Switzerland-Portugal Social Security Agreement Amendment Case

14. Dezember 1994 N 2379 Soziale Sicherheit. Zusatzabkommen mit Portugal

Abwesend sind - Sont absents: muss jedoch grundsätzlich in der Schweiz vorgenommen wer-

Allenspach, Aregger, Baumann Ruedi, Baumann Stephanie, den. Bei den weiteren Änderungen des ursprünglichen Ab-

Berger, Bircher Peter, Blocher, Borei François, Borradori, kommens, die ausser der IV auch noch die AHV und die Kran-

BrüggerCyrill, Brunner Christiane, Bühler Simeon, Bühlmann, kenversicherung betreffen, handelt es sich eher um techni-

Bundi, Caccia, Caspar-Mutter, Couchepin, de Dardel, Deiss, sche Anpassungen.

Diener, Dormann, Ducret, Giezendanner, Gobet, Goll, Gon-

seth, Gysin, Haering Binder, Hafner Ursula, Herczog, Hess Pe-

ter, Iten Joseph, Jäggi Paul, Jöri, Keller Anton, Keller Rudolf, Erwägungen der Kommission

Kühne, Ledergerber, Leuenberger Moritz, Mamie, Marti Wer- Die Kommission ist mit den vorgeschlagenen Änderungen

ner, Maspoli, Matthey, Mauch Ursula, Meier Hans, Meier Sa- des Abkommens von 1975 einverstanden. Ein ausgewogener

muel, Meyer Theo, Miesch, Moser, Nabholz, Perey, Philipona, und aktueller Vertrag zwischen der Schweiz und Portugal ist in

Pidoux, Poncet, Rechsteiner, Ruf, Sandoz, Scherrer Jürg, Anbetracht der grossen Zahl von Betroffenen von einiger Be-

Segmüller, Sieber, Spielmann, Stamm Luzi, Steiger Hans, deutung. Gegenwärtig halten sich rund 150000 Portugiesen

Steinegger, Strahm Rudolf, Stucky, Suter, Tschäppät Alexan- in der Schweiz auf. In Portugal ansässig sind zurzeit rund

der, Weder Hansjürg, Weyeneth, Wick, Wiederkehr, Wittenwi- 2000 Schweizer.

ler, Ziegler Jean, Zisyadis (75)

Präsident, stimmt nicht-Président, ne vote pas: Gonsefh Ruth (G, BL) présente au nom de la Commission de

Frey Claude (1) la sécurité sociale et de la santé publique (CSSS) le rapport

écrit suivant:

An den Ständerat-Au Conseil des Etats

1. Les relations entre la Suisse et le Portugal en matière de sé-

curité sociale sont régies depuis 20 ans par une convention

qui couvre, du côté suisse, les domaines de l'AVS/AI, de l'as-

surance contre les accidents du travail et les maladies profes-

sionnelles, de la réglementation fédérale sur les allocations fa-

miliales et, en partie également, de l'assurance-maladie. Du

côté portugais, la convention s'applique aux branches corres-

94.067

pondantes. Le présent Avenant devrait permettre, compte

#ST#

tenu de l'évolution qu'ont connue ces diverses branches au

Soziale Sicherheit. cours des dernières années, d'adapter la Convention de 1975

Zusatzabkommen mit Portugal aux derniers accords conclus dans ce domaine, notamment

Sécurité sociale. Avenant avec l'Espagne.

