Alptransit Southern Extension Interpellation

Interpellation Cavadini Adriano 1236 N 17 juin 1994

A livello legislativo appare sempre più evidente per quali obiet- Ist der Bundesrat bereit:

tivi ed elementi di una norma costituzionale generale è possi- 1. die laufenden Planungsarbeiten zur Festlegung der Linien-

bile trovare una maggioranza Nell'ambito degli articoli costitu- führung von Alptransit im Süden von Lugano zu beschleuni-

zionali menzionati sono in primo luogo le riserve di natura poli- gen und zu ergänzen;

tico-economica e concorrenziale che limitano un intervento 2. zusammen mit Italien festzulegen, wo die Linie ins italieni-

dello Stato a casi inerenti agli sviluppi dell'economia globale sche Schienennetz einmünden soll;

chiaramente definiti e ritenuti assolutamente necessari. Incon- 3. den eidgenössischen Räten möglichst bald eine Botschaft

trano invece opposizione in particolar modo le misure a favore samt Antrag für einen Rahmen- und einen Planungskreditfür

di talune imprese o il promovimento di gruppi specifici di set- diese letzte Alptransit-Strecke zu unterbreiten (wann denkt er

tori o di aziende. Qui risiedono anche i motivi per cui non esiste diese Botschaft dem Parlament vorlegen zu können?) ;

alcuna base giuridica che consenta allo Stato di intervenire a 4. die hierfür notwendigen Arbeiten in das von Parlament und

livello di politica economica nel caso della Monteforno. Nella Volk bereits gutgeheissene Programm zur Verwirklichung der

fattispecie si tratta infatti di decisioni strategiche dell'impresa Alptransit-Linie aufzunehmen, damit sich die Strecke von Lu-

fondate su sviluppi strutturali particolari e non di fenomeni di gano bis zur Grenze bei der Inbetriebnahme der Gotthardlinie

economia globale che richiedono un intervento generale dal von Alptransit nicht als ein gefährlicher Engpass auf einer

profilo della politica economica wichtigen Nord-Süd-Verbindungsachse erweist?

Questo non significa che lo Stato debba assistere inerte a svi-

luppi particolari, come la chiusura della Monteforno, in un pe-

Testo dell'interpellanza del 2 marzo 1994

riodo in cui la situazione congiunturale è sfavorevole e le con-

II Consiglio federale è invitato a proseguire e ad accelerare gli

dizioni del mercato del lavoro sono difficili. Come lo ha illu-

studi per il completamento del tracciato dell'AIptransit da Lu-

strato il Consiglio federale nelle sue risposte ai vari interventi

gano fino al confine con l'Italia, per poter adeguare anche que-

relativi alla Monteforno, in siffatti casi vengono esaminate tutte

sto tratto di linea ferroviaria veloce alle accresciute esigenze di

le possibilità dell'aiuto diretto a favore delle regioni e dei lavo-

traffico ferroviario merci, conseguenti all'accettazione dell'ini-

ratori colpiti e, in collaborazione con le autorità cantonali e lo-

ziativa sulle Alpi.

cali, nonché con i partner sociali, vengono cercate soluzioni

Non è infatti pensabile che l'attuale percorso ferroviario di

per una concretizzazione rapida e non burocratica

circa 20 a 25 chilometri, tortuoso e situato all'interno di zone

Le leggi sono più dettagliate degli articoli costituzionali, ma

densamente abitate, come ad esempio l'agglomerato di Lu-

devono, come questi ultimi, avere una validità e un'applicabi-

gano, possa sopportare anche dal profilo dell'inquinamento

lità generale. Anche se vi sono leggi d'applicazione in merito a

fonico un volume di traffico che sarà più elevato di quello previ-

tutti gli aspetti degli articoli costituzionali citati dall'interpel-

sto inizialmente.

lante, agli Esecutivi incombe sempre il compito, molto esi-

Chiedo pertanto al Consiglio federale se è pronto:

gente dal profilo della politica economica e sociale, di svilup-

1. ad accelerare e completare rapidamente gli studi in corso

pare soluzioni conformi alla legge e alla costituzione e atte a ri-

per la definizione del tracciato dell'AIptransit a sud di Lugano;

solvere problemi specifici.

