European Convention on Farm Animal Protection Amendment

Protection des animaux Convention 962 N 9 juin 1994

#ST# 94.011-1 2. L'amendement proposé par le Conseil fédéral étend le

champ d'application de la convention à l'élevage ainsi qu'à

Tierschutz. certains aspects de la détention des animaux En outre, les

dispositions concernent aussi désormais les animaux d'éle-

Übereinkommen

vage soumis à l'application de méthodes du génie génétique.

(Landwirtschaftliche Tierhaltung) La convention interdit les méthodes d'élevage naturelles et ar-

Protection des animaux. tificielles entraînant des souffrances ou des dommages, de

Convention (Protection même que l'adjonction, dans les aliments pour animaux, de

des animaux dans les élevages) substances susceptibles de porter atteinte à leur bien-être ou

de mettre leur santé en danger. Par ailleurs l'amendement ré-

Botschaft und Beschlussentwurf vorn 26. Januar 1994 (BBIII377) git la mise à mort des animaux à la ferme.

Message et projet d'arrêté du 26 janvier 1994 (FF II 372) Les modifications prévues devraient permettre de combler

Kategorie V, Art 68 GRN - Catégorie V, art 68 RCN certaines lacunes dans la réglementation actuelle de la con-

vention.

Considérations de la commission

Lors de sa séance du 27 mai 1994, la commission s'est pro-

Haering Binder Barbara (S, ZH) unterbreitet im Namen der noncée sur le projet de modification présenté par le Conseil fé-

Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK) den déral. A cette occasion elle a pris connaissance du fait que les

folgenden schriftlichen Bericht: nouvelles dispositions sont plus strictes que la loi suisse en vi-

gueur sur la protection des animaux; néanmoins, il y aura lieu

1. Mit Botschaft vom 26. Januar 1994 beantragt der Bundesrat de procéder à des adaptations en conséquence dans le cadre

eine Änderung des Europäischen Übereinkommens vom de la révision de l'ordonnance sur la protection des animaux

10. März 1976 zum Schutz von Tieren in landwirtschaftlichen La commission constate avec satisfaction que le projet

Tierhaltungen (SR 0.454). Geschaffen wurde dieses Überein- d'amendement prend en compte l'évolution des méthodes

kommen, weil die Einstellung des Menschen zum Nutztier im- d'élevage et de détention, en particulier l'application du génie

mer mehr von einer wirtschaftlichen Betrachtungsweise ge- génétique, depuis la promulgation de la convention voici

prägt wurde und es angezeigt erschien, den Nutztieren einen 18 ans. Il convient en effet d'empêcher que l'augmentation du

vermehrten Schutz zu gewähren. rendement visée par les éleveurs n'entraîne des répercus-

Das Übereinkommen, das die Grundsätze für die Fütterung, sions négatives sur le bien-être des animaux.

die Pflege und die Unterbringung der Nutztiere umschreibt, ist

von der Schweiz am 24. September 1980 ratifiziert worden. Antrag der Kommission

2. Mit der vom Bundesrat beantragten Änderung wird der Gel- Die Kommission beantragt einstimmig, der beantragten Ände-

tungsbereich des Übereinkommens auf die Zucht von Tieren rung des Europäischen Übereinkommens vom 10. März 1976

sowie auf bestimmte Aspekte bei der Haltung von Tieren er- zum Schutz von Tieren in landwirtschaftlichen Tierhaltungen

weitert Neu werden auch Tiere erfasst, die unter Anwendung zuzustimmen.

gentechnologischer Methoden gezüchtet werden. Verboten

werden natürliche und künstliche Zuchtmethoden, die den Proposition de la commission

Tieren Leiden oder Schäden zufügen, sowie die Verabrei- La commission propose à l'unanimité d'approuver la modifica-

chung von Substanzen im Futter, die das Wohlbefinden und tion demandée de la Convention européenne du 10 mars

die Gesundheit der Tiere beeinträchtigen können. Geregelt 1976 sur la protection des animaux dans les élevages.

werden auch die Anforderungen beim Töten von Tieren auf

dem Betrieb. Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

Mit den vorgesehenen Änderungen sollen Lücken in den bis- L'entrée en matière est décidée sans opposition

herigen Regelungen des Übereinkommens geschlossen

werden. Detailberatung - Discussion par articles

Erwägungen der Kommission Titel und Ingress, Art. 1,2

Die Kommission hat an ihrer Sitzung vom 27. Mai 1994 zu der Antrag der Kommission

beantragten Änderung Stellung genommen. Sie nahm zur Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Kenntnis, dass die neuen Bestimmungen weiter gehen als das

geltende schweizerische Tierschutzgesetz, das jedoch eine Titre et préambule, art. 1,2

entsprechende Anpassung erfahren soll. Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Die Kommission begrüsst ausdrücklich, dass mit den bean-

tragten Änderungen der Entwicklung der Haltungs- und

Angenommen -Adopté

Zuchtmethoden seit Erlass des Übereinkommens vor 18 Jah-

ren Rechnung getragen wird. Es gilt zu verhindern, dass sich

Namentliche Gesamtabstimmung

die bei der Zucht angestrebte Leistungssteigerung nachteilig

auf das Wohlbefinden der Tiere auswirkt Vote sur l'ensemble, par appel nominal

Für Annahme des Entwurfes stimmen -Acceptent le projet:

