Government Supports Voluntary Sustainable Wood Labeling Initiative

Déclaration pour le bois 1382 N 21 septembre 1994

- auch Hölzer und Holzprodukte, über deren Ursprung oder Antrag der Kommission

Namen keine Informationen erhältlich sind, entsprechend be- Mehrheit

zeichnet werden; Zustimmung zum Antrag des Bundesrates

- «der Bundesrat die Deklaration durch eine Verordnung re- Minderheit

geln kann, wenn innert angemessener Frist keine Vereinba- (Meyer Theo, Bodenmann, Brügger Cyrill, Bundi, Eymann

rung zustande gekommen ist», oder nach Ansicht der betroffe- Christoph, Jeanprêtre, Misteli, Ruf, Strahm Rudolf, Thür, Wick,

nen Organisationen die Deklaration «unzureichend erfüllt Wiederkehr)

wird» (KIG, Art 4). Überweisung der Motion

Mit dem KIG kann das Ziel der Motion somit innerhalb der exi-

stierenden Gesetzgebung erreicht werden. Antrag Bortoluzzi

2. Die Arbeiten zur Schaffung eines freiwilligen, international Ablehnung auch als Postulat

abgestimmten Labels auf privater Ebene, das ausschliesslich

Holz aus nachhaltiger Nutzung kennzeichnet, sind im Gange, Antrag Steiner Rudolf

unter Einbezug des Privatsektors und der Umweltschutzorga- Ablehnung auch als Postulat

nisationen. Der Bund unterstützt diese Bemühungen finanziell

und wird darüber im Aussenwirtschaftsbericht 1995 Bericht er- Proposition de la commission

statten. Der Bundesrat ist nach wie vor der Ansicht, dass ein Majorité

Beitrag zu dem von den Motionären anvisierten Ziel der nach- Adhérer à la proposition Conseil fédéral

haltigen Waldbewirtschaftung durch die Einführung eines sol- Minorité

chen Labels effizienter erreicht werden kann als durch eine ob- (Meyer Theo, Bodenmann, Brügger Cyrill, Bundi, Eymann

ligatorische Deklaration. Christoph, Jeanprêtre, Misteli, Ruf, Strahm Rudolf, Thür, Wick,

Wiederkehr)

Rapport écrit du Conseil fédéral Transmettre la motion

du 13 juin 1994

1. Comme le Conseil fédéral l'a déjà déclaré dans sa réponse Proposition Bortoluzzi

à la motion Simmen du 28 avril 1993, il partage l'inquiétude re- Rejeter également comme postulat

lative à la destruction globale des forêts. Considérant la vérita-

ble cause de la destruction des forêts en particulier tropicales, Proposition Stelner Rudolf

à savoir la pauvreté des populations locales et le défrichage de Rejeter également comme postulat

grandes surfaces pour en faire des terres agricoles, il continue

de penser qu'une déclaration obligatoire des bois et produits

dérivés ne saurait contribuer de manière essentielle à l'exploi-

tation durable des forêts sur le plan global.

Si les consommateurs et consommatrices suisses marquent #ST# 94.3169

de l'intérêt pour des informations concernant le nom et le pays

d'origine de tous les bois et produits dérivés d'origine suisse Motion Urek-NR

et étrangère, on peut le satisfaire le plus efficacement par le Holz aus nachhaltiger Nutzung.

biais de la loi fédérale sur l'information des consommatrices et Label

consommateurs (LIC), en ce sens que

- c'est aux milieux concernés de l'économie et des organisa- Motion Ceate-CN

tions de consommateurs qu'il revient de convenir du contenu Bois provenant de forêts gérées

de la déclaration, conformément à la LIC, sur la base du droit conformément aux exigences

privé et en tenant compte des normes internationales et du de l'exploitation durable. Label

principe de la non-discrimination (LIC, art 3);

- c'est, dans le cadre de la LIC, aux fournisseurs eux-mêmes

qu'il revient de déclarer l'origine et le nom de leurs produits;

- également les bois et produits en bois dont on ne connaît ni

l'origine ni le nom doivent faire l'objet d'une déclaration spé- Wortlaut der Motion vom 19. April 1994

ciale; Der Bundesrat ist dafür besorgt, dass der Konsument in der

- «le Conseil fédéral peut fixer la forme et le contenu de la dé- Schweiz ab dem 1. Januar 1996 Holz mit einer Bezeichnung

claration par voie d'ordonnance, si aucune entente n'est inter- zur Verfügung hat, die angibt, dass es aus nachhaltiger Nut-

venue en temps utile, ou si les termes de l'entente ne sont pas zung stammt

respectés de manière satisfaisante» (LIC, art. 4), selon l'avis

des milieux concernés. Texte de la motion du 19 avril 1994

Sur la base de la LIC l'objectif de la motion peut ainsi être at- Le Conseil fédéral veillera à ce qu'à partir de 1996, le consom-

teint dans le cadre de la législation existante. mateur suisse puisse acheter du bois provenant de forêts gé-

