Refrigerators, CFCs, and Environmental Regulations

Interpellation Aguet 1918 N 7 octobre 1994

#ST# 94.3130 nen tiefen Einblick in die atomare Struktur und in die Eigen-

schaften der Materie.

Interpellation Leemann Der ETH-Rat hat den Projektvorschlag an seiner Sitzung

vom 30. März 1994 beraten und von den Gutachten ausländi-

Synchrotronlichtquelle Schweiz. scher Wissenschafter dazu Kenntnis genommen. Die wissen-

Genehmigungsverfahren schaftliche Qualität und die wissenschaftspolitische Bedeu-

Source de rayonnement synchrotronique. tung des Projektes stuft der ETH-Rat als sehr hoch ein. Die Fi-

nanzierung des Vorhabens vorwiegend aus Mitteln aus dem

Procédure d'autorisation

ETH-Bereich hält er dagegen für ausgeschlossen. Er lud des-

halb den Direktor des PSI ein, alternative Finanzierungsmög-

lichkeiten zu suchen und das Projekt dem ETH-Rat zur endgül-

tigen Beschlussfassung vorzulegen, sobald die Drittmittel für

Wortlaut der Interpellation vom 17. März 1994 die Finanzierung sichergestellt sind.

Die geplante Einrichtung einer Synchrotronlichtquelle Der weitere, auch zeitliche Verlauf des Geschäftes ist damit

Schweiz (SLS) durch das Paul Scherrer Institut (PSI) bedeutet noch offen.

eine wichtige Weichenstellung für die schweizerische Wissen- 2. Sollte es gelingen, Drittmittel für die Realisierung einer SLS

schafts- und Forschungspolitik. Offenbar ist vorgesehen, das am PSI in so grossem Umfang zu gewinnen, dass eine trag-

Projekt zum grösseren Teil über das ordentliche Budget des bare Restfinanzierung aus Mitteln des Bundes in Frage käme,

ETH-Bereiches zu finanzieren; angesichts der hohen Kosten und sollte der Bundesrat aufgrund eines Antrages des ETH-

des Projektes einerseits und der äusserst angespannten Fi- Rates den eidgenössischen Räten ein entsprechendes Be-

nanzlage andererseits wird dies allerdings kaum ohne sehr gehren um einen Verpflichtungskredit unterbreiten, so würde

einschneidende Beschränkung anderer Forschungsgebiete in einem Botschaftstext dazu über die vollumfängliche Finan-

möglich sein. Für die Entscheidfindung ist deshalb grösst- zierung des Vorhabens selbstverständlich informiert. Selbst

mögliche Transparenz geboten. Ich frage in diesem Zusam- wenn nur eine Teilfinanzierung aus Mitteln des Bundes bean-

menhang den Bundesrat: tragt würde, so erhielte das Parlament eine vollständige Infor-

1. Welchen zeitlichen und inhaltlichen Ablauf des Genehmi- mation über das Vorhaben und dessen Finanzierung, um die

gungsverfahrens sieht der Bundesrat vor? forschungspolitische Tragweite eines wie auch immer gearte-

2. Beabsichtigt der Bundesrat, den eidgenössischen Räten ten Entscheides des Parlamentes evident zu machen.

nur die zusätzlichen Kosten - unter Ausklammerung der Kom- Sollte es zu einem Begehren für einen Verpflichtungskredit zu-

pensationen innerhalb des ETH-Bereichs - vorzulegen (z. B. gunsten der SLS kommen, so kämen dafür eine der nächsten

in einer Baubotschaft), oder ist der Bundesrat bereit, den eid- Botschaften für Zivile Bauten oder die Wissenschaftsförde-

genössischen Räten angesichts der grossen Tragweite eine rungsbotschaft 1996-1999 in Frage. Genauere Aussagen dar-

Gesamtvorlage vorzulegen, die den tatsächlichen forschungs- über sind aber, wie erwähnt, noch nicht möglich.

politischen Entscheid beinhaltet?

