Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 94-3551 KI-generiert

Government Drug Policy and Public Opinion

Geschäftsnummer VPB 94-3551
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Teilweise gutgeheissen (Partially Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

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The court was asked to consider if the government was sufficiently considering public opinion regarding drug policies, particularly concerning a survey of military recruits that showed skepticism towards controlled heroin distribution. The court responded that while they acknowledge public opinion is important, government policy is shaped by various social factors and cannot be solely determined by one survey, especially one limited to a specific demographic. The court also noted that the controlled heroin distribution policy, which the recruits opposed, was initiated by cities and cantons, not the federal office, and was adopted after widespread consultation and approval from political parties and specialized groups.

Legislator-Regeste

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Art. 169 ParlG; Government Drug Policy and Public Opinion: The court responded that while they acknowledge public opinion is important, government policy is shaped by various social factors and cannot be solely determined by one survey, especially one limited to a specific demographic. The court also noted that the controlled heroin distribution policy, which the recruits opposed, was initiated by cities and cantons, not the federal office, and was adopted after widespread consultation and approval from political parties and specialized groups.

Schlagwörter

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öffentliche Ordnung Betäubungsmittelkonsum Rechtsgutachten Vertrauen in die Regierung E-Government Drogentest

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 169 ParlG

Basis for the debate on the interpellation.

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Volltext

24. März 1995 N 985 Interpellation Zwygart

nanzmittel bestand. Zwei der Betroffenen verliessen das SLM Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

aus eigenem Entschluss bereits Ende 1993 definitiv, da sie vom 15. Februar 1995

eine Daueranstellung gefunden hatten, eine dritte Person trat Rapport écrit du Conseil fédéral

Ende Januar 1994 aus. Die übrigen drei erhielten inzwischen du 15 février 1995

neue Verträge. Ebenfalls aufgelöst wurde der Vertrag mit dem Le Conseil fédéral se tient régulièrement au courant de l'opi-

bisherigen Gestalter. Dessen Arbeiten wurden vom SLM über- nion de la population suisse au sujet des différents aspects du

nommen und können vom inzwischen neu verpflichteten Ge- problème de la drogue. Selon les derniers sondages effectués

stalter teilweise weiterverwendet werden. en 1994, les mesures de prévention, de traitement, d'aide à la

survie et de répression décidées par la Confédération sont

Le président: L'interpellateur est partiellement satisfait de la bien acceptées. Il a également pris connaissance des résul-

réponse du Conseil fédéral et demande la discussion. tats de l'enquête auprès des recrues, laquelle, faut-il le préci-

ser, n'inclut que l'opinion d'une fraction spécifique de la jeu-

Abstimmung - Vote nesse de notre pays, c'est-à-dire exclusivement celle des

Für den Antrag auf Diskussion 94 Stimmen hommes suisses aptes au service militaire.

Dagegen 22 Stimmen La politique de la Confédération en matière de drogue tient

compte des différents aspects sociaux; elle ne saurait se déter-

Verschoben - Renvoyé miner à partir des résultats d'un sondage d'opinion.

La prescription médicale de stupéfiants n'est pas le fait d'une

initiative de l'OFSP, mais de revendications de villes et de can-

tons. Le Conseil fédéral a abordé ce problème en 1991 et il a

#ST# 94.3547 élaboré un projet d'ordonnance qui a été mis en consultation.

Une nette majorité favorable à la prescription de stupéfiants

Interpellation Aubry sous la forme actuelle s'est dégagée de la consultation. Le

Pädagogische Rekrutenprüfungen. Conseil fédéral a alors arrêté ladite ordonnance en octobre

1992, une décision qui a reçu l'approbation des grands partis

Bericht

gouvernementaux et des milieux spécialisés, médicaux et non

Rapport sur les examens pédagogiques médicaux

des recrues

Le président: Lïnterpellatrice n'est pas satisfaite de la ré-

ponse du Conseil fédéral et demande la discussion.

