Federal Council Rejects Quail Battery Farming Ban, Favors Gradual Transition

Postulat Csec-CN (94.2028) 1878 N 7 octobre 1994

tion, il faut renoncer à leur élevage. C'est dans ce sens qu'a été Die Geschäftsprüfungskommission des Nationalrates gab am

proposé un postulat de commission. 26. August 1992 Empfehlungen im Bereich des Tierschutzes

Certains membres de la commission ont émis des réserves, ab (BB11993 II 310), welche von der Geschäftsprüfungskom-

relevant que les élevages suisses répondent aussi bien aux mission des Ständerates am 5. November 1993 bestätigt wur-

exigences fédérales qu'internationales. Ils ont aussi combattu den. Bestandteil dieser Empfehlungen ist die Entwicklung ei-

le postulat pour la raison suivante: l'élevage en batterie étant nes tiergerechten Haltungssystems für Wachteln. Gleichzeitig

jusqu'ici autorisé, la Confédération devrait indemniser les éle- wird anerkannt, dass diese Entwicklung Zeit benötigt, auch

veurs jusqu'à ce que la loi soit modifiée. Il reste néanmoins vrai wenn die angegebene Entwicklungsphase von drei Jahren als

que l'OVF définit sa directive de 1982 comme incontestable- zu lang eingeschätzt wird. Von der Empfehlung eines Halte-

ment dépassée. verbots bzw. einer Einfuhrsperre wird abgesehen.

Par 8 voix contre 7, la commission propose de transmettre le Die Produktion von Wachteln und Wachteleiern entspricht ei-

postulat 94.3228. ner Nachfrage. Es wäre unverhältnismässig, die einheimische

Produktion sofort einzustellen. Ein Verbot, wie es im Postulat

Antrag der Kommission verlangt wird, würde die schweizerische Wachtelproduktion

Die Kommission beantragt einstimmig, die Petition dem Bun- auf längere Dauer verunmöglichen. Die bisherige Produk-

desrat zur Kenntnisnahme zu überweisen. tionsweise befriedigt aus Gründen des Tierschutzes nicht. Sie

ist aber nicht in dem Sinn tierquälerisch, dass sie von heute auf

Proposition de la commission morgen verboten werden müsste.

La commission propose à l'unanimité de transmettre la péti- Ein Einfuhrverbot für ein bestimmtes Produkt, das die Umwelt

tion au Conseil fédéral pour qu'il en prenne acte. oder die Gesundheit von Menschen und Tieren beeinträchtigt,

wäre nach den Regeln des Gatt nur dann zulässig, wenn diese

Angenommen -Adopté Massnahme nicht diskriminierend ausgestaltet, Verhältnis-

massig und wissenschaftlich begründbar ist

Aus diesen Gründen erachtet der Bundesrat den von den Ge-

schäftsprüfungskommissionen empfohlenen Weg, nämlich

die schweizerische Wachtelproduktion auf eine tiergerechte

#ST# 94.3228 Haltung zu lenken, als zweckmässig.

Postulat WBK-NR (94.2028)

Haltung von Wachteln Rapport écrit du Conseil fédéral

du 7 septembre 1994

Postulat Csec-CN (94.2028) II est incontestable que du point de vue de la protection des

Détention de cailles animaux la détention des cailles ne donne pas satisfaction

dans notre pays où, selon les données de l'Office vétérinaire

fédéral (OVF), on ne compte cependant pas plus de trois ex-

ploitations d'une certaine importance. Dans sa réponse à la

question ordinaire du 21 mars 1991 «Exploitation intensive de

Wortlaut des Postulates vom 26. Mai 1994 cailles et de lapins» (91.1035), le Conseil fédéral indiquait que

Der Bundesrat wird ersucht, die Massentierhaltung von Wach- les directives de l'OVF de 1982 sur la détention des cailles

teln in der Schweiz zu verbieten, bis ein entsprechendes Hal- avaient besoin d'une révision et que cet office avait l'intention

tungssystem entwickelt worden ist de lancer un projet de recherche dont les conclusions pour-

