Wood Origin and Sustainability Labeling

21. September 1994 N 1381 Deklaration für Holz

#ST# Sammeltitel -Titre collectif #ST# 94.3167 Deklaration für Holz Motion Urek-NR Déclaration pour le bois Deklarationspflicht für Hölzer und Holzprodukte Motion Ceate-CN Déclaration obligatoire des essences et des produits en bois

93.3217 Motion des Ständerates Wortlaut der Motion vom 19. April 1994 (Simmen) Der Bundesrat wird beauftragt, eine Gesetzesvorlage auszuar- Deklarationspf licht beiten, die inund ausländische Hölzer sowie Holzprodukte eifür Hölzer und Holzprodukte ner Deklarationspflicht unterstellt, soweit diese Informationen dem Deklarationspflichtigen verfügbar sind. Hölzer und Holz- Motion du Conseil des Etats produkte, deren Ursprung oder Name nicht bekannt sind, sind (Simmen) als solche zu bezeichnen. Déclaration obligatoire Die Deklaration soll mindestens enthalten: des essences et des produits en bois 1. Name des Holzes oder der Hölzer;

2. Ursprungsland der gefällten Bäume.

Ferner wird der Bundesrat aufgefordert, eine freiwillige Deklaration in Form eines Labels von Holz respektive Holzprodukten aus nachhaltiger Nutzung zu fördern. Wortlaut der Motion vom 21. September 1993 Der Bundesrat wird beauftragt, eine Gesetzesvorlage auszuar- Texte de la motion du 19 avril 1994

beiten, die sämtliche inund ausländischen Hölzer und Holz- Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un projet de loi en vue

produkte einer Deklarationspflicht unterstellt de rendre obligatoire la déclaration des essences et des pro- Die Deklaration soll mindestens enthalten: duits en bois d'origine suisse ou étrangère, pour autant que

1. Name des Holzes; ces informations soient accessibles au déclarant. Les essen-

2. Ursprungsland des gefällten Baumes. ces et les produits en bois dont l'origine ou le nom sont in- Ferner soll eine freiwillige Deklaration in Form eines Labels zuconnus sont à marquer comme tels. gelassen sein, welche angibt, dass das Holz aus nachhaltiger Cette déclaration devra au moins indiquer: Nutzung stammt. 1. le nom de l'essence ou des essences;

2. leur pays d'origine. Texte de la motion du 21 septembre 1993 Il convient en outre d'autoriser le principe de la déclaration fa-

Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un projet de loi en vue cultative, sous forme de label, qui indiquerait que le bois pro-

de rendre obligatoire la déclaration de l'ensemble des essenvient d'une région où l'on pratique l'exploitation durable.

ces et des produits en bois, qu'ils soient d'origine suisse ou étrangère. Schriftliche Begründung Cette déclaration devra au moins indiquer: Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen

1. le nom de l'essence; eine schriftliche Antwort.

2. son pays d'origine. Il convient en outre d'autoriser le principe de la déclaration facultative, sous forme de label, qui indiquerait que le bois pro- Développement par écrit vient d'une région où l'on pratique l'exploitation durable. Les auteurs renoncent au développement et demandent une réponse écrite. Antrag David Überweisung der Motion Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 13. Juni 1994 Antrag Bortoluzzi 1. Wie der Bundesrat bereits in der Stellungnahme zur Motion Ablehnung auch als Postulat Simmen vom 28. April 1993 dargelegt hat, teilt er die Besorgnis um die weltweite Waldzerstörung. Angesichts der eigentli- Antrag Steiner Rudolf chen Hauptursache insbesondere für die Tropenwaldzerstö- Ablehnung auch als Postulat rung, der Armut der lokalen Bevölkerung und der grossflächigen Brandrodung zur landwirtschaftlichen Nutzung, vertritt er Proposition David nach wie vor die Auffassung, dass eine obligatorische Deklara- Transmettre la motion tion von Holz und Holzprodukten nur einen unwesentlichen Beitrag zur weltweiten nachhaltigen Waldbewirtschaftung lei- Proposition Bortoluzzi sten kann. Rejeter également comme postulat Das Interesse der Schweizer Konsumenten und Konsumentinnen nach Information über Name und Ursprungsland aller in- Proposition Steiner Rudolf und ausländischen Hölzer und Holzprodukte kann am effizien- Rejeter également comme postulat testen über das Konsumenteninformationsgesetz (KIG) abgedeckt werden, indem

- die Deklaration gemäss KIG auf privatrechtlicher Basis im Einvernehmen mit den betroffenen Organisationen der Wirtschaft und der Konsumenten vereinbart wird, wobei internationale Normen und der Grundsatz der Nichtdiskriminierung berücksichtigt werden (KIG, Art 3);

- es im Rahmen des KIG der Verantwortung der betroffenen Anbieter selber obliegt, ihre Produkte nach Ursprung und Name zu deklarieren; 14-N Déclaration pour le bois 1382 N 21 septembre 1994

- auch Hölzer und Holzprodukte, über deren Ursprung oder Antrag der Kommission Namen keine Informationen erhältlich sind, entsprechend be- Mehrheit zeichnet werden; Zustimmung zum Antrag des Bundesrates

- «der Bundesrat die Deklaration durch eine Verordnung re- Minderheit geln kann, wenn innert angemessener Frist keine Vereinba- (Meyer Theo, Bodenmann, Brügger Cyrill, Bundi, Eymann

rung zustande gekommen ist», oder nach Ansicht der betroffe- Christoph, Jeanprêtre, Misteli, Ruf, Strahm Rudolf, Thür, Wick,

nen Organisationen die Deklaration «unzureichend erfüllt Wiederkehr) wird» (KIG, Art 4). Überweisung der Motion Mit dem KIG kann das Ziel der Motion somit innerhalb der existierenden Gesetzgebung erreicht werden. Antrag Bortoluzzi

