Extension of AHV/IV Benefits and Financing Resolution

21. September 1994 N 1367 Parlamentarische Initiative. 10. AHV-Revision

La quatrième question que j'aimerais évoquer est celle que j'ai Wir wissen alle, dass heute nachmittag die ersten Pressekon-

déjà formulée devant le Conseil des Etats en disant que le ci- ferenzen zum Referendum zur 10. AHV-Revision über die

toyen et la citoyenne se trouveront certainement placés devant Bühne gehen werden. Wir sind nicht der Meinung, das Refe-

un dilemme difficile à trancher, si on leur demande de répon- rendum sei der richtige Weg, um die heissumstrittene Frage

dre par une seule réponse à, finalement, deux questions. En des Frauenrentenalters zu thematisieren, weil wir gleichzeitig

effet, je ne crois justement pas à ce lien organique, et il est bon die drei guten Reiler, die in dieser Vorlage sind, gefährden. Wir

en démocratie d'essayer d'éviter aux citoyens et aux citoyen- werden uns mit allen Kräften dafür einsetzen, dass die Frage

nes de se trouver devant cette forme de dilemme. des Rentenalters der Frauen und der Männer vors Volk

kommt, aber via Initiative.

Präsidentin: Ich möchte von der vollständigen Präsenz im

Saal profitieren, um Herrn Neuenschwander in unser aller Na-

men zum Geburtstag zu gratulieren und für die Zukunft alles An den Ständerat-Au Conseil des Etats

Gute zu wünschen. (Beifall)

Namentliche Abstimmung - Vote par appel nominal

#ST# 94.419

Für den Antrag der Mehrheit stimmen:

Votent pour la proposition de la majorité: Parlamentarische Initiative

Allenspach, Aregger, Baumberger, Berger, Bezzola, Binder, (Kommission-NR 90.021)

Bircher Peter, Bischof, Blatter, Blocher, Bonny, Borer Roland, 10. AHV-Revision.

Bortoluzzi, Bühler Simeon, Bührer Gerold, Burgi, Campo- Verlängerung des Bundesbeschlusses

novo, Cavadini Adriano, Chevallaz, Cincera, Columberg,

Comby, Cornaz, Couchepin, Darbellay, David, Deiss, Dettling, Initiative parlementaire

Ducret, Eggly, Engler, Epiney, Eymann Christoph, Fehr, Fi- (Commission-CN 90.021)

scher-Hägglingen, Fischer-Seengen, Fischer-Sursee, Frey 10e révision de I'AVS.

Walter, Fritschi Oscar, Früh, Giezendanner, Gobet, Gros Prolongation de l'arrêté fédéral

Jean-Michel, Gysin, Hari, Heberlein, Hegetschweiler, Hess

Otto, Hess Peter, Iten Joseph, Jäggi Paul, Jenni Peter, Keller Kategorie V, Art 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Anton, Keller Rudolf, Kern, Leu Josef, Leuba, Loeb François,

Maître, Mauch Rolf, Miesch, Moser, Müller, Nabholz, Narbel,

Nebiker, Neuenschwander, Oehler, Perey, Philipona, Pidoux,

Raggenbass, Reimann Maximilian, Ruckstuhl, Rutishauser,

Rychen, Sandoz, Savary, Scheurer Rémy, Schmid Samuel, Allenspach Heinz (R, ZH) unterbreitet im Namen der Kommis-

Schmidhalter, Schmied Walter, Schnider, Schwab, Schwein- sion den folgenden schriftlichen Bericht:

gruber, Segmüller, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Spoerry, Stal-

der, Stamm Luzi, Steffen, Steinegger, Steinemann, Steiner Ru- Am 1. Januar 1993 ist der Bundesbeschluss vom 19. Juni

dolf, Stucky, Tneubet, Tschopp, Tschuppert Karl, Verterli, 1992 (AB 1992 N 1267) über Leistungsverbesserungen in der

Wanner, Weyeneth, Wick, Wittenwiler, Wyss William, Zwahlen AHV und der IV sowie ihre Finanzierung in Kraft getreten. Die-