Entsprechend ist auch der Import von Wachtelfleisch und raient servir à l'évaluation des exploitations détenant des cail-

Wachteleiern aus grausamer Käfighaltung zu untersagen. les. L'OVF a donné un mandat pour ces recherches et assure

leur financement; commencées fin 1993, elles sont planifiées

Texfe du postulat du 26 mai 1994 en un premier temps pour trois ans. On en attend des résultats

Le Conseil fédéral est invité à interdire l'élevage en batterie des à moyen terme.

cailles en Suisse jusqu'à ce qu'un système adapté à ces ani- Le 26 août 1992, la Commission de gestion du Conseil natio-

maux soit mis au point. nal a fait des recommandations dans le domaine de la protec-

Parallèlement, l'importation de viande et d'oeufs de cailles dé- tion des animaux (FF 1993 II 324), recommandations confir-

tenues dans des cages de manière cruelle doit être interdite. mées le 5 novembre 1993 par la Commission de gestion du

Conseil des Etats. L'une d'elles concerne le développement

Schriftliche Begründung d'un système de détention convenable pour les cailles. La

Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen commission reconnaît que cette tâche prend du temps, même

eine schriftliche Antwort. si la période de trois ans qui avait été indiquée lui paraît trop

longue. Elle ne fait cependant aucune recommandation visant

Développement par écrit à interdire la détention de cailles ou l'importation de produits

Les auteurs renoncent au développement et demandent de cailles.

une réponse écrite. La production de cailles et d'oeufs de cailles répond à une de-

mande du consommateur. Il serait tout à fait disproportionné

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates de faire cesser la production indigène. En appliquant l'inter-

vom 7. September 1994 diction réclamée par le postulat, on rendrait impossible pour

Es ist unbestritten, dass die heutige Wachtelhaltung in der longtemps la production dans ce domaine en Suisse. Or, s'il

Schweiz, in welcher nach Kenntnis des BundesamtesfürVete- est vrai que la manière dont sont détenues les cailles n'est ac-

rinärwesen (BVET) nur drei grössere Betriebe bestehen, aus tuellement pas satisfaisante, elle n'est nullement cruelle au

tierschützerischer Sicht nicht befriedigt. In seiner Antwort auf point de justifier une interdiction d'un jour à l'autre.

die Einfache Anfrage vom 21. März 1991 «Intensiv-Tierhaltung Selon les règles du Gatt, une interdiction d'importer un produit

in der Schweiz für Wachteln und Kaninchen» (91.1035) hat der déterminé susceptible de nuire à l'environnement et à la santé

Bundesrat darauf hingewiesen, dass die 1982 vom BVET her- humaine ou animale n'est admise que si cette mesure n'a pas

ausgegebene Information über Wachtelhaltung im Rahmen de caractère discriminatoire, respecte le principe de la propor-

eines Forschungsprojekts überarbeitet werden soll, um Beur- tionnalité et se justifie scientifiquement.

teilungsgrundlagen für Wachtelhaltungen zu beschaffen. Mit Telles sont les raisons pour lesquelles le Conseil fédéral est

den vom BVET in Auftrag gegebenen und finanzierten For- d'avis qu'il faut s'en tenir à la voie recommandée par la Com-

schungsarbeiten, die vorerst auf drei Jahre angesetzt sind, mission de gestion, à savoir orienter de plus en plus la produc-

wurde Ende 1993 begonnen. Es wird in absehbarer Zeit mit tion de cailles dans notre pays vers une détention respectant

Resultaten gerechnet. mieux les besoins de ces animaux.

7. Oktober 1994 1879 Petitionen

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Massnahmen sind indessen nicht angebracht, namentlich

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen. nicht bei Personen, die zwar HIV-positiv sind, bei denen die ei-

gentliche Krankheit aber noch nicht ausgebrochen ist Keines-

Déclaration écrite du Conseil fédéral falls dürfen daraus aber Massnahmen innerhalb der Anstalt

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat. resultieren, die auf jene Diskriminierung und Isolierung

HIV-/aidskranker Menschen hinauslaufen, die im Rahmen ei-

Abstimmung - Vote ner sinnvollen und humanen Aidsprävention gerade vermie-

Für Überweisung des Postulates 66 Stimmen den werden sollen und die auch den Intentionen der Petitio-

Dagegen 82 Stimmen näre zuwiderlaufen würden.

