Switzerland's Trade Policy and Developing Countries

24. März 1995 941 Motion der grünen Fraktion

Rapport écrit du Conseil fédéral Texte de la motion du 7 décembre 1994

du22février1995 Le Conseil fédéral est chargé, au lendemain du cycle d'Uru-

Dans son message au Parlement relatif à l'approbation des guay, d'élargir la coopération de la Suisse en matière de politi-

Accords du Gatt/OMC, le Conseil fédéral dit explicitement que que commerciale avec les pays en développement les plus

la Suisse continuera, comme elle l'a fait jusqu'à présent au pauvres et de débloquer des fonds supplémentaires permet-

sein du Gatt, à s'engager, dans le cadre des activités de tant de compenser les effets négatifs que ces pays vont subir

l'OMC, en faveur de la prise en compte des préoccupations et de prendre des mesures positives. Auront la priorité les pays

environnementales dans le système commercial multilatéral. Il de concentration de la coopération suisse au développement

convient d'examiner si une adaptation des règles de l'OMC est

nécessaire pour améliorer la protection de l'environnement, Sprecherin - Porte-parole: Bär

sans toutefois ouvrir la voie à des mesures protectionnistes.

Dans cette perspective, le Conseil fédéral s'engagera en fa- Schriftliche Begründung

veur de règles du commerce international qui permettent de Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen

promouvoir un développement durable. La mise en oeuvre de eine schriftliche Antwort.

ce principe peut se traduire par des mesures concrètes telles

que des taxes d'incitation favorisant une internalisation des Développement par écrit

coûts externes. C'est pourquoi le Conseil fédéral soutient en Les auteurs renoncent au développement et demandent

particulier les efforts du Comité du commerce et de l'environ- une réponse écrite.

nement de l'OMC, qui examine l'interaction entre le système

de commerce multilatéral et le prélèvement de taxes écologi- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

ques. vomi. März 1995

Une solution globale des problèmes environnementaux passe Der Bundesrat ist der Ansicht, dass die Uruguay-Runde allen

par l'élaboration d'instruments multilatéraux, cela pour éviter Ländern gewisse Vorteile bringt, beispielsweise profitieren alle

l'apparition de tensions entre les pays, y compris les opposi- von der Stärkung des Regelwerks durch genauere und vorher-

tions Nord-Sud. Les accords internationaux en matière d'envi- sehbare Bestimmungen. Erteilt jedoch die Meinung, dass ein-

ronnement jouent un très grand rôle dans la résolution des zelne Länder, insbesondere die ärmsten, im Hinblick auf die

problèmes écologiques à l'échelle mondiale, mais leur élabo- Globalisierung der Märkte Anpassungsschwierigkeiten haben

ration, qu'il s'agisse de nouveaux accords ou simplement können. Es gilt allerdings zu beachten, dass die Umsetzung

d'adjonctions, est un processus long et difficile. Dès lors, on der Uruguay-Runde graduell erfolgen wird. Den Entwicklungs-

ne peut faire dépendre la libéralisation du commerce interna- ländern wurden längere Übergangsfristen, im Falle der ärm-

tional des progrès concrets réalisés dans ce domaine. sten sogar permanente Ausnahmen, eingeräumt Wir erach-

Dans l'optique de promouvoir un développement durable, la ten es als unsere vordringliche Aufgabe, diese Länder in ihren

Suisse multiplie les efforts pour que les conditions-cadres de Anstrengungen zur Anpassung an die neuen Rahmenbedin-

la libéralisation du commerce international - c'est-à-dire les rè- gungen des internationalen Handelssystems zu unterstützen,

gles du commerce mondial - offrent la possibilité de protéger damit auch sie aus der weltweiten Liberalisierung ihre Vorteile

efficacement l'environnement au niveau national, sans porter ziehen können. Der Bundesrat wird durch Massnahmen im

atteinte à la compétitivité d'un pays. Bereich der Entwicklungszusammenarbeit versuchen, den

Entwicklungsländern, insbesondere den Schwerpunktlän-

dern der Schweizer Entwicklungszusammenarbeit, Anpas-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates sungshilfe zu leisten. Ziel dieser Unterstützung ist die bessere

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- Integration der fraglichen Länder in den globalen Markt

wandeln. Der Bundesrat wird, entsprechend dem Beschluss von Marra-

kesch zugunsten der am wenigsten entwickelten Länder (An-

Déclaration écrite du Conseil fédéral hang III. 1 der Abkommen der Uruguay-Runde), der wirt-

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos- schafts- und handelspolitischen Zusammenarbeit mit den ärm-

tulat. sten Entwicklungsländern besondere Beachtung schenken. Er

hat in diesem Zusammenhang eine Studie in Auftrag gegeben,

Überwiesen als Postulat-Transmis comme postulat welche zum Ziel hat, die Auswirkungen der Uruguay-Runde auf

diese Länder aufzuzeigen. Diese Studie wird im Frühjahr 1995

verfügbar sein. Die darin enthaltenen Schlussfolgerungen wer-

den bei der künftigen Ausrichtung der Entwicklungsinstru-

mente in Betracht gezogen werden. Dabei ist die Überarbei-

tung gewisser Instrumente bereits vorgesehen.

