Swiss Regional Economic Support Decree

Interpellation urgente du groupe socialiste 416 N 16 mars 1994

5. Le protocole n'entraîne en principe aucune charge finan- Der Stimme enthalten sich - S'abstiennent:

cière de plus que l'accord du 20 octobre 1982. Pini (1)

Considérations de la commission Abwesend sind - Sont absents:

La commission est parvenue à la conclusion qu'une modifica- Aguet, Aregger, Bär, Baumann, Béguelin, Binder, Blocher, Bo-

tion de l'accord en conséquence va dans le sens des intérêts denmann, Brügger Cyrill, Bührer Gerald, Caccia, Campo-

de la Suisse en mettant un terme à la discrimination des res- novo, Couchepin, Daepp, Darbellay, de Dardel, Diener, Duvoi-

sortissants des Etats tiers domiciliés en Allemagne ou en sin, Eggenberger, Fankhauser, Fehr, Fischer-Hägglingen,

Suisse et travaillant dans le pays voisin. L'adoption du proto- Frey Walter, Friderici Charles, Fritschi Oscar, Früh, Gardiol,

cole additionnel n'entraînera par ailleurs que des conséquen- Giezendanner, Goll, Grendelmeier, Grossenbacher, Haering

ces minimes pour la Suisse, qui applique déjà des disposi- Binder, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Hegetschweiler, Hess

tions similaires dans les accords du même type conclus avec Peter, Jöri, Leemann, Leu Josef, Leuenberger Moritz, Mamie,

la France, le Liechtenstein et l'Autriche. Dans l'accord en vi- Mauch Rolf, Mauch Ursula, Maurer, Misteli, Müller, Nabholz,

gueur entre la Suisse et l'Italie, par contre, les droits des fronta- Marbel, Neuenschwander, Pidoux, Poncet, Rebeaud, Rech-

liers en matière d'assurance-chômage ne sont pas soumis à steiner, Reimann Maximilian, Robert, Rohrbasser, Ruckstuhl,

une réglementation fixe, ce qui a déjà donné lieu à des plaintes Ruf, Schwab, Sieber, Spielmann, Stamm Judith, Steinegger,

de la part des intéressés. Steiner Rudolf, Suter, Theubet, Tschäppät Alexander,

Tschopp, Tschuppert Karl, Wick, Wiederkehr, Wittenwiler,

Antrag der Kommission Zbinden, Ziegler Jean, Zisyadis, Zwahlen (76)

Die Kommission empfiehlt einstimmig und ohne Enthaltun-

gen, den Bundesbeschluss gutzuheisssen und damit den Präsidentin, stimmt nicht-Présidente, ne vote pas:

Bundesrat zur Ratifizierung des Zusatzabkommens zu er- Haller (1)

mächtigen.

Proposition de la commission An den Ständerat - Au Conseil des Etats

La commission recommande, à l'unanimité et sans absten-

tions, d'approuver l'arrêté fédéral et d'autoriser le Conseil fé-

déral à ratifier le protocole additionnel.

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

L'entrée en matière est décidée sans opposition #ST# 94.3059

Detailberatung - Discussion par articles

Dringliche Interpellation

Titel und Ingress, Art. 1,2 der sozialdemokratischen Fraktion

Antrag der Kommission Hilfe an wirtschaftlich bedrohte Regionen

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates Interpellation urgente

du groupe socialiste

Titre et préambule, art. 1,2 Aide aux régions

Proposition de la commission dont l'économie est menacée

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Angenommen -Adopté

Namentliche Gesamtabstimmung Wortlaut der Interpellation vom 1. März 1994

Vote sur l'ensemble, par appel nominal Ende Februar 1994 läuft der Bundesbeschluss vom 6. Okto-

ber 1978 über Finanzierungsbeihilfen zugunsten wirtschaftlich

Für Annahme des Entwurfes stimmen -Acceptent le projet: bedrohter Regionen (Beschluss Bonny) aus. Wir möchten

Allenspach, Aubry, Baumberger, Bäumlin, Berger, Bezzola, dem Bundesrat deshalb folgende Fragen stellen:

Bircher Peter, Bischof, Blatter, Borei François, Borer Roland, 1. Warum hat er einer im März 1992 verabschiedeten Motion

Borradori, Bortoluzzi, Brunner Christiane, Bühlmann, Bundi, nicht Folge gegeben, welche die Verlängerung dieses Bun-

Bürgi, Carobbio, Cas par-Hutte r, Cavadini Adriano, Chevallaz, desbeschlusses anstrebte?

Cincera, Columberg, Comby, Danuser, David, Deiss, Dettling, 2. Wie beurteilt er die wirtschaftliche Lage in den betroffenen

Dormann, Dreher, Ducret, Dünki, Eggly, Engler, Epiney, Ey- Regionen?

mann Christoph, Fasel, von Feiten, Fischer-Seengen, Fi- 3. Wie gedenkt er die Kontinuität zwischen dem abgelaufenen

scher-Sursee, Frey Claude, Giger, Gobet, Gonseth, Graber, Bundesbeschluss und der Annahme einer soeben angekün-

Gros Jean-Michel, Gross Andreas, Gysin, Hämmerle, Hari, He- digten neuen Vorlage zu sichern?

berlein, Herczog, Hess Otto, Hildbrand, Hollenstein, Hub- 4. Welche Hilfe könnte er während dieser Übergangszeit lei-

acher, Iten Joseph, Jaeger, Jäggi Paul, Jeanprêtre, Jenni Pe- sten, um die Investitions- und Arbeitsplatzbeschaffungspläne,

ter, Keller Anton, Keller Rudolf, Kern, Kühne, Ledergerber, Le- die angenommen, entwickelt und verwirklicht werden könn-

pori Bonetti, Leuba, Leuenberger Ernst, Loeb François, Mae- ten, nicht zu kompromittieren?

der, Maitre, Marti Werner, Maspoli, Matthey, Meier Hans, Meier

Samuel, Meyer Theo, Moser, Mühlemann, Nebiker, Oehler, Texte de l'interpellation du 1er mars 1994

Perey, Philipona, Raggenbass, Ruffy, Rutishauser, Rychen, A fin février 1994 vient à échéance l'arrêté fédéral du 6 octobre

Sandoz, Savary, Scherrer Jürg, Scherrer Werner, Scheurer 1978 instituant une aide financière en faveur des régions dont

Rémy, Schmid Peter, Schmidhalter, Schmied Walter, Schni- l'économie est menacée (arrêté Bonny). Nous désirons dès

der, Schweingruber, Segmüller, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, lors interpeller le Conseil fédéral sur les points suivants:

Spoerry, Stalder, Stamm Luzi, Steffen, Steiger Hans, Steine- 1. Pourquoi n'a-t-il pas donné suite à une motion acceptée en

mann, Strahm Rudolf, Stucky, Thür, Verterli, Vollmer, Wanner, mars 1992 et visant à prolonger cet arrêté?

Weder Hansjürg, Wyss Paul, Wyss William, Zölch, Züger, 2. Quelle appréciation porte-t-il sur la situation économique

Zwygart (119) dans les régions concernées?

3. Comment envisage-t-il d'assurer la continuité entre l'arrêté

Dagegen stimmen - Rejettent le projet: arrivé à échéance et l'adoption d'un nouveau projet dont la

Bonny, Bühler Simeon, Miesch (3) présentation vient d'être annoncée?