2. Les travaux sur la création d'un label volontaire et interna- rées conformément aux exigences de l'exploitation durable,

tionalement coordonné, apposé exclusivement sur le bois identifiable comme tel au moyen d'un signe distinctif.

issu d'une gestion durable, ont déjà commencé au niveau

privé. Le secteur privé et les associations pour la protection Schriftliche Begründung

de l'environnement y sont associés. La Confédération ap- Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen

porte son soutien financier à ces efforts et en rendra compte eine schriftliche Antwort.

dans le rapport sur la politique économique extérieure 1995.

Le Conseil fédéral reste persuadé que l'objectif visé par les Développement par écrit

auteurs de la motion, l'exploitation durable des forêts, peut Les auteurs renoncent au développement et demandent

être atteint plus efficacement par un tel label que par une dé- une réponse écrite.

claration obligatoire.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 13. Juni 1994

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- Der Bundesrat hat seit jeher die Ansicht vertreten, ein taugli-

wandeln. ches Mittel zur Rettung der Wälder bestehe darin, den Markt

zwischen Holz aus nachhaltiger und nichtnachhaltiger Pro-

Déclaration écrite du Conseil fédéral duktion zu trennen. Das kann auf effiziente Art durch die Ein-

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos- führung eines freiwilligen Labels erreicht werden. Ein solches

tulat. Label würde durch den Privatsektor geschaffen und kontrol-

21. September 1994 N 1383 Deklaration für Holz

liert, aus Gründen der Glaubwürdigkeit und Effizienz auch in -Schutzfunktion: Wasserabfluss, COa-Bindung, Erosions-

Zusammenarbeit mit allen interessierten Organisationen. schutz usw. ;

Seit den Konsultationen der Bundesverwaltung im Verlauf des - Erhaltung der Biodiversität und der genetischen Ressour-

vergangenen Jahres wurde eine Arbeitsgruppe zur Ausarbei- cen;

tung eines Labels geschaffen. Der Bundesrat ist bereit, diese -Sozialfunktion: Erhaltung des Lebensraumes sogenannter

Bemühungen zu unterstützen. Er hat im übrigen bereits zwei Waldvölker, aber auch Schaffung und Erhaltung von Arbeits-

Studien zu diesem Thema finanziert Da es sich aber um eine plätzen usw.

private Initiative handelt, ist der Bundesrat nicht in der Lage, 1. Der Bundesrat wird aufgefordert, die Nachhaltigkeit der ver-

das Datum der Einführung zu garantieren. Er besitzt dafür we- schiedenen Waldfunktionen im allgemeinen, und jener der

der die Kontrolle noch die Kompetenz. Allerdings kann der Tropenholzwälder im speziellen, als Ziel seiner Aussenwirt-

Bundesrat die Vorbereitungsarbeiten finanziell unterstützen schafts- und seiner Entwicklungspolitik zu erklären.

und das Parlament über die Fortschritte der Arbeiten und Un- 2. Der Bundesrat wird ferner eingeladen, eine Kampagne zur

terstützungsmassnahmen durch den Bund, insbesondere im Förderung der Verwendung von Holz als ökologischer und er-

Rahmen des Aussenwirtschaftsberichts, informieren. neuerbarer Rohstoff zu finanzieren.

3. Der Bundesrat wird beauftragt, die wirtschaftliche und finan-

Rapport écrit du Conseil fédéral zielle Zusammenarbeit mit den Holzproduzentenländern, ins-

du 13 juin 1994 besondere von Tropenholz und zum Schütze der Primärwäl-

Le Conseil fédéral a toujours considéré que l'un des moyens der, im Bereich der Forstwirtschaft zu verstärken (bilateral

appropriés pour sauvegarder les forêts consiste à séparer le oder multilateral bei der FAO und der Tropenholzorganisation

marché entre les bois issus de forêts gérées d'une manière ITTO). Hierzu soll ein spezielles Budget von 10 Millionen Fran-

durable et celui qui provient des forêts exploitées abusive- ken zur Verfügung gestellt werden, das zwischen der DEH und

ment. Cela peut se faire de manière efficace par l'introduction dem Bawi aufgeteilt wird.