Abstimmung - Vote

Wortlaut der Interpellation vom 15. Dezember 1994 Für den Antrag auf Diskussion 71 Stimmen

Aus dem Kapitel «Drogen» des erwähnten Berichts geht her- Dagegen 30 Stimmen

vor, dass die Rekruten in der Drogenfrage einen anderen

Standpunkt einnehmen als das Bundesamt für Gesundheits- Verschoben - Renvoyé

wesen. Die jungen Menschen sprechen von Prävention, von

breiterer Information, von der Schaffung von Zentren zur sozia-

len Betreuung von Drogenabhängigen. Sie verlangen, dass

die Repression gegen den Drogenhandel verstärkt und Dro-

genhändler härter bestraft werden. #ST# 94.3551

Gegenüber der kontrollierten Heroinabgabe sind die Rekruten

nicht nur skeptisch eingestellt, sie sind mehrheitlich gegen Interpellation Zwygart

diesen sogenannt wissenschaftlichen Versuch des BAG.

Keine Familienpolitik des Bundes?

Die Rekruten repräsentieren die Jugend unseres Landes, die

in ihrer Mehrheit arbeitsam, leistungswillig und ausgeglichen Confédération.

ist Ihrer Meinung kommt deshalb grosse Bedeutung zu. Aucune politique familiale?

Ist der Bundesrat bereit, diese Meinung in Zukunft stärker zu

berücksichtigen als die abwegigen Vorstellungen der Bedien-

steten des BAG?

Texte de l'interpellation du 15 décembre 1994 Wonlaut der Interpellation vom 15. Dezember 1994

On a pu constater sous le chapitre «Drogue» que les recrues Zum Abschluss des «Jahres der Familie» äusserte sich auch

ont une position différente sur la drogue que celle mise en Frau Bundesrätin Dreifuss. Die Stellungnahme zu einer allfälli-

place par l'Office fédéral de la santé publique. Les jeunes re- gen ausserparlamentarischen «Kommission für Familienfra-

crues parlent de prévention, d'information plus large, de déve- gen» erstaunte jedoch nicht wenig: «.... La question se pose

loppement de centres d'aide sociale pour les drogués. Ils de- toutefois de savoir quels domaines reviendraient à ce nouveau

mandent que la répression et la punition envers les vendeurs conseil de la famille, qui ne seraient pas déjà couverts par la

de drogues soient plus grandes. Commission fédérale pour la jeunesse et la Commission fédé-

Par contre ils émettent non seulement des doutes quant à la rale pour les questions féminines. Car une politique familiale

distribution contrôlée d'héroïne, mais ils sont en majeure par- au niveau fédéral n'est-elle pas d'abord et en majeure partie

tie contre cette soi-disant expérience scientifique que fait une politique de l'égalité et des questions féminines, d'une

l'OFSP. part, et une politique des enfants et de la jeunesse, d'autre

Les recrues représentent la majorité de la jeunesse travail- part?....» Nur so nebenbei bemerkt, vergisst man dabei, dass

leuse, studieuse et équilibrée de notre pays. Son avis est donc auch alte Menschen für unser Zusammenleben wichtig sind.

capital. Ich bitte den Bundesrat um Stellungnahme zu folgenden

Le Conseil fédéral ne veut-il pas tenir compte à l'avenir de ces Fragen:

avis-là plutôt que des «dérapages» des fonctionnaires de 1. An sich braucht es eine sinnvolle Ergänzung der verschie-

l'OFSP? denen gesellschaftlichen Ebenen. Ist die angedeutete Umkeh-

rung - zuerst Kinder- und Frauenpolitik zu betreiben, statt sich

Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun auch um das Wohl der Familie zu kümmern - die Ansicht des

Gesamtbundesrates? Sofern Familie einfach Privatsache ist,

Schriftliche Begründung - Développement par écrit kommt es da nicht zu Polarisierungen von Einzelinteressen?

L'auteur renonce au développement et demande une 2. Die Familie ist die Grundzelle unseres Staates. Ohne Fami-

réponse écrite. lien lässt sich keine Politik für Kinder und Frauen betreiben.

