Federal Alcohol Administration Budget Dispute

9. Juni 1995 527 Alkoholverwaltung. Voranschlag 1995/96

Abstimmung - Vote qui devront atteindre 456,1 millions de francs contre 449,5

pour le budget précédent et 448,4 au compte 1993/94.

Eventuell - A titre préliminaire Du côté des charges, en particulier, la réduction des effectifs

Für den Antrag der Kommission 17 Stimmen se poursuit, et les mesures de restriction portent leurs fruits.

Für den Antrag Morniroli 15 Stimmen Les perspectives d'application des Accords Gatt/OMC per-

mettent également de réduire les prévisions de dépenses.

Definitiv - Définitivement Certaines subventions ont été réduites, voire abandonnées.

Für den Antrag der Kommission 26 Stimmen En revanche, pour faire suite à une préoccupation émanant

Für den Antrag Weber Monika 2 Stimmen de notre Conseil au sujet des arbres fruitiers à haute tige, une

action de promotion a été entreprise pour stimuler la con-

Art. 2-4 sommation de jus de fruits frais produits à partir de la culture

Antrag der Kommission de ces arbres.

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates Du côté des produits, il faut relever que la Régie fédérale des

Proposition de la commission alcools est soumise à la TVA. On escompte une augmenta-

Adhérer au projet du Conseil fédéral tion des recettes de quelque 14 millions de francs, dont il fau-

dra déduire quelque 10,5 millions de francs de charges au ti-

Angenommen - Adopté tre de l'impôt préalable. Je relèverai également que les dis-

criminations de nature fiscale, dont souffraient jusqu'ici les

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble entreprises pharmaceutiques et cosmétiques situées en

Für Annahme des Entwurfes 24 Stimmen Suisse, ont été éliminées. Il en résultera une diminution des

Dagegen 2 Stimmen recettes correspondantes.

Au total, la commission vous propose à l'unanimité d'approu-

ver le budget de la Régie fédérale des alcools pour l'exercice

An den Nationalrat - Au Conseil national 1995/96.

Seiler Bernhard (V, SH): Für die Prüfung der Alkoholver-

waltung sind seit letztem Jahr alternierend die Finanzkom-

mission und die Geschäftsprüfungskommission federfüh-

rend. Entsprechend hat heute Kollega Coutau das erste

#ST# 95.012 Wort gehabt. Er hat über die Rechnung berichtet. Ich be-

schränke mich deshalb auf einige Aspekte im Zusammen-

Alkoholverwaltung. hang mit der Geschäftsführung. Herr Coutau hat auf die

Voranschlag 1995/96 Verfassungsrevisionen und die bevorstehende Teilrevision

des Alkoholgesetzes hingewiesen. Ich möchte darauf nicht

Régie des alcools. mehr eintreten.

Budget 1995/96 Im Zusammenhang mit dem vierten Sparpaket, das uns

wahrscheinlich nächstes Jahr vom Bundesrat präsentiert

Botschaft und Beschlussentwurf vom 29. März 1995 werden wird, wird eine Gesetzesänderung vorgezogen - ei-

Message et projet d'arrêté du 29 mars 1995

nerseits aus Spargründen, andererseits aber auch, um uns

Bezug bei der Eidgenössischen Alkoholverwaltung,

Länggassstrasse 31, 3012 Bern

ans Gatt anzupassen. Es sind vor allem Massnahmen, die

S'obtiennent auprès de la Régie fédérale des alcools, die Überschussverwertung betreffen. Das wird bedeuten,

Länggassstrasse 31, 3012 Berne dass nachher die Produzenten natürlich stärker belastet wer-

den; dies vor allem dann, wenn bei Obst und Kartoffeln Über-

schüsse anfallen, was auch zukünftig, auch bei verkleinerten

Flächen, nicht oder nie zu vermeiden sein wird.

