Parahotellerie Statistics Abolition Reconsideration

Postulat Columberg 1192 N 17 juin 1994

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 11. Mai 1994 vom 11. Mai 1994

Déclaration écrite du Conseil fédéral Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 11 mai 1994 du 11 mai 1994

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Überwiesen - Transmis Überwiesen - Transmis

#ST# 94.3151

Postulat Columberg

94.3141

Abschaffung

#ST#

Postulat Schmid Peter der Parahotellerie-Statistik

Transportvergünstigungen Statistique de la parahôtellerie.

bei Schüleraustausch Suppression

Echanges d'écoliers.

Rabais sur les titres de transport

Wortlaut des Postulates vom 18. März 1994

Das Bundesamt für Statistik hat am 9. Februar 1994 ohne Kon-

sultation der betroffenen Kreise bekanntgegeben, dass die

Wortlaut des Postulates vom 17. März 1994 Parahotellerie-Statistik der Schweiz ersatzlos abgeschafft

Der Bundesrat wird ersucht, im Sinne der Empfehlung der Ver- wird. Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, obdieserfürdie

ständigungskommission («.... das Missverhältnis soll uns be- Tourismuswirtschaft der Schweiz sehr folgenschwere Ent-

kümmern»), der parlamentarischen Initiative Robert (Förde- scheid rückgängig gemacht werden kann. Insbesondere ist

rung der zweisprachigen Erziehung) und der Motion des Stän- zu prüfen, ob die Parahotellerie-Statistik mit anderen Mitteln

derates (Verständigung zwischen den Sprachgebieten) fol- weitergeführt werden kann.

gende konkrete Massnahmen zu prüfen:

Schüleraustausch (Klassen- und Einzelaustausch) zwischen Texte du postulat du 18 mars 1994

den verschiedenen Sprachgebieten, sofern damit Sprachauf- Le 9 février 1994, l'Office fédéral de la statistique a annoncé,

enthalte, Spracherwerb und Kontakte zwischen verschieden- sans avoir consulté les milieux concernés, qu'il supprimait la

sprachigen Schülern in der Schweiz gefördert werden, wird statistique suisse de la parahôtellerie. Le Conseil fédéral est

mit stark vergünstigten Fahrkarten für den öffentlichen Verkehr chargé d'examiner s'il n'est pas possible de revenir sur cette

unterstützt Vorstellbar wäre ein Einheitspreis von fünf Franken décision, quia des conséquences très lourdes pour l'industrie

je Schüler und Schülerin je Fahrt touristique en Suisse. Il s'agit en particulier d'étudier si cette

Eine Abgeltung dieser gemeinwirtschaftlichen Leistung durch statistique peut continuer d'être établie par d'autres moyens.

den Bund zugunsten der öffentlichen Verkehrsmittel wäre da-

bei angebracht, mindestens aber zu prüfen. Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Baumberger, Bez-

zola, Bircher Peter, Blatter, Bühler Simeon, Bürgi, Caccia, Da-

Texte du postulat du 17 mars 1994 nuser, Darbellay, David, Dormann, Dünki, Engler, Epiney,

Le Conseil fédéral est invité, conformément aux recommanda- Grossenbacher, Hari, Heberlein, Hegetschweiler, Hildbrand,

tions des Commissions de la compréhension («.... nous sou- Jaeger, Jäggi Paul, Keller Anton, Kühne, Leu Josef, Maeder,

cier de nos incompréhensions»), à l'initiative parlementaire Maurer, Neuenschwander, Oehler, Rychen, Schmidhalter,

Robert (encouragement de l'éducation bilingue) et à la motion Schnider, Segmüller, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Stamm

du Conseil des Etats (compréhension linguistique et régionale Judith, Steffen, Steinegger, Theubet, Verterli, Wanner,

en Suisse), à examiner la mesure concrète suivante: Wittenwiler (42)

On soutiendra les échanges d'écoliers (par classes entières

ou à titre individuel) entre les différentes régions linguisti- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

ques - à condition que cette mesure favorise les séjours lin- Der Tourismus ist der drittwichtigste Exportzweig unserer Wirt-

guistiques, l'acquisition d'une langue étrangère et les schaft, generiert mit Gesamteinnahmen von 22 Milliarden

contacts entre des écoliers de Suisse ne parlant pas la même Franken über 6 Prozent des Bruttosozialproduktes und ist mit

langue - en consentant des rabais importants sur l'utilisation einer Beschäftigtenzahl von rund 300 000 Personen ein wichti-

des transports publics. Ainsi, le prix d'un trajet pourrait être fixé ger - im Berggebiet weitaus der bedeutendste - Arbeitgeber.

uniformément à cinq francs par écolier. Er leistet als wichtiger Dienstleistungszweig auch seinen finan-

Il serait indiqué que la Confédération indemnise les entrepri- ziellen Beitrag. Demgegenüber profitiert er im Gegensatz zu

ses de transports publics pour cette prestation en faveur de anderen Branchen nur in sehr bescheidenem Masse von för-

l'économie générale ou, du moins, qu'elle examine cette pos- dernden Bundesleistungen (Verkehrszentrale, Hotelkredit,

sibilité. IHG, Ausbildung: rund 100 Millionen Franken pro Jahr). Er

kennt weder Exportrisikogarantie noch Bundeshilfe für For-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bär, Baumann, Borei Fran- schung und Entwicklung.