Nach dem Gesagten besteht kein aktueller Handlungsbedarf

für den Bundesgesetzgeber. Im Rahmen der Revision des All-

gemeinen Teils des StGB soll aber die Einführung der erwähn-

ten StGB-Bestimmung über besondere Vollzugsformen ge-

94.2029 prüft werden.

Petition Reform 91 Reimann Maximilian (V, AG) présente au nom de la Commis-

Inhaftierung von HIV-/Aidsinfizierten sion des affaires juridiques (CAJ) le rapport écrit suivant:

Pétition Reform 91

Emprisonnement de personnes séropositives Le 3 mai 1994, l'association «Reform 91» a déposé une péti-

tion visant à introduire dans le Code pénal (CP) la possibilité

de commuer en mesures judiciaires les peines privatives de li-

berté qui frappent les personnes séropositives ne représen-

tant pas un danger pour la communauté. Pour justifier leur pro-

Reimann Maximilian (V, AG) unterbreitet im Namen der position, les pétitionnaires avancent que les peines privatives

Kommission für Rechtsfragen (RK) den folgenden schriftli- de liberté ne sont pas adaptées aux personnes séropositives,

chen Bericht: compte tenu de leur état physique et psychique ainsi que des

problèmes sociaux auxquels elles sont confrontées; plus par-

Mit Eingabe vom 3. Mai 1994 reichte die Gruppe «Reform 91» ticulièrement, la nature même du mal dont ils sont atteints rend

eine Petition ein. Die Petenten verlangen eine Revision des inapplicable aux sidéens l'article 37 chiffre 1 er CP, qui précise

Strafgesetzbuches (StGB), die dahingehen soll, die Umwand- que le but de la peine privative de liberté est de «préparer le

lung von Strafen in Massnahmen für nicht gemeingefährliche détenu à la vie libre».

HIV-/aidsinfizierte Personen zu ermöglichen. Als Begründung Les pétitionnaires restent muets sur la question de la forme

wird angeführt, der Strafvollzug werde der besonderen physi- concrète à donner à la mesure substitutive demandée, de

schen, psychischen und sozialen Situation von HIV-/Aidspati- même que sur la façon dont elle pourrait être appliquée aux

enten nicht gerecht. Namentlich könne bei diesen Personen personnes en détention préventive.

das in Artikel 37 Ziffer 1 StGB formulierte Vollzugsziel, den Ge-

fangenen auf den Wiedereintritt in das bürgerliche Leben vor- Considérations de la commission

zubereiten, nicht mehr im Vordergrund stehen. La Commission des affaires juridiques a procédé le 16 août

Offen lässt die Petition, wie die postulierte Massnahme kon- 1994 à l'examen de la pétition précitée, accompagnée d'un

kret aussehen soll. Offen bleibt auch, wie diese Massnahme avis émis par le Département fédéral de justice et police. Ses

auf die einleitend von der Petition ausdrücklich einbezogenen conclusions sont les suivantes:

Untersuchungshäftlinge angewendet werden soll. D'abord, et même si ce n'est pas ce qui est demandé par les

pétitionnaires, il convient de préciser que le droit suisse ne

Erwägungen der Kommission prévoit pas actuellement d'exemption de peine généralisée

Die Kommission für Rechtsfragen befasste sich an ihrer Sit- pour les personnes séropositives, ni d'ailleurs pour d'autres

zung vom 16. August 1994 mit dieser Eingabe sowie mit einer malades atteints d'affections chroniques, et qu'aucun amen-

Stellungnahme des Eidgenössischen Justiz- und Polizeide- dement en ce sens n'est envisagé aujourd'hui.

