Switzerland's Role in Upholding Geneva Conventions in Ex-Yugoslavia

Pétitions 1274 12 décembre 1994

#ST# Petitionen - Pétitions sich ausschliesslich der Vorbereitung dieser beiden Konferen-

zen widmen wird. Die Schweiz setzt damit ein weiteres Zei-

chen ihrer Entschlossenheit, die weltweite Beachtung des

Kriegsvölkerrechts mit praktischen Schritten zu fördern.

Darüber hinaus engagiert sich die Schweiz ganz allgemein für

friedensfördernde Massnahmen, so zum Beispiel bei der akti-

ven und finanziellen Unterstützung der Jugoslawienkonferenz

in Genf, die in letzter Zeit allerdings in den Hintergrund getre-

94.2035 ten ist, und der Uno-Schutztruppen (Unprofor).

Die Schweiz unterstützt überdies zahlreiche Organisationen fi-

Petition Schweizerischer Berufsverband nanziell, welche sich für ein friedliches Zusammenleben in Ex-

der Krankenschwestern und Krankenpfleger Jugoslawien einsetzen. Auch das Schweizerische Katastro-

Zugunsten der Pflegenden phenhilfekorps erbringt schon seit einiger Zeit beträchtliche

in Bosnien-Herzegowina Leistungen im humanitären Bereich, insbesondere bei der Er-

Pétition Association suisse des infirmières richtung von Unterkünften für Flüchtlinge und Vertriebene.

et des infirmiers Auch in dem von den Petenten besonders angesprochenen

En faveur du personnel soignant Pflegebereich war die Schweiz bisher sehr engagiert

en Bosnie-Herzégovine

Flückiger Michel (R, JU) présente au nom de la Commission

de politique extérieure (OPE) le rapport écrit suivant:

Le 28 juin 1994, l'Association suisse des infirmiers et des infir-

Flückiger Michel (R, JU) unterbreitet im Namen der Aussen- mières, dont le siège se trouve à St-Gall, a déposé une péti-

politischen Kommission (APK) den folgenden schriftlichen tion, appuyée par 603 signatures, demandant aux parties au

Bericht: conflit de l'ex-Yougoslavie la cessation immédiate de toute vio-

lation des Conventions de Genève. La pétition proteste notam-

Am 28. Juni 1994 reichte der Schweizerische Berufsverband ment:

der Krankenschwestern und Krankenpfleger in St Gallen eine - contre les attaques répétées dirigées contre la population ci-

von 603 Personen unterzeichnete Petition ein. Diese fordert vile;

von den in Ex-Jugoslawien kriegführenden Parteien die sofor- - contre les mitraillages et les bombardemnts d'hôpitaux, de

tige Einstellung jeglicher Zuwiderhandlungen gegen die Gen- cliniques et d'installations de la Croix-Rouge;

fer Konventionen und protestiert insbesondere - contre le blocage des convois humanitaires de l'ONU, de la

- gegen die fortgesetzten, gezielten Angriffe auf die Zivilbevöl- Croix-Rouge et d'autres organisations humanitaires;

kerung; - contre les entraves aux interventions du personnel soignant

- gegen die Beschiessungen und Bombardierungen von Spi- qui empêchent partiellement ou rendent même impossible de

tälern, Kliniken und Einrichtungen des Roten Kreuzes; donner des sois immédiats et professionnels aux blessés.

- gegen Blockierungen der Hilfskonvois der Uno, des Roten La pétition exige par ailleurs des autorités suisses qu'elles

Kreuzes und weiterer humanitärer Hilfswerke; adoptent une position claire et qu'elles multiplient leurs efforts

- gegen Schikanen und Behinderungen des Pflegepersonals, sur le plan diplomatique. En effet, soulignent les pétitionnai-

was eine fachgerechte und sofortige Versorgung der Verletz- res, la Suisse, siège du CICR, doit signifier sans équivoque

ten behindere oder gar verunmögliche. aux parties au conflit qu'aucune violation des Conventions de

Von den Schweizer Behörden werden eine klare Stellung- Genève ne saurait être tolérée. Les pétitionnaires demandent

nahme und ein vermehrter Einsatz auf diplomatischer Ebene enfin au gouvernement et au Parlement de s'engager avec dé-

verlangt Als Sitzstaat des IKRK müsse die Schweiz den termination et esprit d'initiative en faveur de mesures propices

Kriegsparteien unmissverständlich klarmachen, dass Zuwi- au rétablissement de la paix en ex-Yougoslavie. A cet effet, les

derhandlungen gegen die Genfer Konventionen nicht gedul- organisations qui oeuvrent déjà dans ce but sur place devront

det werden; schliesslich erwarten die Petenten vom Bundesrat bénéficier d'un large soutien.