Erklärung der Interpellantin: befriedigt

Déclaration de l'interpellatrice: satisfaite

Texte de l'interpellation du 17 mars 1994

L'installation prévue d'une source de rayonnement synchro-

tronique (projet SLS pour «Synchrotronlichtquelle Schweiz»)

par l'Institut Paul Scherrer (IPS) constituera un jalon important

dans la politique suisse en matière de science et de recherche. #ST# 94.3196

Il semble qu'une grande partie du projet sera financée par le

budget ordinaire du domaine des EPF. Toutefois, vu les coûts

élevés du projet et l'état précaire des finances, on ne pourra

Interpellation Aguet

guère éviter des coupes claires dans d'autres domaines de la Kühlschrankentsorgung

recherche. C'est pourquoi il convient de garantir la plus Récupération des vieux frigos

grande transparence possible avant qu'une décision ne soit

prise. A cet égard, je pose au Conseil fédéral les questions sui-

vantes:

1. Quel calendrier et quelles modalités le Conseil fédéral a-t-il

prévus pour la procédure d'autorisation du projet susmen- Wortlaut der Interpellation vom 1. Juni 1994

tionné? Ich stelle dem Bundesrat folgende Fragen:

2. Le Conseil fédéral a-t-il l'intention de ne soumettre à l'appro- 1. Sind die Aussagen des Westschweizer Fernsehens richtig?

bation des Chambres fédérales que les coûts supplémentai- 2. Besteht nicht ein Widerspruch zwischen dem Herstellungs-

res liés à cette installation (p. ex. dans un message sur les verbot für FCKW und der an schweizerische Unternehmen er-

constructions), en excluant les compensations ayant lieu à l'in- teilten Bewilligung für das Recycling dieser Gase?

térieur du domaine des EPF? Ou est-il disposé, vu l'ampleur 3. Werden Bürger und Gemeinden, die für die Entsorgung ih-

du projet, à présenter aux Chambres fédérales un message rer Kühlschränke teuer bezahlen, nicht betrogen, wenn solche

global portant sur la décision de principe proprement dite? FCKW anschliessend weiterverkauft und in Einrichtungen wie-

derverwendet werden, die der Entsorgungspflicht nicht unter-

Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun stehen?

4. Kann der Bundesrat die unzulängliche Verordnung nicht so-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit fort ändern?

Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht 5. Befürchtet er nicht, dass solche öffentlich anerkannte Prakti-

eine schriftliche Antwort. ken all jenen handfeste Argumente liefern, die sich um die oft

teuren und oft verbindlichen Massnahmen einen Deut sche-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates ren, welche in unserem Land zum Schütze der Umwelt durch-

vom 18. Mai 1994 gesetzt werden?

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 18 mai 1994 Texte de l'interpellation du 1er juin 1994

1. Die Synchrotronlichtquelle (SLS) erzeugt Röntgenstrahlen Je pose au Conseil fédéral les questions suivantes:

bestimmter Wellenlänge und Intensität, indem beschleunigte 1. Les affirmations de la TV romande sont-elles exactes?

Elektronen mittels Magneten auf einer Kreisbahn gehalten 2. N'y a-t-il pas contradiction entre l'interdiction de produire

werden. Das Projekt baut auf den umfassenden Erfahrungen des CFC et l'autorisation donnée à des entreprises suisses de

des PSI auf diesem Gebiet auf. Synchrotronlicht gewährt ei- recycler ces CFC?