partements. Sie kommt mit diesem zu folgenden Schlüssen: Ensuite, et abstraction faite du cas de la libération condition-

Eine generelle Haftverschonung HIV-/aidsinfizierter Personen nelle (art. 38 CP), la peine peut déjà aujourd'hui être interrom-

ist - so wenig wie für andere chronisch Kranke - nach schwei- pue temporairement (est.; art. 40 CP) ou définitivement levée

zerischem Recht weder de lege lata noch de lege ferenda vor- (art. 394 à 396 CP), ou encore ne pas être appliquée (exemp-

gesehen. Sie wird von der Petition allerdings auch nicht ver- tion de peine au sens de l'art. 66bis CP). Cette dernière dispo-

langt. sition concerne plus particulièrement les porteurs du VIH dont

Von der bedingten Entlassung (Art. 38 StGB) abgesehen, la maladie s'est déclarée.

kann aber die Haft im konkreten Fall unter bestimmten Voraus- Enfin, en ce qui concerne les détenus sidéens pour lesquels

setzungen unterbrochen (BV; Art. 40 StGB) bzw. endgültig ab- une interruption temporaire ou définitive de la peine ne saurait

gebrochen werden (Begnadigung nach Art. 394-396 StGB), être envisagée, la jurisprudence du Tribunal fédéral relative à

oder es kann gar von vornherein auf sie verzichtet werden (Ver- l'article 40 CP prévoit la possibilité de modifier les conditions

zicht auf Strafverfolgung nach Art. 66bis StGB). Das gilt na- d'exécution de la peine, qui peut ainsi être purgée en établis-

mentlich für Personen, bei denen die Aidskrankheit voll ausge- sement hospitalier ou dans une autre institution appropriée.

brochen ist. Ce que demandent les pétitionnaires, à savoir la commutation

Nach bundesgerichtlicher Rechtsprechung zu Artikel 40 ist für de la peine privative de liberté en mesure judiciaire, est donc

HIV-/aidskranke Gefangene, bei denen ein Haftunterbruch déjà possible aujourd'hui. Les experts qui ont établi le projet

oder -abbruch nicht in Frage kommt, die Fortsetzung des de révision de la partie générale du Code pénal proposent du

Strafvollzuges in modifizierter Form, d. h. in einem Spital oder reste de faire figurer expressément cette mesure particulière

einer anderen geeigneten Einrichtung, zulässig. De facto be- dans un article de loi (art. 80 al. 1er du projet). Décidée au-

steht demnach die von der Petition geforderte Möglichkeit der jourd'hui au cas par cas, en fonction de l'état de santé du dé-

Umwandlung von Freiheitsstrafen in besondere Massnahmen tenu, la commutation des peines en mesures judiciaires ne

schon heute. Der Expertenentwurf zur Revision des Allgemei- saurait être systématisée, notamment en ce qui concerne les

nen Teils des StGB schlägt vor, diese besondere Vollzugsform porteurs du VIH dont le sida ne s'est pas encore déclaré. Pour

in einer künftigen Gesetzesbestimmung ausdrücklich festzu- autant, cela n'autorise en aucun cas les établissements où ils

schreiben (Art. 80 Abs. 1 VE-StGB). Besondere Massnahmen purgent leur peine à les soumettre à un régime spécial visant à

werden richtigerweise von Fall zu Fall aufgrund des jeweiligen les isoler ou à les discriminer, ce qui, incidemment, contrevien-

Gesundheitszustands der Betroffenen geprüft und ergriffen. drait non seulement aux principes d'humanité les plus élé-

Generelle Umwandlungen der Freiheitsstrafen in besondere mentaires, mais aussi aux souhaits des pétitionnaires.