çois, Brügger Cyrill, Bühlmann, Caccia, Carobbio, Cincera, Von den insgesamt 77 Millionen Übernachtungen entfielen

Danuser, Deiss, Diener, Eggly, Gardiol, Gonseth, Gros Jean- 1992 in der Schweiz rund 41 Millionen oder 53 Prozent auf die

Michel, Grossenbacher, Haering Binder, Hafner Rudolf, Hol- Parahôtellerie (24,3 Mio. auf Chalets und Ferienwohnungen,

lenstein, Jeanprêtre, Maeder, Meier Hans, Meyer Theo, Mi- 8,3 Mio. auf Zelt- und Wohnwagenplätze, 7,3 Mio. auf Grup-

steli, Mühlemann, Nebiker, Rebeaud, Robert, Ruffy, Schmid- penunterkünfte und 0,9 Mio. auf die Jugendherbergen). Der

halter, Suter, Thür, Weder Hansjürg (33) bundesrätliche Abbaubeschluss hat somit zur Folge, dass der

übernachtende Tourismus bezüglich mehr als der Hälfte sei-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit ner mengenmässigen Produktion über keine statistischen An-

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht gaben mehr verfügt Damit wird ein zielgerichtetes Marketing

eine schriftliche Antwort auf allen Ebenen verunmöglicht

17. Juni 1994 1193 Postulat Deiss

Die Tourismuswirtschaft hat aus eigener Kraft ein europaweit réquation sociale, et celui du maintien approprié du niveau de

einzigartiges, nationales System zur Klassifizierung der Feri- vie antérieur par le deuxième pilier, axé sur le principe de

enwohnungen geschaffen und damit einen wichtigen Schritt l'équivalence individuelle. L'élimination de l'enchevêtrement

zur Qualitätsverbesserung in diesem Bereich getan. Die Ab- actuel entre l'AVS, d'une part, et la prévoyance profession-

schaffung der Statistik verunmöglicht die Erfolgskontrolle der nelle, d'autre part, devrait permettre d'attribuer de façon plus

Klassifikation weitgehend. claire et plus efficace les instruments propres à la réalisation

In Europa werden grosse Anstrengungen für einen harmoni- des objectifs spécifiques de chaque pilier: solidarité redistribu-

sierten Ausbau der Tourismusstatistiken unternommen. Der tive pour garantir le minimum vital (AVS); solidarité actuarielle

Bund hat kürzlich in Slowenien beim Aufbau einer Parahotelle- au-delà de ce seuil de survie (LPP).

rie-Statistik mitgewirkt. Aus diesen Gründen ist eine Abschaf- La séparation plus stricte entre les deux piliers de la sécurité

fung der Schweizer Parahotellerie-Statistik widersinnig. vieillesse, quant à leurs objectifs et leurs instruments, devrait

installer la prévoyance professionnelle en tant que véritable

Schriftliche Erklärung des Bundesrates contrepoids face à l'AVS. En libérant le deuxième pilier des

vom 11. Mai 1994 fonctions redistributives, on ouvre le champ à davantage de

Déclaration écrite du Conseil fédéral concurrence et, par conséquent, une plus grande efficacité.

du 11 mai 1994 Par rétablissement du libre passage intégral, la meilleure ren-

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. tabilité des capitaux, la minimisation des frais d'administration

et une meilleure transparence, les faiblesses actuelles du sys-

Überwiesen - Transmis tème seraient fortement diminuées.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun

Schrittliche Begründung - Développement par écrit

#ST# 94.3154 Manque de mobilité des salariés, rendements insatisfaisants

des capitaux, frais de gestion importants, distorsions de la

Postulat Deiss concurrence et manque de transparence constituent quel-

Berufliche Vorsorge. ques-unes des faiblesses actuelles de la prévoyance profes-

sionnelle. Cette situation inefficiente et insatisfaisante résulte

Individuelle Äquivalenz essentiellement de l'enchevêtrement de l'AVS et de la LPP au

Equivalence individuelle niveau de leurs objectifs et des instruments employés. Pour-

en matière de prévoyance professionnelle tant, l'article 34quater de la Constitution fédérale attribue des

objectifs différents aux deux premiers piliers de la sécurité vieil-

lesse helvétique. Dès lors, cette subordination à une finalité

distincte voudrait que l'on y emploie des instruments diffé-

rents. Car, pourquoi entretenir deux piliers, s'ils visent les mê-

Wortlaut des Postulates vom 18. März 1994 mes buts et utilisent les mêmes moyens?

