Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 94-3280 KI-generiert

Subsidy Duration Limits Rejected

Geschäftsnummer VPB 94-3280
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Abgewiesen (Dismissed)

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The court debated a motion to limit the duration of subsidies to ten years, arguing that subsidies quickly become an entitlement and are difficult to revoke. The court rejected the motion, stating that while subsidies are indeed a complex issue, a blanket ten-year limit would not account for the varying structures and purposes of different subsidies. The court emphasized that existing law already provides mechanisms for periodic review and adjustment of subsidies, and a new report on subsidies was forthcoming, which would address these issues on a case-by-case basis.

Legislator-Regeste

KI-generiert

Art. 7 lettre f LSu, Art. 5 LSu, Art. 5 SuG, Art. 5 Subventionsgesetz; Subsidy Duration Limits Rejected: The court rejected the motion, stating that while subsidies are indeed a complex issue, a blanket ten-year limit would not account for the varying structures and purposes of different subsidies. The court emphasized that existing law already provides mechanisms for periodic review and adjustment of subsidies, and a new report on subsidies was forthcoming, which would address these issues on a case-by-case basis.

Schlagwörter

KI-generiert
Subvention Fristen Anspruchsdauer bei Versicherungsleistungen Kognitionsbeschränkung Langzeithilfe anfechtbarer Zwischenentscheid

Zitierte Gesetzesbestimmungen

KI-generiert
Art. 7 lettre f LSu
nach, ob die Aufgabe in den bundeseigenen Bereich fällt oder Conformément à l'article 7 lettre f LSu, les aides financières
Art. 5 LSu
Aufhebung von Erlassen der Bundesversammlung zu bean- tence (art. 5 LSu).
Art. 5 SuG
dern oder aufzuheben (Art. 5 SuG).
Art. 5 Subventionsgesetz
This provision establishes the principle that subsidies must be reviewed every six years for their justification, which is the basis for the discussion on limiting their duration.
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 5 Subventionsgesetz

This provision establishes the principle that subsidies must be reviewed every six years for their justification, which is the basis for the discussion on limiting their duration.

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Volltext

Motion du groupe Adl/PEP 570 N 13 mars 1995

Je prie le Conseil fédéral de revenir sur sa proposition deman- au plus à dix ans la validité des dispositions sur l'octroi de sub-

dant le rejet ma motion, obéissant ainsi aux grandes banques, ventions. Ce principe s'appliquera à toutes les dispositions en

et de faire preuve d'un peu d'indépendance et de dignité en vertu desquelles des subventions seront attribuées ou renou-

rétablissant cette statistique. velées (dans ce dernier cas, à compter de la date d'entrée en

vigueur des arrêtés demandés).

Stich Otto, Bundesrat: Es ist etwas blauäugig, zu sagen, das

sei eine einfache Handelsstatistik. 1972 hat man beschlossen, Sprecherin - Porte-parole: Grendelmeier

die Goldstatistik zu veröffentlichen. Die Erfahrungen, die man

damit gemacht hat, waren nur negativ. Man muss sich be- Schriftliche Begründung

wusst sein, dass es sich beim Goldhandel um einen sehr sen- Artikel 5 des Subventionsgesetzes hält fest, dass Subventio-

siblen Handelsbereich handelt, und die Frage ist, ob der Gold- nen alle sechs Jahre auf ihre Berechtigung zu überprüfen

handel in der Schweiz oder in London abgewickelt wird. Man sind. Dieser Grundsatz ist sicher richtig. Er genügt aber nicht

muss sich auch bewusstsein, dass die Handelsstatistik, selbst Subventionen werden von den Empfängern sehr rasch als Teil

wenn sie korrekt geführt wird, beispielsweise keinen Auf- eines «Besitzstandes» begriffen, dessen Reduktion sie zwar

schluss darüber gibt, welche Goldhandelsgeschäfte die nicht strafrechtlich, aber doch moralisch als Diebstahl empfin-

Schweiz abgeschlossen hat, wo Schweizer Firmen solche Ge- den. Entsprechend heftig sind die Reaktionen, wenn eine

schäfte abgeschlossen haben und wo das Gold die Schweiz ganz oder teilsweise als überflüssig befundene Subvention

nie berührt hat gestrichen oder gekürzt werden soll.