Pétitions 1880 7 octobre 1994

II n'y a donc pas lieu actuellement de légiférer. Toutefois, l'op- Allenspach Heinz (R, ZH) présente au nom de la Commission

portunité d'inscrire dans le Code pénal la disposition précitée 90.021 le rapport écrit suivant:

codifiant les formes particulières d'exécution des peines sera

examinée à l'occasion de la révision de ce dernier. 1. Le 9 août 1994, le Parti socialiste suisse a déposé une péti-

tion, appuyée d'environ 42 000 signatures, par le biais de la-

Antrag der Kommission quelle il demande que le sujet de l'âge de la retraite des hom-

Die Kommission beantragt, die Petition dem Bundesrat zur mes et des femmes ne soit traité qu'au cours de la 11 e révision

Kenntnisnahme zu überweisen. de l'AVS.

Selon le développement de la pétition, un relèvement de l'âge

Proposition de la commission de la retraite des femmes sera inacceptable aussi longtemps

La commission propose de transmettre la pétition au Conseil que celles-ci subiront des discriminations dans de nombreux

fédéral pour qu'il en prenne acte. domaines. C'est ainsi que les salaires des femmes demeurent

bien souvent moins élevés que ceux des hommes, ce qui se

Angenommen -Adopté répercute sur le montant des rentes, tandis que les travaux do-

mestiques non rémunérés et les activités bénévoles dans le

domaine social ne sont pas reconnus actuellement

2. La commission, qui avait déjà examiné avec attention la

question de l'âge de la retraite dans le cadre de ses travaux sur

la 10e révision de l'AVS, s'est penchée sur la pétition lors de sa

séance du 24 août 1994, à l'occasion de l'élimination des di-

vergences.

En l'occurrence, elle a constaté qu'aucune divergence ne sub-

siste entre les conseils au sujet de l'âge de la retraite, d'où l'im-

94.2030 possibilité de revenir sur cette question.

Contrairement aux suppositions des pétitionnaires, la com-

Petition Sozialdemokratische Partei der Schweiz mission a étudié de près la question de l'âge du passage de la

Gegen die Erhöhung vie active à la retraite. D'après la majorité de la commission, sa

des AHV-Rentenalters der Frauen décision de relever l'âge de la retraite des femmes de 62 à

Pétition Parti socialiste suisse 64 ans en deux étapes n'a pas été prise «sur un coup de tête»,

Contre l'augmentation mais elle s'impose pour des raisons financières. Par ailleurs,

de l'âge de la retraite des femmes en apportant des améliorations à la réglementation plus flexi-

ble prévue à l'intention des femmes exerçant une activité pro-

fessionnelle, la commission a atténué dans une grande me-

sure les effets du relèvement de l'âge de la retraite sur le plan

social. La majorité de la commission propose par conséquent

Allenspach Heinz (R, ZH) unterbreitet im Namen der Kommis- de prendre connaissance de la pétition -comme les pétitions

sion 90.021 den folgenden schriftlichen Bericht: de teneur identique déposées précédemment -, mais de ne

pas y donner suite.

1. Die Sozialdemokratische Partei der Schweiz reichte am La minorité de la commission estime - et elle partage en cela

9. August 1994 eine Petition mit rund 42000 Unterschriften l'avis des pétitionnaires- que l'augmentation de l'âge de la re-

ein, in welcher sie verlangt, dass das Thema des Rentenalters traite des femmes aggrave le chômage et que les femmes ne

von Mann und Frau erst in der 11. AHV-Revision behandelt doivent pas supporter à elles seules les coûts des améliora-

werde. tions apportées par la 10e révision de I 'AVS. Elle demande par

In der Begründung der Petition wird unter anderem angeführt, conséquent de transmettre la pétition au Conseil fédéral pour

die Erhöhung des Rentenalters der Frauen sei inakzeptabel, qu'il en prenne acte.

solange die Frauen in zahlreichen Bereichen noch diskrimi-

niert werden. So seien insbesondere die Frauenlöhne sehr oft Antrag der Kommission

niedriger als die Männerlöhne, was zu tieferen Renten führe, Mehrheit

und die nicht entlöhnten Haushaltaufgaben und freiwilligen Von der Petition Kenntnis nehmen, ihr aber keine Folge geben