Haering Binder Barbara (S, ZH) présente au nom de la Com- Allenspach, Bär, Baumann, Baumberger, Bäumlin, Béguelin,

mission de la science, de l'éducation et de la culture (Csec) le Bezzola, Binder, Bircher Peter, Bischof, Borer Roland, Borto-

rapport écrit suivant: luzzi, Bühlmann, Bundi, Caccia, Caspar-Hutter, Chevallaz, Co-

lumberg, Comby, Daepp, David, Deiss, Diener, Dreher, Dünki,

1. Par le message du 26 janvier 1994, le Conseil fédéral pro- Eggenberger, Eggly, Engler, Eymann Christoph, Fankhauser,

pose une modification de la Convention européenne du Fehr, von Feiten, Fischer-Hägglingen, Fischer-Sursee, Frey

10 mars 1976 sur la protection des animaux dans les élevages Claude, Fritschi Oscar, Gobet, Gonseth, Grendelmeier, Gros

(RS 0.454). Cette convention avait été élaborée alors que l'atti- Jean-Michel, Gross Andreas, Grossenbacher, Haering Bin-

tude de l'homme à l'égard des animaux de rente était de der, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Hari, Hegetschweiler, Hess

plus en plus marquée par des considérations économiques et Otto, Hollenstein, Hubacher, Iten Joseph, Keller Anton, Keller

qu'une meilleure protection des animaux paraissait oppor- Rudolf, Kern, Ledergerber, Leemann, Leuba, Leuenberger

tune. La convention, qui définit des principes régissant l'ali- Ernst, Loeb François, Maeder, Mauch Rolf, Miesch, Misteli,

mentation, les soins et le logement des animaux de rente, a été Mühlemann, Nabholz, Narbel, Nebiker, Ostermann, Perey,

ratifiée par la Suisse le 24 septembre 1980. Philipona, Poncet, Raggenbass, Rebeaud, Rechsteiner, Ruck-

9. Juni 1994 N 963 Tierschutz. Übereinkommen

stuhl, Ruf, Rutishauser, Savary, Schmid Peter, Schmidhalter, beschluss wurde am 30. April 1983 an einer ausserordentli-

Schweingruber, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Spielmann, Stal- chen Tagung in Gaborone (Botswana) gefasst.

der, Stamm Judith, Stamm Luzi, Steiger Hans, Steinemann, Die Schweiz stellte sich auf den Standpunkt, dass eine Geneh-

Strahm Rudolf, Thür, Tschopp, Tschuppert Karl, Verterli, Voll- migung für unser Land erst in Frage komme, wenn die Ände-

mer, Weyeneth, Wick, Wiederkehr, Wittenwiler, Wyss William, rung von den EU-Staaten selbst, von denen sich einzelne ge-

Zwahlen.Zwygart (102) gen eine Übertragung von Kompetenzen an die Europäische

Union gesträubt hatten, genehmigt worden sei. Inzwischen

Der Stimme enthalten sich - S'abstiennent: haben von den elf Vertragsparteien, die Mitglied der EU sind,

Graber, Müller, Sandoz, Schmied Walter (4) alle - ausser Griechenland, das dem Übereinkommen erst am

8. Oktober 1992 beigetreten ist - die Änderung genehmigt

Abwesend sind - Sont absents: Somit steht einer Genehmigung durch die Schweiz, die einer

Aguet, Aregger, Aubry, Berger, Blatter, Blocher, Bodenmann, Änderung von Beginn an grundsätzlich positiv gegenüber-

Bonny, Borei François, Borradori, Brügger Cyrill, Brunner stand, nichts mehr im Weg.

Christiane, Bühler Simeon, Bührer Gerold, Bürgi, Campo-

novo, Carobbio, Cavadini Adriano, Cincera, Couchepin, Da- Haering Binder Barbara (S, ZH) présente au nom de la Com-

nuser, Darbellay, de Dardel, Dettling, Dormann, Ducret, Duvoi- mission de la science, de l'éducation et de la culture (Csec) le

sin, Epiney, Fasel, Fischer-Seengen, Frey Walter, Friderici rapport écrit suivant:

Charles, Früh, Giezendanner, Giger, Goll, Gysin, Hämmerle,

Heberlein, Herczog, Hess Peter, Hildbrand, Jaeger, Jäggi 1. Dans son rapport du 26 janvier 1994 le Conseil fédéral pro-

Paul, Jeanprêtre, Jenni Peter, Jöri, Kühne, Lepori Bonetti, Leu pose la modification de la Convention du 3 mars 1973 sur le