Wenn Sie eine detaillierte Statistik machen wollen, dann sind Der Subventionsempfänger befindet sich damit in der Rolle

Sie von vornherein darauf angewiesen, dass Sie die Angaben des Verteidigers des Status quo. Diese Rolle bietet in unserem

derjenigen, die deklarieren, akzeptieren. Sie können aber politischen System grosse Vorteile, besonders dann, wenn

nicht wissen, welche Stationen das Gold vorher durchlaufen eine Änderung der entsprechenden Rechtsvorschriften dem

hat Wir können auch nicht über Gold, das beispielsweise in Referendum unterliegt Kleine Gruppen von Subventionsemp-

die Schweiz kommt, in einem Zollfreilager zwischengelagert fängern können sich gut organisieren. Eine entsprechende

wird, also nie wirklich auf schweizerisches Territorium kommt, «Investition in die Politik» lohnt sich demnach angesichts der

Auskunft geben, denn das ist dann Zollfreigut Beiträge, die auf dem Spiel stehen. Angesichts dieser politi-

Deshalb nützt eine solche Statistik herzlich wenig, aber sie schen Gegebenheiten wird eine Überprüfung der Subventio-

schadet am Schluss dem schweizerischen Finanzplatz, dem nen oft eine akademische Übung mit hohem Erkenntniswert,

Goldhandelsplatz. aber ohne praktische Folgen bleiben.

Umgekehrt haben wir, wenn es Missbräuche gibt, die Rechts- Die Motion schlägt deshalb vor, dass die Beibehaltung von

hilfeinstitution. Es ist selbstverständlich, dass wir da mithelfen, Subventionen - und nicht deren Abschaffung - einer Recht-

wenn es nötig wird, gewisse Dinge abzuklären; das kommt ab setzung bedarf.

und zu vor. Ich glaube, damit ist der Sache mehr gedient, als Bisher bedurfte die Abschaffung oder Reduktion einer Sub-

wenn wir hier einfach Zahlen veröffentlichen, die letztlich vention, die auf Gesetzesebene verankert war, der Zustim-

nichts, aber auch gar nichts aussagen. Sie dürfen diese Stati- mung beider Räte und des Volkes. Wenn einer dieser drei Ak-

stik nicht überschätzen, denn wir geben zwar die Totalzahlen teure die Veränderung ablehnte, war diese gescheitert Nach

bekannt, aber wir gliedern nicht nach Ländern der Herkunft dem hier vorgeschlagenen System müssten alle drei Akteure

und der Zahlung auf; darüber wissen wir auch zuwenig. einer Weiterführung der Subvention zustimmen.

Ich bitte Sie also, auch diese Motion abzulehnen.

Développement par écrit

Abstimmung - Vote L'article 5 de la loi sur les subventions prévoit que le Conseil

Für Überweisung der Motion 32 Stimmen fédéral doit examiner tous les six ans au moins la conformité

Dagegen 69 Stimmen à la réalité des actes normatifs régissant les indemnités. Ce

principe est juste, mais loin d'être suffisant, car qui reçoit ces

indemnités a tôt fait de les considérer comme un dû et à esti-

mer que leur réduction équivaut à un vol, non pas au sens

pénal, mais au sens moral du terme. Ceci explique les réac-

tions souvent violentes qui suivent l'annonce de la réduction,

voire de la suppression, de subventions n'ayant plus de justi-

fication.