(106) ser Bundesbeschluss ist bis 31. Dezember 1995 befristet

Diese Befristung wurde gewählt, weil 1992 mit einem Inkraft-

Für den Antrag der Minderheit stimmen: treten der 10. AHV-Revision auf den 1. Januar 1996 gerechnet

Votent pour la proposition de la minorité: wurde. In der Zwischenzeit haben die parlamentarischen Be-

Aguet, Bär, Baumann, Bäumlin, Béguelin, Bodenmann, Borei ratungen der 10. AHV-Revision mehr Zeit beansprucht, als er-

François, Borradori, Brügger Cyrill, Brunner Christiane, Bu- wartet wurde. Der für das Inkrafttreten vorgesehene Zeitpunkt

gnon, Bühlmann, Bundi, Caccia, Caspar-Hutter, Danuser, de wird nicht mehr eingehalten werden können.

Dardel, Diener, Dormann, Dünki, Duvoisin, Eggenberger, Die 10. AHV-Revision stellt materiell eine Totalrevision des

Fankhauser, von Feiten, Gonseth, Grendelmeier, Gross An- Rentensystems in der AHV und der IV dar. Um ein reibungslo-

dreas, Grossenbacher, Haering Binder, Hafner Rudolf, Hafner ses Inkrafttreten der Neuerungen zu gewährleisten, sind die

Ursula, Herczog, Hollenstein, Hubacher, Jaeger, Jeanprêtre, Durchführungsstellen der AHV und der IV auf einen Zeitraum

Jori, Ledergerber, Leemann, Lepori Bonetti, Leuenberger von zwei Jahren zur Vorbereitung des neuen Leistungssy-

Ernst, Maeder, Marti Werner, Mauch Ursula, Meier Hans, Meier stems angewiesen. In dieser Zeitspanne wird der Bundesrat

Samuel, Meyer Theo, Misteli, Ostermann, Pini, Rechsteiner, die Ausführungsbestimmungen zur 10. AHV-Revision zu er-

Robert, Scherrer Werner, Schmid Peter, Sieber, Spielmann, lassen haben. Das Bundesamt für Sozialversicherung wird die

Stamm Judith, Steiger Hans, Strahm Rudolf, Thür, Tschäppät erforderlichen Verwaltungsweisungen an die Durchführungs-

Alexander, Vollmer, Weder Hansjürg, Wiederkehr, Zbinden, stellen bereitstellen. Die Ausgleichskassen haben ihre EDV-

Ziegler Jean, Züger, Zwygart (68) Programme anzupassen und das Personal zu schulen.

Die AHV und die IV richten heute über 1,5 Millionen Renten

Abwesend sind - Sont absents: und Hilflosenentschädigungen in der Höhe von mehr als

Aubry, Carobbio, Dreher, Fasel, Frey Claude, Friderici Char- 26 Milliarden Franken aus. Die Einführung des neuen Sy-

les, Giger, Goll, Graber, Hämmerle, Hildbrand, Kühne, Leuen- stems darf zu keinen Pannen bei der Auszahlung der alten und

berger Moritz, Mamie, Maspoli, Matthey, Maurer, Mühlemann, der Festsetzung der neuen Leistungen führen.

Poncet, Rohrbasser, Ruf, Ruffy, Scherrer Jürg, Suter, Zisyadis Der Bundesbeschluss vom 19. Juni 1992 bildet materiell Be-

(25) standteil der 10. AHV-Revision. Wir halten es daher für ge-

rechtfertigt, ihn auch ohne bundesrätliche Botschaft unverän-

Präsidentin, stimmt nicht-Présidente, ne vote pas: dert um ein Jahr zu verlängern.