Einsätze im Sozialbereich seien bis jetzt nicht anerkannt Minderheit

2. Die Kommission, die sich im Rahmen der Arbeiten zur (Leuenberger Ernst, Bäumlin Ursula, Eggenberger, Goll,

10. AHV-Revision eingehend mit der Frage des Rentenalters Jean prêtre)

befasst hatte, behandelte die Petition an ihrer Sitzung vom Die Petition dem Bundesrat zur Kenntnisnahme überweisen

24. August 1994 im Rahmen der Differenzbereinigung.

Dabei stellte sie fest, dass in der Frage des Rentenalters zwi- Proposition de la commission

schen den beiden Räten keine Differenz mehr besteht, wes- Majorité

halb nicht mehr darauf zurückgekommen werden kann. Prendre acte de la pétition sans y donner suite

Im Gegensatz zur Annahme der Petenten hat die Kommission Minorité

indessen die Frage des Übertritts vom Erwerbs- ins Rentenal- (Leuenberger Ernst, Bäumlin Ursula, Eggenberger, Goll,

ter seriös geprüft. Die Kommissionsmehrheit ist der Ansicht, Jean prêtre)

dass ihr Entscheid, das Rentenalter der Frauen in zwei Schrit- Transmettre la pétition au Conseil fédéral pour qu'il en prenne

ten von 62 auf 64 Jahre anzuheben, nicht eine «Kurzschluss- acte

aktion», sondern aus finanziellen Gründen notwendig ist. Im

übrigen hat die Kommission durch die Verbesserung der Flexi- Leuenberger Ernst (S, SO), Sprecher der Minderheit: Die So-

bilisierungsregelung für erwerbstätige Frauen die Erhöhung zialdemokratische Partei der Schweiz hat im August eine Peti-

des Rentenalters sozial in hohem Masse abgefedert Die Kom- tion mit rund 42 000 Unterschriften eingereicht, in welcher sie

missionsmehrheit beantragt deshalb, die Petition-wie frühere die beiden Kammern des Parlamentes bittet, die Frage des

ähnlich lautende Petitionen - zur Kenntnis zu nehmen, ihr aber Rentenalters nicht in der 10. AHV-Revision zu regeln, sondern

keine Folge zu geben. in der 11. AHV-Revision.

Die Kommissionsminderheit schliesst sich der Meinung der Es ist uns zwar allen wohlbekannt, dass beide Kammern des

Petenten an, wonach die Erhöhung des Rentenalters zusätzli- Parlamentes über diese Frage entschieden haben. Es ist uns

che Arbeitslosigkeit schaffe und die Kosten der Verbesserun- allen aber ebenso klar, dass diese Frage bei dieser Art der Be-

gen der 10. AHV-Revision nicht allein von den Frauen getra- handlung nicht ein für allemal aus der Welt geschafft ist. Sie

gen werden sollten. Sie beantragt deshalb, die Petition an den wissen - ich entnehme Ihrer Aufmerksamkeit, dass Sie mit mir

Bundesrat zur Kenntnisnahme zu überweisen. einig sind -, dass sich bei 160 000 Arbeitslosen die Frage der

7. Oktober 1994 N 1881 Motion Goll

Regelung der Lebensarbeitszeit in dieser oder jener Form mit lässlich in einem ausgedehnten Differenzbereinigungsverfah-

allem Nachdruck stellt. Niemand kann behaupten, es liege ren. Wir haben die parlamentarische Arbeit abgeschlossen.

hier kein echtes Problem vor. Sie alle sind im Prinzip der Mei- Das Volk soll allenfalls entscheiden, wenn dies für nötig erach-

nung - auch wenn es im Moment ein bisschen anders tönt -, tet wird. Es widerspräche dem demokratischen Selbstver-

dass sich die Flexibilisierung des Rentenalters mit unüberhör- ständnis, wenn wir dem Bundesrat bereits vor diesem Volks-

barer Deutlichkeit aufdrängt und das Problem gelegentlich auf entscheid wieder eine Vorlage in Auftrag geben würden, wenn

eine etwas andere Art gelöst werden muss als auf die rein ver- wir also sagen würden, dass wir diese Frage in der 11. AHV-

sicherungsmathematische, indem man einfach sagt, wer ein Revision wieder aufs Tapet bringen wollen, und zwar unab-

