Tale

concetto permette una riduzione dell'onere finanziario della

Testo dell'interpellanza del 24 gennaio 1995 Confederazione da parate delle FFS senza che vi sia tuttavia

L'interpellante, rifacendosi in parte al medesimo atto parla- una riduzione dell'offerta ferroviaria sul territorio. Fattore de-

mentare presentato il 24 gennaio 1995 e al postulato del terminante per decidere se è il caso di eliminare la presenza

31 maggio 1994 (94.3192, «Rinnovo concessione forze id- di personale in una stazione è il volume d'affari della stazione

riche FFS - lago Ritom»), chiede di informare al più presto stessa in termini di traffico viaggiatori. La soglia fissata è pari

l'opinione pubblica ed i parlamentari ticinesi e della Confe- ad un volume d'affari di 505 000 franchi all'anno (situazione

derazione in merito ai problemi citati nel titolo dell'interpel- del 1994). Il volume d'affari relativo al traffico viaggiatori rag-

lanza. giunto nel 1994 nella stazione di Ambrì-Piotta ammonta solo

a 72 678 franchi. Rispetto all'anno precedente si è registrato

Texte de l'interpellation du 24 janvier 1995 un calo di 29 833 franchi (meno 29 per cento). I costi relativi

L'interpellateur, se référant pour partie à l'autre intervention al personale di una stazione ammontano a 113 000 franchi

parlementaire de même type qu'il a déposée ce 24 janvier (situazione del 1995) per una persona presente dal lunedì al

1995, ainsi qu'à son postulat du 31 mai 1994 «Concession venerdì.

des forces motrices des CFF au lac Ritom» (94.3192), Il 15 febbraio 1995, il Comune di Quinto ha inoltrato all'UFT

demande que l'on renseigne au plus vite l'opinion publique et una domanda per il rilascio di una decisione di prima istanza.

les parlementaires tessinois et fédéraux sur l'état des pro- La pratica è attualmente in corso. Dopo l'intervento della re-

blèmes énumérés dans l'intitulé de la présente interpellation. gione Tre Valli e dell'Associazione dei Comuni della Leven-

tina, le FFS hanno offerto a questi gruppi di interesse l'alter-

nativa di un modello di gerenza della stazione da affidare a

Mitunterzeichner- Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes- terzi (vendita da parte di terzi) e che prevede la possibilità di

suno - Aucun dare in affitto l'infrastruttura. Dal canto loro, le FFS potreb-

bero partecipare al volume d'affari.

Considerata la critica situazione finanziaria delle FFS e della

Schriftliche Begründung - Motivazione scrìtta - Développe- Confederazione, è difficile pensare ad altre soluzioni. Confor-

ment par écrit memente ad un contratto sociale, il collaboratori delle FFS

La stampa quotidiana, a ritmi periodici, pubblica allarmanti in- tuttavia hanno la garanzia di ottenere un altro posto di lavoro,

formazioni riguardanti la perdita di posti di lavoro nei Cantoni pur dovendo in controparte soddisfare alcune condizioni,

di frontiera e, in particolare, nell'alto Ticino, riferentesi a im- come buone prestazioni, un comportamento ineccepibile e la

pieghi federali. Lunedì, 23 gennaio scorso, un quotidiano tici- disponibilità ad accettare un altro lavoro.

nese riferiva delle comprensibili preoccupazioni espresse du- 2. Attualmente sono in corso negoziati tra le FFS e il governo

rante l'ultima riunione del comitato direttivo dell'Associazione del Cantone Ticino riguardo al rilascio di una concessione

dei Comuni della Leventina. Riassumo: relativa alla centrale idroelettrica del Ritom. Le FFS hanno in-

1. Maggio 1995, chiusura della stazione FFS di Ambrì; viato al Cantone un progetto di concessione. La decisione su

2. riduzione di posti di lavoro nella centrale FFS del Ritom; un'eventuale riduzione dei posti di lavoro seguirà solo dopo il

3. avvenire civile dell'ex aerodromo militare di Ambrì; rilascio della concessione e l'approvazione del relativo pro-

4. riduzione di posti di lavoro nell'ambito dei servizi perma- getto. Il Comune di Quinto è già stato informato a questo pro-

nenti militari, in particolare le guardie di fortificazione, di quelli posito.

delle PTT, senza compensi preannunziati. 3. Aliatine del 1994 l'aerodromo militare di Ambrì non svolge

L'interpellante, considerata la situazione viepiù degradata più la sua normale funzione nell'ambito dell'aviazione mili-

della congiuntura nelle Tre Valli superiori del Ticino, con par- tare. L'esercito deciderà prossimamente quali impianti o parti

ticolare riferimento, nel caso specifico, all'alta Leventina, di essi potranno ancora essere utilizzati a fini militari.

chiede al Consiglio federale di informare dettagliatamente il Già prima della soppressione definitiva della funzione di aero-

pubblico in merito alla globale diminuzione settoriale di posti dromo militare, l'Ufficio federale dell'aviazione civile ha auto-

di lavoro e di informare contemporaneamente in merito agli rizzato l'impiego dell'aerodromo di Ambrì a fini civili su base

auspicati ed attesi provvedimenti compensatori. contrattuale.

