SRG Advertising Campaigns and Operational Discretion

24. März 1995 977 Interpellation Keller Rudolf

#ST# 94.3489 4. Faut-il s'attendre à d'autres annonces scatologiques du

type de celle qui est parue dans l'édition du 11 novembre 1994

Interpellation Keller Rudolf du «Tages-Anzeiger»? Les publicitaires sont-ils à même de

s'imaginer qu'il y a des gens qui considèrent que de telles an-

Teure SRG-lnseratenkampagnen nonces sont tout simplement de mauvais goût?

SSR. Campagnes d'annonces coûteuses

Mitunterzeichner-Cosignataires: Bischof, Borradori, Maspoli,

Stalder, Steffen (5)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Wortlaut der Interpellation vom 29. November 1994 Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

Währenddem die SRG ihre Gebühren laufend erhöht, sind eine schriftliche Antwort.

quer durch den schweizerischen Blätterwald sehr teure, ganz-

seitige Werbeinserate für die nationale Fernsehkette zu be- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

wundern. Es muss wohl schlecht ums Staatsfernsehen be- vom 15. Februar 1995

stellt sein, wenn es derart massive Werbekampagnen veran- Rapport écrit du Conseil fédéral

lassen muss. Dass Werbung bisweilen auch höchst primitiv du 15 février 1995

und unter der Gürtellinie sein kann, beweist das jüngste Wer- Das Schweizer Fernsehen DRS (SF DRS) betreibt zurzeit eine

beinserat von SF DRS für die und mit der Fernsehsendung breite Werbekampagne in den Printmedien zur Förderung der

«Arena». Ich frage mich, ob es SF DRS wirklich nötig hat, mit Publikumsbindung. Der Bundesrat als Konzessionsbehörde

Hilfe der renommierten Sendung «Arena» mit ganzseitigen In- kann und will sich zur Kritik des Interpellanten im einzelnen

seraten in den Printmedien zu werben. Man bekommt dabei nicht äussern; es ist nicht Sache der Landesregierung, Werbe-

den Eindruck, dass die SRG viel zuviel Geld hat und deshalb kampagnen oder gar einzelne Inserate von SF DRS zu beurtei-

schauen muss, wie dies zu verjubeln ist len und zu qualifizieren. Dies aus folgenden Gründen:

Wenn «keine andere politische Pro-und-Kontra-Sendung ei- Die SRG muss nach Gesetz und Konzession einen anspruchs-

nen so grossen Publikumsanteil hinter sich hat», wie dies bei vollen Leistungsauftrag erfüllen. Sie erhält dafür den Gesamt-

der Sendung «Arena» der Fall ist, stellen sich Fragen an den ertrag der Empfangsgebühren, abzüglich den Anteil der PTT-

Bundesrat: Betriebe sowie den Anteil lokaler und regionaler Veranstalter

1. Die Sendung «Arena» ist ein «grosser Renner». Weshalb (Art. 17 Abs. 1 des Bundesgesetzes über Radio und Fernse-

braucht es dann Werbung «ausser Haus» dafür? Hat es die SRG hen; RTVG). Der SRG-Anteil bemisst sich grundsätzlich nach

wirklich nötig, mit ganzseitigen Zeitungsinseraten Werbung für ihrem Finanzbedarf für die Erfüllung der gesetzlichen und kon-

sich zu machen, und war dieser Werbeerfolg bisher messbar? zessionsrechtlichen Aufgaben sowie ihrer übrigen Finanzie-

2. Betreiben staatliche Sendeanstalten in anderen Ländern rungsmöglichkeiten (Art 55 Abs. 3Bst a RTVG).

auch auf diese Art und Weise Werbung? Wie die SRG ihren Auftrag im einzelnen erfüllt, ist grundsätz-

3. Wie hoch waren die Inseratenbudgets der SRG in den letz- lich ihrem unternehmerischen Ermessen überlassen. Dieses

ten zehn Jahren (Entwicklung von Jahr zu Jahr - 1985 bis Ermessen, das auch den gesamten Werbe- und PR-Bereich

1994; Aufteilung zwischen Radio und Fernsehen)? umfasst, ist ein Aspekt der verfassungsrechtlich garantierten

