Derivative Financial Transactions: Risks and Impact on Switzerland

Postulat Baumberger 956 N 24 mars 1995

Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun 2. An den jeweiligen Stichdaten Ende August hielten sich im übrigen Ausländer folgender Provenienz in der Schweiz auf: Schriftliche Begründung - Développement par écrit Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht August 1984 August 1990 August 1994 eine schriftliche Antwort.

a) Niedergelassenen (C) Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 15. Februar 1995 a b a b a b Rapport écrit du Conseil fédéral aus der Türkei 33203 16004 46725 22638 57372 27214 du 15 février 1995 aus Albanien 12 5 13 7 42 18

Das Bundesamt für Ausländerfragen als kontrollführende Bunaus Ex-Jugoslawien 23139 19604 64383 36510 116396 58738

desbehörde verfügt für die interessierenden Zeiträume bzw. Stichdaten über die Zahlen jeweils per Ende August Diese präsentieren sich wie folgt: b) Jahresaufenthalter (B)

1. Aus den EU-Mitgliedstaaten, einschliesslich Österreich, aus der Türkei 16056 9059 15568 9627 19442 10157 Finnland und Schweden, befanden sich in der Schweiz (Geaus Albanien 5 4 3 2 325 103 samtzahl a) und waren erwerbstätig (b):

aus Ex-Jugoslawien 28780 21492 65681 41895 145556 68176

August 1984 August 1990 August 1994

c) Saisonniers (A)

a) Niedergelassenen (C) aus der Türkei 179 179 22 22 25 25 a b a b a b aus Albanien 0 0 0 0 2 2 aus Ex-Jugoslawien 28908 28908 44461 44461 19085 19085 Italien 372631 212207 364052 222824 350113 216090 Spanien 84291 51374 98358 62549 97637 62674 Deutschland 64071 37282 57051 36880 64388 41205 Für weitere Details wird auf die Bestandestabellen des Bun- Frankreich 38150 21621 38555 23894 39637 24670 desamtes fü r Ausländerfragen verwiesen. Portugal 6865 4233 23897 14455 95805 56173 Österreich 26185 17286 23548 16880 22478 15807 Schriftliche Erklärung des Bundesrates Grossbritannien 10049 4669 11035 5908 11739 6361 Déclaration écrite du Conseil fédéral Niederlande 7459 3536 8018 4352 8978 5112 Der Bundesrat beantragt, das Postulat mit dieser Antwort als Griechenland 6874 3683 6832 4004 6585 4004 erfüllt abzuschreiben. Belgien 3104 1553 3681 1943 4285 2300 Schweden 2300 907 2695 1212 3110 1483 Abgeschrieben - Classé Dänemark 1098 497 1242 619 1384 728 Finnland 857 507 923 586 1051 656 Luxemburg 448 270 422 274 473 310 Irland 290 148 384 237 537 332 #ST# 94.3511

b) Jahresaufenthalter (B) Postulat Baumberger Italien 27102 17646 14127 10092 15375 9746 Transparenz und Überwachung Spanien 20577 14578 17166 12194 6598 4218 der derivaten Finanzgeschäfte Deutschland 18508 9214 25152 15843 23562 14180 Frankreich 8635 4877 10770 7212 12448 7811 Opérations financières dérivées. Portugal 15226 10413 54554 36599 29536 20267 Transparence et surveillance Österreich 3609 2428 5200 3871 5809 4244 Grossbritannien 5194 2726 5285 2986 6060 3363 Niederlande 3254 1839 3586 2470 3825 2617 Griechenland 2083 1055 1453 749 914 405 Belgien 1482 1791 1797 Wortlaut des Postulates vom 6. Dezember 1994

779 1086 999 Schweden 1241 1740 1869 Der Bundesrat wird ersucht, Bericht zu erstatten über die zu-

596 931 943 Dänemark 322 nehmenden Risiken der derivaten Finanzgeschäfte und deren

611 878 618 1108 757 Finnland 519 311 569 328 781 vorhandene oder mögliche Auswirkungen auf den Finanz- Luxemburg 332 und Wirtschaftsplatz Schweiz sowie auf die Geldpolitik der Na-