16. März 1994 N 417 Dringliche Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion

4. Quel soutien pourra-t-il apporter durant cette période pour terstützt, indem er die Werbung für den Unternehmensstand-

ne pas compromettre les projets d'investissement et de ort Schweiz fördert.

création d'emplois qui pourraient être acquis, développés et 4. Die Botschaft über die neuen Massnahmen wird dem Parla-

réalisés? ment noch in diesem Frühjahr unterbreitet Eine vorrangige

Behandlung sollte es erlauben, das neue Instrument auf An-

Sprecher-Porte-parole: Matthey fang 1995 in Kraft zu setzen. Die Erfahrung zeigt, dass die Vor-

bereitung von Gesuchen für Finanzierungsbeihilfen mehrere

Schriftliche Begründung Monate benötigt Ein Unterbruch von einigen Monaten ist

Am 26. Februar 1992 hat sich der Bundesrat bereit erklärt, die daher tragbar. Eine möglichst rasche Inkraftsetzung der

Motion Matthey (91.3314) entgegenzunehmen, und am neuen Massnahmen ist nach Ansicht des Bundesrates der all-

20. März 1992 hat der Nationalrat die Motion überwiesen. fälligen Verlängerung des bisherigen Bundesbeschlusses

Darin wird der Bundesrat eingeladen, «die Verlängerung des vorzuziehen.

Bundesbeschlusses.... und wenn nötig dessen Anpassung

vorzuschlagen». Rapport écrit du Conseil fédéral

Zur Begründung der Verlängerung wurde auf die Schwäche du 14 mars 1994

und Gefährdung der Wirtschafts- und Industriestrukturen der 1. Une simple prorogation de l'arrêté fédéral du 6 octobre 1978

betroffenen Regionen hingewiesen. Angesichts der heutigen ne suffit pas à répondre aux problèmes actuels et aux voeux ex-

Arbeitslosigkeit und der Streichung von Arbeitsplätzen behal- primés dans la motion Matthey (91.3314), qui a été approuvée

ten diese Gründe erst recht ihre Gültigkeit. le 20 mars 1992 par le Conseil national et le 10 décembre 1992

Im Interesse unseres Landes ist es eindeutig nötig, in den be- par le Conseil des Etats. Dans ce but, le Conseil fédéral a mis en

troffenen Regionen Arbeitsplätze zu schaffen und Investitio- consultation le 1er juin 1993 un projet d'arrêté fédéral visante

nen zu fördern, damit diese Regionen ihre Vitalität bewahren renforcer les structures économiques régionales et l'attrait de

und sich vor Abwanderung schützen können. Dies entspricht la place économique suisse. Les résultats de cette consultation

übrigens auch den Anforderungen und Zielsetzungen der ont été controversés, ce qui a nécessité une réflexion appro-

Raumplanung in unserem Land und trägt zu einer harmoni- fondie.

schen Verteilung der Bevölkerung bei. 2. Le Conseil fédéral considère la situation dans les régions

concernées comme préoccupante. Malgré les succès en-

Développement par écrit registrés, les structures économiques sont restées fragiles

Le 26 février 1992 le Conseil fédéral, et le 20 mars 1992 le dans certaines des régions bénéficiaires de l'arrêté. D'autres

Conseil national, ont approuvé la motion Matthey (91.3314) in- régions souffrent aussi de graves problèmes, notamment d'un

vitant le Conseil fédéral à présenter des propositions pour chômage structurel important. Cette analyse a motivé la déci-

«prolonger et, si besoin est, adapter cet arrêté». sion du Conseil fédéral du 16 février dernier de mandater le

Les raisons alors développées pour justifier cette prolongation Département fédéral de l'économie publique de présenter ra-

portaient sur la fragilité et la vulnérabilité des structures écono- pidement un nouveau message.

miques et industrielles des régions concernées. Ces raisons 3. La continuité entre les anciennes et les nouvelles mesures

sont aujourd'hui, avec les suppressions d'emplois et le chô- est possible pour une partie des régions concernées, dans

mage, beaucoup plus avérées encore. lesquelles les aides aux entreprises sous forme de cautionne-

La nécessité de créer des postes de travail et de favoriser des ments et d'allégements fiscaux seront à nouveau disponibles

investissements dans ces régions pour qu'elles conservent après quelques mois. De plus, il est prévu que la Confédéra-

leur vitalité et leur population répond à un intérêt public natio- tion appuie les efforts de promotion des cantons à l'étranger

nal évident Elle répond aussi d'ailleurs aux exigences et aux en soutenant la publicité en faveur de la place économique

objectifs de l'aménagement du territoire en notre pays et à une suisse.

répartition harmonieuse de la population en Suisse. 4. Le message présentant ces nouvelles mesures sera pro-

posé au Parlement ce printemps encore. Un traitement priori-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates taire de cet objet devrait permettre l'entrée en vigueur de ces

vom 14. März 1994 instruments au début 1995. L'expérience montre que la prépa-

1. Eine blosse Verlängerung des Bundesbeschlusses vom 6. ration de requêtes d'aide financière nécessite plusieurs mois.

Oktober 1978 genügt nicht, um den aktuellen Problemen und Une interruption de quelques mois est donc supportable. La

den in der Motion Matthey (91.3314) zum Ausdruck gebrachten solution offerte par une mise en oeuvre la plus rapide possible

Wünschen zu entsprechen; die Motion war am 20. März 1992 de ces mesures est, de l'avis du Conseil fédéral, préférable à

durch den Nationalrat und am 10. Dezember 1992 durch den une éventuelle reconduction de l'ancien arrêté.

Ständerat gutgeheissen worden. In dieser Absicht hat der Bun-

desratam 1. Juni 1993 den Entwurf zu einem Bundesbeschluss Matthey Francis (S, NE): Je ne suis pas entièrement satisfait

zur Stärkung der regionalen Wirtschaftsstrukturen und der de la réponse du Conseil fédéral et je vous demande d'ouvrir

Standortattraktivität in die Vernehmlassung gegeben. Ob- la discussion.

schön der Vernehmlassungsentwurf grossmehrheitlich be-

grüsst worden ist, fielen die Antworten doch sehr gegensätzlich Präsidentin: Herr Matthey beantragt Diskussion. - Sie sind

aus, was eine vertiefte Auseinandersetzung erforderlich damit einverstanden.

machte.

2. Der Bundesrat erachtet die Situation in den betroffenen Re- Matthey Francis (S, NE): En cinq minutes, il est difficile d'abor-

gionen als besorgniserregend. Trotz der feststellbaren Fort- der très à fond le problème qui nous est posé. Je me dois ce-

schritte sind die Wirtschaftsstrukturen in gewissen dem Bun- pendant de vous faire part ici de l'émotion, de la déception et

desbeschluss unterstellten Regionen schwach geblieben. de l'inquiétude qui sont aujourd'hui celles de très nombreuses

Aber auch andere Regionen haben Probleme und leiden na- régions de notre pays face à l'échéance de l'arrêté instituant

mentlich unter einer grossen strukturellen Arbeitslosigkeit. une aide financière en faveur des régions dont l'économie est

Aufgrund dieser Analyse hat der Bundesrat am 16. Februar menacée ou, de façon plus courte, l'«arrêté Bonny», du nom

1994 entschieden, das Eidgenössische Volkswirtschaftsde- de notre collègue qui l'a mis sur pied.

