Defense of Southern Switzerland and Officer Appointments

24. März 1995 N 989 Interpellation Pini

im Rahmen einer späteren, umfassenderen Revision an das Nach dem vorzeitigen Rücktritt des Kommandanten der Ge-

Trips-Abkommen anzupassen. birgsdivision 9, Franco Ballabio, hat sich die Situation deutlich

Die Schweiz muss aber als Vertragspartei des Gatt ihre Ge- verschlimmert. Man steht einer Verteilung von hohen Kom-

setzgebung aus Gründen der Rechtssicherheit und -klarheit mandoposten gegenüber, die ich als einseitig zu bezeichnen

und im Hinblick auf ihre nationalen Patente bereits heute an- wage. Sicher ist dies einer glaubwürdigen und zuverlässigen

passen. Beziehung der Tessiner Milizarmee zur Eidgenossenschaft,

3. Das Patentrecht stellt eine wesentliche Voraussetzung für wie dies bisher der Fall war, nicht förderlich.

Forschung und Entwicklung dar. Das schweizerische Patent- Daher frage ich den Bundesrat:

recht sieht vor, dass dem Patentinhaber das ausschliessliche 1. Welche konkrete Funktion hat unser Gebiet südlich der Al-

Recht vorbehalten ist, die Erfindung gewerbsmässig zu benüt- pen, im besonderen das Tessin, für die nationale Verteidigung

zen (Art 8 Abs. 1 PatG). Daraus haben Lehre und Praxis eine im Rahmen der Armeereform («Armee 95»)?

Forschungsausnahme abgeleitet, die es erlaubt, eine paten- 2. Sind der Bundesrat und die zuständige Militärbehörde über

tierte Erfindung für Forschungszwecke zu verwenden, sofern diese Verschlechterung nicht nur auf militärischer, sondern

damit keine gewerbsmässige Benützung der Erfindung ver- auch auf politischer Ebene, wie ich sie festgestellt habe, im

bunden ist Bilde?

4. Die Haltung des Bundesrates zur Frage der Patentierbarkeit 3. Welche Massnahmen sind vorgesehen, um eine zusehends

von Organismen ist in einem Bericht des EJPD vom August schlechter werdende Lage wieder ins Lot zu bringen, wie ich

1993 wiedergegeben. Die Patentierbarkeit von Organismen es übrigens auch in meinem beiliegenden Postulat «'Ar-

bedarf eines differenzierten Ansatzes zur Bestimmung insbe- mee 95': Instruktorenfunktion» vom 16. März 1994 über die

sondere ethisch motivierter Ausschlussgründe auf der Grund- Aufwertung der Instruktorenfunktion in unserer Armee darge-

lage einer Güterabwägung zwischen den betroffenen Inter- legt habe? (siehe Postulat 94.3122 vom 16.3.1994, vom Bun-

essen. Dieser Ansatz ist mit dem Ausschlussgrund für Erfin- desrat am 15.5.1994 entgegengenommen)

dungen, deren Verwertung gegen die öffentliche Ordnung 4. Die Gebirgsdivision 9 ist (oder war....) eine bedeutende, ja

oder gegen die guten Sitten verstösst, bereits im Patentgesetz sogar die italienischsprachige Gebirgseinheit der Schweiz

enthalten, muss aber noch weiter vertieft werden. Der flexible schlechthin! Die Notwendigkeit, diese Einheit italienischspra-

Ansatz der Güterabwägung soll längerfristig den starren Aus- chig zu führen, scheint erwiesen. Wie gewährleistet die Regie-

schluss von Tierrassen und Pflanzensorten in Artikel 53 Buch- rung in Bern, dass die Gebirgsdivision 9 bereits auf Komman-

stabe b EPÜ und Artikel 1 a PatG ablösen. Indessen kann dostufe und im höheren Kader ihre sprachliche Eigenheit be-

diese Lösung nicht allein auf nationaler Ebene, sondern nur im halten kann, die sie künftig - auch in kultureller Hinsicht - von

Einklang mit der europäischen Entwicklung, namentlich des anderen ähnlichen Einheiten abhebt?