Josef, Leuenberger Moritz, Maitre, Mamie, Marti Werner, Mas- commerce international des espèces de faune et de flore sau-

poli, Matthey, Mauch Ursula, Maurer, Meier Hans, Meier Sa- vages menacées d'extinction (RS 0.453).

muel, Meyer Theo, Moser, Neuenschwander, Oehler, Pidoux, 2. La Convention de 1973 ne prévoit à titre de Parties que des

Pini, Reimann Maximilian, Robert, Rohrbasser, Ruffy, Rychen, Etats souverains. L'adhésion est de ce fait interdite aux organi-

Scherrer Jürg, Scherrer Werner, Scheurer Rémy, Schnider, sations supranationales. La Communauté européenne ayant

Schwab, Segmüller, Sieber, Spoerry, Steffen, Steinegger, manifesté son intention d'organiser de manière uniforme

Steiner Rudolf, Stucky, Suter, Theubet, Tschäppät Alexander, l'exécution de la convention au sein de ses Etats membres,

Wanner, Weder Hansjürg, Wyss Paul, Zbinden, Ziegler Jean, plus du tiers des Etats parties à l'époque proposa 1979 de

Zisyadis, Züger (93) convoquer une session extraordinaire de la Conférence des

Parties au cours de laquelle la convention serait modifiée de

Präsidentin, stimmt nicht - Présidente, ne vote pas: manière à permettre aussi aux organisations telles que la

Haller (1) Communauté européenne de devenir Parties à la convention.

Cette session extraordinaire s'est tenue le 30 avril 1983 à Ga-

borone, Botswana

An den Ständerat-Au Conseil des Etats La Suisse a eu dès le début und attitude favorable à la conven-

tion, mais était d'avis qu'on ne pouvait approuver l'amende-

ment avant qu'il ne l'ait été par les Etats membres de la CE

dont certains s'étaient opposés à la délégation de compéten-

#ST# 94.011-2 ces à la Communauté. Les onze Parties membres de l'Union

européenne ont approuvé l'amendement, à l'exception de la

Tierschutz. Grèce qui n'a adhéré à la convention que le 8 octobre

1992. Plus rien ne s'oppose dès lors à l'approbation de la

Übereinkommen Suisse qui a dès le début été favorable aune modification.

(Internationaler Handel)

Protection des animaux. Antrag der Kommission

Convention An ihrer Sitzung vom 27. Mai 1994 nahm die Kommission zur

(Commerce international) beantragten Änderung Stellung. Sie beantragt einstimmig Zu-

stimmung.

Botschaft und Beschlussentwurf vom 26. Januar 1994 (BBIII370)

Message et projet d'arrêté du 26 janvier 1994 (FF II 366) Proposition de la commission

Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art 68 RCN La commission a pris position vis-à-vis de la modification de-

mandée lors de sa séance du 27 mai 1994. Elle l'approuve à

l'unanimité.

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

Haering Binder Barbara (S, ZH) unterbreitet im Namen der L'entrée en matière est décidée sans opposition

Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK) den

folgenden schriftlichen Bericht: Detailberatung - Discussion par articles

1. Mit Botschaft vom 26. Januar 1994 beantragt der Bundesrat Titel und Ingress, Art. 1,2

eine Änderung des Übereinkommens vom 3. März 1973 über Antrag der Kommission

den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Tiere und Pflanzen (SR 0.453). Dieses bezweckt, den Handel

mit unmittelbar bedrohten Tier- und Pflanzenarten weitgehend Titre et préambule, art. 1,2

zu unterbinden und jenen mit potentiell gefährdeten Arten ei- Proposition de la commission

ner internationalen Kontrolle zu unterwerfen. Adhérer au projet du Conseil fédéral

2. Das Übereinkommen von 1973 sieht als Vertragspartner le-

diglich souveräne Staaten vor. Supranationalen Organisatio- Angenommen -Adopté

nen ist somit eine Mitgliedschaft verwehrt Nachdem die Euro-

päische Gemeinschaft die Absicht bekundet hatte, den Voll- Namentliche Gesamtabstimmung

zug dieses Übereinkommens in ihren Mitgliedstaaten einheit- Vote sur l'ensemble, par appel nominal

lich zu organisieren, stellten über ein Drittel der damaligen Ver-

tragsstaaten 1979 den Antrag, das Übereinkommen in dem Für Annahme des Entwurfes stimmen -Acceptent le projet:

Sinne zu ändern, dass auch Organisationen wie die heutige Allenspach, Bär, Baumann, Baumberger, Bäumlin, Béguelin,

EU Mitglied werden können. Ein entsprechender Änderungs- Bezzola, Binder, Bischof, Borer Roland, Bortoluzzi, Bühlmann,

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Tierschutz. Übereinkommen (Landwirtschaftliche Tierhaltung)

Protection des animaux. Convention (Protection des animaux dans les élevages)

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 09

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 94.011-1

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.06.1994 - 08:00

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Seite 962-963

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Ref. No 20 024 122

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