partement mit der unverzüglichen Vorlage einer neuen Bot- En effet, cet arrêté a été à l'époque, en 1978, une réponse à la

schaft zu beauftragen. crise économique qui a jeté de nombreuses régions mono-

3. Eine Kontinuität zwischen den alten und den neuen Mass- structurées de notre pays dans une situation beaucoup plus

nahmen ist für jenen Teil der betroffenen Regionen möglich, difficile encore que celle que l'on connaît aujourd'hui. Or, en

die nach einigen Monaten erneut über Beihilfen zugunsten 1991 déjà, et ce fut accepté par notre Conseil en 1992, nous

von Unternehmen in Form von Bürgschaften und Steuerer- avons demandé la prolongation de cet arrêté qui doit permet-

leichterungen verfügen werden. Weiter ist vorgesehen, dass tre à ces régions, mais à d'autres aussi - nous pensons aux ré-

der Bund die Standortpromotion der Kantone im Ausland un- gions où il doit y avoir une reconversion d'activités liées au Dé-

Interpellation urgente du groupe socialiste 418 N 16 mars 1994

parlement militaire fédéral ou aux CFF -, d'avoir toujours et à Bundesrat das Anliegen, den Bundesbeschluss auch auf die

nouveau un soutien fédéral. Berggebiete auszuweiten, insbesondere «auf Randregionen

Nous avons été déçus que le Conseil fédéral n'ait pas saisi le im Berggebiet, die im industriell-gewerblichen Sektor eine ge-

temps, donné depuis le moment où nous avons transmis ici en schwächte Position aufweisen und über einen längeren Zeit-

plénum cette motion, pour que, au 1 er janvier de cette année, raum hinweg eine namhafte Abwanderung von Arbeitsplätzen

nous ayons un nouvel arrêté. L'arrêté qui nous occupe au- und damit eine schleichende Arbeitslosigkeit zu verzeichnen

jourd'hui est aussi constitutif de cette compréhension entre les haben».

différentes régions. Il est constitutif de cette cohésion natio- Man muss besonders darauf hinweisen, dass in manchen

nale, de cette politique à l'égard de régions entre lesquelles Bergregionen die Arbeitslosen, insbesondere wenn es sich

les disparités se creusent. Il n'y a qu'à considérer les différents um qualifizierte Arbeiter handelt, nicht mehr ausharren, son-

taux de chômage, les différents taux de capacité financière et dern in die Zentren des Mittellandes oder benachbarter

les différences régionales de revenu par habitant pourvoir que Räume abwandern. Damit erscheinen sie natürlich nicht in

les disparités et les inégalités se creusent. den Statistiken. Tatsächlich haben solche Berggebietsregio-

La reconduction ou la mise au point le plus rapidement possi- nen damit eine schleichende Arbeitslosigkeit zu verzeichnen,

ble de l'arrêté Bonny ou d'un nouveau projet doivent consti- die sich über Jahre erstreckt und auch deshalb gravierend ist,

tuer une réponse à cette solidarité confédérale et à cette cohé- weil sich abgelegene Dörfer dadurch entvölkern und entleeren

sion nationale dont nous voulons nous prévaloir. Le fédéra- und einem andauernden Substanzverlust ausgesetzt sind.

lisme serait affaibli si les régions qui sont ici concernées s'affai- Diese Problematik besteht in Randregionen des Berggebietes

blissaient aussi pour cause de déqualification professionnelle, nach wie vor. Der Bundesrat hat sie auch im September 1992

par perte de substance autant économique, humaine que ausdrücklich anerkannt, als er auf eine dringliche Einfache An-

culturelle. J'aimerais dire que ce sont les cantons de Vaud, de frage der sozialdemokratischen Fraktion antwortete, er werde

Neuchâtel, de Berne, du Jura, de Soleure, de Baie-Campa- künftig auch Bergregionen in den örtlichen Geltungsbereich

gne, de Saint-Gall, de Glaris, du Tessin, de Fribourg, de Thur- des Bundesbeschlusses einbeziehen. Wie steht es nun mit

govie, qui sont concernés par l'arrêté Bonny. Ils attendent une diesem Versprechen, Herr Bundesrat?

réponse de la part de notre Conseil. Mir scheint, dass die Definition der bedrohten Region dazu

Monsieur le Conseiller fédéral, vous avez mis du temps à ré- nicht ausreicht. Dem Vernehmen nach sollen nun noch die für

pondre. Nous espérons que ce n'est pas en fonction de cette das Berggebiet so wichtigen Innovationsberatungsstellen

minorité faible, mais influente, à laquelle vous faites allusion nicht mehr berücksichtigt werden. Warum nicht? Wenn wir ei-

dans votre lettre du 25 février dernier aux gouvernements can- nen Blick auf die Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens

tonaux, que cette réponse a été lente, parce que, en définitive, werfen, stellen wir fest, dass weitaus die meisten Vernehmlas-

les choses ont changé sur le plan intérieur comme sur le plan ser sich gerade zu der Frage dieser Informationsstellen sehr

extérieur. Sur le plan intérieur, c'est la crise conjoncturelle positiv ausgesprochen haben. Von allen angefragten Kanto-

aussi bien que structurelle que nous vivons, ce cercle vicieux nen haben 24 diese Informationsstellen bejaht Der Kanton

dans lequel nous craignons de tomber. En ce qui concerne la Waadt erachtete die entsprechenden Massnahmen für kleine

politique extérieure, les choses ont changé en ce sens que la und mittlere Betriebe geradezu als lebenswichtig, der Kanton

concurrence internationale est devenue beaucoup plus forte Wallis als erstrangiges Ziel und weitere Kantone haben vor al-

et que la Suisse n'est plus si facilement recherchée par les in- lem auch auf den wichtigen Transfer von neuen Technologien

vestisseurs. hingewiesen - insgesamt also eine betonte Zustimmung, und

Nous devons donc nous battre. Nous sommes d'accord de jetzt möchte man aufgrund eines Neins des Vorortes und eini-

nous battre et de ne pas nous plaindre, mais pour se battre, ger weniger Parteien hingehen und dieses Anliegen nicht

dans cette bataille économique, il faut que l'on nous donne mehr erfüllen. Das ist eine Haltung, die ich nicht begreifen

des armes, même si les régions ici concernées ne sont plus kann, denn diese Beratungsstellen stellen ein altes Postulat

monostructurées. Mais vous le savez: l'industrie des machi- aus diesen Gebieten dar. Man muss daran denken, dass dort

nes est en pleine restructuration et il y a des dizaines de mil- die Distanzen zu den wirtschaftlichen Zentren und Agglomera-

liers d'emplois qui sont aujourd'hui menacés - on parlera ulté- tionen und zu den Hochschulen und Fachschulen eine grosse

rieurement de la région tessinoise en particulier. Nous devons Rolle spielen und die Beratung möglichst in der Nähe angebo-

donc maintenir des places de travail, nous devons susciter ten werden muss. Der eidgenössische Ausgleichsgedanke

d'autres activités, et nous devons donner un souffle et un nou- muss auch bei diesem Beispiel durchgesetzt werden.

vel espoir aux régions qui sont concernées. Nous devons ap- Ich bitte den Bundesrat, auf diese Forderung zurückzukom-

porter des qualifications techniques, technologiques et hu- men und sie im endgültigen Bundesbeschluss, den er dann

maines. den Räten vorlegen wird, auch mitzuberücksichtigen.