d'un label volontaire, exécuté et contrôlé par le secteur privé, 4. Der Bundesrat wird im Rahmen des Aussenwirtschaftsbe-

en collaboration avec les organisations intéressées, ce qui as- richts 1995 dem Parlament einen detaillierten Bericht über die

surera la crédibilité et l'efficacité. unternommenen Aktivitäten vorlegen, der Auskunft gibt über

Après les consultations entreprises l'année passée par l'admi- die zusätzlich ergriffenen speziellen Massnahmen in diesem

nistration fédérale, un groupe de travail a été constitué pour Bereich, falls die mit der Motion angestrebten Ziele nicht er-

élaborer un label sur les bois; le Conseil fédéral est prêt à sou- reicht werden.

tenir ses efforts. Il a d'ailleurs déjà financé deux études sur le 5. Der Bundesrat ist dafür besorgt, dass die Schweiz einen

sujet. Cependant, comme il s'agit d'une initiative privée, nous Vorschlag ausarbeitet, der bei internationalen Verhandlungen

ne sommes pas en mesure de garantir une date quant à son eine Ausdehnung der möglichen Verpflichtungen bei Tropen-

introduction, car c'est hors de notre compétence et de notre holz auf alle Hölzer anregt

contrôle. En revanche, le Conseil fédéral peut s'engager à

soutenir financièrement les travaux préparatoires; il est prêt à

informer le Parlement, notamment dans le cadre du rapport Texte du postulat du 19 avril 1994

sur la politique économique extérieure, de l'avancement des D'une façon générale, mais surtout pour les pays en dévelop-

travaux et des mesures de soutien de la Confédération. pement, la préservation de la forêt et des fonctions qu'elle

remplit est une question de survie. Ces fonctions sont les

Schriftliche Erklärung des Bundesrates suivantes:

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- - une fonction économique: la forêt permet la production de

wandeln. produits forestiers en général, dont le bois;

- une fonction écologique: elle permet l'écoulement des eaux,

Déclaration écrite du Conseil fédéral la fixation du CCk, elle contribue à prévenir l'érosion, etc. ;

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos- - une fonction patrimoniale: elle abrite une faune et une flore

tulat d'une grande diversité et constitue donc un réservoir généti-

que important;

Antrag Steiner Rudolf - une fonction sociale: elle constitue le milieu naturel de certai-

Ablehnung auch als Postulat nes peuplades, mais elle est également, par exemple, source

d'emplois.

Proposition Steiner Rudolf 1. Le Conseil fédéral est invité à placer la préservation de la fo-

Rejeter également comme postulat rêt et de ses différentes fonctions, notamment en ce qui

concerne la forêt tropicale, parmi les objectifs qu'il s'est assi-

gnés en matière de politique économique extérieure et de poli-

tique d'aide au développement.

2. Le Conseil fédéral est invité à financer une campagne de

#ST# 94.3168 promotion du bois insistant sur ses qualités de matière pre-

mière écologique et renouvelable.

Postulat Urek-NR 3. Le Conseil fédéral est chargé d'intensifier la coopération

Unterstützung der nachhaltigen technique et financière dans le domaine forestier avec les pays

Nutzung der Wälder producteurs de bois, et notamment de bois tropicaux, tant sur

le plan multilatéral que sur le plan bilatéral (FAO, OIBT), en vue

Postulat Ceate-CN de préserver les forêts primaires. Il sera alloué à cette fin un

Mesures en faveur budget spécial de 10 millions de francs, à répartir entre la DDA

de l'exploitation durable des forêts et l'OFAEE.

4. Dans le cadre de son rapport sur la politique économique

extérieure, le Conseil fédéral soumettra au Parlement un rap-

port circonstancié sur les actions qu'il a engagées, présentant

les mesures spécifiques qui ont été prises en plus pour le cas

Wortlaut des Postulates vom 19. April 1994 où les objectifs visés par la motion n'auraient pu sinon être at-

Die Nachhaltigkeit der Waldfunktionen ist generell und im spe- teints.

ziellen in Entwicklungsländern eine existentielle Frage. Unter 5. Le Conseil fédéral veillera à ce que dans le cadre de négo-

Nachhaltigkeit der verschiedenen Waldfunktionen versteht ciations internationales, la Suisse soumette aux autre pays

man: une proposition visant à étendre à terme à tous les bois les en-

- Produktionsfunktion: Waldprodukte im allgemeinen, Holz gagements qui auront éventuellement été pris en faveur des

einschliessend; bois tropicaux

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Urek-NR Holz aus nachhaltiger Nutzung. Label

Motion Ceate-CN Bois provenant de forêts gérées conformément aux exigences de

l'exploitation durable. Label

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 04

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3169

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.09.1994 - 15:00

Date

Data

Seite 1382-1383

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Ref. No 20 024 435

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