228 76 273 111 89 tionalbank. Irland 316 236 511 366 550 388

c) Saisonniers (A) Texte du postulat du 6 décembre 1994 Je charge le Conseil fédéral de dresser un rapport sur les ris- Italien 18901 18901 13470 13470 5827 5827 ques accrus que les marchés de produis dérivés font courir à Spanien 22314 22314 14640 14640 4064 4064 la place financière et économique helvétique et sur les consé- Deutschland 1753 1753 2404 2404 2256 2256 quences qu'ils ont aujourd'hui ou auront peut-être demain sur Frankreich 1813 1813 2457 2457 1978 1978 la politique monétaire de la Banque nationale suisse. Portugal 23732 23732 40460 40460 24358 24358 Österreich 1661 1661 2514 2514 1714 1741 Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun Grossbritannien 419 419 241 241 299 299 Niederlande 376 376 454 454 472 472 Schriftliche Begründung - Développement par écrit Griechenland 8 8 15 15 26 26 Die derivaten Finanzgeschäfte (Terminkontrakte, Optionen Belgien 146 146 107 107 138 138 und dergleichen) haben im Laufe der letzten Jahre ein unge- Schweden 54 54 54 54 120 120 heures Wachstum quantitativ und bezüglich ihrer Vielfalt er- Dänemark 76 76 69 69 294 294 lebt Zwar können finanzielle Risiken gerade mit Hilfe derarti- Finnland 20 20 19 19 29 39 ger Instrumente gesamthaft besser bewirtschaftet werden. In- Luxemburg 14 14 11 11 5 5 dessen beinhalten solche Geschäfte, sofern sie nicht absolut Irland 62 62 27 27 44 44 seriös und professionell gehandhabt werden, auch selbst Risiken mit gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen.

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24. März 1995 957 Postulat Bircher Peter

Während zusätzliche gesetzliche Regulierungen (schon ange- #ST# 94.3538 sichts der internationalen Verflechtung) kaum zweckmässig sein dürften, lassen sich (ähnlich wie in den angelsächsischen Postulat Meier Hans Ländern) möglicherweise die Transparenz und die Überwachung solcher Geschäfte verbessern. Dementsprechend wird Lebendviehuntersuchung der Bundesrat darum ersucht, einen Bericht zu erstatten über in Schlachthöfen die qualitativen und quantitativen Merkmale der zu Lasten des Abattoirs. Finanzund Wirtschaftsplatzes Schweiz bestehenden Risiken derivater Finanzgeschäfte und über deren allfällige Auswir- Examen du bétail vivant kung auf die Geldpolitik der Nationalbank und insbesondere über Art, Umfang und Effizienz der bestehenden Aufsichtsund Transparenzvorschriften sowie über die Möglichkeiten einer diesbezüglichen Verbesserung.

Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1994 Der Bundesrat wird ersucht, zu prüfen, ob nicht in den Ausfüh- Schrittliche Stellungnahme des Bundesrates rungsbestimmungen zum Lebensmittelgesetz, Bereich vom 22. Februar 1995 Fleischhygiene, das Prinzip der obligatorischen Lebendvieh- Rapport écrit du Conseil fédéral schau inklusive Tierschutzkontrolle verankert werden kann. du 22 février 1995 Am 14. März 1994 erstellte die Eidgenössische Bankenkom- Texte du postulat du 14 décembre 1994 mission einen «Bericht über derivate Finanzinstrumente» zu- Le Conseil fédéral est invité à examiner s'il est possible d'ins-

handen der Kommission für Wirtschaft und Abgaben des Nacrire le principe d'un contrôle obligatoire du bétail vivant, y

tionalrates (WAK-NR). Am 23. November 1994 präsentierte die compris sous l'angle de la protection des animaux, dans les Schweizerische Nationalbank (SNB) der WAK-NR ihre Studie dispositions d'exécution de la loi sur les denrées alimentaires, über «Die volkswirtschaftliche Bedeutung der Finanzderivate». relatives à l'hygiène de la viande. Die SNB-Studie wurde aufgrund eines Fragenkataloges der

