Government interpellation on bureaucracy and revitalization policy

3. Oktober 1995 N 2073 Interpellation Heberlein

#ST# 94.3402 Eine Rückschau auf verschiedene Sessionsgeschäfte wie

Binnenmarktgesetz, Kartellgesetz und Schlechtwetterent-

Interpellation Heberlein schädigung hat gezeigt, dass sich in gewissen Fällen genau

jene Leute beharrlich einer Deregulierung widersetzen, die

Umsetzung der Revitalisierungspolitik unter bestimmten Umständen unaufhörlich danach schreien.

Politique de revitalisation. Das lässt den Schluss zu, dass Deregulierung nur ein Vehikel

ist, mit dem bestimmte Partialinteressen durchgepaukt wer-

Mise en oeuvre den, dass dieses Vehikel aber sofort wieder aus dem Verkehr

Diskussion - Discussion gezogen wird, wenn dieselben Interessen mit gegenteiligen

Bestrebungen besser zu erreichen sind.

Siehe Jahrgang 1994, Seite 2524 - Voir année 1994, page 2524

Deregulierung ist kein politisches Programm, so wenig wie

Revitalisierung. Was soll denn bei der Revitalisierung wieder-

belebt werden? Wachstum um jeden Preis? Wie lange noch?

Auf wessen Kosten? Dafür besteht kein Bedarf. Wohl aber für

Heberlein Trix (R, ZH): Die Interpellation wurde am eine geistige Revitalisierung, damit die Probleme unserer

4. Oktober 1994 eingereicht. Heute, beinahe ein Jahr später, Zeit endlich wahrgenommen und damit adäquat auf sie rea-

kann festgestellt werden - wie das auch bereits Kollege Ca- giert wird. Mehr geistige Vitalität würde endlich die grossen

vadini Adriano getan hat -, dass der Bundesrat mittlerweile Chancen einer ökologischen Wirtschaft wahrnehmen und

einige Schritte weiter gegangen ist, als er uns in seiner Ant- den potentiellen Markt einer umweltfreundlichen Energie-

wort zugestand. Im Zeichen der dringend voranzutreibenden technik zu erschliessen versuchen.

marktwirtschaftlichen Erneuerung wurden von oben nämlich Fazit: Streichen Sie das Wort «Deregulierung» aus Ihrem po-

einige Signale gegeben. Es wurden notwendige Verord- litischen Vokabular; Sie können es ja doch nicht konsequent

nungsanpassungen vorgenommen - z. B. bei Medizinalpro- durchziehen. Denken Sie künftig beim Wort «Revitalisie-

dukten, Medikamenten usw. -, wo man sich zwar noch etwas rung» immer an Anstrengungen zur eigenen geistigen Wie-

mehr Mut gewünscht hätte. Wir haben heute eine entspre- derbelebung.

chende Gesetzesvorlage behandelt. Ein gezieltes Massnah-

menpaket mit einem zeitlichen Fahrplan lässt aber nach wie Delamuraz Jean-Pascal, conseiller fédéral: Après le mes-

vorauf sich warten. sage pur et frais - en français on dirait, roboratif - que vous

Speziell jedoch im Vollzugsbereich - bei Bewilligungsverfah- venez de nous donner en nous invitant à revitaliser nos es-

ren und Zulassungen - können Bürokratie und unnötiger For- prits, je ne sais pas si j'ose encore prendre la parole. Mais je

mularismus abgebaut werden, ohne dass man Gesetze und m'y risque quand même pour dire tout d'abord à Mme Heber-

Verordnungen dazu extensiv auslegen müsste. Wenn wir je- lein que le dépôt de son interpellation et le rappel qu'elle vient

desmal fragen würden, warum eine Anordnung erfolgt, statt d'en faire maintenant sont indispensables à nous aider à ac-

dass wir sie, weil es immer so war, erneut anordnen, wäre complir des transformations d'habitudes, dirais-je, parfois de

schon einiges getan. routines à l'intérieur même de l'administration publique.

Sicher, als Juristin stimme ich der Aussage in der Antwort na- Il ne fait pas de doute que l'on doit s'adapter dans l'adminis-

türlich zu, dass die Verwaltung gehalten ist, Bundesrecht so tration à deux réalités qui me paraissent relativement nou-

zu vollziehen, wie es der Absicht des Gesetzgebers ent- velles dans leur insistance. C'est tout d'abord l'unité de

spricht. Die Frage der Interpellation zielt aber nicht darauf temps qui a incontestablement changé et qui nous oblige à

hin, der Verwaltung die Kompetenz zuzuerkennen, die Ab- avoir des réactions qui ne soient pas irréfléchies, certes,

sichten des Gesetzgebers neu zu interpretieren, sondern es mais qui prennent moins de temps qu'elles n'en prenaient

geht darum, seitens des Bundesrates die Verwaltung zu ver- auparavant. Une sécurité d'application est sans doute pri-

pflichten, sich auf die eigentlichen gesetzgeberischen Ab- mordiale dans l'examen des cas qui nous sont soumis, mais

sichten zu besinnen und sodann die vorhandenen Bestim- encore faut-il que cette sécurité s'accompagne d'une cer-

mungen, auch im Sinne des Revitalisierungsprogrammes, taine célérité. C'est bien le sens, un des sens, de la revitali-

anzuwenden. sation, si j'ose malgré tout utiliser encore ce mot pour

Ein klares Beispiel im Sinne der Interpellation hat der Bun- l'avant-dernière fois.

