Federal Council Rejects Mandatory Teacher Language Stay for German-Speaking Switzerland

16. März 1994 N 393 Sprachliche Verständigung

les communautés linguistiques a été affirmé par les deux Texte du postulat du 22 octobre 1993

Chambres dans le cadre de leurs actuelles délibérations sur la Le Conseil fédéral est invité à solliciter la CDIP d'édicter des di-

révision de l'article constitutionnel sur les langues (art 116 rectives pour l'acquisition et l'amélioration des connaissances

est), article qui charge la Confédération et les cantons d'une linguistiques (écrites et orales) en bon allemand en Suisse alé-

mission commune en matière de compréhension et d'échan- manique. Dans ce but, une attention toute particulière doit être

ges entre régions linguistiques. Le nouvel article constitution- réservée aux enseignants de tous les niveaux. Durant la forma-

nel sur l'encouragement de la culture (art 27septies est.) tion de base, un séjour linguistique en Allemagne ou en Autri-

donne une place prépondérante à la question du renforce- che d'au moins trois mois est obligatoire.

ment de la cohésion nationale. Les programmes d'exécution

de ces deux articles devront par conséquent tenir compte très Mitunterzeichner- Cosignataires: Darbellay, Schmied Walter,

concrètement des exigences des présentes motions. Steffen (3)

Dans le contexte actuel de tensions au plan national et interna-

tional, il importe que la Confédération et les cantons entre- Schriftliche Begründung

prennent de gros efforts pour assurer une compréhension vé- Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen

ritable entre nos quatre communautés linguistiques et cultu- eine schriftliche Antwort.

relles. Il importe de lutter contre les tendances centrifuges mi-

ses en évidence par plusieurs votations, et notamment par Développement par écrit

celle du 6 décembre 1992. Les auteurs renoncent au développement et demandent une

Les propositions des Commissions de la compréhension mé- réponse écrite.

ritent d'être étudiées avec attention par le Conseil fédéral. En

conséquence, ce dernier propose de transformer la motion en Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

un postulat. vom 14. März 1994

Das Postulat greift ein Problem auf, das eindeutig in den Kom-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates petenzbereich der Kantone fällt. Auch wenn der Bundesrat

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- das Anliegen nach besserer Sprachkompetenz in der Schweiz

wandeln. grundsätzlich teilt, so kann es nicht seine Aufgabe sein, die

Kantone einzuladen, hier im Sinne ganz speziell umschriebe-

Déclaration écrite du Conseil fédéral ner Massnahmen tätig zu werden. Der Kommissionsminder-

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en pos- heit ist es aber selbstverständlich unbenommen, ihr Anliegen

tulat. direkt den Kantonen zu unterbreiten.

Antrag Steffen Rapport écrit du Conseil fédéral

Überweisung als Postulat du 14 mars 1994

Le problème posé par le postulat relève sans aucun doute du

Proposition Steffen domaine de compétence des cantons. Même si le Conseil fé-

Transmettre sous forme de postulat déral partage en principe le souci d'améliorer les connaissan-

ces linguistiques en Suisse, il ne peut inciter les cantons à

Präsidentin: Vom Ständerat ist in der Wintersession eine prendre des mesures spécifiques en la matière. La minorité de

gleichlautende Motion überwiesen worden. la commission a néanmoins la possibilité de leur faire part de

sa préoccupation et de leur soumettre directement ses propo-

Abstimmung - Vote sitions.

Für Überweisung als Motion 112 Stimmen

Für Überweisung als Postulat 51 Stimmen Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzulehnen.

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat

94.3098 Abstimmung - Vote

Für Überweisung des Postulates 29 Stimmen

#ST#

Dagegen 117Stimmen

Postulat

der Verständigungskommission

(92.083) (Minderheit Grendelmeier)

Verbesserung der Sprachkompetenz.