2. a definire con l'Italia lo sbocco di questo tracciato sul territo-

rio italiano;

Präsidentin: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

3. a presentare tempestivamente al Parlamento un messaggio

rates nur teilweise befriedigt und verlangt Diskussion.

con la richiesta del credito quadro per questa tratta finale del-

l'AIptransit e del credito di progettazione (quando pensa di

Abstimmung - Vote

inoltrare questo messaggio alle Camere?);

Für den Antrag auf Diskussion 54 Stimmen

4. ad inserire questi lavori nel programma di realizzazione

Dagegen 33 Stimmen

della tratta di Alptransit già approvato dalle Camere e dal po-

polo, allo scopo di evitare che la tratta da Lugano al confine si

Verschoben - Renvoyé

riveli una pericolosa strozzatura su una importante linea ve-

loce nord-sud quando sarà messa in funzione l'AIptransit del

Gottardo.

#ST# 94.3078

Interpellation Cavadini Adriano Texte de l'interpellation du 2 mars 1994

Le Conseil fédéral est prié de poursuivre et d'accélérer les étu-

Alptransit. Weiterführung des afin de prolonger le tracé de la ligne transalpine de Lu-

bis zur italienischen Grenze gano à la frontière avec l'Italie, de manière à adapter ce tron-

Interpellanza Cavadini Adriano çon de ligne ferroviaire rapide au volume accru du trafic des

Completamento dell'Alptransit marchandises qui résultera de l'acceptation de l'initiative des

fino al confine con l'Italia Alpes.

En effet, il n'est pas pensable que l'actuel parcours ferroviaire

Interpellation Cavadini Adriano de 20 à 25 km, tortueux, et passant à travers des zones densé-

Alptransit. Prolongement du tracé ment habitées, telle l'agglomération de Lugano, puisse sup-

jusqu'à la frontière italienne porter un volume de trafic plus élevé que prévu initialement,

compte tenu aussi des nuisances provoquées par le bruit.

C'est pourquoi je prie le Conseil fédéral de dire s'il est dis-

posée:

1. accélérer et achever rapidement les études en cours pour la

Wortlaut der Interpellation vom 2. März 1994 définition du tracé d'Alptransit au sud de Lugano;

Der Bundesrat wird eingeladen, die Planung für die Weiterfüh- 2. déterminer avec l'Italie l'aboutissement de ce tracé sur terri-

rung der Alptransit-Linie von Lugano bis zur italienischen toire italien;

Grenze fortzusetzen und zu beschleunigen. Nur so kann auch 3. présenter promptement au Parlement un message requé-

diese Hochgeschwindigkeitsstrecke den erhöhten Anforde- rant le crédit-cadre pour réaliser ce tronçon final d'Alptransit et

rungen an den Bahngüterverkehr gerecht werden, wie sie mit le crédit de projet (à quelle date compte-t-il remettre ce mes-

der Annahme der Alpen-Initiative entstanden sind. sage aux Chambres?) ;

Die bestehende, etwa 20 bis 25 Kilometer lange Strecke ist 4. inclure ces travaux dans le programme de réalisation d'Alp-

kurvenreich und führt durch dichtbesiedelte Gebiete wie die transit déjà approuvé par les Chambres et par le peuple, afin

Agglomeration Lugano. Schon aus Gründen der Lärmbelästi- d'éviter que le tronçon de Lugano à la frontière se révèle un

gung ist es unvorstellbar, dass sie ein Verkehrsvolumen be- dangereux goulet d'étranglement sur une importante ligne

wältigen könnte, welches das ursprünglich vorgesehene noch rapide nord-sud, lorsque la voie du Gothard sera ouverte au

übertrifft trafic.