7. Oktober 1994 N 1919 Interpellation Tschopp

3. Les citoyens et les communes ne sont-ils pas trompés même la fin de leur durée technique de fonctionnement. Voilà

puisqu'ils payent cher pour leur élimination et que ces CFC qui serait peu judicieux, qu'on se place du point de vue de

sont ensuite revendus et réinjectés dans des installations non l'économie comme de celui de l'écologie.

soumises à l'obligation de récupération? 3. Les prescriptions relatives aux appareils ménagers sont

4. Le Conseil fédéral ne peut-il pas modifier immédiatement également applicables aux installations industrielles pour ce

l'ordonnance insuffisante? qui est de l'entretien et de l'élimination. C'est ainsi que l'ordon-

5. Ne craint-il pas que de pareilles pratiques, reconnues offi- nance sur les substances (Osubst) prévoit dans tous les cas

ciellement, ne donnent des arguments solides à tous ceux qui que l'utilisation des CFC est soumise à autorisation. Lors de

se moquent des efforts souvent coûteux, souvent obligatoires, l'élimination, les CFC doivent être séparés par aspiration, et

imposés dans notre pays pour protéger l'environnement? ensuite recyclés ou éliminés. De plus, l'ordonnance sur la pro-

tection de l'air (OPair) fixe des valeurs limites pour les émis-

Mitunterzeichner-Cosignataires: Bär, Baumann, Bäumlin, Bé- sions des installations d'élimination. L'utilisation de CFC recy-

guelin, Bodenmann, BrüggerCyrill, Bühlmann, Bundi, Carob- clés, dans le respect des prescriptions, comme il a été décrit

bio, Danuser, Darbellay, Diener, Duvoisin, Eggenberger, Fa- au point 2, se révèle donc en parfaite conformité avec les inté-

sel, Haering Binder, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Herczog, rêts de l'écologie. Dans ce contexte, on ne saurait parler d'une

Hollenstein, Hubacher, Jeanprêtre, Jöri, Ledergerber, Lee- tromperie des consommateurs.

mann, Leuenberger Ernst, Matthey, Meier Hans, Meyer Theo, 4. Ainsi qu'il est précisé au point 2, les CFC ne seront utilisés

Misteli, Ostermann, Ruffy, Spielmann, Thür, Ziegler Jean, Zi- que durant une période transitoire limitée, à des fins de main-

syadis, Züger (37) tenance d'appareils existants. Dès le moment où il n'existera

plus de besoins importants dans ce domaine, les conditions

Schriftliche Begründung - Développement par écrit préalables à une interdiction d'utilisation totale seront réunies.

La W romande a conduit une enquête sur l'élimination des 5. La réutilisation des CFC recyclés à titre transitoire dans les

vieux frigos. D'une manière générale, les citoyens s'acquittent installations industrielles et leur destruction en fin de vie de ces

de la vignette à 70 francs et payent les frais de destruction. On installations ne sont donc pas en contradiction avec l'élimina-

se souvient que la protection de l'environnement exige la de- tion des CFC.

struction des gaz CFC nocifs à la couche d'ozone. Ils sont

d'ailleurs interdits de production en Suisse depuis Erklärung des Interpellanten: befriedigt

1987. Lorsque les propriétaires abandonnant les frigos sans Déclaration de l'interpellateur: satisfait

vignette, c'est les administrations communales qui acquittent

la taxe, donc les contribuables.

Or, les journalistes de la TV ont découvert que ces gaz, pas

toujours soigneusement récupérés, c'est significatif en ce qui

concerne les mousses, sont revendus à plusieurs sociétés,

dont l'une à St-Sulpice/NE qui recycle environ 10 tonnes par

année. Elle les régénère et les réinjecte dans des frigos indus- #ST# 94.3036

triels qui eux ne sont pas soumis à l'obligation de récupéra-

tion. Interpellation Tschopp

M. Fahrni, de l'Office fédéral pour l'environnement, dit ne pas Ermordung von Kazem Radjavi.

pouvoir s'opposer à ce commerce. Il faudrait modifier une or- Abwesen heitsverfah ren

donnance fédérale et mettre en jeu des intérêts divergents.