Jahr früher gehen wolle, müsse sich einen versicherungsma- hängig von dem, was das Volk allenfalls entscheidet. Wir soll-

thematisch exakt berechneten Rentenabzug von 6,8 Prozent ten nicht vorgängig dem Bundesrat bereits wieder in dieser

gefallen lassen. oder jener Richtung Aufträge geben. Eine Petition an den Bun-

Als wir in den achtziger Jahren die Initiativen behandelten, wel- desrat zu überweisen, damit sie dort in den Schubladen ruht,

che generell die Senkung des Rentenalters verlangten - ich ist administrativer Unsinn.

erinnere mich, als ob es gestern gewesen wäre -, sagte der Ich bitte Sie, dem Antrag der Mehrheit zu folgen.

Vor-vorgänger der heutigen Vorsteherin des Eidgenössischen

Departementes des Innern, Herr Bundesrat Egli, im Schwei- Abstimmung - Vote

zervolk bestehe die Meinung, dass ein tieferes Rentenalter so- Für den Antrag der Mehrheit 104 Stimmen

zial als fortschrittlich gelte, während ein höheres Rentenalter Für den Antrag der Minderheit 58 Stimmen

als sozial weniger fortschrittlich bis rückständig gelte.

Damals wussten wir alle noch nichts von der erheblichen Er- Präsidentin: Ich möchte Herrn Columberg und Frau Lee-

werbslosigkeit, mit der wir heute konfrontiert sind. Seinerzeit mann zu ihrem Geburtstag gratulieren. (Beifall)

konnten wir nicht wissen, dass der Bundesrat in Sachen Ren-

tenalter auf dem richtigen Weg war, als er seine Botschaft zur

10. AHV-Revision verabschiedete, indem er damals-Begrün-

dung, die noch heute gilt! - ausgeführt hat, dass Rentenalter

könne noch nicht angeglichen werden, weil jene Frauen, die

demnächst ins Rentenalter kämen, im ganzen Erwerbsleben

und im Wirtschaftsleben noch nicht von der Gleichstellung

oder gar Gleichberechtigung hätten profitieren können. Des- #ST# 94.3309

halb - so steht es in der bundesrätlichen Botschaft zur

10. AHV-Revision - sei diese Frage später zu regeln, erst wenn Motion Goll

die ökonomischen Voraussetzungen der Gleichstellung und Statistik über gesamtgesellschaftlich

der Gleichbehandlung geschaffen seien.

Aus unerfindlichen Gründen ist dann der Bundesrat, offenbar geleistete Arbeit von Frauen und Männern

sanft beeinflusst durch die Mehrheitsführer in diesem Hause, Activités sociales. Statistiques par sexe

später hingegangen und hat diesen Entscheid revidiert und

das Parlament wissen lassen, er sei nun doch der Meinung,

das Thema Rentenalter müsste in der 10. AHV-Revision zur

Sprache kommen und in dem Sinne entschieden werden, in

dem die Mehrheiten beider Kammern dies ja getan haben. Wortlaut der Motion vom 17. Juni 1994

Das ändert nichts daran, dass diese Frage auf der Traktanden- Um die gesamtgesellschaftlich geleistete Arbeit von Frauen

liste bleiben wird. Ich garantiere Ihnen, auch wenn Sie in weni- und Männern auszuweisen, wird der Bundesrat beauftragt,

gen Minuten, mit der Ihnen eigenen Nonchalance, den Antrag 1. regelmässige Zeitbudgeterhebungen durchzuführen, die

der Minderheit ablehnen werden: Mit der Hartnäckigkeit, die sowohl die bezahlte wie auch die unbezahlte Arbeit von

uns Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten eigen ist, Frauen und Männern erfassen; mit Hilfe der SAKE sollen die

werden wir dieses Thema hier noch und noch zur Sprache wichtigsten Zeitverwendungsindikatoren fortgeschrieben wer-

bringen. Wir werden in dieser Frage das Volk anrufen, und es den; die Resultate sollen als Basis für eine Statistik über die

wird Ihnen beweisen, dass es keine Sternstunde war, als Sie geamtgesellschaftlich geleisteten bezahlten und unbezahlten

sich dazu haben hinreissen lassen, die Frage des AHV-Alters Arbeitsstunden und deren Verteilung auf Frauen und Männer

bereits jetzt ein für alle Male regeln zu wollen. dienen;