17. Juni 1994 1237 Interpellation Strahm Rudolf

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Borradori, Demgegenüber ist der Gütertransitverkehr auf der Strasse so-

Camponovo, Carobbio, Lepori Bonetti, Maspoli, Pini (6) gar stärker angestiegen als vorher (von 1990 bis erstes Halb-

jahr 1993 plus 40 Prozent).

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - Diese Trendwende bei der Entwicklung des Güterverkehrs

Développement par écrit von der Bahn auf die Strasse hat bereits vor dem Konjunktur-

L'autore rinuncia alla motivazione e desidera una risposta einbruch eingesetzt und sich in der Rezession fortgesetzt Der

scritta Umlad von Lastwagen auf die Bahn ist nicht mehr gefragt Un-

ter diesem Gesichtspunkt stellen sich für die Transitverkehrs-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates politik grundlegende Probleme, und es drängt sich ein Über-

vom 11. Mai 1994 denken der verkehrspolitischen Lenkungsinstrumente auf.

Risposta scritta del Consiglio federale Wir stellen dem Bundesrat folgende Fragen:

dell'11 maggio 1994 I.Weiche konkreten verkehrspolitischen Lenkungsinstru-

Rapport écrit du Conseil fédéral mente gedenkt der Bundesrat einzusetzen, um den jetzigen

du 11 mai 1994 Trend der Güterverkehrsverlagerung von der Schiene auf die

La linea di base del San Goliardo è concepite per assorbire un Strasse zu brechen und die Bahntransitkapazitäten (Hucke-

volume di Iraffico pari a 150 treni al giorno in entrambe le dire- pack-Korridor usw. ) besser auszulasten?

zioni attraverso le Alpi. Inollre, 44 treni merci e diretti potranno Wie sehen diese Lenkungsinstrumente quantitativ aus, und

percorrere questa Iratta di montagna ogni giorno, in entrambe welche quantitative Wirkung wird von ihnen erwartet?

le direzioni. 2. Ist der Bundesrat bereit, aufgrund der neuesten Entwick-

Considerando anche l'asse del Lötschberg-Sempione, sarà lung die dannzumalige Auslastung der Neat neu berechnen

possibile così far transitare attraverso le Alpi 69 milioni di ton- zu lassen? Ist er nicht auch der Meinung, dass die Frage der

nellate di merci. Secondo le attuali previsioni in materia di traf- Ertragsrate («rate of return») der Neat-lnvestitionen neu über-

fico, ciò corrisponde alla domanda complessiva di trasporto prüft werden muss?

che si registrerà nel periodo degli anni 2015 a 2020 (ferrovia e 3. Welche konkreten verkehrspolitischen Lenkungsinstru-

strada). L'articolo costituzionale 36sexies non modifica né la mente gedenkt der Bundesrat nach Fertigstellung der Neat

domanda globale di traffico nord-sud, né la capacità della li- und nach dem Ablauf des Transitabkommens Schweiz/EG an-

nea di base del San Goliardo. zuwenden, um die Auslastung der Neat mittels Transitgüter-

Poiché la capacità del progetto NTFA è pari a 69 milioni di ton- verkehr sicherzustellen und diesen Verkehr weg von der

nellate, le nostre ferrovie saranno in grado di assorbire l'intero Strasse auf die Schiene zu verlagern?

traffico di transito alpino (ferrovia e strada) che interessa il no- 4. Glaubt der Bundesrat, dass das Transitabkommen der

stro Paese, compresi due milioni di tonnellate circa che attra- Schweiz mit der EG überhaupt Bestand haben wird, nachdem

versano la Svizzera sulla N 2. die EG-Behörde bereits im ersten Jahr das Transitabkommen

Non è pertanto necessario modificare il progetto NTFA appro- EG-Österreich wieder unterläuft und neue Durchfahrtskonzes-

vato dal popolo. Ciò non significa tuttavia che trascuriamo la sionen durch unser Nachbarland fordert?