Monsieur le Conseiller fédéral, nous aimerions que vous nous

donniez plus d'assurances parce que nous avons besoin de Frey Claude (R, NE): J'appuie ici les auteurs de l'interpellation

ces assurances, nous avons besoin de l'assurance de ce urgente. Au début de la législature, nous avons examiné les

Conseil et du Bureau de notre Conseil que les propositions Grandes lignes de la politique gouvernementale et, à ce sujet,

que vous allez faire seront traitées en procédure accélérée nous avons accepté, nous avons salué, parmi les objectifs, ce-

pour que, le 1 er janvier prochain, nous ayons un nouveau dis- lui de tendre à une politique économique régionale équilibrée

positif. En bref, ne brisez pas l'élan, le dynamisme quia été ap- par des mesures appropriées. Il serait paradoxal que cet ob-

porté dans un certain nombre de régions pour la promotion de jectif, qui a été salué alors que les difficultés n'étaient pas aussi

leur économie et pour la reconstitution d'un tissu économi- grandes que maintenant, soit remis en question par vilain

que. Nous avons besoin de vous. En conséquence, veuillez temps. La solidarité confédérale ne s'exprime pas seulement

nous donner, s'il vous plaît, les armes que nous demandons. quand le ciel est bleu, mais aussi et surtout quand le ciel se

couvre et que les difficultés apparaissent

Bundi Martin (S, GR): Ich möchte hier die Frage zur Diskus- Nous avons parlé ce matin d'une meilleure compréhension

sion stellen, wie weit auch wirtschaftlich gefährdete Randre- confédérale. Je vous rappelle que nous venons de voter ce

gionen des Berggebietes in den Geltungsbereich dieses Bun- matin deux postulats de la Commission de la science, de

desbeschlusses gelangen sollen. Gemäss Revisionsentwurf l'éducation et de la culture, qui demandent clairement de

des Bundesrates ist eine wirtschaftlich bedrohte Region dort, poursuivre «une politique économique régionale en faveur

«wo ein starker Verlust an Arbeitsplätzen eingetreten ist oder des régions dont l'économie est menacée». Ce que nous ve-

erhebliche Arbeitslosigkeit besteht oder unmittelbar droht». Es nons de voter ce matin, nous devons le poursuivre ces pro-

ist nun die Frage, ob mit dieser Definition den unterschiedli- chains mois par les mesures qui seront proposées par le

chen Verhältnissen in unserem Land genügend Rechnung ge- Conseil fédéral.

tragen wird. Diese Definition zielt sehr stark immer noch auf in- Deuxième observation: il y a un faux débat qu'il faut absolu-

dustriell monostrukturierte Regionen ab. Mit einem Postulat, ment éviter sur ce sujet, celui qui consisterait à opposer l'arrêté

das am 18. März 1988 überwiesen worden ist, akzeptierte der Bonny à la nécessaire, à l'indispensable revitalisation écono-

16. März 1994 N 419 Dringliche Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion

mique qui passe par l'amélioration des conditions-cadres et Beziehung ist das Vernehmlassungspapier ungenügend. Wir

par plus de liberté. En réalité, il y a complémentarité de ces müssen uns etwas einfallen lassen. Es gibt Gegenden wie

deux mesures que sont notamment les allégements fiscaux et zum Beispiel die Region Thun oder den Kanton Uri, wo die Re-

le cautionnement. strukturierung des EMD Folgen zeitigt; diese Regionen müs-

Troisième observation: ces mesures de l'arrêté Bonny ont des sen wir unterstützen. Etwas anderes möchte ich klar signalisie-

concrétisations, des applications et des effets très directs. Une ren: Ich bin dort mit dem Entwurf nicht einverstanden, wo auf

enquête de l'Université de Neuchâtel vient d'être faite, elle den Zinsendienst verzichtet wird. Es gab selten eine Mass-

date de novembre 1993. 61 entreprises de toutes les régions nahme des Bundes, wo mit wenig Mitteln - es waren gesamt-

concernées par l'arrêté Bonny ont été interrogées, et on leur a haft weniger als 50 Millionen Franken Bundesgelder, verteilt

demandé en particulier si elles auraient investi au cas où l'ar- über 15 Jahre - soviel erreicht wurde. Es wird meist überse-

rêté Bonny n'aurait pas existé. Si l'arrêté Bonny n'existait pas, hen, dass der Zinsendienst mithilft, dass durch den Einbezug

seraient-elles venues, auraient-elles investi? Les chiffres sont der Banken auch marktwirtschaftliche Überlegungen zum Tra-

intéressants: 44 pour cent ont déclaré qu'elles ne seraient pas gen kommen. Skeptisch bin ich - und dort finde ich den Inno-

venues; environ 20 pour cent ont déclaré qu'elles devraient re- vationsgehalt der Vorlage mager - bei der Idee mit der Förde-

dimensionner, bien sûr à la baisse, leur projet; 17 pour cent rung des Wirtschaftsstandortes Schweiz durch Aktionen im

des entreprises ont dit qu'elles auraient de toute façon investi Ausland. Ich bin grundsätzlich nicht dagegen, aber ich finde,

dans ces régions et dans les mêmes projets. Voilà qui éclaire dass die Kantone hier bereits Arbeit leisten, und darüber hin-

concrètement les retombées pratiques de l'arrêté Bonny. aus haben wir in der Osec bereits ein Instrument, das auf die-

Nous concluons en remerciant le chef du département, le sem Gebiet tätig ist In bezug auf diesen Vorschlag müssen wir

Conseil fédéral, de sa détermination, de sa volonté de revenir noch einmal kritisch über die Bücher gehen.

en solidarité et en efficacité avec un projet et dans les meilleurs Ich versuche zum Schluss, eine neue Idee zur Prüfung einzu-

délais. Par conséquent, je vous le demande, n'arrêtez pas geben. Ich frage mich, ob in der heutigen Zeit diese noch

Bonny! Laissez passer Bonny! näher zu umschreibenden Regionen nicht durch eine Kombi-

nation mit der Arbeitslosenversicherung mittels aktiver Ar-

Kühne Josef (C, SG): Die CVF-Fraktion ist mit der Stossrich- beitsmarktmassnahmen - Umschulung, Präventivmassnah-

tung der dringlichen Interpellation der SP-Fraktion einverstan- men - gezielt und speziell unterstützt werden könnten. Ein

den. Unsere Fraktion misst der Regionalpolitik grosse Bedeu- Gleiches gilt für den Bereich der Berufsbildung. Hier haben wir

tung zu; sie hat verschiedene Anstrengungen unternommen zum Teil im Rahmen der Sparmassnahmen die Ansätze redu-

und Vorstösse zugunsten wirtschaftlich bedrohter Regionen zieren müssen. Vielleicht gibt es aber noch weitere Möglich-

und der Förderung einer ausgewogenen Entwicklung der Re- keiten, diesen Regionen auf innovativere und gezieltere Art zu

gionen eingereicht helfen.