#ST# 94.3280 Ceux qui reçoivent des subventions vont nécessairement dé-

fendre l'acquis. Notre système politique leur offre d'ailleurs de

Motion der LdU/EVP-Fraktion grands avantages, notamment lorsque la révision des disposi-

Zeitliche Beschränkung tions abrogatives est sujette au référendum, car les petits grou-

von Subventionen pes de bénéficiaires savent souvent fort bien s'organiser. Vu

les montants en cause, leur combat politique s'avérera

Motion du groupe Adl/PEP «payant». Car il faut bien dire que si le réexamen minutieux des

Subventions. Durée limitée subventions constitue un exercice hautement instructif, il est

rarement suivi d'effets.

Voilà pourquoi nous demandons que ce soit le maintien des

subventions - et non plus leur abrogation - qui fasse nécessai-

rement l'objet d'un acte normatif.

Wortlaut der Motion vom 17. Juni 1994 Aujourd'hui encore en effet, aucune subvention ne peut être

Der Bundesrat wird beauftragt, den eidgenössischen Räten in- réduite - et a fortiori abrogée - sans l'assentiment des deux

nerhalb von zwei Jahren nach Annahme dieser Motion eine Chambres et du peuple. Il suffit donc que l'un de ces trois ac-

Vorlage zu unterbreiten, wonach die Geltungsdauer von Vor- teurs dise non pour que le statu quo soit maintenu. Nous pro-

schriften über die Gewährung von Subventionen auf höch- posons, nous, qu'il faille que les trois disent oui pour qu'il le

stens zehn Jahre zu beschränken ist Dies gilt für alle neuen soit

Subventionsvorschriften und für bestehende Subventionen

mit Stichdatum des Inkrafttretens der verlangten Beschlüsse. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 31. August 1994

Texte de la motion du 17 juin 1994 Die Zielrichtung der Motion, nämlich die Überprüfung und Be-

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre aux Chambres, grenzung von Subventionen, liegt ebenfalls im Interesse des

dans un délai de deux ans à compter de la date à laquelle la Bundesrates, geniesst doch die Sanierung der Bundesfinan-

présente motion aura été acceptée, un projet qui limitera tout zen hohe Priorität

13. März 1995 N 571 Motion der LdU/EVP-Fraktion

Unter dem Begriff Subventionen versteht das Bundesgesetz forme d'aides financières ou d'indemnités (art. 3). Les aides fi-

über Finanzhilfen und Abgeltungen (Subventionsgesetz; nancières sont des montants versés à des bénéficiaires aux

SuG; SR 616.1) Bundesbeiträge in Form von Finanzhilfen fins d'assurer ou de promouvoir la réalisation d'une tâche que

oder Abgeltungen (Art 3). Finanzhilfen sind Beiträge an Dritte l'allocataire a décidé d'assumer. Quant aux indemnités, ce

zur Förderung oder Erhaltung einer Aufgabe, die der Dritte sel- sont des prestations accordées à des bénéficiaires et desti-

ber gewählt hat. Abgeltungen sind Beiträge an Dritte zur Milde- nées à atténuer les charges financières découlant de l'accom-

rung von Lasten, die sich aus der Erfüllung von bundesrecht- plissement de tâches prescrites par le droit fédéral ou de tâ-

lich vorgeschriebenen oder vom Bund übertragenen öffent- ches de droit public déléguées par la Confédération. Selon la

lich-rechtlichen Aufgaben ergeben. Das Subventionsgesetz LSu .c'est donc le fait que la tâche à réaliser soit ou non propre

unterscheidet bei der Qualifikation von Subventionen also da- à la Confédération qui permet de définir les subventions.

nach, ob die Aufgabe in den bundeseigenen Bereich fällt oder Conformément à l'article 7 lettre f LSu, les aides financières

nicht devraient être autant que possible limitées dans le temps et

Gemäss Artikel 7 Buchstabe f SuG sollen Finanzhilfen wenn prévues comme aides de démarrage, de réaménagement ou

möglich zeitlich befristet als Aufbau-, Anpassungs- oder Über- de relais. Une limitation dans le temps est donc déjà inscrite

brückungshilfe vorgesehen werden. Hier ist im Subventions- dans la loi sur les subventions et sera appliquée.

