Ofcom Approval of Telecommunication Devices and Regulatory Scope

Interpellation Keller Rudolf 980 N 24 mars 1995

Chiedo pertanto al Consiglio federale di voler rispondere ai se- loga quindi i terminali per l'allacciamento alla rete telefonica

guenti quesiti: pubblica solo se vengono soddisfatte le prescrizioni tecniche

1. Esistono casi ove sono accordati numeri di omologazione vigenti.

dall'Ufficio federale delle comunicazioni (Ufcom) per apparec- 2. In caso di nuove prescrizioni tecniche o di una loro modi-

chi periferici alla linea telefonica pubblica ove vi sono alcune fica, l'Ufcom consulta i settori interessati (PTT in qualità di ge-

specifiche tecniche non perfettamente conformi a quelle pub- store della rete, industria, associazioni, uffici di prova). Allo

blicate per l'uso legalmente riconosciuto nel nostro paese? stesso tempo, si procede alla notifica per presa di posizione,

2. Osserva l'Ufcom delle procedure chiaramente prestabilite normalmente entro un periodo di tre mesi, ai partner commer-

per ciò che riguarda il cambiamento o la modifica delle specifi- ciali del Gatt, dell'AELS e dell'UE, sulla base degli accordi in-

che tecniche? Quali sono queste procedure? Esiste un ragio- ternazionali stipulati. Si terrà conto, nella misura del possibile,

nevole lasso di tempo che l'Ufcom osserva, tra la pubblica- dei risultati delle consultazioni e delle notifiche. Infine, si stabi-

zione di tali cambiamenti, aggiunte o modifiche e l'entrata in vi- liscono definitivamente le nuove esigenze tecniche, che ven-

gore di esse? gono poi pubblicate. Poiché normalmente i richiedenti ne

3. Come è assicurata la responsabilità del proprietario del nu- sono awantaggiati, la maggior parte di esse entrano immedia-

mero di omologazione (in alcuni casi anche aziende estere tamente in vigore. Il richiedente ha a disposizione un periodo

non sottoposte al diritto svizzero) in caso di non osservanza di tempo più che sufficiente (solitamente un anno) per far omo-

della legislazione Ufcom? Ed inoltre, in questo caso, cosa ac- logare gli apparecchi funzionanti secondo le vecchie prescri-

cade ai prodotti che sono già presenti presso la distribuzione zioni tecniche (art 2 dell'ordinanza dell'Ufcom concernente le

al dettaglio o immagazzinati presso la distribuzione centrale? esigenze tecniche per gli impianti di utente).

4. L'Ufcom esige che i suoi partner dispongano ed osservino 3. Il titolare di un'omologazione dell'Ufcom è soggetto in que-

appropriati accorgimenti per garantire una affidabile qualità sto caso al diritto svizzero e lo stesso vale per gli stranieri. In

Quindi, dispone l'Ufcom anche di un sistema di normativa per caso di inosservanza della legge, può essere revocata l'omo-

certificare affidabilmente tale qualità? Se affermativo, a quale logazione (art 25 cpv. 1 leti b dell'ordinanza sugli impianti di

opuscolo di normativa si riferisce tale sistema? utente). L'Ufcom stabilisce in che misura la revoca dell'omolo-

gazione si ripercuote sugli impianti d'utente già in commercio

Texte de l'interpellation du 12 décembre 1994 (art 25 cpv. 3 dell'ordinanza sugli impianti d'utente).