à la convention avec le Portugal 2. Parmi les modifications apportées à la convention, l'Ave-

nant facilite avant tout l'acquisition du droit aux prestations de

Botschaft und Beschlussentwurf vom 17. August 1994 (BBIV113) l'Ai. La convention qui lie actuellement la Suisse au Portugal

Message et projet d'arrêté du 17 août 1994 (FF V113) repose sur le principe que l'Etat dans lequel survient le cas

Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art 68 RCN d'assurance prend à sa charge l'intégralité de la prestation

versée, en tenant compte des périodes d'assurance accom-

plies dans l'autre pays. Cependant, en Suisse, l'invalidité n'est

constatée en règle générale qu'un an après sa survenance. Si,

au cours de cette année, un ayant droit portugais retourne au

Gonseth Ruth (G, BL) unterbreitet im Namen der Kommission Portugal pour y suivre un traitement médical et se reposer

für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK) den folgenden dans un environnement familier, il perd ses droits aux presta-

schriftlichen Bericht: tions de l'Ai. Cependant, s'il est invalide et, de ce fait, chômeur,

il ne peut pas non plus bénéficier d'une couverture d'assu-

1. Seit 20 Jahren besteht ein Abkommen über soziale Sicher- rance dans son pays d'origine. Cette lacune est à présent

heit zwischen der Schweiz und Portugal. Esumfasstschweize- comblée par une clause, également applicable dans le pays

rischerseits die AHV/IV, die Versicherung gegen Berufsunfälle d'origine de l'intéressé, laquelle prévoit la prolongation de la

und -krankheiten, die bundesrechtliche Familienzulagenord- couverture d'assurance au maximum d'un an après la surve-

nung und teilweise die Krankenversicherung. Auf portugiesi- nance de l'invalidité. Le degré d'invalidité d'un ressortissant

scher Seite regelt es die entsprechenden Zweige. Mit dem vor- portugais doit toutefois être constaté en Suisse. Les autres

liegenden Zusatzabkommen soll das Abkommen von 1975 modifications de la convention en vigueur sont avant tout de

auf den aktuellen Stand der Entwicklung in diesen Sozialversi- nature technique.

cherungszweigen gebracht werden, so dass es den jüngsten

Abkommen mit vergleichbaren Staaten, wie z. B. Spanien, ent-

spricht. Considérations de la commission

2. Wesentlichste Anpassung ist die Verbesserung der An- Au vu du grand nombre de personnes touchées, il importe que

spruchsbedingungen für eine IV-Rente. In bezug auf die Invali- la Suisse et le Portugal soient liés par un accord équilibré, ré-

denversicherung gilt zwischen der Schweiz und Portugal pondant aux exigences actuelles dans le domaine de la sécu-

grundsätzlich das Prinzip, dass derjenige Staat, bei welchem rité sociale; c'est pourquoi la commission approuve les modifi-

der Versicherungsfall eintritt, alleine und unter Anrechnung cations proposées de la Convention de 1975. Quelque

der Versicherungszeit im anderen Staat die Rente ausrichtet. 150 000 Portugais résident actuellement dans notre pays, tan-

In der Schweiz wird die Invalidität in der Regel erst ein Jahr dis que le nombre de résidants suisses au Portugal se chiffre à

nach dem Ereignis festgestellt. Kehrt der Betroffene während environ 2000 personnes.

diesem Jahr für ärztliche Behandlung und Erholung in seine

vertraute Umgebung nach Portugal zurück, dann verliert er

seinen Anspruch auf eine IV-Rente. Ist er aber invalid und da- Antrag der Kommission

mit ohne Arbeitsstelle, so untersteht er auch nicht dem Versi- Die Kommission beantragt einstimmig und ohne Enthaltun-

cherungsschutz seines Heimatstaates. Diese Lücke wird nun gen, den Bundesbeschluss betreffend ein Zusatzabkommen

mit einer Nachversicherung gefüllt, dank welcher der Versi- zum Abkommen zwischen der Schweizerischen Eidgenos-

cherungsschutz bis maximal ein Jahr nach dem Ereignis, wel- senschaft und Portugal über soziale Sicherheit anzunehmen

ches in der Schweiz die Invalidität verursacht hat, auch in sei- und damit den Bundesrat zu ermächtigen, dieses Zusatzab-

nem Heimatland gilt. Die Beurteilung des Invaliditätsgrades kommen zu ratifizieren.

