Agricultural Trailers and Speed Limits: Safety Regulations Update

Interpellation Mari 2486 N 16 décembre 1994

3. Dans quelle mesure pratique-t-on en Suisse une recherche #ST# 94.3177

orientée vers les causes de la toxicomanie?

4. Les résultats de cette recherche sont-ils déjà appliqués Interpellation Hari

aux activités de prévention? Peut-on, dans ce sens, parler

d'une politique antidrogue orientée vers les causes de la Anhänger an vierradangetriebenen

toxicomanie? Motorfahrzeugen. Änderung

5. La recherche orientée vers les causes de la toxicomanie der Verkehrsregelnverordnung

peut-elle encore être menée avec suffisamment d'intensité Remorques des véhicules

malgré la concentration actuelle des efforts scientifiques sur la

distribution contrôlée d'héroïne? à quatre roues motrices.

Modification de l'ordonnance

Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun sur les règles de la circulation routière

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

L'auteur renonce au développement et demande une

réponse écrite.

Wortlaut der Interpellation vom 30. Mai 1994

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Durch die überraschend erfolgte Teilrevision der Verkehrsre-

vom 28. November 1994 gelnverordnung (VRV) werden viele Landwirte, besonders im

Rapport écrit du Conseil fédéral Berg- und Hügelgebiet, vor grosse Schwierigkeiten gestellt

du 28 novembre 1994 Ich frage deshalb den Bundesrat an, ob er nicht bereit wäre,

1. Les causes de la toxicomanie et les motifs qui poussent une auf seinen Beschluss vom 11. März 1994 zurückzukommen

personne à commencer à consommer des drogues sont multi- und dabei die Frage zu prüfen, ob Artikel 68 Absatz 4 der VRV

ples. Les scientifiques et les praticiens reconnaissent qu'il nicht doch besser in der alten Fassung zu belassen sei.

s'agit presque toujours d'une combinaison de facteurs, faisant

entrer en jeu des aspects de la personne et de son histoire, de Texte de l'Interpellation du 30 mai 1994

l'environnement social et de l'accessibilité des substances. La révision partielle inattendue de l'ordonnance sur les règles

Certaines situations, comme l'usage de produits psychotro- de la circulation routière (OCR) place de nombreux paysans

pes par les parents ou frères et soeurs, l'accumulation devant de grandes difficultés, notamment dans les régions de

d'échecs et d'exclusions scolaires ou professionnels, une montagne et de collines.

éducation familiale sans cohérence ou alors par trop protec- Je demande par conséquent au Conseil fédéral s'il ne serait

trice, une expérience précoce de l'usage régulier de médica- pas prêt à revenir sur sa décision du 11 mars 1994 et d'exami-

ments non prescrits, de tabac ou d'alcool, etc., sont des fac- ner l'opportunité de rétablir l'ancienne teneur de l'article 68

teurs reconnus d'aggravation des risques. Il n'y a cependant alinéa4del'OCR.

pas de relations de causalité simples ni univoques, et la majo-

rité des enfants ayant vécu de telles «situations à risque» ne Mitunterzeichner - Cosignataires: Bezzola, Bühler Simeon,

deviennent pas toxicomanes. Bundi, Bürgi, Columberg, Daepp, Engler, Jäggi Paul, Kühne,

2. Ces connaissances sont aussi bien basées sur des études Schmidhalter, Schnider, Schwab, Seiler Hanspeter, Wittenwi-

suisses que sur la littérature scientifique internationale. ler.Wyss William (15)

3. Plusieurs enquêtes statistiques récentes en Suisse (en-

quête en milieu scolaire en 1994, enquête sur la santé des ado- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

lescents en 1992/93, enquête suisse de santé 1992/93, diver- Am 11. März 1994 beschloss der Bundesrat, die Verkehrsre-

ses enquêtes sur les toxicomanes en traitement) donnent des gelnverordnung (VRV) zu ändern; er setzte diese Änderungen

informations importantes sur les caractéristiques sociales et bereits auf den 1. April 1994 in Kraft.