Der Bundesrat wird eingeladen, im Hinblick auf die anste- En visant le minimum vital, le premier pilier implique la mise en

hende Revision des Bundesgesetzes über die berufliche Al- oeuvre de la péréquation sociale. Dans la mesure où il n'est

ters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG) die Reor- pas certain que chaque individu parvienne à atteindre cet ob-

ganisation der zweiten Säule zu prüfen und dabei dem Grund- jectif à l'aide de ses propres moyens, une solidarité distributive

satz der individuellen Äquivalenz den Vorrang einzuräumen. est requise. Au niveau de l'AVS, la péréquation sociale n'est

Der Sinn einer solchen Umgestaltung würde im folgenden be- donc pas en cause. En revanche, la difficulté consiste à éva-

stehen: Die erste Säule, die auf dem Grundsatz des sozialen luer dans quelle mesure cette assurance sociale répond à

Ausgleichs beruht, hat den Zweck, den Existenzbedarf sicher- l'exigence de la garantie du minimum vital pourtous.

zustellen. Die zweite Säule, die auf den Grundsatz der indivi- Les carences actuelles de la prévoyance professionnelle s'ex-

duellen Äquivalenz abstellt, hat den Zweck, die Fortsetzung pliquent dans une large mesure par lefait que les pratiques redi-

der gewohnten Lebenshaltung in angemessenerweise zu er- stributives y sont aussi présentes. Cette conséquence est inévi-

möglichen. Diese beiden Ziele sollten deutlicher voneinander table, dès lors que l'on se fixe un objectif en termes de presta-

getrennt werden. Die Beseitigung der bestehenden Verflech- tions - le maintien approprié du niveau de vie antérieur - sans

tung zwischen AHV einerseits und beruflicher Vorsorge ande- que la certitude existe que chaque assuré puisse l'atteindre à

rerseits würde einen klareren und effizienteren Einsatz der In- l'aidedeses propres ressources. En voulant garantirdes rentes

strumente ermöglichen, mit denen die spezifischen Ziele der de 60 pour cent du dernier revenu, des compensations de l'in-

zwei Säulen - Umverteilungssolidarität zur Sicherstellung des flation et de la croissance réelle des salaires, tout en aména-

Existenzminimums (AHV); versicherungsmathematische Soli- geant des conditions de faveur pour la génération d'entrée, on

darität jenseits der Schwelle des Existenzminimums (BVG) - est placé en face de buts irréalisables sans redistribution.

erreicht werden können. Notre système de prévoyance-vieillesse gagnerait en effica-

Eine striktere Trennung der beiden Säulen der Altersvorsorge cité si une séparation plus nette pouvait être opérée. Laissant

sollte, was ihre Zielsetzungen und ihre Instrumente betrifft, die au premier pilier la solidarité redistributive, requise pour ga-

berufliche Vorsorge zum eigentlichen Gegengewicht der AHV rantir le minimum vital, le deuxième pilier devrait se concentrer

werden lassen. Indem man die zweite Säule von den Umvertei- sur le principe pourtant déjà souligné par le Conseil fédéral

lungsfunktionen befreit, gibt man dem Wettbewerb mehr dans son message du 19 décembre 1975, relatif à la LPP:

Raum, was eine höhere Effizienz zur Folge hat. Mit der Einfüh- «Tant la structure des prestations que le financement de l'as-

rung der vollen Freizügigkeit, mit höheren Kapitalerträgen, mit surance-pensions professionnelle reposent théoriquement

der Senkung der Verwaltungskosten und einer verbesserten sur le principe de l'équivalence individuelle qui impose, du

Transparenz könnten die heutigen Schwächen des Systems point de vue de la technique de l'assurance, l'équivalence des

zum grossen Teil abgebaut werden. prestations prévues et des cotisations.» Par conséquent, la

prévoyance professionnelle remplirait le plus efficacement

Texte du postulat du 18 mars 1994 son rôle de maintien du niveau de vie antérieur, pour la part qui

En vue de la prochaine révision de la loi fédérale sur la pré- dépasse le minimum vital, en se fondant sur le principe de

voyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité l'équivalence individuelle.

(LPP), le Conseil fédéral est invité à examiner la réorganisation Cette approche permettrait, en particulier, d'ouvrir plus large-

du deuxième pilier, en accordant la priorité à la règle de l'équi- ment ce secteur aux vertus de la concurrence. En effet, parmi

valence individuelle. Le sens d'un tel réaménagement serait la les freins actuels à la rationalité économique en la matière, il y

distinction plus nette entre l'objectif de la couverture des be- a lieu de citer le lien qui existe entre l'emploi et l'institution de

soins vitaux par le premier pilier, fondé sur le principe de la pé- prévoyance, qui rend nécessaires les passages d'une caisse

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Columberg Abschaffung der Parahotellerie-Statistik

Postulat Columberg Statistique de la parahôtellerie. Suppression

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3151

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.06.1994 - 08:00

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Seite 1192-1193

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Ref. No 20 024 186

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