Sécurité sociale. Convention avec le Canada 2380 N 14 décembre 1994

Proposition de la commission Strahm Rudolf, Stucky, Suter, Tschäppät Alexander, Weder

La commission propose, à l'unanimité et sans abstention, Hansjürg, Weyeneth, Wick, Wiederkehr, Wittenwiler, Ziegler

d'accepter l'arrêté fédéral approuvant un Avenant à la Jean, Zisyadis (73)

Convention de sécurité sociale entre la Confédération suisse

et le Portugal et, partant, d'autoriser le Conseil fédéral à rati- Präsident, stimmt nicht-Président, ne vote pas:

fier l'Avenant. Frey Claude (1)

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

An den Ständerat-Au Conseil des Etats

L'entrée en matière est décidée sans opposition

Detailberatung - Discussion par articles

Titel und Ingress, Art. 1,2

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates #ST# 94.068

Soziale Sicherheit.

Titre et préambule, art. 1,2

Proposition de la commission Abkommen mit Kanada.

Adhérer au projet du Conseil fédéral Vereinbarung mit Quebec

Sécurité sociale.

Angenommen -Adopté Convention avec le Canada.

Entente avec le Québec

Namentliche Gesamtabstimmung Botschaft und Beschlussentwurf vom 17. August 1994 (BBIV 437)

Vote sur l'ensemble, par appel nominal Message et projet d'arrêté du 17 août 1994 (FF V421)

Kategorie V, Art 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Für Annahme des Entwurfes stimmen -Acceptent le projet:

Aguet, Aubry, Bär, Baumberger, Bäumlin, Béguelin, Bezzola,

Binder, Blatter, Bodenmann, Bonny, Borer Roland, Bortoluzzi,

Bugnon, Bühler Simeon, Bührer Gerald, Bundi, Biirgi, Cam-

Gonseth Ruth (G, BL) unterbreitet im Namen der Kommission

ponovo, Carobbio, Cavadini Adriano, Chevallaz, Cincera, Co-

für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK) den folgenden

lumberg, Comby, Cornaz, Danuser, Darbellay, Dettling, Dre-

schriftlichen Bericht:

her, Dünki, Duvoisin, Eggenberger, Eggly, Engler, Epiney, Ey-

mann Christoph, Fankhauser, Fasel, Fehr, von Feiten, Fi-

scher-Hägglingen, Fischer-Seengen, Fischer-Sursee, Frey 1. Während mit den USA bereits seit 1968 vertragliche Rege-

lungen über soziale Sicherheit bestehen, schliesst die

Walter, Friderici Charles, Fritschi Oscar, Früh, Giger, Graber,

Schweiz mit Kanada erstmals ein entsprechendes Vertrags-

Grendelmeier, Gros Jean-Michel, Gross Andreas, Grossenba-

cher, Hämmerle, Mari, Heberlein, Hegetschweiler, Hess Otto, werk ab. Innerhalb des Vertrages wird Quebec eine Kompe-

tenzdelegation eingeräumt. Gleiches ist in den Verträgen Ka-

Hollenstein, Hubacher, Jaeger, Jeanprêtre, Kern, Leemann,

nadas mit anderen Staaten vorgesehen. Gestützt darauf kann

Lepori Bonetti, Leu Josef, Leuba, Leuenberger Ernst, Loeb

diese Provinz mit dem jeweiligen Staat Vereinbarungen über

François, Maeder, Maitre, Marti Werner, Maurer, Misteli, Müh-

Bereiche abschliessen, die in ihrer eigenen Gesetzgebungs-

lemann, Nabholz, Narbel, Nebiker, Neuenschwander, Oehler,

kompetenz sind.