gesetz also bereits das Instrumentarium der zeitlichen Befri- Le Conseil fédéral est chargé d'examiner périodiquement,

stung verankert und wird eingesetzt. tous les six ans au moins, si les actes normatifs régissant les

Der Bundesrat hat die Aufgabe, periodisch, das heisst min- aides et les indemnités sont conformes à la loi sur les subven-

destens alle sechs Jahre, zu überprüfen, ob die Bestimmun- tions. Il fait rapport au Parlement sur les conclusions de cet

gen über Finanzhilfen und Abgeltungen dem Subventionsge- examen. S'il y a lieu, il propose la révision ou l'abrogation d'ac-

setz entsprechen. Er hat diese Prüfung in einem Bericht dem tes législatifs aux Chambres fédérales ou assure la modifica-

Parlament vorzulegen und, wenn nötig, die Änderung oder tion, voire l'abrogation d'ordonnances relevant de sa compé-

Aufhebung von Erlassen der Bundesversammlung zu bean- tence (art. 5 LSu).

tragen oder Erlasse in seinem Kompentenzbereich abzuän- Le premier rapport sur les subventions sera vraisemblable-

dern oder aufzuheben (Art. 5 SuG). ment présenté en 1995. A cette occasion, on examinera éga-

Der erste Subventionsbericht wird voraussichtlich 1995 vorge- lement s'il y a lieu de modifier certaines dispositions dans le

legt werden. Im Rahmen dieses Berichtes wird man ebenfalls sens de la motion, à savoir s'il faut prévoir des limitations

prüfen, ob Änderungen von Subventionsbestimmungen im dans le temps. Il s'agira d'examiner chaque cas de manière

Sinne der Motion, das heisst, ob zeitliche Beschränkungen sélective.

aufgenommen werden sollen. Diese Prüfung wird einzelfall- Une limitation générale dans le temps de toutes les subven-

weise und differenziert geschehen. tions, comme le demande la motion, ne tient pas compte de

Die mit der Motion verlangte generelle Bestimmung, welche leur structure différente prévue par la LSu. Elle ne fait pas de

sämtliche Subventionen zeitlich befristen will, trägt der diffe- différence, par exemple, entre les prestations accordées pour

renzierten Ausgestaltung von Subventionen im SuG nicht des tâches propres à la Confédération et pour celles que l'allo-

Rechnung. Sie unterscheidet beispielsweise nicht zwischen cataire a lui-même choisies. Même lorsqu'il s'agit de tâches

Beiträgen für Aufgaben im bundeseigenen Bereich und sol- choisies par l'allocataire et soutenues financièrement par la

chen, die Dritte selber gewählt haben. Auch bei einer Aufgabe, Confédération, celle-ci peut être intéressée à ce qu'elles

die der Dritte selber gewählt hat und die der Bund mit Finanz- soient exécutées en permanence par l'allocataire. En ce qui

hilfen unterstützt, kann der Bund ein Interesse an einer dau- concerne les tâches décrites plus haut, on ne saurait se fonder

ernden Erfüllung dieser Aufgabe haben. Bei den oben be- sur le critère de la limitation dans le temps pour décider si celui

schriebenen Aufgaben kann nicht die zeitliche Beschränkung qui s'acquitte de cette tâche à la place de la Confédération

das Kriterium sein, ob der Dritte, welcher diese Aufgabe für reçoit ou non des prestations. Dans un tel cas, il est indispen-

den Bund oder im Interesse des Bundes erfüllt, dafür Beiträge sable d'examiner s'il est possible de renoncer à la tâche en

erhält oder nicht Hier ist immer auch eine materielle Beurtei- question. C'est justement pour répondre à de telles questions

lung notwendig, ob auf die Aufgabe verzichtet werden soll. Die qu'un rapport sur les subventions doit être présenté périodi-

Beurteilung solcher Fragen ist gerade Inhalt des periodisch zu quement

erstellenden Subventionsberichts. Le rapport sur les subventions qui sera établi prochainement