EPÜ, realisiert werden.

Durch die vom Gatt/Trips-Abkommen geforderte Anpassung

Testo dell'interpellanza del 13 dicembre 1994

von Artikel 2 Buchstabe a PatG wird der soeben dargestellte

L'interpellante constata un degrado costante di tutto l'appa-

Ansatz des Bundesrates nicht berührt: Es fällt lediglich der Pa-

rato difensivo a sud delle Alpi.

tentausschlussgrund der Sittenwidrigkeit der blossen Veröf-

Dopo la prematura dimissione del Cdt della Divisione di Mon-

fentlichung weg. Dieser Ausschlussgrund hat, wie in Ziffer 1

tagna 9, aw. Franco Ballabio, la situazione è nettamente peg-

erwähnt, keine praktische Bedeutung, insbesondere nicht im

giorata e si assiste ad una ripartizione di alti comandi, oso dire,

Bereich der modernen Gentechnologie. Gegenteils kann auf

monocolore, che non favorisce certo riferimenti credibili e fe-

diesem Gebiet durchaus ein Interesse der Öffentlichkeit beste-

deli, come finora è stato il caso, della milizia militare ticinese

hen, von entsprechenden Entwicklungen Kenntnis zu neh-

nei confronti della Confederazione.

men. Im übrigen ändert, wie in Ziffer 1 dargelegt ist, der Weg-

Ciò detto, l'interpellante chiede al Consiglio federale:

fall des Ausschlussgrundes der sittenwidrigen Veröffentli-

1. Nel quadro della revisione del nostro esercito di milizia

chung nichts an der heute bestehenden Regelung betreffend

(«Esercito 95»), qual è la funzione concreta, sul piano della di-

die Offenbarung der Erfindung.

fesa nazionale, del nostro territorio a sud delle Alpi, in partico-

lare nel Ticino?

Le président: L'interpellatrice est partiellement satisfaite de la

2. Il Consiglio federale e l'autorità competente militare sono al

réponse du Conseil fédéral et demande la discussion.

corrente del degrado politico, oltre che militare, constatato

dall'interpellante?

Abstimmung - Vote

3. Quali provvedimenti si intendono prendere per raddrizzare

Für den Antrag auf Diskussion 50 Stimmen

unasituazione che peggiora vieppiù, tenendo conto, fra l'altro,

Dagegen Bestimmen

del postulato del 16 marzo 1994 «'Esercito 95': rivalutare l'i-

struzione» che allego, riguardante la rivalutazione dell'istru-

zione del nostro esercito? (v. postulato 94.3122 del 16.03.1994

accolto dal Consiglio federale il 25.05.1994)

4. La Divisione di Montagna9 è (oppure: era....) un'impor-

#ST# 94.3535 tante unità militare di montagna della Svizzera di lingua italiana

«per eccellenza»! L'obbligatorietà di condurre questa unità in

Interpellation Pini lingua italiana sembra acquisita. Tuttavia, quali garanzie sono

Verteidigungsstrukturen oggi offerte da parte governativa federale, affinchè la Divisione

auf der Alpensüdseite di Montagna 9 possa conservare, già a livello di comando e

dei quadri superiori, le peculiarità linguistiche che la devono

Interpellanza Pini contraddistinguere, in futuro, rispetto ad altre unità militari si-

Strutture difensive mili, anche da un profilo culturale?

a sud delle Alpi

Interpellation Pini Texte de l'interpellation du 13 décembre 1994

Structures défensives L'interpellateur constate une dégradation du dispositif défen-

au sud des Alpes sif au sud des Alpes.

Après la démission prématurée du commandant de la Division

de montagne 9, l'avocat Franco Ballabio, la situation s'est net-

tement détériorée et l'on assiste à une répartition des postes

de haut commandement plutôt monocolore, si j'ose dire, la-

Wortlaut der Interpellation vom 13. Dezember 1994 quelle ne favorise certes pas le maintien de la réputation de fia-

Ich stelle eine ständige Verschlechterung im gesamten Vertei- bilité dont a joui jusqu'ici la troupe tessinoise aux yeux de la

digungssystem der Alpensüdseite fest Confédération.