Ostermann, Philipona, Pini, Raggenbass, Reimann Maximi-

2. Dieses Abkommen mit Kanada bzw. die Vereinbarung mit

lian, Robert, Rohrbasser, Ruckstuhl, Ruffy, Rutishauser, Ry-

chen, Schenk, Scherrer Werner, Scheurer Rémy, Schmid Pe- Quebec bezieht sich schweizerischerseits auf die AHV und die

IV, in Kanada bzw. Quebec sind die vergleichbaren Sozialver-

ter, Schmid Samuel, Schmidhalter, Schmied Walter, Schnider,

sicherungen davon betroffen. Für Kanada sind dies die Alters-

Schweingruber, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Singeisen,

Spoerry, Stamm Judith, Theubet, Thür, Tschopp, Tschuppert versicherung (Volksrente) und die beitragsabhängige Pensi-

onsversicherung, für Quebec die beitragsabhängige Renten-

Karl, Verterli, Vollmer, Wanner, Wyss William, Zbinden, Züger,

versicherung. Diese ersetzt in Quebec die kanadische Pensi-

Zwahlen.Zwygart (118)

onsversicherung, die von allen übrigen Provinzen übernom-

men wurde. Die Verträge erleichtern den Erwerb von Lei-

Dagegen stimmen - Rejettent le projet: stungsansprüchen und die Auslandszahlungen der Renten.

Bischof, Stalder, Steffen (3) Schweizerischerseits geschieht dies insbesondere dadurch,

dass die Angehörigen des Vertragspartners den schweizeri-

schen Staatsangehörigen in bezug auf die AHV/IV weitgehend

Der Stimme enthalten sich - S'abstiennent:

gleichgestellt werden. Kanada und Quebec kennen keine un-

Jenni Peter, Mauch Rolf, Müller, Steinemann, Steiner Rudolf

terschiedlichen Regelungen für In- und Ausländer. Sie erleich-

(5) tern den Anspruchserwerb in den vorliegenden Verträgen, in-

dem sie dort, wo die Leistungen von der Erfüllung von Min-

Abwesend sind - Sont absents: destversicherungszeiten abhängen, schweizerische Versiche-

Allenspach, Aregger, Baumann Ruedi, Baumann Stephanie, rungszeiten mit berücksichtigen.

Berger, Bircher Peter, Blocher, Borei François, Borradori, 3. Vorteile bringen die Verträge denjenigen schweizerischen

Brügger Cyrill, Brunner Christiane, Bühlmann, Caccia, Cas- Staatsangehörigen, welche die versicherungsmässigen Vor-

par-Hutter, Couchepin, de Dardel, David, Deiss, Diener, Dor- aussetzungen für eine Leistung Kanadas oder Quebecs allein

mann, Ducret, Giezendanner, Gobet, Goll, Gonseth, Gysin, aufgrund ihrer dortigen Versicherungszeit nicht erfüllen wür-

Haering Binder, Hafner Ursula, Herczog, Hess Peter, Hild- den, und für alle kanadischen Staatsangehörigen mit Versi-

brand, Iten Joseph, Jäggi Paul, Jöri, Keller Anton, Keller Ru- cherungszeiten in der schweizerischen AHV/IV.

dolf, Kühne, Ledergerber, Leuenberger Moritz, Mamie, Mas- Bei den derzeit rund 31 000 in Kanada ansässigen Schweizern

poli, Matthey, Mauch Ursula, Meier Hans, Meier Samuel, handelt es sich um die zweitgrösste Auslandschweizerkolonie

Meyer Theo, Miesch, Moser, Perey, Pidoux, Poncet, Rech- im aussereuropäischen Raum. Im Vergleich dazu halten sich

steiner, Ruf, Sandoz, Savary, Scherrer Jürg, Segmüller, Sie- in der Schweiz gegenwärtig nur rund 2800 kanadische Staats-

ber, Spielmann, Stamm Luzi, Steiger Hans, Steinegger, bürger auf.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Soziale Sicherheit. Zusatzabkommen mit Portugal

Sécurité sociale. Avenant à la convention avec le Portugal

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 12

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.067

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 14.12.1994 - 15:00

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Data

Seite 2379-2380

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Ref. No 20 024 919

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