Der demnächst zu erstellende Subventionsbericht wird der sera le premier. Il n'est donc pas possible de dire quels en se-

erste sein. Erfahrungen, welche Wirkungen dieser Bericht ha- ront les effets. Compte tenu de la situation précaire des finan-

ben wird, fehlen heute. Gerade angesichts der prekären Fi- ces fédérales, on peut toutefois s'attendre à ce que les servi-

nanzlage des Bundes kann erwartet werden, dass gestützt ces compétents abrogent partiellement ou entièrement les

auf den Bericht ganz oder teilweise nicht mehr notwendige subventions devenues inutiles en se fondant sur le rapport

Subventionen von den zuständigen Stellen aufgehoben wer- Comme cela a déjà été mentionné, on ne saurait simplement

den. Wie oben dargelegt, kann nicht einfach eine einzige, introduire une réglementation générale unique limitant les

generelle Regelung zur zeitlichen Beschränkung von Sub- subventions dans le temps. Un examen visant à déterminer

ventionen eingeführt werden. Die Untersuchung, bei welchen quelles subventions doivent être limitées et pour quelle durée

Subventionen welche zeitliche Befristung einzuführen sei, serait fastidieux et empiéterait sur le rapport concernant les

würde zu grossem Aufwand und Doppelspurigkeiten mit dem subventions. Il importe dès lors d'attendre tout d'abord les ré-

Subventionsbericht führen. Die Erfahrungen mit dem ersten sultats de ce premier rapport Le Conseil fédéral est prêt à ré-

Subventionsbericht sollten deshalb vorerst abgewartet wer- examiner l'introduction de la réglementation proposée par la

den. Der Bundesrat ist bereit, aufgrund dieser Erfahrungen motion en se fondant sur les premières expériences qui seront

die Einführung der mit der Motion vorgeschlagenen Rege- faites. Il importe cependant d'utiliser tout d'abord pleinement

lung wieder zu prüfen. Vorerst sollten aber die Instrumente, les moyens d'action offerts par la LSu et d'en mesurer ensuite

welche das SuG bietet, voll ausgenützt und danach auf ihre les effets.

Wirkung hin beurteilt werden.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Rapport écrit du Conseil fédéral Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

du 31 août 1994 wandeln.

Les visées de cette motion, à savoir le réexamen des subven-

tions et la limitation de leur durée, sont conformes aux intérêts Déclaration écrite du Conseil fédéral

de la Confédération si l'on sait que l'assainissement des finan- Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos-

ces fédérales constitue l'un de ses objectifs prioritaires. tulat

Aux termes de la loi fédérale sur les aides financières et les in-

demnités (loi sur les subventions, LSu; RS 616.1), les subven- Grendelmeier Verena (U, ZH): Milden Subventionen ist es so

tions sont des subsides versés par la Confédération sous eine Sache. Es geht einem dabei wie mit der Schönheit und

Motion Strahm Rudolf 572 N 13 mars 1995

der Intelligenz: Man kriegt sie nie mehr weg. Wenn Subventio- #ST# 94.3307

nen einmal gesprochen sind - das kennen wir spätestens seit

den Diskussionen zum Hotelkredit, welcher nichts anderes Motion Strahm Rudolf

war als eine Subvention -, halten sie sich über Jahrzehnte. Da-

bei ist es ganz egal, ob der ursprüngliche Zweck der Subven- Finanzausgleich. Berücksichtigung

tion, z. B. eine vorübergehende Unterstützung zum Ingang- der Zentrumslasten der Städte