Coutau Gilbert (L, GE), rapporteur: Le budget de la Régie fé- Zur Diskussion Anlass gaben aber vor allem noch folgende

dérale des alcools pour 1995/96 est à nouveau caractérisé zwei Punkte:

par révolution programmée de la politique de l'alcool. On I.Wir sind vom Direktor der Alkoholverwaltung informiert

peut le considérer à cet égard comme transitoire. worden, dass der Bundesrat die Artikel 24quinquies und

Je ne répéterai pas en détail les observations que j'ai présen- 24sexies des Alkoholgesetzes nicht in Kraft zu setzen ge-

tées lors de l'approbation des comptes de la régie en décem- denkt. Diese hätten Solidaritätsbeiträge im Obstbau ermög-

bre dernier sur ce sujet. Elles portaient sur les modifications lichen sollen und sind von beiden Räten seinerzeit mehrheit-

profondes en cours de préparation en ce qui concerne l'en- lich gutgeheissen worden.

semble de la politique de l'alcool. Erstaunen, wenn nicht gar Unwille, rief die Art und Weise des

Les préparatifs portant sur des amendements constitution- Vorgehens in dieser Angelegenheit durch den Bundesrat

nels et des révisions législatives se poursuivent dans le but hervor. Wir hätten doch erwartet, dass der Bundesrat das

d'améliorer l'efficacité de l'intervention de la régie dans les Parlament über seinen Beschluss nicht indirekt über einen

multiples objectifs, en partie contradictoires d'ailleurs, de la Amtsdirektor orientieren lassen würde, sondern dass er di-

politique générale de l'alcool. Il est probable que des propo- rekt und in schriftlicher Form orientieren würde.

sitions formelles soient présentées au Parlement en décem- Herr Bundesrat Stich hat dies nach der Kommissionssitzung

bre prochain au niveau législatif. Quant au niveau constitu- nachgeholt. Er hat der Finanzkommission einen Brief ge-

tionnel, les travaux préparatoires se poursuivront encore au schrieben und dazu auch die Begründungen des Bundes-

cours de l'année prochaine. Bien entendu, cette évolution se ratsbeschlusses mitgeliefert: Er, der Bundesrat, sei der Mei-

répercutera sur les résultats financiers de la régie dans les nung, dass nach Ablehnung von allgemeinen Solidaritätsbei-

années et les exercices ultérieurs. trägen durch das Volk am 12. März 1995 auch solche für den

Mais je reviens à un avenir plus immédiat. Le budget de la Obstbau hinfällig würden. Zudem, meinte der Bundesrat,

Régie fédérale des alcools pour l'exercice 1995/96 prévoit habe es sich ohnehin nur um eine Kann-Formulierung ge-

donc un bénéfice net de 184,2 millions de francs, soit un handelt.

montant supérieur de 22 millions de francs au budget de Das scheint uns ein bisschen eine fadenscheinige Begrün-

l'exercice en cours. J'ajoute que le résultat de l'exercice en dung zu sein. Das Fallenlassen möglicher Solidaritätsbei-

cours sera sensiblement plus favorable que le budget ne träge im Obstbau hätten wir ja noch hingenommen, die Art

l'avait laissé supposer. Il sera également inférieur de und Weise aber, wie das erledigt wurde, können wir nicht

4 millions de francs au compte de 1993/94. Cela résulte de stillschweigend annehmen.

charges décroissantes prévues à 271,9 millions de francs 2. Mit der letzten Berichtsabnahme haben wir einer Strei-

contre 286,7 au budget 1994/95, et de produits en hausse chung der Verbilligungsaktionen im Berggebiet von rund ei-

Programme d'armement 1995 528 9 juin 1995

ner halben Million Franken zugestimmt. Die damit einge- Gesamtberatung - Traitement global

sparte Summe soll neu während den nächsten zwei Jahren

für Werbung für Frischprodukte beim Obstbau in der Höhe Titel und Ingress, Art. 1-3

von 300 000 Franken und beim Kartoffelbau in der Höhe von Titre et préambule, art. 1-3