Interpellation Darbellay 986 N 24 mars 1995

Ist nicht eine aktive Familienpolitik die Basis für eine Jugend- gend- und Frauenpolitik, so z. B. die Möglichkeiten der fami-

und Frauenpolitik sowie eine Politik für den älteren Men- lienergänzenden Kinderbetreuung, und es müssen dabei alle

schen? Wer soll aus der Sicht des Bundesrates Familienpolitik in Frage kommenden Aspekte im Auge behalten werden.

betreiben? 2. Selbstverständlich sind Familien - in ihren verschiedenen

3. Andere Länder haben ein Ministerium für Familienfragen. Formen - nicht nur für das Gemeinwesen, sondern auch für

Frau Bundesrätin Dreifuss hat auch von der Schaffung eines die einzelnen Mitglieder von grosser Bedeutung. Vermögen

Koordinationsorgans für Familienfragen gesprochen. Wer sie ihre Funktionen zu erfüllen, so bieten sie nicht nur optimale

wird verantwortlich sein, um die nötigen Schritte zur Schaf- Voraussetzungen für das Heranwachsen der Kinder, sondern

fung eines solchen Gremiums im Jahr 1995 in die Wege zu bilden auch für das Zusammenleben der Erwachsenen und

leiten? Was für Aufgaben würden einem solchen Gremium für den Einbezug der älteren Generation einen geeigneten

übertragen? Rahmen. Familien-, Jugend-, Frauen- und Alterspolitik sollen

4. Würde es nicht auch zu einem Gebot derzeit gehören, eine sich gegenseitig ergänzen. Träger der schweizerischen Fami-

Art«Familienverträglichkeitsprüfung» einzuführen, analog der lienpolitik sind neben dem Bund vor allem auch die Kantone

Umweltverträglichkeitsprüfung? und Gemeinden. Sehr vieles wird zudem von privaten Organi-

sationen wahrgenommen.

Texte de l'interpellation du 15 décembre 1994 3. Die Einsetzung eines Koordinationsorgans für Familienfra-

Pour clore l'Année de la famille, Mme Ruth Dreifuss a tenu les gen wird in der ersten Hälfte dieses Jahres durch das Eidge-

propos étonnants suivants sur l'éventuelle création d'une nössische Departement des Innern vorbereitet Eine wichtige

«commission extraparlementaire pour les questions familia- Aufgabe wird die Koordination im Bereich der Forschung sein.

les: «.... La question se pose toutefois de savoir quels domai- Den familienrelevanten Aspekten soll in der Forschung besser

nes reviendraient à ce nouveau conseil de la famille qui ne se- Rechnung getragen werden, forschungspolitische Lücken

raient pas déjà couverts par la Commission fédérale pour la sollen gefüllt und die Umsetzung der Ergebnisse angeregt

jeunesse et la Commission fédérale pour les questions fémini- und koordiniert werden. Dabei sollen unter Einbezug der

nes. Car une politique familiale au niveau fédéral n'est-elle pas staatlichen und privaten Träger und der interessierten Basis

d'abord et en majeure partie une politique de l'égalité et des Schwerpunkte gesetzt werden.

questions féminines, d'une part, et une politique des enfants 4. In ihrer Funktion einer Koordinationsstelle für Familienfra-

et de la jeunesse, d'autre part?....» Soit dit en passant, notre gen nimmt die Zentralstelle für Familienfragen am Bundesamt

conseillère fédérale a complètement oublié que les personnes für Sozialversicherung seit langem zu allen Anträgen an den

âgées sont, elles aussi, importantes pour la société! Bundesrat, die in wesentlichem Ausmass Auswirkungen auf