Interpellation Ruckstuhl 990 N 24 mars 1995

Cela dit, l'interpellateur prie le Conseil fédéral de répondre aux istruttore è nuovamente aumentato, e sono stati istruiti ufficiali

questions suivantes: ticinesi come ufficiali di stato maggiore generale in numero

1. Quel est le rôle précis dévolu, sur le plan de la défense natio- maggiore di prima Nel nostro esercito di milizia, anche gli uffi-

nale, au territoire sis au sud des Alpes, et en particulier au Tes- ciali di milizia idonei devono avere la possibilità di assumere, a

sin, dans le cadre de la révision de notre armée de milice qualsiasi livello, una funzione di comando.

(«Armée 95»)? 4. La Divisione di montagna 9 è una formazione bilingue; circa

2. Le Conseil fédéral et l'autorité militaire compétente sont-ils il 55 percento dei militari è di lingua materna italiana Di conse-

au courant de la dégradation politique, et non seulement mili- guenza, anche i quadri superiori della divisione, incluso il co-

taire, observée par l'interpellateur? mando, si reclutano nelle due aree linguistiche; il criterio deci-

3. Quelles mesures entend-on prendre pour redresser une si- sivo è l'idoneità per una determinata funzione. Ai livelli inferiori,

tuation qui ne fait qu'empirer, en prenant en considération si presta attenzione a che le unità di lingua italiana siano co-

entre autres mon postulat du 16 mars 1994 «'Armée 95': reva- mandate da comandanti d'unità della stessa lingua, il che tut-

loriser l'instruction», concernant la revalorisation de l'instruc- tavia non è sempre possibile, poiché i candidati idonei non

tion militaire? (postulat 94.3122, accepté par le Conseil fédéral sempre sono disposti all'avanzamento militare.

le 15 mai 1994)

4. La Division de montagne9 est (ou plutôt était....) une im- Le président: L'interpellateur est partiellement satisfait de la

portante unité de montagne, l'unité militaire par excellence de réponse du Conseil fédéral et demande la discussion.

la Suisse de langue italienne. La nécessité de commander

cette unité en italien semble évidente. Toutefois, quelles ga- Abstimmung - Vote

ranties le gouvernement fédéral peut-il offrir aujourd'hui pour Für den Antrag auf Diskussion 53 Stimmen

que la Division de montagne 9 garde, y compris au niveau du Dagegen 57 Stimmen

commandement et des cadres supérieurs, les particularités

linguistiques qui doivent la distinguer d'autres unités militaires

semblables, notamment sur le plan culturel?

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes- #ST# 94.3118

suno-Aucun

Interpellation Ruckstuhl

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - Mehrwertsteuer.

Développement par écrit

Vollzug im Bereich der Landwirtschaft

L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una risposta

scritta Taxe sur la valeur ajoutée.

Imposition de la production agricole

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 15. Februar 1995

Risposta scritta del Consiglio federale

dell 5 febbraio 1995

Rapport écrit du Conseil fédéral Wortlaut der Interpellation vom 16. März 1994

du 15 février 1995 Die Land- und Forstwirtschaft hat im ganzen Mehrwertsteuer-

1. La funzione di una determinata parte del paese nell'ambito System aus Gründen der Verwaltungsökonomie eine Sonder-

della difesa nazionale militare dipende dalla situazione della stellung. Die Befreiung von der subjektiven Steuerpflicht

minaccia Per un possibile scenario bellico, figura oggi in bringt grosse Vorteile, aber auch gewisse Schwierigkeiten mit

primo piano la minaccia aerea e elettronica, che concerne la sich. Dadurch wird zum Beispiel das Mehrphasensystem der