démographiques des usagers de drogue comparés au reste Das EJPD hat es dabei versäumt, die Bevölkerung rechtzeitig

de la population. Des travaux scientifiques basés sur d'autres über die neuen Verkehrsvorschriften zu informieren.

méthodes (approche biographique, rétrospective, analyses Besonders hart scheint mir die neue Fassung von Artikel 68

ethnographiques, études qualitatives sur la prise de risque, Absatz 4, wonach landwirtschaftliche Anhänger nur noch an

etc.) viennent compléter ces connaissances. Motorfahrzeuge mit bauartbedingten Höchstgeschwindigkei-

4. Les résultats de ces analyses scientifiques suisses et étran- ten von 30 km/h und an gewerbliche Traktoren angekoppelt

gères sont déjà en majeure partie appliqués aux activités de werden dürfen.

prévention. Toutefois, les facteurs de risque faisant souvent Gemäss bisheriger Regelung durften diese landwirtschaftli-

partie intégrante des structures sociales, les programmes de chen Anhänger mit allen vierradangetriebenen Motorfahrzeu-

prévention doivent généralement s'orienter vers l'apprentis- gen mitgeführt werden. Sie stellten kein erhebliches Sicher-

sage de façon àsurmonterdes difficultés, sans pouvoirsuppri- heitsrisiko dar.

mer les risques.

5. La recherche orientée sur les causes et les situations favori- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

sant la toxicomanie a pu jusqu'ici être menée avec une inten- vom 3. Oktober 1994

sité soutenue. Les recherches liées aux essais scientifiques Rapport écrit du Conseil fédéral

avec distribution contrôlée n'ont pas fait obstacle à ces pro- du 3 octobre 1994

jets. L'élargissement et l'approfondissement des questions de Nach Artikel 68 Absatz 4 VRV in der seit dem! April 1994 gülti-

recherche liées à l'extension de ces essais devront être finan- gen Fassung sind landwirtschaftliche Anhänger nur an Motor-

cés par une rallonge de crédits afin de ne pas épuiser les res- fahrzeugen mit einer bauartbedingten Höchstgeschwindigkeit

sources nécessaires pour la recherche sur les causes de la von 30 km/h und an gewerblichen Traktoren gestattet Bis zu

toxicomanie. jenem Zeitpunkt durften landwirtschaftliche Anhänger an land-

wirtschaftlichen Motorfahrzeugen, an gewerblichen Traktoren

Erklärung des Interpellanten: nicht befriedigt und an Motorwagen mit Allradantrieb mitgeführt werden.

Déclaration de l'interpellateur: non satisfait Die im Sommer 1993 in die Vernehmlassung gegebene Revi-

sion von Artikel 68 Absatz 4 VRV über das Mitführen von land-

wirtschaftlichen Anhängern an allradangetriebenen Zugfahr-

zeugen mit mehr als 30 km/h wurde von der Vereinigung der

Strassenverkehrsämter (VSA) beantragt. Aber nicht nur von

der VSA, auch von anderen Stellen wurde darauf hingewiesen,

dass viele gewerbliche Transporte unberechtigterweise mit

landwirtschaftlichen Anhängern, die weder immatrikuliert

16. Dezember 1994 N 2487 Interpellation Zisyadis

noch mit Bremsen ausgerüstet seien, durchgeführt würden. 2. Sollte diese Kontrollinstanz angesichts der beachtlichen

Dabei werde oftmals auch die Geschwindigkeit von 30 km/h Geldsummen, die von diesen Betrieben im Zeichen der Ge-

nicht eingehalten. Solche Anhängerzüge stellten, hauptsäch- meinnützigkeit umgesetzt werden, nicht auch das bisher völlig

lich wegen der relativ leichten Bauart der Zugfahrzeuge und freie Ermessen dieser Betriebe in bezug auf die Verteilung der

der unzureichenden oder fehlenden Bremsen der Anhänger, Gewinne an Sportclubs sowie an Künstler und Schriftsteller

ein beträchtliches Sicherheitsrisiko dar. Bei Schadenereignis- überwachen? Diese Auswahl und die Geldzuweisungen wer-

sen ergäben sich nicht selten Versicherungsprobleme. den anscheinend von wenigen Personen durchgeführt, die