Ich erinnereSieandie Motion von Ständerat Bloetzer, «Revision

der Regionalpolitik», die Interpellation von Ständerat Delalay, Maître Jean-Philippe (C, GE): Je voudrais apporter mon plein

«Regional- und Strukturpolitik» und an die Motion 92.3410 der appui aux motifs qui sont à l'origine de l'interpellation dont

CVP-Fraktion, «Regionalpolitisches Aktionsprogramm», mit nous sommes maintenant saisis, et cela sous deux angles par-

folgenden Schwerpunkten: Infrastruktur (insbesondere Tele- ticuliers.

kommunikation und öffentlicher Verkehr); Lasten- und Finanz- D'une part, en termes de calendrier, il est absolument clair

ausgleich; Bildung und Forschung; verbesserte Rahmenbe- que plusieurs cantons qui bénéficiaient jusque-là de l'arrêté

dingungen für Klein- und Mittelbetriebe und damit Schaffung Bonny vivent aujourd'hui douloureusement cette situation de

von Arbeitsplätzen in den entsprechenden Regionen. In Anbe- vide qui est créée depuis fin février 1994 par l'échéance de

tracht derfortgeschrittenen Zeit möchte ich auf die Begründung cet arrêté. Nous avons eu l'occasion, entre chefs de départe-

dieser am 18. Dezember 1992 als Postulat überwiesenen Mo- ments de l'économie publique, d'en parler à plusieurs repri-

tion 92.3410 verweisen (AB 1992 N 2742). ses, et c'est effectivement une situation difficile dans de nom-

Wir sind glücklich, dass der Bundesrat die Zeichen der Zeit er- breux cantons.

kannt hat, allerdings verhältnismässig spät, wie mir nach Ab- En ce qui concerne le fond, nous prenons note avec satisfac-

lauf dieser Dinge scheint Immerhin hat der Bundesrat das tion de ce que, dans la réponse du Conseil fédéral, on envi-

Ziel 35 seiner Legislaturplanung der Entwicklung der Regio- sage, pour une nouvelle mouture de ce texte, non seulement

nen gewidmet Es geht nun vor allem darum, dass die Bot- les mécanismes classiques de cautionnements et d'allége-

schaft für einen modifizierten Beschluss sehr schnell kommt, ments fiscaux, comme c'est le cas aujourd'hui, mais égale-

dass die neuen Instrumente rechtzeitig zur Verfügung stehen ment un soutien plus marqué aux cantons dans leurs pro-

und kein Unterbruch entsteht Hier sind wir an einem recht hei- grammes de promotion économique. Cela est tout à fait bien-

klen Punkt angelangt venu ; de nombreux cantons sont très engagés dans la promo-

Im Namen der CVP-Fraktion bitte ich Sie, Herr Bundesrat, da- tion économique, et leur effort mérite effectivement d'être ac-

für zu sorgen, dass hier der nahtlose Übergang zur neuen und compagné de manière adéquate par la Confédération.

modifizierten Lösung geschaffen werden kann. Je voudrais attirer l'attention de M. Delamuraz, conseiller fédé-

ral, sur un point encore, qui avait fait l'objet du postulat

Bonny Jean-Pierre (R, BE): In den zehn Jahren meiner parla- (92.3549) que j'avais déposé en son temps. Sur le plan struc-

mentarischen Tätigkeit ist es das erste Mal, dass ich mich zum turel, il serait intéressant qu'une nouvelle mouture de l'arrêté

Beschlussentwurf über die wirtschaftlich bedrohten Regionen Bonny, indépendamment des cautionnements et allégements

äussere. Ich möchte der SP-Fraktion und vor allem meinem fiscaux, le soutien aux démarches de promotion des cantons,

Kollegen Matthey für den Vorstoss danken, den sie gemacht puisse également traiter du problème du soutien à l'innova-

haben. Ich bin in ihren Grundzügen auch für die Antwort des tion. Peut-être que ce ne sera pas jugé comme étant directe-

Bundesrates dankbar. Wir müssen diesen Bundesbeschluss ment susceptible d'être logé dans ce texte-ci, mais la préoccu-

fortsetzen! Heute zeichnet sich allmählich ein sehr bescheide- pation en tant que telle devrait être reprise. De nombreux can-

ner Aufschwung ab, und es könnte sich ergeben, dass dieser tons font, sur le plan structurel, de très gros efforts pour déve-

Aufschwung in den starken Regionen deutlicher und rascher lopper la capacité innovatrice de leurs entreprises, pour soute-

kommen wird und in den schwachen, traditionell industriellen nir et stimuler l'innovation en tant que telle, et la Confédération

Kantonen - ich denke an die Kantone Solothurn, Neuenburg devrait pouvoir également accompagner ces différentes me-

und Tessin - dagegen sehr gering ausfallen wird. Das Gefalle sures, ces différents efforts.

zwischen schwachen und starken Regionen wird damit noch Enfin, nous saluons, avec beaucoup de satisfaction, la déter-

grösser werden. Ein Akt der Solidarität ist jetzt fällig. mination exprimée récemment par le Conseil fédéral et par

Der Beschluss ist mehr als zehn Jahre alt. Er ist eindeutig über- M. Delamuraz, conseiller fédéral, de pouvoir mettre au point

arbeitungsbedürftig, weil sich gewisse Rahmenbedingungen un texte dans les délais les plus brefs, de façon à ce que, sur ce

geändert haben. Es wird darum gehen, dass wir auch die Defi- plan-là également, le gouvernement réponde véritablement

nition für diese bedrohten Regionen neu formulieren. In dieser aux attentes de l'économie.

Interpellation urgente du groupe socialiste 420 N 16 mars 1994

Marti Werner (S, GL): Unsere Interpellation zielt nicht nur auf rischiano di diventare disoccupate per lungo tempo perché un

den Kanton Neuenburg oder nicht nur auf die Berggebiete. loro spostamento non è possibile in quanto sono domiciliate e

Gefordert ist eine umfassende Politik, denn betroffen sind hanno creato il centro della loro vita privata nella regione.

nicht nur die Berggebiete oder Randregionen, sondern alle Quindi è opportuno chiedersi se non è meglio spendere intelli-

wirtschaftlich schwächeren Regionen. Es geht nämlich nicht gentemente dei mezzi finanziari per stimolare nuove iniziative,

nur um die Frage der Förderung der Berggebiete, sondern es nuove occasioni di lavoro invece che adoperare questi mezzi

geht um die grundsätzliche Frage, ob wir eine aktive Wirt- per pagare l'assicurazione disoccupazione, e poi in un do-

schaftspolitik wollen und betreiben wollen, ob wir eine Wirt- mani l'assistenza per le persone che non dovessero essere

schaftspolitik betreiben wollen, die diesen Namen auch ver- reinserite nel mercato del lavoro e in un'attività produttiva

dient Diese Frage müssen wir endlich einmal beantworten, in In questo senso credo, come il collega Bonny, che ci possono

einer Zeit, in der die Arbeitslosigkeit nach wie vor weiter an- essere degli strumenti nuovi, intelligenti, magari limitati nel

steigt - entgegen den Pressemeldungen, die wir kürzlich zur tempo, perché ci troviamo in un momento difficile: strumenti

Kenntnis nehmen konnten, in denen von einer Trendwende che consentono soprattutto di attirare nuovi investimenti, di fa-

gesprochen worden ist Das ist nicht der Fall, wenn man die vorire il capitale di rischio e quindi di contribuire a creare nuove

Arbeitslosenzahlen mit der Zahl der Ausgesteuerten korrigiert: occasioni di lavoro, laddove la difficile situazione economica

dann ist der Trend nicht rückläufig, sondern die Arbeitslosig- attuale si fa sentire in modo estremamente pesante sulle pos-

keit steigt nach wie vor an. In dieser Situation müssen wir uns sibilità occupazionali.