4. Ist noch mit weiteren solchen Unterhaltungs«brunz»-lnsera- Staatsunabhängigkeit der SRG.

ten (siehe z. B. «Tages-Anzeiger» vom 11.11.1994) zu rech- Das heisst indessen nicht, dass die SRG in unternehmerischer

nen, und können sich die Werbeverantwortlichen vorstellen, Hinsicht jeglicher Kontrolle entzogen wäre. Das EVED prüft im

dass es Leute gibt, welche solche Inserate schlicht als «ge- Rahmen seiner Finanzaufsicht, ob sich die finanzielle Unter-

schmacklos» empfinden? nehmensführung der SRG nach den Grundsätzen einer wirt-

schaftlichen Betriebsführung richtet Deshalb hat die SRG

dem EVED alljährlich die Jahresrechnung, das Budget und die

Texte de l'interpellation du 29 novembre 1994 Finanzplanung zur Genehmigung vorzulegen. Sollte sich im

Tandis que la SSR ne cesse d'augmenter le montant des rede- Rahmen dieser Aufsicht erweisen, dass das Unternehmen un-

vances qu'elle perçoit, on peut admirer dans la masse de la verhältnismässig hohe und zu Lasten der Programmqualität

presse suisse des pages entières d'annonces publicitaires gehende Mittel für die Werbung einsetzt, so wären entspre-

très coûteuses en faveur de la chaîne de télévision nationale. chende Massnahmen zu prüfen. Zurzeit besteht aber kein An-

Les affaires de la télévision publique doivent aller bien mal lass zur Annahme, dass die SRG in diesem Zusammenhang

pour qu'elle organise des campagnes publicitaires à si grande nicht wirtschaftlich geführt wird.

échelle. La récente annonce publicitaire de la télévision DRS Zu den einzelnen Fragen:

en faveur de l'émission «Arena», annonce faite avec l'aide de 1. Es ist dem unternehmerischen Ermessen der SRG überlas-

cette dernière, prouve que la publicité peut parfois être des sen zu beurteilen, ob und welche Werbemittel zur Förderung

plus triviales et évoluer au-dessous de la ceinture. Je me de- der Publikumsbindung notwendig sind. Dasselbe gilt für die

mande si la télévision DRS a vraiment besoin de faire paraître Inhalte und den zeitlichen Umfang einzelner Aktionen. Ange-

dans les journaux des pages entières de publicité avec le sichts der noch laufenden Kampagne ist es im heutigen Zeit-

concours de l'émission réputée qu'est «Arena». On a l'impres- punkt sicher zu früh, Aussagen über den Erfolg zu machen.

sion que la SSR a beaucoup trop d'argent et que c'est la raison 2. Generell ist zu berücksichtigen, dass sich das Schweizer

pour laquelle elle cherche le moyen de le dilapider. Fernsehen DRS als Unternehmenseinheit der SRG in einem

Si, comme le prétendent les annonces, aucune émission or- harten Konkurrenzkampf behaupten muss. Auch öffentlich-

ganisant des débats politiques contradictoires ne jouit d'un rechtliche Anstalten wie ARD, ZDF und ORF sind gezwungen,

soutien des téléspectateurs plus grand que l'émission in einem immer heftiger umkämpften Markt die Publikumsbin-

«Arena», je pose les questions suivantes au Conseil fédéral: dung via Werbekampagnen in den Printmedien zu verstärken.

1. L'émission «Arena» fait un véritable tabac. Dès lors, pour- Diese Möglichkeit muss grundsätzlich auch SF DRS offenste-

quoi lui faire de la publicité par d'autres canaux? La SSR a-t- hen. Höhere Einschaltquoten haben letztlich auch positive fi-

elle vraiment besoin de faire paraître des pages entières d'an- nanzielle Auswirkungen auf die Werbeerträge.

nonces dans les journaux? Les résultats obtenus sont-ils me- 3. Die SRG ist nicht verpflichtet, über ihren Werbeaufwand der

surables? Öffentlichkeit Bericht zu erstatten; die entsprechenden Zahlen

2. Les télévisions publiques des autres pays font-elles aussi unterliegen dem Geschäftsgeheimnis.

de la publicité de cette manière? 4. Aufgrund des oben Gesagten kann sich der Bundesrat

3. Quels budgets la SSR a-t-elle consacrés aux annonces pu- nicht zu dieser Frage äussern.

blicitaires au cours des dix dernières années (chiffres pour

chacune des années entre 1985 et 1994; ventilation entre la ra- Erklärung des Interpellanten: befriedigt

dio et la télévision)? Déclaration de l'interpellateur: satisfait

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Keller Rudolf Teure SRG-lnseratenkampagnen

Interpellation Keller Rudolf SSR. Campagnes d'annonces coûteuses

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3489

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 24.03.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 977-977

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Ref. No 20 025 537

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