desrat mit seinem Entscheid vom 25. September 1995 in Sa- Puis, votre intervention, Madame Heberlein, a aussi le mérite

chen Anerkennung ausländischer Prüfberichte selbst gege- de nous montrer qu'il y a, au-delà de la lettre de la loi, un es-

ben. Damit ist ein erfreuliches Zeichen gesetzt worden, und prit général qui doit nous empreindre davantage les uns et les

den Postulaten wurde in präjudizieller Richtung Nachachtung autres, qui soit un esprit de coopération et d'ouverture criti-

verschafft. que de la part de l'autorité publique, qui reste l'autorité des

Wäre es nicht an der Zeit, nunmehr anhand des genannten arbitrages et de l'ordre. Je pense que nous aurons pratique-

Präjudizes die Umsetzung der bundesrätlichen Revitalisie- ment l'occasion d'insister auprès de l'administration sur ces

rungspolitik mittels entsprechender Weisungen an die Ver- qualités lorsque les instruments législatifs que vous avez

waltungen an die Hand zu nehmen? Ohne Zweifel bedürfen presque parachevés ce matin seront devenus du droit positif

viele Bereiche legislatorischer Massnahmen. Beispiele wie et nous conduiront à balayer devant un certain nombre de

das vorgenannte aber, welches eine Praxisänderung im Rah- portes, et d'y balayer, encore une fois, avec succès et célé-

men der unveränderten Absichten des Gesetzgebers erlaubt, rité.

gibt es mehrere. Pour la deuxième intervention, je dirai cependant à

Es scheint mir kaum zumutbar, die Rechtssubjekte jeweilen M. Schmid Peter que si la revitalisation ne doit pas être un de

auf mehrere Jahre dauernde Verfahren zu verweisen, bis sie ces slogans creux, une de ces affiches vides comme on en

letztlich, wie nunmehr geschehen, beim Bundesrat nach voit parfois, et qu'il y aurait en effet danger à vouloir brandir

zweieinhalb Jahren endlich Gehör finden. Ich bin der Ansicht, le mot comme une espèce de totem qui va guérir la Suisse

dass der Erlass von Weisungen an die Verwaltung sowie die de tous ses maux si elle en a encore, je ne voudrais quand

Einführung von geeigneten Kontrollinstrumenten im Sinne même pas le rayer de mon vocabulaire. J'aimerais que cela

des erwähnten Entscheides die Glaubwürdigkeit der bundes- soit compris comme la volonté d'une réanimation de la créa-

rätlichen Revitalisierungspolitik unterstreichen würden. tion économique, de l'innovation économique, par consé-

quent d'un pas vers la prospérité retrouvée de ce pays. Mais

pas un parcours qui se fasse au nom des seuls et exclusifs

Schmid Peter (G, TG): Ich möchte Ihre Mittagszeit nicht un- intérêts de l'Economie avec un é majuscule, ce doit être un

nötig verkürzen, kann es mir aber nicht verkneifen, einige kri- parcours qui s'accompagne aussi des valeurs de civilisation

tische Bemerkungen zu zwei Schlagworten zu machen, die que nous avons été capables de créer dans ce pays, parallè-

einmal mehr Gegenstand von Vorstössen sind: «Deregulie- lement à notre création économique; des valeurs de civilisa-

rung» und «Revitalisierung». tion qui sont, par exemple, des valeurs sociales, ou des va-

Interpellation Heberlein 2074 N 3 octobre 1995

leurs environnementales, auxquelles je ne saurais pas don-

ner la prépondérance absolue, pas plus qu'à la donnée éco-

nomique, mais qui doivent coexister en harmonie.

C'est ça, je crois, l'idéal d'un pays civilisé et d'un pays indus-

triel, mais qui réfléchit un tout petit peu plus loin que ses seu-

les préoccupations immédiatement économiques.

Schluss der Sitzung um 12.25 Uhr

La séance est levée à 12 h 25

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

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Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Heberlein Umsetzung der Revitalisierungspolitik

Interpellation Heberlein Politique de revitalisation. Mise en oeuvre

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Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

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Jahr 1995

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 10

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3402

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 03.10.1995 - 08:00

Date

Data

Seite 2073-2074

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Ref. No 20 026 124

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