endlich einmal die Frage stellen, ob wir weiterhin dem Lais-

ser-faire-Stil frönen wollen, oder ob wir griffige Massnahmen Bodenmann Peter (S, VS): Wir haben in diesem Rat unsinnig

wollen. Es war interessant zu hören, wie sich zwei freisinnige lang über die Frage der Verbesserung der Verständigung zwi-

Exponenten zu dieser Frage geäussert haben. Sie haben hier schen den Sprachregionen gesprochen. Hier geht es um die

mit ihren Interventionen - ich danke ihnen dafür - die Ver- ganz entscheidende Frage der immer grösser werdenden re-

nehmlassung der Freisinnig-demokratischen Partei relativiert: gionalen wirtschaftlichen Disparitäten in der Schweiz. Das ist

eine absolut nötige Relativierung, denn mit den ordnungspoli- das zentrale Thema, das uns in diesem Land beschäftigen

tischen Bedenken, die in dieser Vernehmlassung vorgebracht müsste. Es geht doch nicht an, dass diese Schweiz entlang

worden sind, helfen Sie niemandem und schaffen Sie auch der Sprachgrenzen auseinanderfällt!

keine neuen Arbeitsplätze! Wir brauchen keine ordnungspoli- Herr Bundesrat Delamuraz, Sie haben sich unmittelbar nach

tischen Bedenken, sondern wir brauchen griffige Massnah- der Abstimmung vom 20. Februar 1994 furchtbar aufgeregt

men. Zu diesen griffigen Massnahmen gehören auch die Zins- und gegen die Ajatollahs der Deutschschweiz ausgerufen. Ich

kostenbeiträge, die Herr Bonny angesprochen hat An diesen habe dafür Verständnis. Es gehört zur Politik, dass man sich

müssen wir auf alle Fälle festhalten, auch wenn diese meines ab und zu kräftig aufregt. Aber: Was mich bedeutend mehr auf-

Wissens im Entwurf nicht vorgesehen sind. regt, ist, dass Sie in der zentralen Frage, nämlich in der wirt-

Wir brauchen nicht nur griffige Massnahmen, sondern wir schaftspolitischen Frage, praktisch inaktiv sind! Ihre Politik

brauchen auch die entsprechenden finanziellen Mittel. Es ist konzentriert sich auf folgendes:

doch sinnlos, dass wir jährlich Millionen- und Milliardenbe- 1. Die Bauern in der Schweiz sind heilig; denen passiert

träge in die Arbeitslosenversicherung einschiessen, aber für nichts. Diese stopft man mit Subventionen bis zum Geht-

Wirtschaftsförderung gleichviel ausgeben wie für die Zentral- nicht-mehrvoll.

stelle für Gesamtverteidigung! Damit habe ich nichts gegen 2. Bei den Arbeitslosen kürzt man als einzige Strategie die Ar-

die Zentralstelle gesagt, aber über die Aktivitäten unserer Wirt- beitslosengelder und gibt immer wieder falsche Nachrichten

schaftsförderung. heraus, dass wir auf dem Weg der Besserung seien.

3. Wo es wirklich im wesentlichen um die Romandie und das

Cavadini Adriano (R, TI): E' chiaro che il problema che è stato Tessin geht, wo Sie tätig werden sollten, wo Sie seit 1992 einen

sollevato qui, esiste per delle regioni come il Canton Ticino Auftrag haben, haben Sie nichts unternommen! In allen ande-

che non dispongono di un numero sufficiente di aziende che ren industrialisierten Ländern ist es heute eine Selbstverständ-

abbiano anche i centri decisionali in loco. lichkeit, dass man vom «laissez aller, laissez faire» wegkommt

E' vero che dal profilo generale ci possono essere dei dubbi und zu einer intelligenten Technologie- und Industriepolitik

sull'efficacia di tali strumenti: questa è stata la presa di posi- gelangt. Das gilt für die deutsche CDU in Baden-Württemberg,

zione del Partito radicale. Però c'è da dire che il decreto di cui und das gilt für Clinton in Amerika

parliamo è giunto a scadenza nel momento sbagliato, in un Und was machen Sie? Sie machen real gesehen nichts; Sie

momento in cui l'economia, e in particolare quella delle re- warten ab. Mich regen die Ajatollahs des freien Marktes auf,

gioni periferiche più sfavorite, si trova in difficoltà die scheinbar nur mehr in der Schweiz die Politik bestimmen.

D'altronde anche nel Canton Ticino l'esperienza di questi anni Hier braucht es eine Korrektur. Es haben Ihnen Ihre Parteikol-

di applicazione del decreto è stata abbastanza positiva E' legen aus den betroffenen Gebieten gesagt, dass Sie korrigie-

chiaro che questo decreto non può risolvere il problema di ren müssen und dass es nicht angehe, dass Ihr Departement

portare nuove iniziative. Ci vuole pur sempre l'imprenditore der verlängerte Arm des Vororts sei. Wir haben einen Bundes-

che decide di investire in una determinata regione. Per, uno rat, wir haben ein Primat der Politik, und wir wollen endlich,

strumento supplementare per aiutarlo a superare gli ostacoli dass Sie zugunsten der betroffenen Regionen etwas unter-

posti da una regione periferica può contribuire a questo risul- nehmen und nicht länger die Dossiers vor sich hinschieben.

tato.

E' stato anche detto della necessità di sostenere la politica re- Leuenberger Ernst (S, SO): Ich komme nicht umhin, in Anleh-

gionale. Credo che un ripensamento di questo decreto in nung an das, was Herr Bodenmann soeben ausgeführt hat,

senso positivo non possa essere disgiunto da un migliora- den Brecht'schen Satz zu zitieren: «Zuerst kommt das Fressen

mento delle condizioni-quadro generali per tutta l'economia und dann die Moral.» Wir haben in der Tat in den letzten zwei

Ho tuttavia l'impressione che la volontà che il Consiglio fede- Tagen ziemlich viel über Moral gesprochen.

rale aveva espresso un anno fa, al momento della presenta- Wenn wir in diesem Land, in diesem föderalistischen Land der

zione del messaggio sulle Swisslex, si è affievolita ed è un po' verschiedenen Kulturen, der verschiedenen Regionen, den

venuta meno. Erano state anticipate delle intenzioni di presen- Zusammenhalt behalten und fördern wollen, dann gibt es öko-

tare dei messaggi per facilitare l'attività imprenditoriale, il capi- nomische Voraussetzungen dafür. Ich entschuldige mich,

tale di rischio, ma di tutto questo non si è più sentito parlare. Herr Bundesrat, dass ich Ihnen jetzt das vortrage. Diese Regie-

Quindi bisogna avere la volontà di fare uno sforzo generale per rung kann natürlich nicht den Rückzug aus der Fläche bei der

tutta la Svizzera, di migliorare le condizioni-quadro e di offrire Eisenbahn, bei den PTT-Betrieben propagieren und gleichzei-

degli strumenti particolari più limitati per determinate regioni, tig sagen: Jawohl, wir wollen den Zusammenhalt des Landes

come il Canton Ticino che, nel caso della Monteforno che di- fördern. Sie können nicht gleichzeitig erlauben, dass Ihre Ge-

scuteremo ancora oggi, non hanno altre alternative. Le per- neraldirektoren von SBB und PTT wie mit Jagdtrophäen mit

sone che perdono il posto di lavoro presso questa industria ar- den neuesten Zahlen hausieren kommen, wie viele Stellen sie