Haller (1)

Allenspach Heinz (R, ZH) présente au nom de la commission

Diener Verena (G, ZH): Wir haben die Debatte zur 10. AHV- le rapport écrit suivant:

Revision praktisch abgeschlossen. Ich möchte im Namen der

grünen Fraktion folgendes festhalten: L'arrêté fédéral du 19 juin 1992 (BO 1992 N 1267) concernant

In dieser 10. AHV-Revision haben wir vier Eckpfeiler. Drei da- l'amélioration des prestations de l'AVS et de l'Ai, ainsi que leur

von -Splitting, Erziehungs- und Betreuungsgutschrift und die financement, est entré en vigueur le 1er janvier 1993. Cet ar-

neue Rentenformel -sind gute, tragfähige Säulen, und wir ha- rêté fédéral a effet jusqu'au 31 décembre 1995. En fixant cette

ben eine vierte Säule: die Erhöhung des Frauenrentenalters. durée de validité, on estimait, en 1992, que la 10e révision de

Diese Säule ist für uns nicht annehmbar. l'AVS entrerait en vigueur le 1er janvier 1996. Il s'est avéré

Initiative parlementaire. 10e révision de l'AVS 1368 N 21 septembre 1994

entre temps que les délibérations parlementaires se sont pro- Ziff. Il

longées au-delà de la durée escomptée. La date d'entrée en Antrag der Kommission

vigueur initialement prévue ne pourra dès lors être respectée. Abs.1

Sur le plan matériel, la 10e révision de l'AVS constitue une révi- Dieser Beschluss ist allgemeinverbindlich; er untersteht dem

sion totale du système des rentes dans l'AVS et l'Ai. Afin de fa- fakultativen Referendum.

voriser une entrée en vigueur sans accrocs des nouvelles dis- Abs. 2

positions, les organes d'exécution en matière d'AVS et d'Aï se Er tritt am 1. Januar 1996 in Kraft.

voient assigner un délai de préparation de deux ans en vue de

la mise en oeuvre du nouveau système de prestations. Dans Ch.ll

ce laps de temps, il appartiendra au Conseil fédéral d'édicter Proposition de la commission

les dispositions d'exécution relatives à la 10e révision de AI.1

l'AVS. L'Office fédéral des assurances sociales établira les di- Le présent arrêté est de portée générale; il est sujet au référen-

rectives nécessaires aux organes d'exécution. Les caisses de dum facultatif.

compensation devront adapter leurs programmes informati- Al. 2

sés et instruire leur personnel en conséquence. L'AVS et l'Ai L'arrêté entre en vigueur le 1 er janvier 1996.

versent actuellement plus de 1,5 millions de rentes et d'alloca-

tions pour impotents pour un montant supérieur à 26 milliards Angenommen -Adopté

de francs. L'introduction du nouveau système ne doit pas cau-

ser de pannes tant au niveau du versement des anciennes Namentliche Gesamtabstimmung

qu'à celui de la fixation des nouvelles prestations. Vote sur l'ensemble, par appel nominal

L'arrêté fédéral du 19 juin 1992 est, sur le plan matériel, une

composante de la 10e révision de l'AVS. Nous estimons dès Für Annahme des Entwurfes stimmen - Acceptent le projet:

lors justifié de le prorogertel quel d'une année, sans message Aguet, Allenspach, Aregger, Baumann, Baumberger, Bäum-

correspondant du Conseil fédéral. lin, Béguelin, Berger, Bezzola, Binder, Bircher Peter, Blatter,

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen Blocher, Bodenmann, Borei François, Borer Roland, Borto-

luzzi, Brügger Cyrill, Brunner Christiane, Bugnon, Bühlmann,

L'entrée en matière est décidée sans opposition

Bührer Gerold, Bundi, Bürgi, Camponovo, Caspar-Hutter,

Detailberatung - Discussion par articles Chevallaz, Columberg, Comby, Cornaz, Couchepin, Darbel-

lay, de Dardel, Deiss, Diener, Dormann, Ducret, Duvoisin, Eg-

Titel genberger, Eggly, Epiney, Eymann Christoph, Fankhauser,

Antrag der Kommission Fehr, von Feiten, Fischer-Hägglingen, Frey Walter, Friderici

Bundesbeschlussvom 19. Juni 1992 über Leistungsverbesse- Charles, Fritschi Oscar, Früh, Gobet, Gonseth, Grendelmeier,

rungen in der AHV und der IVsowie ihre Finanzierung Gros Jean-Michel, Gross Andréas, Grossenbacher, Gysin,

Verlängerung vom.... Haering Binder, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Hari, Heberlein,