2. Die Arbeiten zur Schaffung eines freiwilligen, international Ablehnung auch als Postulat abgestimmten Labels auf privater Ebene, das ausschliesslich Holz aus nachhaltiger Nutzung kennzeichnet, sind im Gange, Antrag Steiner Rudolf unter Einbezug des Privatsektors und der Umweltschutzorga- Ablehnung auch als Postulat nisationen. Der Bund unterstützt diese Bemühungen finanziell und wird darüber im Aussenwirtschaftsbericht 1995 Bericht er- Proposition de la commission statten. Der Bundesrat ist nach wie vor der Ansicht, dass ein Majorité Beitrag zu dem von den Motionären anvisierten Ziel der nach- Adhérer à la proposition Conseil fédéral haltigen Waldbewirtschaftung durch die Einführung eines sol- Minorité

chen Labels effizienter erreicht werden kann als durch eine ob- (Meyer Theo, Bodenmann, Brügger Cyrill, Bundi, Eymann

ligatorische Deklaration. Christoph, Jeanprêtre, Misteli, Ruf, Strahm Rudolf, Thür, Wick, Wiederkehr) Rapport écrit du Conseil fédéral Transmettre la motion du 13 juin 1994

1. Comme le Conseil fédéral l'a déjà déclaré dans sa réponse Proposition Bortoluzzi à la motion Simmen du 28 avril 1993, il partage l'inquiétude re- Rejeter également comme postulat lative à la destruction globale des forêts. Considérant la véritable cause de la destruction des forêts en particulier tropicales, Proposition Stelner Rudolf à savoir la pauvreté des populations locales et le défrichage de Rejeter également comme postulat grandes surfaces pour en faire des terres agricoles, il continue de penser qu'une déclaration obligatoire des bois et produits dérivés ne saurait contribuer de manière essentielle à l'exploitation durable des forêts sur le plan global. Si les consommateurs et consommatrices suisses marquent #ST# 94.3169 de l'intérêt pour des informations concernant le nom et le pays d'origine de tous les bois et produits dérivés d'origine suisse Motion Urek-NR et étrangère, on peut le satisfaire le plus efficacement par le Holz aus nachhaltiger Nutzung. biais de la loi fédérale sur l'information des consommatrices et Label consommateurs (LIC), en ce sens que

- c'est aux milieux concernés de l'économie et des organisa- Motion Ceate-CN tions de consommateurs qu'il revient de convenir du contenu Bois provenant de forêts gérées de la déclaration, conformément à la LIC, sur la base du droit conformément aux exigences privé et en tenant compte des normes internationales et du de l'exploitation durable. Label principe de la non-discrimination (LIC, art 3);

- c'est, dans le cadre de la LIC, aux fournisseurs eux-mêmes qu'il revient de déclarer l'origine et le nom de leurs produits;

- également les bois et produits en bois dont on ne connaît ni l'origine ni le nom doivent faire l'objet d'une déclaration spé- Wortlaut der Motion vom 19. April 1994 ciale; Der Bundesrat ist dafür besorgt, dass der Konsument in der

- «le Conseil fédéral peut fixer la forme et le contenu de la dé- Schweiz ab dem 1. Januar 1996 Holz mit einer Bezeichnung

claration par voie d'ordonnance, si aucune entente n'est interzur Verfügung hat, die angibt, dass es aus nachhaltiger Nut-

venue en temps utile, ou si les termes de l'entente ne sont pas zung stammt respectés de manière satisfaisante» (LIC, art. 4), selon l'avis des milieux concernés. Texte de la motion du 19 avril 1994

Sur la base de la LIC l'objectif de la motion peut ainsi être at- Le Conseil fédéral veillera à ce qu'à partir de 1996, le consom-

teint dans le cadre de la législation existante. mateur suisse puisse acheter du bois provenant de forêts gé-

2. Les travaux sur la création d'un label volontaire et internarées conformément aux exigences de l'exploitation durable,

tionalement coordonné, apposé exclusivement sur le bois identifiable comme tel au moyen d'un signe distinctif. issu d'une gestion durable, ont déjà commencé au niveau privé. Le secteur privé et les associations pour la protection Schriftliche Begründung

de l'environnement y sont associés. La Confédération ap- Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen

porte son soutien financier à ces efforts et en rendra compte eine schriftliche Antwort. dans le rapport sur la politique économique extérieure 1995. Le Conseil fédéral reste persuadé que l'objectif visé par les Développement par écrit auteurs de la motion, l'exploitation durable des forêts, peut Les auteurs renoncent au développement et demandent être atteint plus efficacement par un tel label que par une déune réponse écrite. claration obligatoire.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Schriftliche Erklärung des Bundesrates vom 13. Juni 1994

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- Der Bundesrat hat seit jeher die Ansicht vertreten, ein taugli-

wandeln. ches Mittel zur Rettung der Wälder bestehe darin, den Markt zwischen Holz aus nachhaltiger und nichtnachhaltiger Pro- Déclaration écrite du Conseil fédéral duktion zu trennen. Das kann auf effiziente Art durch die Ein-

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en posführung eines freiwilligen Labels erreicht werden. Ein solches

tulat. Label würde durch den Privatsektor geschaffen und kontrol- Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Urek-NR Deklarationspflicht für Hölzer und Holzprodukte

Motion Ceate-CN Déclaration obligatoire des essences et des produits en bois

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Jahr 1994 Année Anno

Band III Volume Volume

Session Herbstsession Session Session d'automne Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 04 Séance Seduta

Geschäftsnummer 94.3167 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 21.09.1994 - 15:00 Date Data

Seite 1381-1382 Page Pagina

Ref. No 20 024 434

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