So wird in diesem Jahr das Allgemeine Zollpräferenzensystem

#94.3517

ST#

(SGP) revidiert werden, was zu einem neuen Zollpräferenzen-

beschluss führen wird. Diese Revision bezweckt unter ande-

Motion der grünen Fraktion rem die Kompensation der Erosion des Präferenzensystems,

Gatt. Kompensatorische Massnahmen welche sich aus den Tarifreduktionen im Rahmen der Uru-

für die ärmsten Entwicklungsländer guay-Runde ergibt.

Zudem wird ein Projekt der technischen Zusammenarbeit vor-

Motion du groupe écologiste bereitet, welches ausgewählten Entwicklungsländern die Um-

Gatt. Mesures compensatoires en faveur setzung der Beschlüsse der Uruguay-Runde erleichtern und

des pays en développement les plus pauvres ihre Möglichkeiten verbessern soll, sich aktiv an den Arbeiten

der WTO zu beteiligen.

Angesichts der aktuellen Lage der Bundesfinanzen wird der

Bundesrat prüfen, wie die Wirksamkeit entwicklungspoliti-

scher Massnahmen im gegebenen Budgetrahmen verbessert

Wortlaut der Motion vom 7. Dezember 1994 werden kann.

Der Bundesrat wird beauftragt, im Gefolge der Uruguay-

Runde die handelspolitische Zusammenarbeit mit den ärm- Rapport écrit du Conseil fédéral

sten Entwicklungsländern auszubauen und zusätzliche Fi- du 1er mars 1995

nanzmittel bereitzustellen, um Nachteile zu kompensieren Le Conseil fédéral est de l'avis que le cycle d'Uruguay apporte

und positive Massnahmen zu ergreifen. Priorität haben die des avantages à tous les pays. Tous verront leur position juridi-

Schwerpunktländer der schweizerischen Entwicklungszu- que renforcée par des règles plus précises et prévisibles. Il

sammenarbeit. partage toutefois l'avis que quelques-uns, en particulier les

Motion Meier Hans 942 24 mars 1995

plus pauvres, auront des difficultés d'adaptation dans le Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Baumberger,

contexte de la globalisation des marchés. Cependant, les ré- Binder, Bischof, Cincera, Diener, Dünki, Fehr, Fritschi Oscar,

sultats du cycle d'Uruguay seront transposés graduellement Goll, Grendelmeier, Gross Andreas, Haering Binder, Heber-

et les pays en développement bénéficieront de plus longues lein, Hegetschweiler, Herczog, Kern, Ledergerber, Leemann,

périodes transitoires, dans le cas des pays les plus pauvres, Leuenberger Moritz, Maurer, Nabholz, Neuenschwander, Sei-

d'exemptions permanentes. Ainsi, notre tâche principale sera ler Rolf, Sieber, Steffen, Steiger Hans, Verterli, Wiederkehr (29)

d'aider ces pays à saisir pleinement les opportunités qui dé-

coulent de l'accroissement du commerce mondial et, à cette Schriftliche Begründung - Développement par écrit

fin, de soutenir leurs efforts d'adaptation aux nouvelles condi- Es gibt kaum eine Stadt in der Schweiz, die so lärmgeplagt ist

tions-cadres de l'échange international. C'est surtout à travers wie Opfikon-Glattbrugg in der Agglomeration Zürich. Hier ku-

les mesures de coopération au développement que le Conseil mulieren sich Strassen-, Flug- und Bahnlärm. Durch das Ge-

fédéral tentera de soutenir les efforts des pays en développe- biet der Stadt führen drei SBB-Linien (Zürich-Bülach-Schaff-

ment et notamment ceux de nos pays de concentration. L'ob- hausen, Zürich-Flughafen-Winterthur und Zürich-Kloten--

jectif visé est de mieux intégrer les pays concernés dans l'éco- Winterthur), welche starke Lärmimmissionen verursachen. Auf

nomie mondiale. den 6 Gleisen rollen täglich rund 700 Züge mitten durch die

Le Conseil fédéral accordera une attention particulière à la Stadt Wenn die Strecke Neat-Zubringer wird, steigt die Fre-

coopération économique et commerciale avec les pays en dé- quenz auf mehr als 1000 Züge pro Tag.