200 000 Franken eingesetzt werden. Dazu kommt eine

zweite - einmalige - Aktion für das folgende Jahr, wo zusätz- Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

lich 2 Millionen Franken für die Obstsaftwerbung investiert Für Annahme des Entwurfes 26 Stimmen

werden sollen. (Einstimmigkeit)

Es ist klar, dass diese Werbegelder nicht von der Alkoholver-

waltung direkt eingesetzt oder die Aktionen von ihr direkt lan-

ciert werden, sondern sie lässt das über private Werbebüros An den Nationalrat - Au Conseil national

machen. Das ist richtig und geschieht natürlich in Zusam-

menarbeit mit den entsprechenden Branchen und Verbän-

den, die, wie ich erfahren konnte, bereits an der Vorbereitung

dieser Aktionen sind. Selbstverständlich behält dabei die #ST# 95.021

Alkoholverwaltung die Oberaufsicht.

Im übrigen freut es mich natürlich, dass meine Interpellation Rüstungsprogramm 1995

betreffend Hochstämme hier ein gewisses positives Resultat Programme d'armement 1995

bringt. Hier wird für alkoholfreie Obstsäfte etwas unternom-

men, das dann auch indirekt für die Hochstammaktionen, die Botschaft und Beschlussentwurf vom 13. März 1995 (BBIII 1100)

zum Teil vom Bund unterstützt werden, etwas bringt. Message et projet d'arrêté du 13 mars 1995 (FF II 1066)

Ich hoffe, dass die Werbekampagnen für brennlose Ver-

wertung von Obst und Kartoffeln, die ich erwähnt habe, nicht

die letzten Anstrengungen der Alkoholverwaltung dieser Art

sind, bevor als Folge der Reorganisation die Bewirtschaftung Antrag der Kommission

dieser Früchte, also Obst und Kartoffeln, aus der Alkohol- Eintreten

verwaltung ins Bundesamt für Landwirtschaft übergeführt Proposition de la commission

wird. Entrer en matière

Wenn dann, was ich befürchte, für die brennlose Über-

schussverwertung keine öffentlichen Gelder mehr eingesetzt Ziegler Oswald (C, UR): Im Zusammenhang mit der Be-

werden können, müsste der Bundesrat andererseits das schaffung des Aufklärungsdrohnensystems sind eigentlich

Brennen von Obst und vor allem von Kartoffeln freigeben. erst gestern oder heute in den Medien Behauptungen aufge-

Die heute dank dem Gesundheitsartikel in der Bundesverfas- taucht, die der Kommission nicht bekannt waren, als sie das

sung restriktiven Einschränkungen müssten richtigerweise Rüstungsprogramm 1995 behandelte. Die aufgestellten Be-

fallengelassen werden. Alles andere wäre inkonsequent und hauptungen dürften aber auf die Behandlung dieses Ge-

würde von den Produzenten nicht verstanden. Das heisst schäfts, insbesondere was die Beschaffung der vier Aufklä-

also: Man darf sie nicht einerseits bei der alkoholfreien Ver- rungsdrohnensysteme 95 Ranger betrifft, einen Einfluss ha-

wertung nicht mehr unterstützen und ihnen andererseits das ben. Ich beantrage Ihnen deshalb in dieser Sache folgendes:

Brennen von Überschüssen nicht gestatten. 1. Der Berichterstatter der Kommission, Herr Kollege Bühler

Zum Schluss bitte ich Sie, dem Bundesbeschluss über den Robert, sei anzuhören.

Voranschlag der Eidgenössischen Alkoholverwaltung für das 2. Unmittelbar nachher sei dem Bundespräsidenten, dem

Geschäftsjahr 1995/96 zuzustimmen. Chef EMD, das Wort zu geben, damit er vor der Eintretens-

debatte zu diesen Behauptungen Stellung nehmen kann.

Stich Otto, Bundesrat: Ich möchte den beiden Referenten für Sonst würden wir wahrscheinlich dadurch, dass jeder in sei-

die Darstellung ihrer Sicht zum Voranschlag der Alkoholver- nem Eintretensvotum zu diesen Behauptungen Stellung neh-

waltung danken. men wird, sehr viel Zeit verlieren.