Die Differenzen zwischen Kommissionsmehrheit und -minder- 2. gleichzeitig soll das Verhältnis zwischen der Wertschöpfung

heit sind, weiss Gott, klein, es müsste Ihnen eigentlich möglich bezahlter und unbezahlter Arbeit als Ergänzung zur Nationa-

sein, für einmal über Ihren Schatten zu springen. Die Mehrheit len Buchhaltung geschätzt werden.

sagt: «Wir haben die Petition gelesen : keine Folge geben. » Die

Minderheit, in ihrer unermesslichen Unbescheidenheit, sagt: Texte de la motion du 17 juin 1994

«Wir nehmen die Petition zur Kenntnis und lassen auch den Le Conseil fédéral est chargé, dans le but de recenser le travail

Bundesrat wissen, dass es diese Petition gibt.» Es könnte ja d'intérêt général accompli par les femmes et les hommes,

sein, dass der Bundesrat das noch gar nicht bemerkt hat, weil 1. d'effectuer régulièrement des enquêtes budget-temps, qui

er so viel zu tun hat, so dass er morgens nicht immer die Zei- indiquent le travail rémunéré et le travail non rémunéré fourni

tung lesen kann. Die Minderheit sagt also nichts anderes, als par les femmes et les hommes; les principaux indicateurs

dass es nützlich wäre, wenn irgendwo in einer dieser vielen d'utilisation du temps seront mis à jour progressivement à

bundesrätlichen Schubladen diese Petition läge, damit sie ei- l'aide de l'ESPA; les résultats obtenus serviront de base à l'éta-

nes Tages jemand beim Aufräumen vielleicht findet und merkt, blissement de statistiques sur les heures de travail rémuné-

dass man diese Frage bereits in diesen Jahren, 1993 und rées ou non rémunérées consacrées à des activités d'intérêt

1994, und später dann wieder zur Diskussion gestellt hat. général et sur leur répartition entre les sexes;

Ich bitte Sie, etwas milde gestimmt zu sein und der Minderheit 2. d'évaluer par la même occasion, en complément à la comp-

zuzustimmen, damit der Bundesrat Kenntnis nimmt. Im übri- tabilité nationale, le rapport entre la plus-value du travail rému-

gen danke ich der Regie des Parlamentes dafür, dass sie néré et celle du travail non rémunéré.

diese Petition jetzt traktandiert hat, damit alle Sozialdemokra-

tinnen und Sozialdemokraten, geschlossen wie eine Frau, wie Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bär, Baumann,

ein Mann, hier der Minderheit zustimmen können. (Heiterkeit) Bäumlin, Béguelin, Bodenmann, BrüggerCyrill, Brunner Chri-

stiane, Bühlmann, Carobbio, Caspar-Hutter, Danuser, Diener,

Allenspach Heinz (R, ZH), Berichterstatter: Wir haben in der Dünki, Duvoisin, Eggenberger, Fankhauser, Fasel, von Feiten,

Kommission zur 10. AHV-Revision diese Fragen einlässlich Gonseth, Grendelmeier, Gross Andreas, Haering Binder, Haf-

diskutiert. Wir haben sie auch in diesem Rate diskutiert, ein- ner Rudolf, Hafner Ursula, Hämmerle, Herczog, Hollenstein,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat WBK-NR (94.2028) Haltung von Wachteln

Postulat Csec-CN (94.2028) Détention de cailles

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3228

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1994 - 08:00

Date

Data

Seite 1878-1881

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