Richtlinien #ST# 94.3017

Postulat

de la Commission de la compréhension Postulat WBK-NR (92.083)

(92.083) (minorité Grendelmeier) Massnahmen zur Verständigung

Amélioration des connaissances Postulat Csec-CN (92.083)

linguistiques. Directives Mesures à la compréhension

Wortlaut des Postulates vom 22. Oktober 1993 Wortlaut des Postulates vom 3. Februar 1994

Der Bundesrat wird eingeladen, die EDKzu ersuchen, Richtli- Im Bericht der Verständigungskommissionen des National-

nien zur Erlangung und Verbesserung der Sprachkompetenz und des Ständerates werden als vordringliche Massnahmen

im Hochdeutschen (schriftlich und mündlich) in der deut- der Jugendaustausch und die Förderung der nationalen Iden-

schen Schweiz zu erlassen. Dazu ist der Ausbildung der tität genannt. Um diese Anliegen möglichst rasch, effizient und

Lehrkräfte aller Stufen grossie Aufmerksamkeit zu schenken. mit nachhaltiger Wirkung realisieren zu können, wird der Bun-

Ein mindestens dreimonatiger Sprachaufenthalt in Deutsch- desrat ersucht, zu prüfen, zu berichten und Antrag zu stellen,

land oder Österreich während der Grundausbildung ist obli- wie weit der Bund sich zu engagieren (initiieren, unterstützen,

gatorisch. koordinieren) bereit ist bei:

50-N

Compréhension linguistique 394 N 16 mars 1994

- Lehrlingsaustausch als Bestandteil der beruflichen Aus- 92.3493#ST#

bildung,

- Fremdsprachenaufenthalte der Mittelschuljugend als Teil ih- Motion des Ständerates

rer ausserschulischen Erfahrungen, eventuell im Rahmen der

(Rhinow)

Maturitätsanerkennungsverordnung,

- Förderung von bezahlten Praktika für Arbeitslose in einer an- Verständigung zwischen

deren Sprachregion. den Sprachgemeinschaften

Im weiteren möge der Bundesrat Motion du Conseil des Etats

-die Ergebnisse des Nationalen Forschungsprogrammes (Rhinow)

Nr. 21 «Kulturelle Vielfalt und nationale Identität» prüfen und Rapprochement

daraus Schlussfolgerungen ziehen, wie sich konkrete Hand-

lungsanweisungen ableiten lassen und

entre communautés linguistiques

- aufzeigen, wie aufgrund des Schlussberichtes der Experten-

kommission «Schweiz morgen» und der darin erarbeiteten

konkreten Leitideen der Zusammenhalt über die Sprachgren-

zen hinweg gefördert werden kann.

- eine regionale Wirtschaftspolitik zugunsten der Regionen, Wortlaut der Motion vom 27. April 1993

deren Wirtschaft bedroht ist, verfolgen. Am 6. Dezember 1992 haben die welschen Kantone dem

EWR-Abkommen mit grossen Mehrheiten zugestimmt, wäh-

7exfe du postulat du 3 février 1994 rend die deutschschweizerischen Kantone (mit Ausnahme der

Le rapport des Commissions de la compréhension du Conseil beiden Basel) sowie das Tessin ablehnende Mehrheiten auf-

national et du Conseil des Etats mentionne l'échange des jeu- wiesen. Damit hat sich der Graben zwischen den Sprachge-

nes et l'encouragement de l'identité nationale en tant que me- meinschaften der Schweiz auf gefährliche Weise vertieft Diese

sures urgentes. Afin d'être en mesure de réaliser ces exigen- Entwicklung könnte die Identität der Schweiz als Willensnation

ces si possible rapidement, de manière efficace et avec un ef- in Frage stellen. Es muss deshalb unverzüglich alles darange-

fet permanent, le Conseil fédéral est prié d'examiner la ques- setzt werden, das gegenseitige Verständnis zwischen den

tion de savoir dans quelle mesure il est disposé à s'engager Sprachgemeinschaften zu verbessern und das Bewusstsein

(faire preuve d'initiative, apporter son soutien, assurer une in der Gesellschaft zu stärken, dass die Idee der Schweiz unter

fonction de coordination) dans les domaines suivants: anderem im fruchtbaren Zusammenleben verschiedener Kul-

