Federal Council Rejects Mandatory Concentration Camp Visits

24. März 1995 N 933 Motion Grossenbacher

#ST# 94.3338 aderire alla Convenzione internazionale sull'eliminazione di

tutte le forme di discriminazione razziale (cfr. il messaggio con-

Motion Maspoli cernente l'adesione della Svizzera alla Convenzione interna-

Pädagogische Information zionale del 1965 sull'eliminazione di tutte le forme di discrimi-

nazione razziale e la relativa revisione del diritto penale, del

über Rassismus 2 marzo 1992). A seguito dell'accettazione da parte del popolo

Mozione Maspoli delle nuove disposizioni penali volte a reprimere la discrimina-

Razzismo. zione razziale, il Consiglio federale ha deciso, il 9 novembre

Informazione pedagogica 1994, l'adesione della Svizzera alla convenzione. Il Consiglio

federale sostiene inoltre la Campagna europea della gioventù,

Motion Maspoli la quale sarà condotta a partire dal 10 dicembre 1994, sotto gli

Racisme. auspici del Consiglio d'Europa

Information pédagogique L'educazione ha in effetti un ruolo importante per quanto ri-

guarda la lotta contro il razzismo e la discriminazione razziale.

La missione fondamentale dell'educazione in generale e della

scuola in particolare consiste nel suscitare il rispetto verso il

prossimo e promuovere la tolleranza nei confronti degli altri.

Wortlaut der Motion vom 20. September 1994 Trattandosi della scuola dell'obbligo - presa di mira dalla pre-

Der Bundesrat wird aufgefordert, die Kantone einzuladen, im sente mozione - la responsabilità incombe in primo luogo ai

Schulprogramm innerhalb des Schulobligatoriums jeder cantoni e ai comuni. Cosciente di tale responsabilità, la Confe-

Schulklasse die Möglichkeit zu geben, einmal ein Konzentra- renza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educa-

tions- und/oder Vernichtungslager aus der Nazizeit zu be- zione ha adottato, in data 6 giugno 1991, una dichiarazione su

suchen. «il Razzismo e la Scuola» nonché un rapporto in proposito re-

datto dalla Commissione pedagogica Tale documento com-

Testo della mozione del 20 settembre 1994 porta una serie di raccomandazioni indirizzate non solo alle

II Consiglio federale è incaricato d'invitare i cantoni a dare la autorità scolastiche cantonali e comunali, ma anche alle orga-

possibilità a tutte le classi di visitare, durante la scuola dell'ob- nizzazioni degli insegnanti, ai responsabili della formazione e

bligo e nell'ambito del programma scolastico, un campo di del perfezionamento del corpo insegnanti nonché agli allievi e

concentramento o di sterminio nazista agli stessi insegnanti.

L'autore della mozione cita una delle possibili misure, ossia la

Texfe de la motion du 20 septembre 1994 visita di un campo di concentramento e di sterminio nazista

Le Conseil fédéral est chargé d'inviter les cantons à fournir Recarsi in un luogo del genere è un'esperienza che resterà

l'occasion à toutes les classes d'aller visiter, pendant la scola- sempre impressa nella memoria di ogni visitatore; si tratta di

rité obligatoire et dans le cadre du programme scolaire, un un mezzo a disposizione per sensibilizzare i giovani sul pro-

camp de concentration ou d'extermination nazi. blema qui sollevato. Tuttavia non reputiamo necessario dichia-

rare praticamente obbligatoria per tutti gli allievi una tale visita

Mitunterzeichner-Cofirmatari-Cosignataires: Bezzola, Borra- Di conseguenza, e in particolare visto che l'oggetto in que-

dori, Eggly, Friderici Charles, Hafner Rudolf, Jaeger, Keller Ru- stione non è di competenza della Confederazione, ma dei can-

dolf, Leuba, Mauch Rolf, Miesch, Moser, Mühlemann, Marbel, toni e dei comuni, ci sembra inopportuno accettare la propo-

Oehler, Raggenbass, Sieber, Wittenwiler (17) sta sotto la forma impegnativa di una mozione. Non siamo

nemmeno disposti a trasmettere la proposta ai cantoni in

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - modo appropriato.

Développement par écrit

Gli orrori del nazismo, la consapevolezza delle conseguenze Schriftliche Erklärung des Bundesrates

del razzismo e della discriminazione razziale nonché le terribili Dichiarazione scritta del Consiglio federale

ripercussioni dell'evoluzione di tali ideologie sono stati in gran Déclaration écrite du Conseil fédéral

parte dimenticati a 50 anni dalla fine del Terzo Reich. Il nazi- II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in po-

smo fa ormai parte della storia, tuttavia oggigiorno si deve pur- stulato.