Je prie donc le Conseil fédéral de bien vouloir répondre aux die Familie haben, Stellung. Somit werden bereits heute die

questions suivantes: entsprechenden Beschlüsse auf ihre Familienfreundlichkeit

1. Il faut en soi agir intelligemment sur toutes les parties de la hin überprüft

société. Le renversement auquel M™ Dreifuss a fait allusion, à

savoir qu'il faut faire passer la politique en faveur des enfants Le président: L'interpellateur est partiellement satisfait de la

et la politique en faveur des femmes avant le bien-être de la fa- réponse du Conseil fédéral et demande la discussion.

mille, reflète-t-il l'avis du Conseil fédéral? Si la famille n'est plus

qu'une affaire privée, ne risque-t-on pas de déboucher sur une Abstimmung - Vote

polarisation des intérêts particuliers? Für den Antrag auf Diskussion 73 Stimmen

2. La famille est la cellule de notre société. Sans familles, pas Dagegen 37 Stimmen

de politique en faveur des enfants ni de politique en faveur

des femmes! Une politique familiale active est la base de Verschoben - Renvoyé

toute politique en faveur des jeunes, de toute politique en fa-

veur des femmes et de toute politique en faveur des person-

nes âgées. Qui, de l'avis du Conseil fédéral, doit mener la

politique familiale?

3. D'autres pays que le nôtre ont un ministère de la famille ou #ST# 94.3554

un ministère des questions familiales. M™ Dreifuss a évoqué la

création d'un conseil qui aurait pour tâche de coordonner les Interpellation Darbellay

questions familiales. Qui sera chargé de prendre les premiè- Internationales Jahr der Familie

res mesures afin de mettre sur pied un tel conseil en 1995? De

und Familienpolitik

quelles tâches ce conseil sera-t-il investi?

4. Le moment n'est-il pas venu de créer une sorte d'étude Année internationale de la famille

d'impact sur la famille« à l'instar de l'étude d'impact sur l'envi- et politique familiale

ronnement?

Mitunterzeichner-Cosignataires: Dünki, Sieber (2)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Wortlaut der Interpellation vom 15. Dezember 1994

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht Zum Abschluss des Internationalen Jahres der Familie (IJF)

eine schriftliche Antwort stellen wir fest, dass eine beeindruckend grosse Zahl von Or-

ganisationen an dieser Grossveranstaltung teilgenommen

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates hat, deren Ziel darin bestand, die breite Öffentlichkeit und die

vom 15. Februar 1995 Behörden auf allen Stufen auf die Lebensbedingungen der Fa-

Rapport écrit du Conseil fédéral milien und die Notwendigkeit hinzuweisen, die Familienpolitik

du 15 février 1995 zu überprüfen und aus ihr ein echtes Instrument zur Unterstüt-

1. Von einem Verzicht auf Familienpolitik kann keine Rede zung der Familien zu machen, damit diese in der ganzen Viel-

sein. Es geht auch nicht darum, unter den verschiedenen Be- falt ihrer Formen in die Lage versetzt werden, ihrer Verantwor-

reichen der Sozialpolitik eine Rangordnung aufzustellen. Der tung nachzukommen.

Bund setzt sich ganz allgemein für die Belange der Familien In diesem Zusammenhang stellen wir mit Überraschung fest,

ein und versucht dabei, die Anliegen aller ihrer Mitglieder zu dass Bundesrätin Ruth Dreifuss in ihrem Vortrag zum Ab-

berücksichtigen. Dabei muss auch in der Familienpolitik das schluss des IJF ausschliesslich das Individuum ins Zentrum

Gleichstellungsgebot realisiert werden. Wie in den übrigen ihrer Betrachtungen stellt und dabei vergisst, dass auch Mass-

Gebieten der Politik kann es allerdings auch in der Familienpo- nahmen nötig sind, damit die Familie - als Lebensgemein-

litik zu Interessenkollisionen kommen. Viele Bereiche und schaft und soziales Auffangnetzfür Menschen - sich in Würde

Massnahmen betreffen zudem gleichermassen Familien-, Ju- entfalten könne.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Zwygart Keine Familienpolitik des Bundes?

Interpellation Zwygart Confédération. Aucune politique familiale?

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3551

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 24.03.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 985-986

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Ref. No 20 025 546

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