und vom Parlament den kreativen und engagierten Einsatz zu- La commission s'est fait informer par le DFAE sur les mesures

gunsten friedensfördernder Massnahmen, wobei jene Organi- présentes et futures décidées par la Suisse, qui vont dans le

sationen, welche sich jetzt schon in diesem Sinne im ehemali- sens des objectifs fixés par les pétitionnaires.

gen Jugoslawien engagierten, grosszügig unterstützt werden En ce qui concerne l'obligation pour la Suisse, en tant qu'Etat

sollten. de siège du CICR, de notifier clairement aux parties au conflit

Die Kommission liess sich vom EDA über die bisherigen und que des violations des Conventions de Genève ne sauraient

geplanten Massnahmen der Schweiz zur Erreichung der von être tolérées, il faut admettrequ'il s'agit du problème de l'appli-

den Petenten geforderten Zielen orientieren. cation desdites conventions. C'est pourquio, la Suisse, en sa

Im Zusammenhang mit der Forderung, wonach unser Land qualité d'Etat dépositaire des Conventions de Genève, a

als IKRK-Sitzstaatden Kriegsparteien unmissverständlich klar- convoqué en août 1993 une conférence internationale sur la

machen müsse, dass Zuwiderhandlungen gegen die Genfer protection des victimes de la guerre en vue d'améliorer la re-

Konventionen nicht geduldet werden können, muss festgehal- connaissance, le respect et l'application du droit humanitaire

ten werden, dass hier tatsächlich ein Durchsetzungsproblem international tel que prévu dans ces instruments. Par la suite,

besteht Die Schweiz hat deshalb als Depositärstaat der Gen- notre pays a été chargé de réunire un groupe d'experts inter-

fer Konventionen im August 1993 eine internationale Konfe- gouvernemental, qui aurait pour tâche de rechercher des

renz zum Schutz der Kriegsopfer mit dem Ziel der Bestäti- moyens pratiques pour atteindre cet objectif. La conférence

gung, Einhaltung und Durchsetzung des durch diese Instru- de ce groupe d'experts se déroulera du 23 au 27 janvier 1995 à

mente verkörperten humanitären Völkerrechts einberufen. In Genève. Les résultats des discussions seront communiqués

der Folge wurde unser Land mit der Einberufung einer inter- lors de la prochaine Conférence internationale de la Croix-

gouvernementalen Expertengruppe beauftragt, deren Auf- Rouge et du Croissant-Rouge en décembre 1995 à Genève.

gabe darin bestehen soll, nach praktischen Wegen zur besse- Le Conseil fédéral a récemment nommé un commissaire por-

ren Beachtung des humanitären Völkerrechts zu suchen. Eine tant le titre d'ambassadeur, lequel se consacrera exclusive-

entsprechende Expertenkonferenz wird vom 23. bis zum ment à la préparation de ces deux conférences. La Suisse

27. Januar 1995 in Genf stattfinden. Der nächsten Internatio- montre ainsi une fois de plus sa détermination à déployer des

nalen Konferenz des Roten Kreuzes und des Roten Halbmon- moyens concrets susceptibles de faire progrosser le respect

des vom Dezember 1995 in Genf soll über das Ergebnis dieser du droit humanitaire international en cas de conflit

Konferenz Bericht erstattet werden. Der Bundesrat hat kürzlich La Suisse s'efforce en outre de promouvoir de manière géné-

einen Kommissar im Range eines Botschafters ernannt, der rale des mesures en faveur de la paix, notamment par son sou-

12. Dezember 1994 S 1275 Petitionen

tien actif et financier à la Conférence sur la Yougoslavie à Ge-

nève, il est vrai momentanément à l'arrière-plan de la scène

politique, ainsi qu'à la force de protection de l'ONU (For-

pronu).

La Suisse accorde également une aide financière à de nom-

breuses organisaions qui tentent d'instaurer une coexistence

pacifique en ex-Yougoslavie. Le Corps suisse d'aide en cas de

catastrophe fournit pour sa part depuis un certain temps déjà

des efforts considérables dans le domaine humanitaire, no-

tamment dans la construction de longements pour les réfu-

giés et les personnes expulsées. Enfin, la Suisse n'a pas mé-

nagé ses offorts jusqu'à ce jour dans le domaine sanitaire évo-

qué avant tout par les autres de la pétition.

Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt einstimmig, die Petition dem Bun-

desrat zur Kenntnisnahme zu überweisen, verbunden mit dem

Auftrag, seine bisherige Politik verstärkt weiterzuführen.

Proposition de la commission

La commission propose, à l'unanimité, de transmettre la péti-

tion au Conseil fédéral pour qu'il en prenne acte et renforce sa

politique en la matière.

Angenommen -Adopté

Schluss der Sitzung um 20.30 Uhr

La séance est levée à 20 h 30

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Jahr 1994

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Band IV

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Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 09

Séance

Seduta

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Datum 12.12.1994 - 15:00

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Seite 1274-1275

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Ref. No 20 025 157

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