In bezug auf die Nichtauszahlung der Solidaritätsbeiträge

durch den Bund muss ich sagen, dass das der Bundesrat so Bühler Robert (R, LU), Berichterstatter: Zum Rüstungspro-

akzeptiert hat. Wir werden in diesem Jahr nichts unterneh- gramm 1995: Im Jahr 1994 unterbreitete uns der Bundesrat

men, denn wir finden, dass wir den Volkswillen respektieren kein Rüstungsprogramm. Die F/A-18-Vorlage von 1992 be-

sollten, der sich am 12. März 1995 manifestiert hat. Das ist anspruchte mit 3,5 Milliarden Franken die Finanzen von zwei

der Grund, weshalb wir darauf verzichten. Jahren, von 1992 und 1994. Das Rüstungsprogramm 1995

Zum anderen ist zu sagen, dass die alte Problematik immer mit etwa 1,34 Milliarden Franken nimmt sich relativ beschei-

noch und wahrscheinlich auf Dauer weiterbestehen wird. Die den aus. Es nimmt Rücksicht auf die immer noch schlechte

Frage der Hochstämme ist uns allen ein Anliegen. Auf der Finanzlage. Die 1,34 Milliarden Franken sind aber das Mini-

anderen Seite wissen wir, dass wir viel zuviel Birnensaft pro- mum, wollen wir unsere Waffensysteme nicht veralten las-

duzieren. Hier eine Lösung zu finden ist ausserordenllich sen.

schwierig. Ich denke allerdings persönlich nicht, dass das Nach dem Leitbild «Armee 95»» geht die materielle Erneue-

Freigeben des Brennens eine Möglichkeit wäre und wir in der rung der Armee in vier Schritten vor sich:

Zukunft dazu kommen werden. Ich weiss es nicht, aber ich 1. Schutz des Luftraumes. Das Rüstungsprogramm 1992 mit

nehme es nicht an. Denn im Prinzip haben wir auch beim Al- dem F/A-18 war dazu der Hauptbeitrag.

kohol immer noch Probleme, nicht nur beim Heroin und bei 2. Führung, Übermittlung und Aufklärung.

anderen Drogen. Deshalb möchten wir nicht, dass das Bren- 3. Feuerkampf und Mobilität.

nen völlig frei wird. Wir wissen, dass gelegentlich Missbräu- 4. Ausbildung und allgemeine Ausrüstung.

che stattfinden. Wir haben solche Fälle gehabt. Ich erinnere Das Rüstungsprogramm 1993 beinhaltete die allgemeine

mich insbesondere an einen relativ tragischen Fall in den Ausrüstung, die Bekleidung der Soldaten; die Mobilität, vor

letzten Jahren. Deshalb bin ich nicht dafür, dass jedermann allem Fahrzeuge; die Ausbildung, vor allem Simulatoren.

Alkohol brennen kann. Das sollte nicht die Konsequenz der Das Rüstungsprogramm 1995 setzt die Ausbauschritte 2 bis

Liberalisierung sein. Diesbezüglich müssen wir wahrschein- 4 fort: 45 Prozent des beantragten Verpflichtungskredits sind

lich doch bessere Lösungen finden. für die Führung, Übermittlung und Aufklärung vorgesehen;

32 Prozent für die Verstärkung des Feuerkampfes,

Eintreten ist obligatorisch 17 Prozent für die Mobilität der Truppe und der Rest für Aus-

L'entrée en matière est acquise de plein droit bildungsmittel.

Der Anteil des Inlands an der Produktion des beantragten Ma-

terials beträgt 64 Prozent oder 894 Millionen Franken, davon

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Alkoholverwaltung. Voranschlag 1995/96

Régie des alcools. Budget 1995/96

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 04

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 95.012

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.06.1995 - 08:00

Date

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Seite 527-528

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Ref. No 20 025 962

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