Hegetschweiler, Herczog, Hess Otto, Hess Peter, Hollenstein,

Titre Hubacher, Iten Joseph, Jaeger, Jäggi Paul, Jeanprêtre, Jenni

Proposition de la commission Peter, Jori, Keller Anton, Keller Rudolf, Kern, Ledergerber, Lee-

Arrêté fédéral du 19 juin 1992 concernant l'amélioration des mann, Lepori Bonetti, Leu Josef, Leuba, Leuenberger Ernst,

prestations de l'AVS et de l'Ai, ainsi que leur financement Loeb François, Maeder, Maître, Marti Werner, Mauch Rolf,

Prorogation du.... Mauch Ursula, Meier Hans, Meier Samuel, Meyer Theo,

Miesch, Misteli, Moser, Müller, Nabholz, Narbel, Nebiker, Neu-

Ingress enschwander, Oehler, Ostermann, Perey, Philipona, Pidoux,

Antrag der Kommission Pini, Reimann Maximilian, Robert, Ruckstuhl, Rutishauser,

Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossen- Sandoz, Scherrer Werner, Scheurer Rémy, Schmid Peter,

schaft, Schmid Samuel, Schmidhalter, Schmied Walter, Schnider,

gestützt auf den Bericht der vorberatenden Kommission des Schwab, Schweingruber, Segmüller, Seiler Hanspeter, Seiler

Nationalrates vom 23. August 1994, beschliesst: Rolf, Spoerry, Stamm Judith, Stamm Luzi, Steffen, Steiger

Hans, Steinegger, Steinemann, Stucky, Theubet, Thür,

Préambule Tschäppät Alexander, Tschopp, Verterli, Vollmer, Wanner, We-

Proposition de la commission der Hansjürg, Weyeneth, Wick, Wiederkehr, Wittenwiler, Wyss

L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, William, Zbinden, Ziegler Jean, Züger, Zwahlen, Zwygart (149)

vu le rapport de la commission préparatoire du Conseil natio-

nal du 23 août 1994, arrête: Dagegen stimmen - Rejettent le projet:

Engler (1)

Ziff. l Einleitung

Antrag der Kommission Der Stimme enthalten sich-S'abstiennent:

Der Bundesbeschluss vom 19. Juni 1992 über die Leistungs- Bonny, Dettling, Fischer-Seengen (3)

verbesserungen in der AHV und der IV sowie deren Finanzie-

rung wird wie folgt geändert:

Abwesend sind - Sont absents:

Ch. l introduction Aubry, Bär, Bischof, Borradori, Bühler Simeon, Caccia, Carob-

Proposition de la commission bio, Cavadini Adriano, Cincera, Danuser, David, Dreher,

L'arrêté fédéral du 19 juin 1992 concernant l'amélioration des Dünki, Fasel, Fischer-Sursee, Frey Claude, Giezendanner, Gi-

prestations de l'AVS et de l'Ai, ainsi que leur financement, est ger, Goll, Graber, Hämmerle, Hildbrand, Kühne, Leuenberger

modifié comme suit: Moritz, Mamie, Maspoli, Matthey, Maurer, Mühlemann, Pon-

cet, Raggenbass, Rechsteiner, Rohrbasser, Ruf, Ruffy, Ry-

Art. 8 Abs. 4 (neu) chen, Savary, Scherrer Jürg, Sieber, Spielmann, Stalder, Stei-

Antrag der Kommission ner Rudolf, Strahm Rudolf, Suter, Tschuppert Karl, Zisyadis

Die Geltungsdauer dieses Beschlusses wird bis zum 31. De- (46)

zember 1996 verlängert

Präsidentin, stimmt nicht-Présidente, ne vote pas:

Art. 8 al. 4 (nouveau) Haller (1)

Proposition de la commission

La durée de validité du présent arrêté est prolongée jusqu'au

31 décembre 1996. An den Ständerat-Au Conseil des Etats

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Parlamentarische Initiative (Kommission-NR 90.021) 10. AHV-Revision. Verlängerung des

Bundesbeschlusses

Initiative parlementaire (Commission-CN 90.021) 10e révision de l'AVS. Prolongation de

l'arrêté fédéral

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 04

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.419

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.09.1994 - 15:00

Date

Data

Seite 1367-1368

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