16. März 1994 421 Dringliche Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion

eingespart haben - tout par hasard, im vergangenen Jahr an germassen sozial akzeptable Verteilung des Wohlstandes in

die 3000 bei den PTT und SBB, die Bundesverwaltung und die unserer Gesellschaft sorgen wollen, dann müssen wir zuerst

übrigen Bundesbetriebe nicht mitgerechnet. Ich denke, es ist die Bedingungen schaffen, damit dieser Wohlstand überhaupt

an der Zeit, dass in der Beschäftigungspolitik in diesem Land erst produziert werden kann; denn wir können nichts verteilen,

jemand das Heft in die Hand nimmt, und es haben heute alle wir können nichts ausgleichen, was nicht zuerst produziert

Sprecher ganz klar verschiedene Instrumente dazu genannt. worden ist In diesem Sinne möchte ich Ihren Vorwurf und Ihre

Ich danke Herrn Bonny dafür, dass er die Berufsbildung her- Einwendungen durchaus ernst nehmen, bin aber der Auffas-

ausgegriffen hat. Geben wir es offen zu: Wir haben bei den sung, dass es nicht darum gehen kann, hier den freien Markt a

Budgetübungen in den letzten Jahren zugelassen, dass man priori schlecht zu machen. Letzten Endes muss auch Herr

da reduziert hat. Ich gebe offen zu, das war ein Fehler, und Clinton, muss auch Herr Teufel in Baden-Württemberg auf den

wenn wir vielleicht auch etwas dagegen gesagt haben, so war Markt abstellen. Es ist nur der Markt, der letzten Endes hier die

es zu wenig laut und zu wenig deutlich. Voraussetzungen schafft, die es uns ermöglichen, auch eine

Ich sage Ihnen ein weiteres, damit man mich dann nicht zum Politik des Wohlfahrtsausgleichs zu betreiben. Sie werden mir

Strukturerhalter macht, wenn doch noch einer der Ordnungs- vorwerfen, ich wolle hier den Bundesrat in Schutz nehmen,

politiker sich hier in die Höhle des Löwen getrauen sollte. Ich aber bleiben wir doch auf sachlichem Boden. Es stimmt natür-

habe sie bisher nicht gehört, obschon sie normalerweise in lich nicht, dass nichts getan worden ist Denken Sie beispiels-

solchen Debatten das grosse Wort führen. Die Gewerkschaf- weise an die CIM-Zentren, denken Sie an die gezielte Techno-

ten haben in diesem Land immer erklärt, sie seien für Struktur- logiepolitik, die zwischen Kantonen und Bund betrieben

wandel, weil sie begriffen haben, dass in diesem internationa- wurde und wird, zwar mit einer gewissen Zurückhaltung - die

len Wettbewerb nur eine Wirtschaft, die sich dem Strukturwan- verständlich ist-, aber doch so, dass man auf diese Weise län-

del stellt, auch mittel- und langfristig eine Chance hat. Aber wir gerfristig gesehen einen aktiven Beitrag zur Technologieent-

haben immer auch betont, dass dieser Strukturwandel abge- wicklung auch in der Schweiz, zur strukturellen Stärkung un-

federt werden muss. Es geht doch nicht an - Herr Bodenmann serer schweizerischen Wirtschaft geleistet hat Denken Sie

hat von «Ajatollahs der Ordnungspolitik» gesprochen, ich will auch an unsere Notenbankpolitik, die ist in den letzten zwei bis

das noch dreimal unterstreichen -, dass man nicht nur ein- drei Jahren doch recht erfolgreich gewesen, mit Bezug auf die

zelne Regionen, sondern auch weite Bevölkerungskreise die- Zinsen, mit Bezug auf die Inflation. Denken Sie aber auch an

ses Landes - ich denke ganz speziell an die Arbeiterschaft - die Regionalpolitik, wie sie in Zusammenarbeit mit den Kanto-

praktisch sich selber überlässt und mit etwas Häme feststellt, nen umgesetzt worden ist Ich glaube, es nützt uns nichts,

der Markt habe sich halt zu Wort gemeldet und der Markt habe wenn wir jetzt eine Polarisierung heraufbeschwören, wenn wir

halt Steuer gegeben und das seien nun Resultate der Markt- uns sozusagen in Leute teilen, die sich für den freien Markt ein-

wirtschaft. Diese Eidgenossenschaft hat - es steht in der Ver- setzen, als «Ajatollahs» eines skrupellosen Wildwestmarkts,

fassung, wir sind darauf vereidigt - die Förderung der Wohl- und in andere, die sozial denken. Es gibt die Möglichkeit,

fahrt aller Eidgenossen zum Ziel. diese beiden Herausforderungen zu versöhnen, Herr Boden-

In der letzten Zeit hat man auch hier drin einen Fatalismus ge- mann. In der Schweiz sind wir auf dem besten Weg, ein sol-

predigt, indem man uns mehr oder weniger sagt, man werde ches Konzept zu realisieren. Mit gegenseitigen Unterstellun-

sich halt an 100000 Arbeitslose in diesem Land gewöhnen gen und Anschuldigungen kommen wir nicht weiter.

müssen. Ich bin nicht bereit dazu, sage ich Ihnen, und es darf Ich bitte Sie deshalb, etwas vorsichtiger zu sein, wenn Sie von

niemand in diesem Saal dazu bereit sein. Jeder, der soziale, den Vertretern der Marktwirtschaft sprechen und diese abqua-

der kulturelle, der Probleme des Zusammenlebens lösen will, lifizieren.

der muss Hand bieten dafür, dass die Wirtschaft, wo sie ins

Schlenkern gekommen ist, wieder auf gesunde Grundlagen

gestellt wird. Wir in den Kantonen - das gilt für den Kanton Persönliche Erklärung - Déclaration personnelle

Neuenburg, für den Herr Matthey und auch Herr Frey Claude Bodenmann Peter (S, VS): Herr Jaeger verteidigt in letzter Zeit

gesprochen haben; ich selber sage das für den Kanton Solo- auffällig oft als wirtschaftspolitischer Sprecher die vereinigten

thurn - sind bereit, ausserordentliche Anstrengungen zu un- bürgerlichen Bundesratsparteien. Es gibt Leute, die den Ein-

ternehmen, grosse Opfer von unserer Bevölkerung zu verlan- druck haben, das habe mit höheren Weihen zu tun, die er an-

gen, um dann auch Hilfe zur Selbsthilfe beim Bund erbitten zu strebe. Ich möchte das nicht behaupten, sondern zur zentra-

dürfen. Wir sind in dieser Situation. len Frage kommen.