Lorsque seuls les modèles d'un produit qui sont homologués 4. Le prescrizioni tecniche stabiliscono che l'apparecchio

par une autorité publique peuvent accéder au marché, il im- deve essere costruito in modo tale da preservare la qualità e il

porte que les règles soient les mêmes pour tous. Il semble op- funzionamento dei parametri esaminati relativi all'interfaccia di

portun de s'en assurer, compte tenu des récents change- rete durante la normale durata di funzionamento. Non esi-

ments intervenus. stono attualmente norme di qualità specifiche. Se durante un

C'est pourquoi je prie le Conseil fédéral de bien vouloir répon- controllo l'Ufcom rileva la presenza di numerosi disturbi all'in-

dre aux questions suivantes: terfaccia durante la normale durata di funzionamento di un de-

1. Existe-t-il des cas où l'Ofcom attribue des numéros d'homo- terminato tipo di apparecchio, esso può revocare l'omologa-

logation pour des appareils périphériques reliés aux lignes té- zione. Va rilevato che le prescrizioni tecniche dell'Ufcom si rife-

léphoniques publiques et présentant des caractéristiques riscono solo ai parametri dell'interfaccia di rete. Non è invece

techniques non entièrement conformes à celles qui sont léga- oggetto delle prescrizioni la qualità dell'apparecchio che inte-

lement autorisées dans notre pays? ressa maggiormente l'utente (ad esempio, resistenza del ma-

2. L'Ofcom suit-il des procédures clairement établies en ce qui teriale, dei tasti, qualità della stampa nel caso di un fax o durata

concerne la modification des caractéristiques techniques? di funzionamento di un apparecchio).

Quelles sont ces procédures? Un laps de temps raisonnable

s'écoule-t-il entre la publication de telles modifications et leur Erklärung des Interpellanten: befriedigt

entrée en vigueur? Déclaration de l'interpellateur: satisfait

3. Comment la responsabilité du titulaire du numéro d'homo-

logation (qui peut être une entreprise non soumise au droit

suisse) est-elle engagée en cas d'inobservation de la législa-

tion de l'Ofcom? Que deviennent alors les produits déjà mis

sur le marché de gros ou de détail?

4. L'Ofcom exige que ses partenaires observent certaines rè- #ST# 94.3503

gles pour assurer la qualité voulue. L'office dispose-t-il d'un

système de normes pour juger la qualité de manière fiable? Interpellation Keller Rudolf

Dans l'affirmative, dans quel document figurent ces normes? Beamte und Bundesämter

machen Politik

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-

suno-Aucun Hauts fonctionnaires.

Prises de position politiques

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

Développement par écrit

L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una risposta

scritta

Wortlaut der Interpellation vom 30. November 1994

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Ich frage den Bundesrat:

vom 15. Februar 1995 1. Gedenkt er diese Spitzenbeamtenherrlichkeit weiter zu för-

Risposta scritta del Consiglio federale dern?

del 15 febbraio 1995 2. Ist er nicht auch der Meinung, dass etwas mehr Zurückhal-

Rapport écrit du Conseil fédéral tung von Spitzenbeamtinnen und -beamten und Bundesäm-

du 15 février 1995 tern für unser Staatswesen von Gutem wäre? Oder sollen den

1. Ai sensi dell'articolo 1 dell'ordinanza del DFTCE sugli im- Politikerinnen und Politikern immer mehr die Entscheide und

pianti d'utente, l'Ufficio federale delle comunicazioni (Ufcom) deren Vertretung abgenommen werden?

fissa le esigenze tecniche per gli impianti d'utente. Secondo 3. Werden weiterhin so schönfärberisch-parteiische soge-

l'articolo 36 capoverso 1 della legge sulle telecomunicazioni, nannte Aufklärungsbroschüren erscheinen wie die neueste

gli impianti d'utente sono omologati unicamente se il richie- zum Krankenversicherungsgesetz? Versteht der Bundesrat,

dente prova, sulla scorta del rapporto di un ufficio di prova rico- dass dies von vielen Leuten als Affront empfunden wird? Im

nosciuto o di un certificato di conformità del fabbricante, che vorliegenden Fall berappen auch Gegner dieser Vorlage die

tali impianti soddisfano alle esigenze tecniche. L'Ufcom omo- Broschüre mit ihren Steuergeldern!