Im Kommentar zur Vernehmlassung der VRV wurde ausführ- durch private oder politische Kooptation gewählt werden und

lich auf die Änderung der Vorschrift über das Mitführen land- nach eigenem Gutdünken vorgehen können.

wirtschaftlicher Anhänger hingewiesen und die Begründung 3. Ist es dem Bund, der in bezug auf Lotterien gewisse Kompe-

der VSAfür den Antrag im einzelnen dargelegt. Die Neurege- tenzen hat (Art 35 Abs. 6 der Bundesverfassung bestimmt,

lung fand denn auch überwiegend Zustimmung. Weder von dass der Bund Massnahmen bezüglich Lotterien treffen kann),

den Kantonen noch von den 16 begrüssten Bundesstellen tra- nicht möglich, auf Strukturen und Methoden dieser Betriebe

fen negative Äusserungen ein, und nur gerade 5 der 89 in die Einfluss zu nehmen, damit deren Betriebsführung transparen-

Vernehmlassung einbezogenen Verbände und Organisatio- ter wird?

nen sprachen sich dagegen aus. Alle anderen stimmten der

Aufhebung der Ungleichbehandlung von Landwirten und Texfe de l'interpellation du 19 septembre 1994

Nichtlandwirten bei der Immatrikulationspflicht für Anhänger A la suite du scrutin populaire du 7 mars 1993 libéralisant les

zu. jeux de casino, l'article 35 de la Constitution fédérale a été mo-

Der Bundesrat hatte bei seinem Entscheid dieses eindeutige difié. Il paraît inévitable qu'une commission fédérale ad hoc ou

Resultat der Vernehmlassung zu berücksichtigen. Für etliche un organisme fédéral devra exercer une surveillance sur l'oc-

Landwirte ergaben sich dadurch aber Schwierigkeiten. In Ge- troi de concessions de casino, sur leur gestion, sur le contrôle

sprächen mit interessierten Parlamentariern und Vertretern de leurs recettes.

betroffener Verbände bemühte sich das Bundesamt für Poli- Le Conseil fédéral n'est-il pas d'avis:

zeiwesen, eine Lösung im Bereiche gewisser Anhänger zu fin- 1. que le même organisme devrait contrôler également les lo-

den. Neu ist vorgesehen, dass Anhänger, die den heutigen teries en tout genre, paris mutuels, sport toto, etc., dont le dé-

BAV-Vorschriften entsprechen, mit grünem Kontrollschild im- veloppement est extraordinaire? On parle parfois d'ingérence

matrikuliert werden können. Diese mit Kontrollschildern aus- de sociétés multinationales et d'alliances de toutes sortes

gerüsteten Anhänger dürfen nun in Abweichung von Artikel 68 dans ces entreprises;

Absatz 4 VRV an allradangetriebenen Zugfahrzeugen (mit ei- 2. que sur l'importance considérable des sommes d'argent

ner bauartbedingten Höchstgeschwindigkeit von mehr als manipulées par ces entreprises sous couvert justifié d'intérêt