Interpellation Schweingruber 2244 N 6 octobre 1995

Inoltre il nostro Collegio ha ordinato, nel quadro della sua po- Texte de l'interpellation du 6 juin 1995

litica di pianificazione del territorio, un progetto specifico in- Le Conseil fédéral est invité à dire s'il est disposé à intervenir

titolato «Infrastruttura dell'aviazione» (piano federale degli auprès des CFF afin qu'il soit renoncé à modifier le statut de

aerodromi). In collaborazione con il Cantone Ticino, tale pro- la gare étoile de Delémont et afin que soit maintenu globale-

getto verrà completato con dichiarazioni relative ad un im- ment l'objectif de «Rail 2000» tendant à favoriser la coordina-

piego ulteriore dell'ex aerodromo militare di Ambii nel settore tion des trains directs et intercités avec le trafic régional?

dell'aviazione civile.

4. La pianificazione del personale all'interno del DMF non è Mitunterzeichner - Cosignataires: Comby, Theubet (2)

ancora conclusa; tuttavia, è probabile che l'amministrazione

militare federale riduca il numero di posti di lavoro nel Sopra- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

ceneri, senza che venga colpito in particolar modo il Corpo Le peuple suisse a voté avec enthousiasme le concept

della Guardia delle fortificazioni. Verranno prese in conside- «Rail 2000» le 6 décembre 1987. Il faut dire que, déjà dans

razione soprattutto le ripercussioni sociali della pianificazione son message aux Chambres fédérales du 16 décembre

del personale del DMF, offrendo, nella misura del possibile, 1985, Le Conseil fédéral s'était montré particulièrement con-

altre possibilità di impiego accettabili a chi è rimasto colpito vaincant.

dalla soppressione di posti di lavoro. Parmi les arguments les plus décisifs, il alléguait notamment:

Nel quadro della riforma in atto nell'esercito e nel diparti- «Des liaisons plus fréquentes, moins de changements de

mento e a causa dei tagli massicci praticali alle finanze del trains, de meilleures correspondances dans les gares de

DMF, in pochi anni quest'ultimo dovrà sopprimere un totale di jonction, une réduction de la durée globale des voyages et

5000 posti di lavoro. Vista la situazione economica particolar- des prestations supplémentaires attrayantes, tels sont les

mente tesa del Ticino, il DMF ha preso le misure di ristruttu- objectifs de 'Rail 2000'» (page 2). «.... le trafic régional sera

razione previste in un'ottica regionale e favorendo il Cantone. mieux intégré dans le trafic sur de longues distances que ce

Infatti, la soppressione di posti di lavoro in Ticino è stata solo n'est le cas à l'heure actuelle .... Dans le projet 'Rail 2000',

dell'8 per cento rispetto al 23 per cento nelle altre regioni (se- l'horaire est conçu de manière à établir de bonnes correspon-

condo le attuali cifre). In particolare, si è rinunciato alla chiu- dances dans le plus grand nombre possible de noeuds ferro-

sura dell'aerodromo militare di Lodrino. viaires» (page 2). «Une nouvelle offre ferroviaire, qui vise à

Anche le PTT si vedono costrette ad applicare provvedimenti influencer en faveur du rail la répartition du trafic, doit offrir

di risparmio a tutti i livelli e misure di razionalizzazione molto des avantages notables à toutes les régions du pays, urbai-

severe, a causa della crisi economica svizzera in generale, nes et rurales, ainsi qu'aux usagers actuels et futurs»

del parziale rallentamento del traffico postale, della maggiore (page 12). «.... davantage de liaisons seront offertes dans le

concorrenza internazionale e della conseguente pressione trafic des trains intercités et des trains directs et le trafic ré-

sui costi e sulle tariffe. Il numero dei posti di lavoro è diminuito gional y sera intégré de manière optimale» (page 17). «Les

in tutte le direzioni di circondario, in particolare in quelle dei trains régionaux ont une double fonction: ils relient les ré-

centri economici dell'Altipiano. gions à leurs centres et assurent la liaison avec le réseau su-