Ich staune in der Tat auch darüber, wie lange es gedauert hat, Der Markt ist geographisch blind, deshalb bedarf er politischer

bis der Bundesrat in dieser Frage etwas Bereitschaft gezeigt Korrektur. Was wir fordern, ist, dass Herr Bundesrat Delamu-

hat, zu handeln. Es wird uns etwas kosten, und wir werden raz das macht, was wir 1992 beschlossen haben. Wir verlan-

Hand bieten müssen dazu, dass man endlich die Prioritäten gen keine Abschaffung von irgend etwas, sondern wir verlan-

richtig setzt Wir werden den Irrglauben ablegen müssen, dass gen die Beachtung unserer Beschlüsse und stellen fest, dass

mit einigen Kilometern Autobahnen in unseren Kantonen die der Bundesrat nicht mehr auf das Parlament hört, sondern auf

ökonomischen Probleme gelöst sind. Es gibt namentlich in die «Ajatollahs der freien Marktwirtschaft», jene, die den Markt

bürgerlichen Kreisen Leute, die noch immer meinen, mit dem dort wollen, wo er ihnen dient, und den Markt dort nicht wollen,

Autobahnbau sei einem Industriekanton wirtschaftlich gehol- wo er notwendig ist.

fen. Dem ist nicht so! Herr Jaeger, Sie haben zu Recht gesagt, es gehe darum, mehr

Ich bitte mit allem Nachdruck darum, dass wir den Bundesrat zu produzieren. Arbeitslosigkeit schafft keine Werte. Warum

jetzt einmal gewähren lassen und uns dann auch so einhellig wollen wir diese Instrumente endlich vom Bundesrat? Warum

an diesem Pult äussern, wenn sich die «Ajatollahs der Ord- will das der Kanton Neuenburg? Gerade deshalb, weil der

nungspolitik» doch noch gelegentlich aus ihren Verstecken Kanton Neuenburg eine aktive Technologie- und Industriepo-

hervorwagen sollten, und ihnen dann mit der entsprechenden litik für die Schaffung neuer Arbeitsplätze in Gang gesetzt hat

Deutlichkeit heimleuchten. und auf diesem Gebiet beachtliche Erfolge erzielt! Wir wollen

diese Instrumente gerade deshalb, weil es uns ärgert, dass

Jaeger Franz (U, SG): Herr Bodenmann, Sie haben von den diese Politik vom Bundesrat sabotiert wird. Hier geht es

«Ajatollahs» des freien Marktes gesprochen, und ich glaube, darum, dass es Demagogen, Ideologen und «Ajatollahs» gibt,

dieser schwerwiegende Vorwurf an die Vertreter einer freien die nicht sehen, was man überall auf der Welt begriffen hat,

Marktwirtschaft muss ernst genommen werden, das möchte nämlich dass es ein enges Zusammenspiel von Staat und Wirt-

ich klar betonen. Auf der anderen Seite ist es doch zu einfach, schaft braucht, um die grossen Veränderungen, vor denen wir

jetzt den freien Markt als den Sündenbock hinzustellen, der stehen, zu bewältigen. Und in dieser Krise war der Bundesrat

nicht in der Lage ist, auch für einen regionalen ökonomischen inaktiv. Er hat konjunkturpolitisch nichts für den Investitions-

Ausgleich zu sorgen. Denn eines müssen wir uns bewusst bonus gemacht Er hat den «Bonny-Beschluss» nicht rechtzei-

sein: Wenn wir für eine ausgeglichene wirtschaftliche Entwick- tig erneuert, aufdatiert und finanziell verstärkt Das ist ein Feh-

lung in unserem Lande sorgen wollen, wenn wir für eine eini- ler der bundesrätlichen Politik. In diesem Land muss jemand,

Interpellation urgente du groupe socialiste 422 N 16 mars 1994

der der Opposition angehört, das mindestens kritisieren und

nicht immer die bürgerlichen Bundesratsparteien in Schutz

nehmen, die sich einig sind. Es ist ein Skandal, dass wir gegen

die Arbeitslosigkeit, die die Mehrheit der Bevölkerung be-

schäftigt, politisch nichts unternehmen und dass jemand vom

Landesring die Untätigkeit des Bundesrates in Schutz nimmt

Ich verstehe das nicht, Herr Jaeger! Das ist nicht Ihre Aufgabe,

das wäre die Aufgabe der abwesenden Freisinnigen, die sich

für die Arbeitsplätze in der Schweiz offenbar gar nicht interes-

sieren. Ich sehe von der freisinnig-demokratischen Fraktion

überhaupt niemanden mehr!

Persönliche Erklärung - Déclaration personnelle

Sonny Jean-Pierre (R, BE): Herr Bodenmann, Sie haben das

zweifelhafte Verdienst, eine Debatte, die ich sehr konstruktiv

und über alle Parteischranken hinweg objektiv fand, durch Ihr

erstes und noch viel mehr durch Ihr zweites Votum in die Nie-

derungen der sehr kleinlichen Parteipolitik gezogen zu haben.

Mit Ausnahme von Herrn Bodenmann ist sich jedermann im

klaren darüber, dass es um ganz ernsthafte Dinge geht Wir

haben Probleme zu lösen; wir haben sie bisher nicht optimal

gelöst, das sagen wir ganz offen. Aber es ist völlig falsch,

durch diese Polarisierung eine Verhärtung der Fronten herbei-

zuführen, und dies erst noch in einem Moment, wo wir uns un-

bedingt auf einem gemeinsamen Nenner finden müssen. In

diesem Sinne bedaure ich das Votum von Herrn Bodenmann

sehr.

Es ist auch eine Verfälschung der Tatsachen - selbst für Leute

wie mich, die mit dem Bundesrat nicht immer einverstanden

waren -, wenn man jetzt so tut, als ob alle Anstrengungen des

Bundesrates, von Herrn Delamuraz, des EVD und des Biga-

das sage ich als alt Direktor - nichts wert seien. Hier sollten wir

gerecht sein. Ich appelliere an Sie, jetzt einen Strich unter

diese Polemik zu ziehen und zusammenzuspannen, damit wir

zu konkreten Lösungen kommen. Nur mit solchen ist nämlich

den Arbeitslosen in unserem Land gedient

Persönliche Erklärung - Déclaration personnelle

Jaeger Franz (U, SG): Ich möchte Herrn Bodenmann für das

Kompliment danken, dass es mir offensichtlich gelungen ist,

hier die vereinigten Regierungsparteien in Schutz zu nehmen.

Ich weise Sie darauf hin, Herr Bodenmann, dass Sie Präsident

einer Partei sind, die in dieser Regierung eine sehr prominente

Rolle spielt. Das sind die Tatsachen; ich bin das nicht (Zwi-

schenruf Bodenmann) Ja, Herr Bodenmann, so geht das

nicht! Sie können nicht einmal dabeisein und das andere Mal

wieder nicht: am Montag Opposition, am Dienstag Regierung

usw. Da müssen Sie sich schon einmal entscheiden.

Ich bin nicht der Meinung, dass man diese Politik nicht kritisie-

ren solle. Sie haben in Ihrem zweiten Votum selbst mögliche

Ansätze der Kritik aufgezeigt Aber ich habe Mühe, wenn es

bei der blossen Pauschalkritik bleibt Ich möchte Ihnen viel-

leicht den Ratschlag geben - wenn ich das tun darf; ich bin ja

nicht kompetent -, dass es im Kampf gegen die Arbeitslosig-

keit viel mehr nützt, wenn wir versuchen, konkrete, sachliche,

konstruktive Vorschläge zu machen, statt polemische Kritik zu

üben, statt dass wir Leuten Etiketten umhängen, sie abqualifi-

zieren und sie und ihre Auffassungen an den Rand drücken.

Das ist meine Bitte an Sie, mehr nicht

Die Beratung dieses Geschäftes wird unterbrochen

Le débat sur cet objet est interrompu

Schluss der Sitzung um 13.10 Uhr

La séance est levée à 13 h 10

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Dringliche Interpellation der sozialdemokratischen Fraktion Hilfe an wirtschaftlich

bedrohte Regionen

Interpellation urgente du groupe socialiste Aide aux régions dont l'économie est menacée

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3059

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.03.1994 - 08:10

Date

Data

Seite 416-422

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Ref. No 20 023 799

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