pianificazione del prolungamento del progetto NTFA da Lu-

gano a Milano. Già due anni fa infatti sono stati mossi i primi Texte de l'interpellation du 29 septembre 1993

passi in questa direzione. Sono attualmente in corso studi di Le trafic marchandises de transit par chemin de fer dans le

fattibilità Un gruppo di lavoro italo-svizzero, nel quale sono sens Nord-Sud et vice-versa à travers notre pays a diminué

rappresentati l'Ufficio federale dei trasporti, le FFS e il Canton brutalement (de 24 pour cent entre 1990 et le premier semes-

Ticino, segue i lavori. tre de 1993).

Si tratta peraltro di studi il cui orizzonte di pianificazione va ol- Au contraire, le trafic marchandises de transit par la route a

tre la messa in servizio della NTFA Non è tuttavia ancora pos- augmenté plus rapidement qu'auparavant (de 40 pour cent

sibile precisare quando un decreto sulla costruzione sarà d'at- durant le même laps de temps).

tualità Ce revirement dans l'évolution du trafic marchandises au détri-

ment du rail et au profit de la route s'était amorcé avant la fin de

Präsidentin: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- la période de haute conjoncture économique et s'est poursuivi

rates nicht befriedigt und verlangt Diskussion. pendant la récession. Le transbordement du camion au train

n'est plus demandé. Sous cet angle, des problèmes fonda-

Abstimmung - Vote mentaux se posent à la politique du trafic de transit, ce qui

Für den Antrag auf Diskussion offensichtliche Mehrheit oblige à réexaminer les instruments d'orientation de la politi-

Dagegen Minderheit que des transports.

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions sui-

Verschoben - Renvoyé vantes:

1. Quels sont les instruments d'orientation de la politique des

transports que le Conseil fédéral entend utiliser pour stopper

la tendance actuelle favorisant le trafic marchandises par la

route au détriment du rail et pour mieux utiliser les capacités

de transit (corridor de ferroutage, etc.) du chemin de fer?

#ST# 93.3428 Sous l'angle quantitatif, comment se présentent ces instru-

ments et quels effets en attend-on?

Interpellation Strahm Rudolf 2. Le Conseil fédéral est-il prêt à recalculer la capacité de

Rückgang des Gütertransitverkehrs transport qu'aura la NLFA, en prenant en considération la ré-

cente évolution? N'est-il pas aussi d'avis qu'il faut réexaminer

auf der Schiene la question du taux de rendement («rate of return») des inves-

Diminution du trafic marchandises tissements de la NLFA?

de transit par chemin de fer 3. Quels instruments d'orientation de la politique des trans-

ports le Conseil fédéral entend-il utiliser après l'achèvement

de la NLFA et l'expiration de l'accord sur le transit entre la

Suisse et la CE afin que la capacité de la NLFA soit pleinement

utilisée au profit du trafic marchandises de transit et que ce tra-

Wortlaut der Interpellation vom 29. September 1993 fic soit transféré de la route au rail?

Seit 1990 hat der Gütertransitverkehr Nord-Süd und Süd-Nord 4. Le Conseil fédéral croit-il que l'accord sur le transit avec la

auf der Schiene durch die Schweiz einen markanten Einbruch CE sera respecté alors que l'autorité de celle-ci élude la pre-

erfahren (von 1990 bis erstes Halbjahr 1993 minus 24 Pro- mière année déjà l'accord analogue passé avec l'Autriche et

zent). exige de notre voisine de nouvelles concessions?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Cavadini Adriano Alptransit. Weiterführung bis zur italienischen Grenze

Interpellation Cavadini Adriano Alptransit. Prolongement du tracé jusqu'à la frontière

italienne

Interpellanza Cavadini Adriano Completamento dell'Alptransit fino al confine con l'Italia

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3078

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.06.1994 - 08:00

Date

Data

Seite 1236-1237

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Ref. No 20 024 228

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