Alpine Initiative: Certificate System Feasibility and Legal Basis

16. März 1994 N 463 Folgen der Alpen-Initiative

lier, et non au trafic de transit; tel est le cas par exemple des 2. Teilt der Bundesrat die Ausfassung, dass dafür insbeson-

tronçons Stabio-Est-Gaggiolo, Lugano-Agno-Ponte Tresa, dere ein Zertifikatssystem in dem Sinne vorauszusehen ist,

Bellinzone-Quartino, Quartino-Brissago, et de la route du dass die ganze Gütertransitmenge auf der Strasse pro Jahr

Gambarogno, dont la réalisation est attendue depuis des an- begrenzt wird? Diese Begrenzung ist während der Über-

nées par les populations locales. D'autre part, une suspension gangszeit der Alpen-Initiative schrittweise herabzusetzen. Die

prolongée ne ferait que remettre à plus tard des aménage- jeweilige Gesamtmenge wird in Transitzertifikate aufgeteilt, die

ments routiers qui devraient être réalisés, et provoquerait de im freihändigen Verkauf vom Bund abgegeben werden.

nouvelles difficultés, notamment sur le plan de l'emploi dans le

secteur de la construction. Texfe cte l'interpellation du 1er mars 1994

C'est pourquoi je prie le Conseil fédéral de dire s'il est prêt à 1. Le Conseil fédéral est-il prêt à soumettre aux Chambres un

reconsidérer d'urgence sa décision en exonérant de la sus- projet réduisant par étapes, conformément à l'initiative des Al-

pension les tronçons tessinois servant principalement au trafic pes, l'ensemble du trafic transalpin des marchandises grâce à

local et régional, afin de permettre au canton de continuer des moyens conformes à l'économie de marché? Ce proces-

comme prévu ses études, l'élaboration des projets, et les tra- sus doit se dérouler sans discrimination du lieu de départ ou de

vaux de construction. destination, c'est-à-dire qu'il doit inclure les quelque 90 pour

cent du trafic routier alpin dont le point de départ et la destina-

Mitunterzeichner -Cofirmatari -Cosignataires: Borradori, Cac- tion se trouvent en Suisse.

cia, Lepori Bonetti (3) 2. Le Conseil fédéral pense-t-il qu'il faut-il prévoir un système

de certificats limitant le volume annuel des marchandises tran-

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - sitant par la route ? Cette limite doit être abaissée progressive-

Développement par écrit ment durant la période transitoire de 10 ans prévue par l'initia-

L'autore rinuncia alla motivazione e desidera tive, le volume total étant distribué au moyen de certificats de

una risposta scritta transit mis en vente libre par la Confédération.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Grendelmeier, Mae-

zu den dringlichen Interpellationen vom 14. März 1994 der, Meier Samuel, Sieber, Weder Hansjürg, Wiederkehr, Zwy-

Risposta scritta del Consiglio federale gart (8)

alle interpellanze del 14 marzo 1994

Rapport écrit du Conseil fédéral Schriftliche Begründung - Développement par écrit

concernant les interpellations urgentes du 14 mars 1994 Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

In generale eine schriftliche Antwort

Vedi il rapporto sull'intervento 94.3040 sopra

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Risposta alle singole domande zu den dringlichen Interpellationen vom 14. März 1994

L'esempio di collegamento locale, rispettivamente regionale, Rapport écrit du Conseil fédéral

addotto dall'autore dell'interpellanza, ossia il tratto Stabio- concernant les interpellations urgentes du 14 mars 1994

Gaggiolo, mostra chiaramente la problematica Questo tratto Allgemeines

infatti è stto da poco classificato nella rete delle strade princi- Siehe Stellungnahme zu Vorstoss 94.3023 hiervor

pali come «itinerario d'aggiramento per il traffico di transito al

fine di decongestionare la città di Chissso» Tuttavia, senza pre- Zu den einzelnen Fragen

cise disposizioni d'esecuzione, non è possibile esonerare sin- 1. Der Bundesrat wird alle Möglichkeiten prüfen, um die For-

gole tratte dal blocco prowisorio. Il Consiglio federale è dispo- derungen der Alpen-Initiative ohne Diskriminierung des aus-

sto a collaborere per elaborare rapidamente queste disposi- ländischen Transitverkehrs umsetzen zu können. Als markt-

zioni. Nel frattempo, il DFTCE ha istituito a tal fine un gruppo di wirtschaftliches Instrument steht die ebenfalls am 20. Februar

lavoro interdipartimentale, incaricato di chiarire il margine di gutgeheissene leistungs- oder verbrauchsabhängige Schwer-

interpretazione del capoverso 3 dell'articolo 36sexies della verkehrsabgabe im Vordergrund. Im weiteren wäre zu prüfen,

costituzione. ob für eine Zertifikatslösung auf Bundesebene die hierzu nöti-

gen Rechtsgrundlagen vorhanden sind.

2. Der Bundesrat ist der Meinung, dass prinzipiell alle Mass-

nahmen, die zu einer diskriminierungsfreien Umsetzung der

Alpen-Initiative geeignet und mit vernünftigem Aufwand voll-

ziehbar sind, in die Umsetzungsstrategie einbezogen werden

#ST# 94.3055 müssen. Dazu gehören auch die Aufteilung der Gesamt-

menge in Zertifikate und deren Verkauf.

Dringliche Interpellation Jaeger Mit der Verfassungsgrundlage für die Einführung einer lei-

Marktwirtschaftliche stungs- oder verbrauchsabhängigen Schwerverkehrsabgabe

und nichtdiskriminierende liegen gewisse Vorentscheide über die primär anzuwenden-

Umsetzung der Alpen-Initiative den Instrumente vor. Ob zusätzliche Instrumente angewendet

werden sollen, muss geprüft werden. Die bisherigen Erfahrun-

Interpellation urgente Jaeger gen zeigen, dass Zertifikate im allgemeinen nur begrenzt ein-

Mise en oeuvre conforme aux lois setzbar und mit einem nicht zu unterschätzenden Vollzugs-

du marché et non discriminatoire und Kontrollaufwand verbunden sind.

de l'initiative des Alpes

Wortlaut der Interpellation vom 1. März 1994

1. Ist der Bundesrat gewillt, den eidgenössischen Räten eine

Vorlage zuzuleiten, wonach im Sinne der Alpen-Initiative der

gesamte alpenquerende Güterverkehr auf der Strasse mit

marktwirtschaftlichen Mitteln sukzessive reduziert wird? Dies

soll ohne Diskriminierung nach Ziel- oder Quellort geschehen,

d. h., es sind auch jene etwa 90 Prozent des gesamten Alpen-

transits auf der Strasse mit Ausgangs- oder Endpunkt in der

Schweiz zu erfassen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Dringliche Interpellation Jaeger Marktwirtschaftliche und nichtdiskriminierende

Umsetzung der Alpen-Initiative

Interpellation urgente Jaeger Mise en oeuvre conforme aux lois du marché et non

discriminatoire de l'initiative des Alpes

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3055

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.03.1994 - 21:00

Date

Data

Seite 463-463

Page

Pagina

Ref. No 20 023 814

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.