Procès par contumace

Schrittliche Stellungnahme des Bundesrates aux assassins de Kazem Radjavi

vom 19. September 1994

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 19 septembre 1994

II faut empêcher les CFC de parvenir dans la couche d'ozone,

du fait de leur action destructrice. Ainsi, le Conseil fédéral a-t-il Wortlaut der Interpellation vom 28. Februar 1994

édicté des prescriptions à cet effet dans l'ordonnance sur les Frankreich hat sich geweigert, zwei Iraner an die Schweiz aus-

substances, et il a procédé, à plusieurs reprises, à leur renfor- zuliefern, und hat die beiden in ihre Heimat abgeschoben. Da-

cement. Grâce à ces mesures, l'utilisation des CFC, qui se mit stellt sich die Frage eines Prozesses im Abwesenheitsver-

montait à 8400 tonnes en 1986, a diminué jusqu'à moins de fahren.

2000 tonnes en l'an 1992. Cette réduction a été obtenue en Hat der Bundesrat zusammen mit dem Staatsanwalt des Kan-

particulier au moyen de l'interdiction des CFC, pour les aéro- tons Waadt und dem für die Ermittlungen im Mordfall Kazem

sols et dans les mousses isolantes. D'ici lafin de 1995, les CFC Radjavi zuständigen Untersuchungsrichter die Frage geprüft,

seront totalement interdits, exception faite pour leur utilisation ob ein solches Verfahren opportun wäre?

dans les aérosols nébulisants des médicaments anti-asthme. Wie der Waadtländer Untersuchungsrichter Roland Châtelain

Selon l'ordonnance sur les substances, dès le 1er janvier öffentlich erklärt hat, verfügt er über sehr solides Beweismate-

1994, les nouveaux frigos ne peuvent plus contenir de CFC. La rial. Es ist ihm gelungen, eine Liste mit nicht weniger als 13 ver-

plupart des anciennes installations frigorifiques en contien- dächtigen Personen aufzustellen, deren wahre oder falsche

nent, tant à titre d'agent frigorigene que dans les mousses iso- Identität aufgrund von Fotokopien ihrer Identitätsausweise

lantes. En Suisse, les milieux concernés ont assuré l'élimina- eindeutig feststeht. Es scheinen weitere Beweisstücke vorzu-

tion de ce type d'appareils sur la base d'un accord privé. liegen, namentlich von einer Radarfalle aufgenommene

Grâce à quoi, en 1993, plus de 70 tonnes de CFC ont été épar- Fotos, die die Identifizierung der vier Insassen des von den

gnées à l'environnement. Mördern benutzten Personenwagenserlauben.

Réponses aux questions: Obwohl ein Prozess in Abwesenheit der Angeklagten aner-

1. Pour l'essentiel, les informations de la TV romande sont kanntermassen nicht unseren Sitten und Gebräuchen ent-

conformes aux faits. spricht, muss man doch zugeben, dass nur ein solches Ver-

2. A partir de 1996, conformément au Protocole de Montréal, fahren es erlaubt, der Öffentlichkeit im Inland und in der gan-

les Etats industrialisés ne seront plus autorisés à produire de zen Welt die Umstände dieses besonders gemeinen Terroran-

nouveaux CFC. A l'heure actuelle en Suisse, de nombreux ap- schlags vor Augen zu führen.

pareils sont encore en exploitation. La maintenance de ces ap-

pareils requiert de petites quantités de CFC: dans les cas les Texte de l'interpellation du 28 février 1994

plus favorables, il est possible d'utiliser de produits de substi- Le refus français d'extradition de deux Iraniens vers la Suisse

tution. Sans l'apport des CFC recyclés, ou de produits de et leur renvoi dans leur pays d'origine soulève la question d'un

substitution, il faudrait cesser d'exploiter ces appareils, avant procès par contumace.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Aguet Kühlschrankentsorgung

Interpellation Aguet Récupération des vieux frigos

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3196

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.10.1994 - 08:00

Date

Data

Seite 1918-1919

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Ref. No 20 024 588

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