troppo constatare che, soprattutto in Germania, non è da

escludere la rinascita di tale tendenza ideologica Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Film quali «La lista di Schindler», «L'olocausto», «L'enclos» e

via di seguito, danno la possibilità di rendersi conto di quanto

è veramente successo in quel terribile periodo e di quanto

l'uomo è capace di fare quando è dominato da emozioni e

sentimenti infami. Tuttavia i film, anche se realistici, sono solo

#ST# 94.3534

una sostituzione della realtà Per poter vivere quest'ultima con

tutto il suo orrore è indispensabile avere un contatto diretto Motion Grossenbacher

con un luogo i cui si svolsero tali atti inumani, ossia un campo Gesetz für die Unterstützung

di sterminio nazista Lavisitadi Dachau per esempio è un avve- der im Familienbereich

nimento che inciterebbe senza dubbio un giovane a rifiutare in tätigen Organisationen

assoluto ogni pensiero discriminatorio e in particolare ogni

azione di stampo razzista Tale visita contribuirebbe anche in Loi sur le soutien

modo preponderante a contenere la diffusione nel nostro des organisations oeuvrant

paese delle teorie che negano l'esistenza dei campi di con- en faveur de la famille

centramento.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 12. Dezember 1994

Risposta scritta del Consiglio federale Wortlaut der Motion vom 13. Dezember 1994

del 12 dicembre 1994 Der verfassungsrechtliche Auftrag zum Schutz und zur Förde-

Rapport écrit du Conseil fédéral rung der Familien verpflichtet sowohl den Bund als auch die

du 12 décembre 1994 Kantone und Gemeinden, die notwendigen Rahmenbedin-

II Consìglio federale condanna ogni forma di razzismo e di di- gungen zu schaffen, damit die im Familienbereich tätigen Or-

scriminazione razziale. Tale impegno contro questa discrimi- ganisationen über die notwendigen Mittel verfügen, um ihre

nazione è manifestato dall'intenzione, più volte ribadita, di Aufgaben für die Familien erfüllen zu können.

Motion Zbinden 934 N 24 mars 1995

Der Bundesrat wird deshalb ersucht, dem Parlament ein Ge- #ST# 94.3422

setz für die finanzielle Unterstützung der im Familienbereich

tätigen Organisationen vorzulegen. Motion Zbinden

Texte de la motion du 13 décembre 1994 Medien als 4. Gewalt

En vertu du mandat constitutionnel qui leur incombe, mandat Médias et séparation des pouvoirs

visant à protéger et à soutenir la famille, la Confédération, les

cantons et les communes ont l'obligation défaire en sorte que

les organisations oeuvrant en faveur de la famille disposent

des moyens nécessaires pour remplir leurs tâches.

Le Conseil fédéral est donc chargé de soumettre au Parlement Wortlaut der Motion vom 6. Oktober 1994

un projet de loi prévoyant le soutien financier des organisa- Der Bundesrat wird aufgefordert, im Rahmen der Totalrevision

tions oeuvrant en faveur de la famille. der Bundesverfassung die Medien als 4. Gewalt in das sich

wechselseitig kontrollierende und schützende System der Ge-

Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun waltenteilung und damit Gewaltentrennung einzubeziehen.

Auf diese Weise sollen wechselseitige Übergriffe und Inter-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit essenverflechtungen zwischen Medien und staatlichen Ge-

Im Jahr der Familie haben die verschiedensten Organisatio- walten verhindert werden.

nen, die im familienpolitischen Bereich aktiv sind, auf die Not-

wendigkeit hingewiesen, dass die Familienpolitik, verstanden

Texte de la motion du 6 octobre 1994

als Gesellschaftspolitik, die nötigen Rahmenbedingungen

Le Conseil fédéral est chargé, dans le cadre de la révision to-

schafft, damit die Familien ihre Aufgaben erfüllen können. Ge-

tale de la Constitution fédérale, de considérer les médias

rade diese Organisationen, seien sie von nationaler oder kan-

comme un 4e pouvoir et de les intégrer dans le système de la

tonaler Bedeutung, gehören zu den wichtigsten Trägern der

séparation des pouvoirs, basé sur le contrôle et la protection

Familienpolitik und setzen entscheidende Akzente für das Le-

réciproques.

ben der Familien.

Ainsi, les médias et les pouvoirs publics ne devraient plus em-

Im Sinne der Subsidiarität bedarf es aber einer gezielten För-

piéter sur leurs compétences respectives ni être divisés par

derung und Unterstützung dieser Organisationen. Nur so kön-

des conflits d'intérêts.

nen sie gemeinsam mit den politischen und wirtschaftlichen

Trägern der Familienpolitik zu einer Optimierung der Rahmen-

bedingungen des Familienlebens und somit zur Verbesse- Mitunterzeichner - Cosignataires: Bodenmann, Bundi, Cas-

rung der Lebensqualität beitragen. par-Hutter, Danuser, Jori, Leuenberger Ernst, Meyer Theo,