WAK-NR erstellt Eine überarbeitete Fassung der SNB-Studie Mitunterzeichner - Cosignataires: Baumann Ruedi, Bischof,

wurde inzwischen von der Nationalbank in ihrem Quartalsheft Bundi, Diener, Gonseth, Hämmerle, Hollenstein, Leemann,

«Geld, Währung und Konjunktur», Nr. 4, Dezember 1994, ver- Maeder, Schmid Peter, Seiler Rolf, Stalder, Steffen, Thür, Wanöffentlicht Die SNB-Studie nimmt ausführlich Stellung zu den ner, Weder Hansjürg (16) folgenden drei Bereichen:

1. der Erfolg der Finanzderivate: Gründe für die Entwicklung Schrittliche Begründung-Développement par écrit

der Derivate, deren gesamtwirtschaftlicher Nutzen sowie die Die Schlachttieruntersuchung kurz vor der Schlachtung ist ein

Entwicklung der Derivatmärkte; Grundsatz einer seriösen Tierkörperund Fleischuntersu-

2. Risiken und mögliche negative externe Effekte der Derivate: chung. Gerade am lebenden Tier sind viele Veränderungen

Risiken und Gefahren für die involvierten Parteien und den noch erkennbar, die während dem Schlachtvorgang durch Zahlungsverkehr; Verstärkung von Preisbewegungen; Entfernen verdeckt werden können. Die Tierschutzkontrolle ist

3. der Handlungsbedarffür Behörden und Gesetzgeber: Folein Garant dafür, dass im Schlachthof anständig mit Tieren

gen für das Rechnungswesen, die Bankenaufsicht und die umgegangen wird. Zudem lässt die Lebendviehkontrolle Geldpolitik. Rückschlüsse auf die Behandlung der Tiere beim Bauern und

Im Bericht der EBK und in der SNB-Studie werden die im Poauf dem Transport zu. Ausnahmeregelungen für kleine ländli-

stulat aufgeführten Fragenbereiche - qualitative und quantitache Metzgereibetriebe können in Form von Weisungen durch

tive Merkmale der Derivate und ihre Märkte, Risiken sowie allden Bund erlassen werden. fällige Auswirkungen auf die Geldpolitik - ausführlich beschrieben. Schriftliche Erklärung des Bundesrates Im Anschluss an die Präsentation wurde der in der SNB-Studie vom 15. Februar 1995 aufgezeigte Handlungsbedarf im Bereich der Rechnungsle- Déclaration écrite du Conseil fédéral gungsvorschriften eingehend diskutiert. In der Folge lud die du 15 février 1995 WAK-NR den Bundesrat mit einer Kommissionsmotion ein, die Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Rechnungslegungsvorschriften des OR und des Bankenund Börsenrechts so anzupassen, dass die Risiken der Finanzderi- Überwiesen - Transmis vate in der Bilanzierung angemessen zum Ausdruck kommen (Motion WAK-NR 94.3485). Die Stellungnahme des Bundesrates auf die Motion wurde dem Parlament bereits überwiesen. Wir erachten somit die im Postulat aufgeworfenen Fragen als beantwortet #ST# 94.3498 Schriftliche Erklärung des Bundesrates Déclaration écrite du Conseil fédéral Postulat Bircher Peter Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben. Rollmaterialbeschaffung bei den Bahnen und Lärmschutzbzw. Abgeschrieben - Classé Sicherheitsmassnahmen Matériel roulant.

Mesures de sécurité et protection contre le bruit

Wortlaut des Postulates vom 29. November 1994 Der Bundesrat wird eingeladen,

- die Beschaffung von neuem Rollmaterial für die Bahnen in der Schweiz für sämtliche Zugskompositionen, im besonderen aber auch für den Güterverkehr, zu beschleunigen, die Beschaffungskredite entsprechend zu erhöhen und gleichzeitig Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Baumberger Transparenz und Überwachung der derivaten Finanzgeschäfte

Postulat Baumberger Opérations financières dérivées. Transparence et surveillance

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995 Année Anno

Band II Volume Volume

Session Frühjahrssession Session Session de printemps Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17 Séance Seduta

Geschäftsnummer 94.3511 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 24.03.1995 - 08:00 Date Data

Seite 956-957 Page Pagina

Ref. No 20 025 513

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