24. März 1995 N 981 Interpellation Keller Anton

4. Ist er sich bewusst, dass solche Politspitzen-Verbeamtisie- 2. Der Bundesrat ist zur dauernden Information der Öffentlich-

rungs-Tendenzen die Glaubwürdigkeit der Regierung eher keit über seine Absichten, Entscheide und Massnahmen ge-

schwächen, weil der Eindruck erweckt wird, dass die Politik setzlich verpflichtet, soweit ein allgemeines Interesse daran

die Sache nicht mehr in den Händen hat und überschaut? besteht (Art 8 VwOG); dies gilt insbesondere auch für eidge-

nössische Volksabstimmungen (Art. 11 Abs. 2BPR). Der Bun-

Texte de l'interpellation du 30 novembre 1994 desrat hat - mit Unterstützung der Bundesverwaltung - im Ab-

Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions sui- stimmungskampf die Vorlage zu verteidigen. Weder Entschei-

vantes: dungen noch deren Vertretung werden der Politik damit abge-

1. Continuera-t-il à tolérer que les hauts fonctionnaires s'arro- nommen.

gent un tel pouvoir? 3. Die von der Verwaltung erarbeiteten Argumentarien und Er-

2. Ne pense-t-il pas qu'un peu plus de réserve de la part des läuterungen waren fachlich korrekt. Es versteht sich von

hauts fonctionnaires et des offices fédéraux ne pourrait être selbst, dass die Informationen von Amtsstellen nicht fehlerhaft

que bénéfique à notre Etat? Ou les décisions et les prises de oder irreführend sein dürfen; sonst würde die korrekte Bildung

position relèveront-elles dorénavant de moins en moins des des Volkswillens beeinträchtigt. Was den erwähnten Faltpro-

hommes politiques? spekt betrifft, lag die redaktionelle Hoheit vollumfänglich beim

3. Y aura-t-il d'autres brochures partisanes dites d'information Amt, die Drucklegung wurde aber von privater Seite finanziert

qui font voir tout en rosé, comme la dernière traitant de la loi (14 800 Franken). Steuergelder, mit denen man den Informa-

sur l'assurance-maladie? Le Conseil fédéral comprend-il tionsauftrag gesprengt hätte, wurden somit nicht bean-

qu'une telle démarche est ressentie comme un affront par sprucht. Von Affront kann daher so wenig die Rede sein wie

beaucoup de gens? Dans le cas présent, les opposants au von Gegenpropaganda

projet financent également la brochure par leurs impôts! 4. Der Bundesrat gibt das Ruder nicht aus den Händen; er

4. Est-il conscient que cette tendance à la politisation des würde Massnahmen ergreifen, wenn sich Amtsstellen tatsäch-

hauts fonctionnaires a quelque peu entamé le crédit du gou- lich unter Missachtung der vorgenannten Grundsätze in den

vernement, car elle donne l'impression que les milieux politi- Abstimmungskampf einmischen würden. Diese Vorausset-

ques ne sont plus maîtres de la situation? zung ist beim Krankenversicherungsgesetz nicht erfüllt

Mitunterzeichner-Cosignataires: Bischof, Ruf, Stalder, Steffen Erklärung des Interpellanten: nicht befriedigt

(4) Déclaration de l'interpellateur: non satisfait

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Immer mehr ist feststellbar, dass sich hohe Bundesbeamtin-

nen und -beamte in die Tagespolitik einmischen. Insbeson-

dere im Vorfeld von eidgenössischen Abstimmungen bestrei- #ST# 94.3221

ten sie immer zahlreicher Podien und Pressekonferenzen und

nehmen damit direkt Einfluss auf die Willensbildung der Interpellation Keller Anton

Stimmbürgerinnen und Stimmbürger. Dies widerspricht aber Friedensförderung

ihrer Stellung als Dienerin oder Diener am Staat Solche Bun-

desbeamtinnen und -beamte nehmen damit zu bestimmten

ohne Blauhelme

Themen politisch Stellung und kommen so auch in Konflikt mit Encouragement de la paix

Gruppen und Parteien, welche Referenden und Initiativen ver- sans casques bleus

treten.