setzen von gewissen Prozessen, als Starthilfe sozusagen, Péréquation financière

noch gegeben ist oder nicht Subventionen kriegen für die

Subventionsempfänger sehr bald den Status eines berechtig-

et centres urbains

ten Besitzstandes, den es zu verteidigen gilt

Angesichts der maroden Staatskasse möchten wir nun errei-

chen, dass die Subventionen nicht mehr alle sechs Jahre auf

ihre Berechtigung hin überprüft werden, wie das bereits heute

Wortlaut der Motion vom 17. Juni 1994

nach Artikel 5 des Subventionsgesetzes möglich ist, sondern

Der Bundesrat wird gebeten, im Rahmen der Neuordnung des

dass sie auf zehn Jahre beschränkt werden und dann automa-

Finanzausgleichs zwischen Bund und Kantonen auch die Ab-

tisch auslaufen. Wer mehr will, muss wieder neu Antrag stel-

geltung von Zentrumslasten der Städte durch die Kantone als

len, und es kommt zu einer entsprechenden Diskussion in die-

Verteilungskriterium zu berücksichtigen.

sem Saal, allenfalls sogar zu einer Volksabstimmung, wenn

ein Referendum ergriffen wird. Damit könnte man unnötige

und auch unsinnige Subventionen beseitigen und zum Ver- Texte de la motion du 17 juin 1994

schwinden bringen. Le Conseil fédéral est chargé, dans le cadre de la réorganisa-

Der Bundesrat schreibt zwar in seiner Antwort, dass er im Prin- tion du système de péréquation financière entre la Confédéra-

zip mit dem Ansinnen durchaus einverstanden sei, verweist tion et les cantons, de faire figurer parmi les critères de réparti-

aber auf Artikel 7 Subventionsgesetz. Dieser ermöglicht es tat- tion l'indemnisation des villes-centre par les cantons pour les

sächlich, in regelmässigen Berichten zu überprüfen, wieweit charges qu'elles doivent supporter.

solche Subventionen noch notwendig sind oder nicht

Wenn wir nun trotzdem an der Motion festhalten, so deshalb,

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Béguelin, Boden-

Herr Bundesrat, weil wir nicht in Verlegenheit kommen möch-

mann, Bonny, Bundi, Carobbio, Danuser, David, Eggenber-

ten, wenn Sie uns beispielsweise am Ende dieses Jahres sa-

ger, Fankhauser, von Feiten, Goll, Haering Binder, Hafner Ur-

gen müssen: «Ja, da gibt es eine Menge dieser unnötigen

sula, Hämmerle, Herczog, Jeanprêtre, Ledergerber, Lee-

Subventionen, und wir müssten sie jetzt vielleicht beseitigen.»

mann, Leuenberger Ernst, Leuenberger Moritz, Loeb Fran-

Sie wissen selber besser als ich, wie dann von der Lobby, vom

çois, Meyer Theo, Rechsteiner, Ruffy, Seiler Rolf, Steiger

«Club der Subventionsempfänger» bis zu Referenden ge-

Hans, Züger (28)

kämpft wird. Also ist es doch eigentlich eine Unterstützung für

Sie, wenn wir für die Motion kämpfen. So hätten Sie für den

Fall, dass Ihre Einschätzung zu optimistisch ist - ich fürchte, Schriftliche Begründung - Développement par écrit

dass es so herauskommen könnte -, ein taugliches Instru- Die bisherigen Einkommensdisparitäten und Finanzkraftun-

ment in den Händen. Das möchten wir Ihnen nicht vorzeitig terschiede zwischen den Regionen werden zunehmend über-

entziehen. lagert durch das strukturelle Finanzkraftgefälle zwischen den

Wir bitten Sie, den Vorstoss als Motion zu überweisen und Kernstädten und dem Agglomerationsgürtel. Die Kernstädte

nicht als Postulat, wie es der Bundesrat möchte. haben immer mehr Zentrumslasten zu tragen, und gleichzeitig

wandern die zahlungskräftigen Steuersubjekte in die umlie-

Stich Otto, Bundesrat: Frau Grendelmeier hat einen sehr genden Gemeinden ab. Die Städte haben Leistungen zu zah-

wichtigen Satz gesagt, und zwar gleich zu Beginn. Sie haben len, von denen reiche Umliegergemeinden und Kantone nutz-

gesagt: «Mit den Subventionen ist es so eine Sache.» Das ist niessen, und sie geraten dadurch in einen fiskalpolitschen

richtig! Gerade weil es eine Sache ist mit den Subventionen, Teufelskreis.