Svizzera nel suo insieme. L'esercito svizzero reagisce alle Mehrwertsteuer unterbrochen. Damit ergeben sich diverse

azioni terrestri contro il nostro paese conformemente alla Abgrenzungsprobleme, insbesondere bei Betrieben, die ei-

nuova dottrina della difesa dinamica del territorio partendo dal nen selbständigen Zu- oder Nebenerwerb führen. Unklar ist

confine nazionale, senza preferenze regionali. Nel caso di una auch, wie die Verarbeitungsprozesse von landwirtschaftlichen

minaccia a sud, possono quindi essere impiegate nel Cantone Produkten an der Schnittstelle Landwirt/Produkteabnahme

Ticino molte più truppe della sola Divisione di montagna 9. I steuerlich erfasst werden. Ich bitte den Bundesrat, folgende

primi concetti operativi di massima del Corpo d'armata di Fragen zu beantworten:

montagna 3 indicano che la difesa del Mendrisiotto, dal con- 1. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass die Direktzahlun-

fine nazionale, debba essere assicurata con più mezzi rispetto gen bei Bauern, die sich freiwillig der objektiven Steuerpflicht

al precedente concetto di difesa settoriale della vecchia divi- unterstellen, nicht zum steuerpflichtigen Umsatz gezählt

sione di montagna 9 e dell'ex brigata di frontiera 9. La trasver- werden?

sale alpina nord-sud svolge un ruolo rilevante per gli impieghi 2. In welcher Art und Weise gedenkt der Bundesrat Selbsthilfe-

operativi di sicurezza; i fondamenti operativi per tali impieghi massnahmen von der Mehrwertsteuer zu befreien?

esistono già Particolare attenzione è infine dovuta alla «fron- 3. Mit der Einführung der Mehrwertsteuer werden die erhebli-

tiera verde» del Ticino, che, in caso di aumento della pressione chen Warenvorräte aus der Ernte des Vorjahres besteuert,

migratoria sul nostro paese, ha un ruolo particolare. ohne dass entsprechende Vorsteuerabzüge gemacht werden

2. Non si può assolutamente affermare che l'importanza poli- können. Gedenkt der Bundesrat auf diesen Warenvorräten

tico-militare del versante sud delle Alpi, segnatamente del ebenfalls den Vorsteuerabzug zuzulassen?

Cantone Ticino, sia diminuita o trascurata L'importanza di 4. Bei der Ablieferung von Erntegut durch die Bauern werden

una singola parte del territorio nazionale per la difesa del je nach Produkt Reinigungsarbeiten, Trocknungsarbeiten

paese non può essere definita in anticipo; essa dipende dalla usw. gemacht Gedenkt der Bundesrat diese Leistungen zum

situazione militare in Europa e dalla minaccia del momento. gleichen Satz wie die Produkte zu besteuern, sie sozusagen

In tempo di pace, la Svizzera va considerata come un unico als Teil der Herstellung des Produktes zu betrachten?

settore. 5. Gedenkt der Bundesrat auch Pauschalwerte einzuführen,

3. Nell'«Esercito 95», l'istruzione è considerevolmente moder- um die Besteuerung von steuerpflichtigen Zu- und Nebener-

nizzata Sono state segnatamente migliorate le basi (introdu- werben in der Landwirtschaft zu erleichtern?

zione dell'istruzione assistita dall'ordinatore, impiego di simu-

latori, creazione di regioni d'istruzione, miglioramento della Texfe de l'interpellation du 16 mars 1994

formazione professionale degli istruttori). A ciò è connessa an- L'agriculture et l'économie forestière ont un statut spécial au

che una chiara rivalutazione della professione di istruttore. sein du système de la TVA, pour des raisons administratives.

In questo contesto è possibile constatare che negli scorsi anni L'exemption de l'assujettissement subjectif à l'impôt procure

il numero dei candidati di lingua italiana alla professione di de grands avantages, mais cause aussi certaines difficultés.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Pini Verteidigungsstrukturen auf der Alpensüdseite

Interpellation Pini Structures défensives au sud des Alpes

Interpellanza Pini Strutture difensive a sud delle Alpi

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3535

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 24.03.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 989-990

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Ref. No 20 025 549

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