30 km/h) mitgeführt werden. Dabei ist die für landwirtschaftli- public, l'organisme s'occupant des casinos surveille égale-

che Fahrzeuge zulässige Geschwindigkeit von 30 km/h einzu- ment les pouvoirs en question en matière d'attribution de pro-

halten, und die Gewichtsverhältnisse gemäss Artikel 67 Ab- fits: clubs sportifs, artistes et auteurs individuels? Ces sélec-

satz 5 VRV sind anwendbar. Dadurch bringt diese Neurege- tions et attributions pécuniaires semblent être effectuées par

lung die angestrebte Verbesserung der Verkehrssicherheit, un nombre restreint de personnalités qui agissent souveraine-

aber für die Landwirte erträgliche Umrüstungskosten. Es ist ment, nommées par cooptations privées et politiques;

vorgesehen, den Strassenverkehrsämtern für die Zulassung 3. qu'il serait possible à la Confédération, qui a certains pou-

der Anhänger eine Frist bis zum 1. Oktober 1995 einzuräu- voirs en matière de loteries (l'alinéa 6 de l'article 35 de la Cons-

men. Die weitere Umsetzung erfolgt in engem Kontakt mit den titution fédérale précise qu'elle peut prendre des mesures

Betroffenen. concernant les loteries), d'obtenir, par une intervention sur les

structures et les méthodes de ces entreprises, une meilleure

Erklärung des Interpellanten: teilweise befriedigt transparence de leur gestion?

Déclaration de l'interpellateur: partiellement satisfait

Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine - Aucun

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

L'auteur renonce au développement et demande une

réponse écrite.

#ST# 94.3326 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 16. November 1994

Interpellation Zisyadis Rapport écrit du Conseil fédéral

du 16 novembre 1994

Lotterien. Kontrollinstanz Le 7 mars 1993, le peuple suisse a accepté de lever l'interdic-

Loteries. Organe de contrôle tion des maisons de jeu sur le territoire de la Confédération en

modifiant l'article 35 de la Constitution fédérale. La commis-

sion d'experts nommée pour élaborer l'avant-projet de la nou-

velle loi sur les casinos est sur le point d'achever ses travaux.

Le domaine des loteries et celui des casinos ne sont pas claire-

Wortlaut der Interpellation vom 19. September 1994 ment distincts l'un de l'autre, mais montrent de nombreux

Als Folge der Volksabstimmung vom 7. März 1993 über die points d'interférence. C'est pourquoi l'entrée en vigueur de la

Aufhebung des Spielbankenverbots wurde Artikel 35 der Bun- nouvelle loi sur les casinos aura des conséquences aussi sur

desverfassung geändert Es scheint unerlässlich, dass eine zu l'existence et l'activité des entreprises de loterie qui sont ré-

diesem Zweck eingesetzte Kommission oder eine andere gies actuellement par la loi fédérale sur les loteries et les paris

Bundesbehörde den Auftrag erhält, die Konzessionserteilung professionnels du 8 juin 1929. Toutefois, il est difficile de défi-

für Spielbanken, deren Verwaltung sowie deren Erträge zu nir aujourd'hui qu'elles seront exactement ces conséquences

überwachen. puisque la teneur de la nouvelle loi sur les casinos n'est pas

Ich bitte den Bundesrat, zu folgenden Punkten Stellung zu encore définitive.

nehmen: Le Conseil fédéral est conscient qu'il s'avère nécessaire de re-

1. Sollte die gleiche Behörde nicht auch Lotterien jeder Art, voir totalement la loi fédérale sur les loteries et les paris profes-

Pferdewetten, das Sporttoto, usw., die sich immer mehr aus- sionnels du 8 juin 1923. Celle-ci comprend en effet certaines

breiten, überwachen? Man hört sogar, dass multinationale Ge- dispositions qui sont aujourd'hui dépassées et qui ne trouvent

sellschaften sowie Vereinigungen aller Art auf diese Betriebe plus d'application. Lors de cette révision, l'on examinera alors

Einfluss nehmen. en détail la question de la surveillance des organismes de lote-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Hari Anhänger an vierradangetriebenen Motorfahrzeugen. Änderung der

Verkehrsregelnverordnung

Interpellation Hari Remorques des véhicules à quatre roues motrices. Modification de

l'ordonnance sur les règles de la circulation routière

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3177

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.12.1994 - 08:00

Date

Data

Seite 2486-2487

Page

Pagina

Ref. No 20 024 981

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.