Tra il 1992 e il 1994, le PTT hanno ridotto il personale del prarégional. La solution idéale consisterait à satisfaire simul-

Cantone Ticino del 3 per cento, vale a dire di 54 unità. Tale tanément tous les besoins. Cela est possible chaque fois que

percentuale è comunque inferiore alla media svizzera pari al les convois de toutes les lignes se trouvent en même temps

5,7 per cento. Tali provvedimenti sono da ricondurre al pro- dans les gares de jonction (par exemple Delémont, Lucerne,

getto «Contenimento dei costi» (ristrutturazione e concentra- Winterthour) ou dans les noeuds ferroviaires purement régio-

mento della logistica nel settore della posta-lettere e della po- naux tels que Payerne» (page 21).

sta-pacchi, potenziamento dell'automatizzazione relativa alla Or, il semble que la réalisation de «Rail 2000» prenne une di-

codificazione della distribuzione e della spartizione per la di- rection fondamentalement différente, s'agissant en particulier

stribuzione, ecc.), nonché alle misure di razionalizzazione du trafic régional. L'on apprend en effet que les CFF prévoi-

degli uffici dei conti correnti postali. raient de démanteler certains noeuds ferroviaires par la mo-

Nel settore delle telecomunicazioni, tra il 1992 e il 1994 il per- dification des horaires. Ainsi et en particulier, la gare étoile de

sonale del Cantone Ticino è stato ridotto del 6,5 per cento, Delémont serait directement touchée par des changements

vale a dire di 72,5 unità, rispetto alla media svizzera del d'horaires impliquant pour les usagers empruntant les trains

6,3 per cento. Per compensare gli effetti di tali provvedimenti, régionaux une durée d'attente de l'ordre de 20 minutes, alors

è stato istituito nell'ambito di un nuovo progetto a Bellinzona que la coordination est parfaitement assurée actuellement.

un «Centro servizi riparazioni», nel quale lavorano attual- Un tel changement aurait, à n'en pas douter, des conséquen-

mente 30 persone. Inoltre, è stato creato a Lugano un centro ces particulièrement néfastes pour toute la région juras-

di competenze «Mobilcom», dove hanno trovato impiego sienne. Une offre ferroviaire aussi peu attrayante détourne-

15 persone. rait visiblement du rail la plupart des usagers des trains régio-

naux, qui préféreraient alors utiliser d'autres moyens de

Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt transport. A terme et vu le constant souci de rationalisation

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait des CFF, une telle désaffection risquerait ni plus ni moins de

remettre en cause l'existence même de tout le réseau ferro-

viaire jurassien.

Une situation à ce point dommageable pour la région concer-

#ST# 95.3210 née irait visiblement à rencontre de ce qui était justement en-

visagé et promis dans le concept «Rail 2000».

Interpellation Schweingruber Dans ces conditions, j'invite le Conseil fédéral à me faire sa-

«Bahn 2000» und Regionalverkehr voir s'il est disposé à intervenir auprès des CFF afin qu'il soit

renoncé à modifier le statut de la gare étoile de Delémont et

«Rail 2000» et trafic régional afin que soit maintenu globalement l'objectif «Rail 2000» ten-

dant à favoriser la coordination des trains directs et intercités

avec le trafic régional.

Wortlaut der Interpellation vom 6. Juni 1995 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Der Bundesrat ist eingeladen, sich zu folgender Frage zu äus- vom 30. August 1995

sern: Ist er bereit, bei den SBB zu intervenieren und sich für Rapport écrit du Conseil fédéral

den Verzicht auf die Änderung des Statuts des Eisenbahn- du 30 août 1995

knotenpunkts Delémont und für das globale Festhalten am 1. Effectivement, la première étape de «Rail 2000» dimi-

Ziel der «Bahn 2000», nämlich der besseren Koordination von nuera l'offre de correspondances pour les trains régionaux à

Schnell-, Intercity- und Regionalzügen, einzusetzen? Delémont, ce que déplorent tant les CFF que le DFTCE. La

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Pini Bahnhof und Militärflugplatz Ambri, Zentrale Ritom, PTT. Abbau von

Arbeitsplätzen

Interpellation Pini Gare et aérodrome militaire d'Ambri, centrale de Ritom, PTT.

Suppression de postes

Interpellanza Pini Stazione FFS di Ambri, ex aerodromo militare e centrale FFS, Ritom,

PTT. Riduzione dei posti di lavoro

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.3007

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 06.10.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 2243-2244

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Ref. No 20 026 229

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