Reducing Regulatory Costs to Address Swiss Federal Deficits

Motion Graber 2466 N 16 décembre 1994

Mitunterzeichner-Cosignataires: Baumberger, Caccia, David, Texte de la motion du 6 octobre 1994

Engler, Fischer-Hägglingen, Fischer-Seengen, Hari, Hild- Dans le cadre des mesures d'assainissement des finances fé-

brand, Iten Joseph, Keller Anton, Kühne, Loeb François, Mae- dérales, le Conseil fédéral est invité à soumettre au Parlement

der, Raggenbass, Ruckstuhl, Schnider, Segmüller, Seiler une série de mesures visant à diminuer les coûts par une ré-

Hanspeter, Seiler Rolf, Stalder, Vetterli, Wick (22) duction des exigences normatives.

Schriftliche Begründung-Développement par écrit Mitunterzeichner-Cosignataires: Aubry, Bezzola, Bonny, Ca-

Die Schweiz befindet sich in einer schweren Finanzkrise. 1993 vadini Adriano, Chevallaz, Cincera, Comby, David, Dettling,

betrug das Defizit der öffentlichen Hand rund 16 Milliarden Dreher, Ducret, Eggly, Engler, Epiney, Eymann Christoph, Fi-

Franken. Für die Jahre 1994-1997 ist beim Bund mit Defiziten scher-Seengen, Frey Claude, Frey Walter, Friderici Charles,

von 6 bis 9 Milliarden Franken pro Jahr zu rechnen. Eine unge- Fritschi Oscar, Gobet, Gros Jean-Michel, Gysin, Hegetschwei-

bremste Zunahme der Staatsverschuldung hat eine steigende ler, Kern, Leuba, Loeb François, Moser, Narbel, Philipona, Pi-

Zinsenlast der öffentlichen Haushalte zur Folge und schränkt doux, Poncet, Scheurer Rémy, Schmidhalter, Schmied Walter,

nach und nach den Handlungsspielraum unseres Staates we- Schweingruber, Spoerry, Stamm Luzi, Steinegger, Steine-

sentlich ein. mann, Steiner Rudolf, Stucky, Suter, Tschopp, Tschuppert

Ungefähr die Hälfte des Bundesdefizites, 4 Milliarden Fran- Karl, Wanner, Zwahlen (47)

ken, kann als strukturelles Defizit bezeichnet werden. Da das

gegenwärtige strukturelle Defizit des Bundes, aber auch der Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Kantone und Gemeinden in erster Linie auf das übermässige Les mesures d'assainissement déjà prises ou envisagées vi-

Ausgabenwachstum in den letzten Jahren zurückzuführen ist, sent surtout à assainir les finances fédérales par:

müssen Einsparungen bei den Konsumausgaben, nicht aber - un transfert de charges sur les cantons ou d'autres bénéfi-

bei den Investitionen erfolgen. ciaires;

Es ist deshalb entscheidend, dass die Aufgaben der öffentli- - une augmentation de recettes.

chen Hand periodisch auf ihre Notwendigkeit und wirtschaftli- Ces mesures n'ont pas suffisamment d'influence sur la maî-

che Effizienz überprüft werden. Die im Verlaufe der Zeit immer trise des coûts. Une analyse systématique des lois et ordon-

komplizierter gewordenen staatlichen Vorschriften sowie nances générant des coûts devrait être entreprise. Elle devrait

schwerfällige Verfahrensabläufe erhöhen die Anforderungen déboucher sur des solutions concrètes et réalisables à court

an die Aufgabenerfüllung massiv. In einzelnen Bereichen wer- terme.

den sehr hohe Standards gefordert; technische Anforderun- Les exigences de la Confédération engendrent des coûts qui

gen gehen gelegentlich ins unermessliche und grenzen an ne sont plus supportables par les budgets cantonaux ou com-

Schikanen. Die dadurch erzielten Verbesserungen sind margi- munaux, mais également pour la Confédération, et plus parti-

nal und stehen in keinem Verhältnis zur grossen Mehrarbeit culièrement dans les rubriques «contributions à des investis-

bzw. zum erheblichen Mehraufwand. sements» et «contributions à des dépenses courantes».

Um einen effizienten Einsatz finanzieller, aber auch personel- A titre d'exemple, l'application des normes européennes dans

ler Ressourcen zu gewährleisten, drängt sich eine kritische le domaine du traitement des fumées des installations d'inci-

Durchforstung staatlicher Vorschriften und Verfahrensabläufe nération d'ordures, plutôt que l'application de normes suisses

auf. Bei der Prüfung konkreter Projekte beruft sich die Verwal- notoirement plus sévères, permettrait des gains de plusieurs

tung immer wieder auf bundesrätliche Verordnungen mit über- dizaines de millions, tant pour les investissements que pour

setzten und perfektionistischen Anforderungen. Unter dem les frais d'exploitation, y compris pour la Confédération, auto-

Gesichtspunkt der optimalen Aufgabenerfüllung müssen des- rité subventionnante.

halb Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Bundesverwaltung Dans le secteur des contributions routières ou immobilières,

verpflichtet werden, ihren Vorgesetzten Vorschläge für Verein- les exigences légales conduisent parfois à des réalisations

fachungen und Einsparungen zu unterbreiten. Der Bundesrat luxueuses empêchant des projets utiles.

muss allfällige gesetzliche Bestimmungen (Verordnungen) Récemment encore, le Conseil fédéral Ogi expliquait au

anpassen. Conseil des Etats que les importants dépassements de crédit

du «Rail 2000» étaient en grande partie imputables à de nou-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates velles exigences écologiques.

vom 23. November 1994 Pour les secteurs dans lesquels une révision des normes

Déclaration écrite du Conseil fédéral s'avère trop difficile ou impossible, le Conseil fédéral est prié

du 23 novembre 1994 de respecter «un moratoire normatif» en reportant des exigen-

Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen. ces légales que la Confédération est dans l'impossibilité d'as-

sumer financièrement

Überwiesen - Transmis

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 23. November 1994

Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 23 novembre 1994

Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.

#ST# 94.3429

Überwiesen - Transmis

Motion Graber

Ausgabenbremse durch Abbau

der gesetzlichen Vorgaben

La maîtrise des coûts.

Déréglementation

Wortlaut der Motion vom 6. Oktober 1994

Der Bundesrat wird ersucht, dem Parlament im Rahmen der

Massnahmen zur Sanierung des Bundeshaushaltes Vor-

schläge für einen Abbau der gesetzlichen Vorgaben zu unter-

breiten, damit die Ausgaben gesenkt werden können.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Graber Ausgabenbremse durch Abbau der gesetzlichen Vorgaben

Motion Graber La maîtrise des coûts. Déréglementation

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3429

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.12.1994 - 08:00

Date

Data

Seite 2466-2466

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Ref. No 20 024 954

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