veloppement les moins avancés (PMA), ceci en conformité Besonders stört der lärmige Güterverkehr: Benzintankzüge

avec la décision de Marrakech sur les mesures en faveur des von und zu den flughafennahen Tanklagern und täglich

pays les moins avancés (annexe III. 1 des accords conclus 20 Kieszüge. Auch werden jährlich bis zu 50 Nächte lang

dans le cadre du cycle d'Uruguay). Il a d'ailleurs décidé de Gleisarbeiten durchgeführt. Wie die Stadt Opfikon leiden noch

faire exécuter une étude sur les effets du cycle d'Uruguay sur viele andere Städte und Dörfer im Kanton Zürich und in der

les pays en développement. Cette étude sera disponible au Schweiz stark unter dem Eisenbahnlärm.

printemps 1995 et ses résultats constitueront l'un des élé- Werden jährlich mindestens 50 Millionen Franken für Mass-

ments que le Conseil fédéral prendra en compte pour détermi- nahmen des Lärmschutzes eingesetzt, so können trotz ange-

ner de quelle manière adapter nos instruments de coopération spannter Finanzlage die lärmigsten, durch stark besiedelte

au développement Des réformes de certains instruments sont Regionen führenden Bahnlinien saniert werden.

déjà prévues.

Notamment, notre système généralisé de préférences (SGP) Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

sera révisé cette année, ce qui impliquera un nouvel arrêté sur vom 15. Februar 1995

les préférences tarifaires. Cette révision servira entre autres à Rapport écrit du Conseil fédéral

compenser l'érosion du régime préférentiel accordé aux pays du 15 février 1995

en développement due aux réductions tarifaires décidées lors Der Bundesrat weiss um die Problematik der zum Teil starken

du cycle d'Uruguay. Lärmimmissionen an zahlreichen Stellen unseres Bahnnet-

En outre, nous préparons un projet d'assistance technique zes. Um weitere Verzögerungen bei der Realisierung der erfor-

pour aider des pays en développement choisis à mettre en derlichen Lärmschutzmassnahmen zu verhindern, hat der

oeuvre les décisions du cycle d'Uruguay et à renforcer leurs Bundesrat am 24. November 1993 die betroffenen Departe-

capacités de participer activement aux travaux de l'OMC. mente (EVED, EDI, EFD) beauftragt, innert zwei Jahren die

Eu égard à l'état actuel des finances fédérales, le Conseil fédé- Grundlagen zur Lärmsanierung der Eisenbahnen zu konkreti-

ral étudiera les possibilités d'accroître l'efficacité de la coopé- sieren.

ration au développement de la Suisse dans le cadre des Diese Arbeiten sind gegenwärtig im Gang. Insbesondere gilt

moyens budgétaires disponibles. es, den Lärmkataster fertigzustellen, allfällige Erleichterungen

zu erörtern und Vorschläge für die Finanzierung der Massnah-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates men zu erarbeiten.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- Es ist verfrüht, in Unkenntnis der entsprechenden Grundlagen

wandeln. schon heute den SBB Auflagen im Sinne des Motionärs zu

machen, um so mehr, als die Unternehmung nicht über die

Déclaration écrite du Conseil fédéral hierfür erforderlichen, umfangreichen Finanzmittel verfügt

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos- (vgl. SBB-Mittelfristplan 1996-2000). Sobald die Grundlagen

tulat vorliegen, wird der Bundesrat über den Umfang und die Priori-

täten der Massnahmen entscheiden.

Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

wandeln.

#ST# 94.3529

Überwiesen als Postulat-Transmis comme postulat

Motion Meier Hans

Lärmschutz bei SBB-Linien

Lignes CFF. Protection contre le bruit

Wortlaut der Motion vom 12. Dezember 1994

Der Bundesrat wird ersucht, dafür zu sorgen, dass aus dem

Budget der SBB jedes Jahr mindestens 50 Millionen Franken

für Massnahmen des Lärmschutzes eingesetzt werden.

Texfe de la motion du 12 décembre 1994

Le Conseil fédéral est chargé de faire en sorte qu'au moins

50 millions de francs du budget des CFF soient consacrés à

des mesures de protection contre le bruit

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion der grünen Fraktion Gatt. Kompensatorische Massnahmen für die ärmsten

Entwicklungsländer

Motion du groupe écologiste Gatt. Mesures compensatoires en faveur des pays en

développement les plus pauvres

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3517

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 24.03.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 941-942

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Ref. No 20 025 493

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