frageich mich, ob wir nicht-als wir erklärt haben, Ihre Motion Im Rahmen der Vorarbeiten für die Neuordnung des Finanz-

in der Form eines Postulates entgegenzunehmen -zu optimi- ausgleichs zwischen Bund und Kantonen wurde es leider un-

stisch gewesen sind. Nicht wegen des Berichtes über die Sub- terlassen, die Zentrumslasten der Städte und die Spill-over-

ventionen, den wir in diesem Jahr erstatten werden. Ich weiss, Effekte Stadt/Land vertieft zu überprüfen (Expertise Frey/Spill-

auch bei diesen Überprüfungen wird es sehr, sehr schwierig mann/Dafflon/Jeanrenaud/Meier: Der Finanzausgleich zwi-

sein, auch nur ein wenig zu reduzieren. Dateile ich Ihre Auffas- schen Bund und Kantonen; 31.03.1994).

sung sogar völlig. Es drängt sich auf, dass im Rahmen der Finanzausgleichspro-

Aber Sie sind meines Erachtens einer grossen Illusion erle- blematik auch die fiskalischen Disparitäten zwischen den

gen. Wenn nämlich die Subventionen befristet sind und sie Kernstädten und dem Hinterland angegangen werden. Der Fi-

nachher wieder neu gesprochen werden müssen, dann be- nanzausgleich zugunsten der Städte ist zwar nicht direkte

steht nach meiner Erfahrung die grosse Gefahr, dass man Bundesaufgabe, aber der Bund kann und muss in Zukunft die

sagt: Ja gut, es ist lang, lang her, seit man diese Subvention Zentrumslasten der Grossstädte bei der Bemessung des Fi-

gesprochen hat, die Sache ist jetzt viel wichtiger, heute muss nanzausgleichs Bund/Kantone berücksichtigen: Er kann zum

man grössere Bundesbeiträge gebenl Das ist das grosse Ri- Beispiel die Subventionspraxis unter diesem Gesichtspunkt

siko. Wissen Sie, ich kenne das Parlament langsam auch - so überprüfen. Die Auszahlung der zweckgebundenen Mittel aus

ganz langsaml der Treibstoffzollkasse (z. B. für Verkehrstrennung, Agglome-

Deshalb bitte ich Sie, die Motion nicht zu überweisen. Als Po- rationsverkehr, Lärmschutzmassnahmen, Fassadensanierun-

stulat hätten wir sie entgegengenommen, aber als Motion gen usw.) können zugunsten der belasteten Kernstädte modi-

müssen wir den Vorstoss bekämpfen. fiziert werden. Es drängt sich nun auf, dass nicht nur die regio-

nalen Disparitäten, sondern auch diese neuartigen Lasten der

Abstimmung - Vote Kernstädte in der Schweiz ausgeglichen werden. Wir müssen

Für Überweisung der Motion 56 Stimmen in der Schweiz eine «Amerikanisierung», d. h. eine Auspowe-

Dagegen 38 Stimmen rung und Entleerung der Kernstädte mit Abwanderung der

Reichen in die Vororte vermeiden, und neue finanzpolitische

Ausgleichsmechanismen einsetzen. Mit dem Postulat be-

zwecken wir, dass der Bundesrat bei der Neuüberprüfung des

Finanzausgleichs Bund/Kantone mögliche Ausgleichsmecha-

nismen und -modelle zugunsten der Kernstädte ernsthaft stu-

diert und an die Hand nimmt

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion der LdU/EVP-Fraktion Zeitliche Beschränkung von Subventionen

Motion du groupe Adl/PEP Subventions. Durée limitée

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3280

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 13.03.1995 - 14:30

Date

Data

Seite 570-572

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Ref. No 20 025 401

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