Die finanzielle Unterstützung darf nicht als Ersatz, sondern Rechsteiner, Tschäppät Alexander, Vollmer, Züger (11 )

muss als eine notwendige Ergänzung staatlicher und wirt-

schaftlicher Familien- und Gesellschaftspolitik betrachtet wer- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

den. Zwar hat der Bund bis heute an verschiedene Organisa- Medien und Politik sind beide im Rahmen eines Tauschsy-

tionen Beiträge ausgerichtet Aber angesichts seiner finanziel- stems aneinander interessiert: Während sich die Politik über

len Lage ist die Fortführung dieser Unterstützung nicht gesi- die Medien mehr Zugänge zur immer weiter entfernten Öffent-

chert. Deshalb ist eine gesetzliche Regelung notwendig. lichkeit verspricht, erzeugt - umgekehrt - diese Politik bestän-

Der Bund schafft so die Voraussetzungen, damit diese Organi- dig Ereignisse, welche durch die Medien verwertbar sind. Da-

sationen ihre Aufgaben unter besseren Bedingungen erfüllen durch sind beide Partner stark aufeinander angewiesen. Die

können. Dies hätte ausserdem den Vorteil, dass durch periodi- Interessenverzahnung führt dazu, dass sich beide Seiten im-

sche Berichte an die Räte die Koordination und die Notwen- mer wieder verleitet fühlen, die andere Seite zum eigenen Nut-

digkeit der Unterstützung regelmässig überprüft werden. zen einzuspannen. Es kommt zu Übergriffen und Interessen-

verfilzungen, die nicht im Interesse der demokratischen öf-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates fentlichkeitsein können.

vom 15. Februar 1995 Unser Staatsverständnis beruht aber immer noch auf den

Rapport écrit du Conseil fédéral Grundlagen, gemäss denen weder die Medien politisch do-

du 15 février 1995 mestiziert werden sollen noch die Politik von aussen gesteuert

Gestützt auf Artikel 34quinquies Absatz 1 der Bundesverfas- werden soll. Wir wollen gleichzeitig aufklärend-kritische und

sung werden bereits heute etliche im Bereich der Familienpoli- unabhängige Medien und eine eigenständige, transparente

tik tätige Organisationen unterstützt. Es handelt sich dabei Politik.

grösstenteils um gesamtschweizerisch tätige Dachverbände. Jüngste Entwicklungen in verschiedenen Ländern zeigen,

Allerdings besteht keine entsprechende gesetzliche Grund- dass:

lage, die insbesondere Kriterien fürdie Berechtigung und Richt- - einerseits die staatspolitische Bedeutung der Medien durch

linien für die Bemessung der Unterstützung festlegen würde. die meinungsbildende Funktion stark wächst; und

Ein Gesetz, das vermehrt Massnahmen des Bundes zugun- - andererseits die Versuchung der Politik zunimmt, sich Me-

sten der Familien und insbesondere Beiträge an Familienor- dien in der einen oder anderen Art gefügig zu machen.

ganisationen ermöglichte, wäre an sich wünschenswert Ei- Aufgrund dieser Entwicklungstendenzen wäre der institutio-

nem solchen Vorhaben kann jedoch angesichts der gegen- nelle Einbezug der Medien in das System der demokratisch-

wärtigen Finanzlage des Bundes keine Priorität eingeräumt öffentlichen Gewaltenteilung und Gewaltentrennung näher zu

werden. Im Rahmen der Behandlung der parlamentarischen prüfen und allenfalls verfassungsrechtlich zu normieren: glei-

l n illative Zwygart (94.415) stehen zudem im Parlament die ver- chermassen zum staatspolitisch verantwortlichen Einbezug

fassungsmässige Grundlage für die Familienpolitik des Bun- der Medien und zur Garantierung ihres Service public in kriti-

des und damit verbunden auch ihr Stellenwert zur Diskussion. scher Manier.

In diesem Zusammenhang dürfte auch die Frage der Möglich- Am Beispiel von Silvio Berlusconi lassen sich gerade beide

keit oder der Notwendigkeit eines Ausführungsgesetzes ge- Missbrauchsarten illustrieren: Zum einen hat er als Medienun-

prüft werden. ternehmer seinen politischen Aufstieg zum Parteivorsitzenden

und Ministerpräsidenten massiv medial vorbereitet Zum an-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates deren hat er, kaum im neuen politischen Amt, die kritischen

Déclaration écrite du Conseil fédéral staatlichen Fernseh- und Radioanstalten zu domestizieren be-

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- gonnen. Der Italiener ist kein Einzelphänomen. Ähnliche Über-

wandeln. griffe und Interessenverfilzungen gab es auch in den letzten

US-Präsidentenwahlen mit dem Kandidaten Ross Perrot.

Überwiesen als Postulat-Transmis comme postulat Selbst in Deutschland versucht die Politik, Teile der elektroni-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Grossenbacher Gesetz für die Unterstützung der im Familienbereich tätigen

Organisationen

Motion Grossenbacher Loi sur le soutien des organisations oeuvrant en faveur de la famille

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3534

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 24.03.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 933-934

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Ref. No 20 025 486

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