Prioritizing Health Policy in Alcohol Regulations

I.Juni 1994 N 789 Direkte Bundessteuer (DGB). Bundesgesetz. Änderung

ten, Früh, Giezendanner, Goll, Gross Andreas, Gysin, Hafner Schriftliche Begründung

Ursula, Hämmerle, Hari, Hegetschweiler, Herczog, Jäggi Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen

Paul, Keller Rudolf, Kern, Lepori Bonetti, Leu Josef, Leuenber- eine schriftliche Antwort.

ger Moritz, Maeder, Maitre, Mamie, Maspoli, Matthey, Mauch

Rolf, Mauch Ursula, Maurer, Meyer Theo, Misteli, Müller, Neu- Développement par écrit

enschwander, Philipona, Pidoux, Rebeaud, Rechsteiner, Ro- Les auteurs renoncent au développement et demandent

bert, Rohrbasser, Ruf, Savary, Scherrer Jürg, Scherrer Werner, une réponse écrite.

Schmied Walter, Schweingruber, Segmüller, Sieber, Spoerry,

Stalder, Stamm Judith, Steinegger, Suter, Thür, Tschäppät Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Alexander, Tschopp, Tschuppert Karl, Verterli, Wanner, Weye- vom30. Mail994

neth, Wyss Paul, Zbinden, Ziegler Jean, Zisyadis, Züger, Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Zwahlen.Zwygart (88)

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Präsidentin, stimmt nicht - Presidente, ne vote pas: du 30 mail 994

Haller (1) Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Borei François, (S, NE): Je n'ai pas à prendre position, au nom

An den Ständerat-Au Conseil des Etats de la commission, concernant ce postulat. A titre personnelle

ne voudrais pas m'opposer au postulat, mais dire qu'il y a trois

domaines où la Commission de gestion souhaite que la loi fé-

dérale sur l'alcool soit clarifiée et qu'un ordre de priorités soit

donné: premier aspect, politique de la santé; deuxième as-

#ST# 94.3171 pect, fiscalité; et troisième aspect, agriculture.

Alors, puisqu'aucun membre de la Commission de gestion n'a

Postulat GPK-NR défendu ce postulat, il paraît utile de dire qu'au sein de la Com-

mission des finances il régnait l'étatd'esprittel que l'aspect agri-

Prioritäten der Alkoholpolitik cole devait être à terme non plus traité par la Régie fédérale des

Postulat CdG-CN alcools, mais dans le cadre de la politique agricole générale de

Priorités de la politique de l'alcool la Confédération. Il faudrait aussi que la politique de la santé

soit clairement traitée par l'Office fédéral de la santé publique.

Il ne s'agit pas, à mon avis, d'interpréter ce postulat comme

une augmentation du cahier des charges de la Régie fédérale

des alcools. C'est une nouvelle interprétation de la loi en tant

Wortlaut des Postulates vom 6. Mai 1994 que telle, et non pas un nouveau cahier des charges stricto

Die Praxis des Bundesrates und der Eidgenössischen Alko- sensu de la régie.

holverwaltung verfolgt vier Ziele, die zueinander in einem

Spannungsverhältnisstehen können: Gesundheitspolitik, Fis- Überwiesen - Transmis

kalpolitik, Landwirtschaftspolitik und Gewerbepolitik. Die aus

der Verfassung ableitbare Priorität der Gesundheitspolitik ge-

genüber den anderen Zielen wird zwar immer wieder aner-

kannt, jedoch im konkreten Fall nicht durchgesetzt. An die 93.029

Stelle der heutigen Parallelität der Anliegen ist eine klare Hier-

#ST#

archie der Ziele zu schaffen.

Der Bundesrat wird daher gebeten zu prüfen, ob und wie er die Direkte Bundessteuer (DBG).

folgende Prioritätenordnung als Richtlinie der Alkoholpolitik Bundesgesetz. Änderung

für die Zeit bis zur Revision der geltenden Alkoholordnung in Impôt fédéral direct (LIFO).

die Praxis umsetzen kann: Modification de la loi

- in erster Priorität ist das gesundheitspolitische Ziel in allen

Fragen des Vollzugs der Alkoholordnung zu verwirklichen; Differenzen - Divergences

- in zweiter Priorität sind die fiskalischen Mittel als Instrument

zur Verwirklichung dieses Ziels zu nutzen; Siehe Jahrgang 1993, Seite 2437 - Voir année 1993, page 2437

- in dritter Priorität sind die Ziele der Landwirtschafts- und Ge- Beschluss des Ständerates vom 17. März 1994

werbepolitik zu berücksichtigen. Décision du Conseil des Etats du 17 mars 1994

Texte du postulat du 6 mai 1994

La pratique du Conseil fédéral et de la Régie fédérale des al-

cools poursuit quatre objectifs qui peuvent être parfois contra-

dictoires: politique de la santé, politique fiscale, politique agri- David Eugen (C, SG), Berichterstatter: Namens der Kommis-

cole, et politique économique. Certes, on admet toujours que sion stelle ich Ihnen den Ordnungsantrag, dieses Geschäft-

la politique de la santé, qui découle de la constitution, repré- jedenfalls, was die Detailberatung des Artikels 20 Absatz 1

sente une priorité, mais cela ne se reflète pas nécessairement Buchstabe a des Bundesgesetzes über die direkte Bundes-

dans la pratique. Il convient donc de substituer à l'actuelle pa- steuer betrifft - in der Kategorie III statt in der Kategorie IV zu

rité des objectifs une hiérarchie clairement établie. behandeln. Die Kommission stellte den Antrag an das Büro.

C'est pourquoi le Conseil fédéral est prié d'examiner dans Das Büro hat den Antrag abgelehnt Ich stelle ihn im Plenum

quelle mesure et par quels moyens il peut, en attendant la revi- erneut, damit das Plenum darüber befinden kann.

sion de l'actuelle législation sur l'alcool, orienter la politique en Sie ersehen aus der Fahne, dass zu diesem Artikel drei Min-

la matière conformément à l'ordre de priorité suivant: derheitsanträge gestellt wurden. Unterdiesen Umständen war

- la priorité première revenant à la politique de la santé doit se die Kommission mehrheitlich der Meinung, das Geschäft

refléter dans tous les aspects de l'exécution de la législation sollte nicht in der Kategorie IV behandelt werden, sondern in

sur l'alcool; der Kategorie III, damit die Fraktionen Gelegenheit haben,

-la deuxième priorité ira à la politique fiscale, en tant qu'instru- sich zu diesen Minderheitsanträgen zu äussern.

ment permettant la réalisation de l'objectif premier;

- en troisième ordre de priorité, on prendra dûment en consi- Abstimmung - Vote

dération les objectifs de la politique de l'agriculture et celle de Für den Ordnungsantrag der Kommission 41 Stimmen

l'artisanat. Dagegen 68 Stimmen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat GPK-NR Prioritäten der Alkoholpolitik

Postulat CdG-CN Priorités de la politique de l'alcool

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 04

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3171

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 01.06.1994 - 15:00

Date

Data

Seite 789-789

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Ref. No 20 024 088

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