- l'échange d'apprentis en tant que partie intégrante de la for- tur- und Sprachgemeinschaften besteht

mation professionnelle; Der Bundesrat wird deshalb beauftragt, Massnahmen zu tref-

- les séjours de langues à l'échelon de l'école moyenne en fen sowie allfällige Änderungen auf dem Wege der Rechtset-

tant que partie intégrante de l'acquisition extrascolaire de zung vorzulegen, um die Verständigung zwischen den

connaissances, éventuellement dans le contexte de l'ordon- Sprachgemeinschaften, namentlich zwischen der Deutsch-

nance sur la reconnaissance des maturités; schweiz und der Romandie, im Interesse des nationalen Zu-

- l'encouragement des stages payés pour chômeurs dans sammenhaltes nachhaltig zu fördern. Dabei sollen die Zusam-

une autre région linguistique. menarbeit mit gesellschaftlichen und kulturellen Organisatio-

Le Conseil fédéral est également invité à présenter un rapport nen gesucht sowie entsprechende Bemühungen dieser Orga-

et une proposition à ce sujet nisationen unterstützt werden.

En outre, le Conseil fédéral est prié :

- d'examiner les résultats du programme de recherche No 21 Texte de la motion du 27 avril 1993

consacré à la diversité culturelle et à l'identité nationale et de ti- Le 6 décembre 1992, les cantons romands approuvaient l'Ac-

rer des conclusions sur les modalités concernant des directi- cord EEE à une écrasante majorité, alors que les cantons alé-

ves d'application concrètes; et maniques (Baie-Ville et Baie-Campagne exceptés) ainsi que le

- d'indiquer comment encourager, sur la base du rapport fi- Tessin le rejetaient majoritairement. Ainsi le fossé qui sépare

nal du groupe d'experts «Demain la Suisse» et des idées di- les communautés linguistiques en Suisse s'est-il dangereuse-

rectrices y relatives, la cohérence par-delà les frontières lin- ment creusé et il n'est pas exclu que cette évolution remette en

guistiques; question l'identité de la Suisse, nation issue de la volonté poli-

- de poursuivre une politique économique régionale en faveur tique de ses citoyens. C'est la raison pour laquelle il faut que

des régions dont l'économie est menacée. tout soit mis en oeuvre sans délai pour améliorer la compré-

hension réciproque des communautés linguistiques et renfor-

Sprecherin-Porte-parole: Haering Binder cer dans l'esprit des citoyens l'idée que c'est notamment dans

la coexistence fructueuse de plusieurs communautés de

Überwiesen - Transmis culture et de langue différentes que réside l'essence de la

Suisse.

Au vu de ce qui précède, le Conseil fédéral est chargé de pren-

dre des mesures et, le cas échéant, de proposer aux Cham-

bres des projets de modifications législatives afin de rappro-

cher de façon durable - et ce dans l'intérêt de la cohésion na-

tionale - les communautés linguistiques, et notamment la

Suisse alémanique et la Romandie. Dans cette entreprise il

faudra rechercher la coopération avec des organisations à vo-

cation sociale ou culturelle et soutenir les efforts de ces organi-

sations.

Haering Binder Barbara (S, ZH) unterbreitet im Namen der

Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK) den

folgenden schriftlichen Bericht:

Am 27. April 1993 beschloss der Ständrat einstimmig die

Überweisung der Motion Rhinow. Diese Motion - am 7. De-

zember 1992, einen Tag nach der Ablehnung des EWR-

Abkommens durch Volk und Stände, eingereicht- zielt darauf

ab, die Vertiefung des Grabens zwischen den Sprachgemein-

schaften zu verhindern. Weil dieser Graben die Identität der

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat WBK-NR (92.083) Massnahmen zur Verständigung

Postulat Csec-CN (92.083) Mesures à la compréhension

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 13

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.3017

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 16.03.1994 - 08:10

Date

Data

Seite 393-394

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Ref. No 20 023 788

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