Darüber hinaus hat auch die Unsitte eingerissen, dass soge-

nannte Informationsbroschüren und -schritten herausgege-

ben werden wie beispielsweise diejenige des BSVzum neuen

Krankenversicherungsgesetz. Bezahlt wird all dies mit Steuer- Wortlaut der Interpellation vom 13. Juni 1994

geldern - auch durch Leute, welche in einer bestimmten Sa- Nachdem das Schweizervolk die Blauhelmvorlage am vergan-

che anderer Meinung sind! Diese Leute können sich gegen genen Wochenende abgelehnt hat, wird der Bundesrat um

derartige Bevormundungsversuche nicht zur Wehr setzen. Beantwortung der folgenden Fragen gebeten:

Es geht nicht an, dass die Politik in unserem Lande immer 1. Wie gedenkt der Bundesrat dem im Ausland entstehenden

mehr durch hohe Beamtinnen und Beamte bestimmt wird. Die und insbesondere auch von unserer Jugend empfundenen

Vertretung politischer Vorlagen sollte weiterhin weitgehend Eindruck zu begegnen, unser Land leiste seinen angemesse-

Sache der Politik sein. nen Teil an der Friedensförderung nicht?

2. Was unternimmt der Bundesrat, um den traditionellen Ruf

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates der Schweiz als Land der Guten Dienste trotz dieser Absage

vom 15. Februar 1995 an den Blauhelmdienst aufrechtzuerhalten und zu festigen?

Rapport écrit du Conseil fédéral 3. Ist mit dieser Ablehnung das im Sicherheitsbericht 90 und

du 15 février 1995 im Armeeleitbild enthaltene Konzept des dreiteiligen Armee-

Der Interpellant geht von falschen Voraussetzungen aus: We- auftrags (Friedensförderung, Existenzsicherung, Verteidi-

der handelte das Bundesamt für Sozialversicherung selbst- gung) noch in vollem Umfang gültig? MUSS insbesondere das

herrlich, noch verwendete es für seine Aktion Steuergelder. Im Militärgesetz angepasst werden?

Rahmen der Abstimmungserläuterungen muss den Ansichten 4. Sieht der Bundesrat Möglichkeiten, die weitestgehend un-

wesentlicher Minderheiten Rechnung getragen werden. Dies bestrittenen Einsätze von Blaumützen und Militärbeobachtern

ist in der Broschüre zur Volksabstimmung vom 4. Dezember zu erweitern und verstärken?

1994 geschehen: Die Seite 5 der Abstimmungserläuterungen 5. Unterstützt er die im Abstimmungskampf immer wieder ge-

stand ausschliesslich den Referendumskomitees zur Darle- forderte Verstärkung des IKRK? Und wird er dem Parlament

gung ihres Standpunktes zur Verfügung, übrigens (und im demnächst eine entsprechende Vorlage unterbreiten?

Einklang mit dem Gesetz) auf Kosten der Steuerzahler.

Zu den einzelnen Fragen: Texte de l'interpellation du 13 juin 1994

1. Das neue Krankenversicherungsgesetz ist massgeblich Après le rejet, dimanche dernier, du projet de loi sur les cas-

von den eidgenössischen Räten gestaltet und verabschiedet ques bleus, je prie le Conseil fédéral de répondre aux ques-

worden. Das Bundesamt für Sozialversicherung hat nicht ei- tions suivantes:

gene politische Ziele verfochten, sondern in demokratischer 1. Ce rejet ayant fait naître à l'étranger - et, qui plus est, chez

Loyalität über den Willen der Parlamentsmehrheit, also seines nos jeunes - le sentiment que notre pays ne participe pas

Oberaufsichtsorgans, informiert. Von Selbstherrlichkeit der comme il le devrait à la promotion de la paix, que compte faire

Spitzenbeamten kann also dabei keine Rede sein. le Conseil fédéral pour remédier à cet état de choses?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Keller Rudolf Beamte und Bundesämter machen Politik

Interpellation Keller Rudolf Hauts fonctionnaires. Prises de position politiques

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3503

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 24.03.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 980-981

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Ref. No 20 025 541

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