Initiative for Lowering Fuel Prices in Tessin Rejected

Initiative parlementaire. Prix du carburant 2514 N 17 décembre 1993

#ST# 93.427 M. Wanner présente au nom de la commission le rapport écrit

suivant:

Parlamentarische Initiative

1. Le 18 mars 1993, M. Maspoli, conseiller national, a déposé

(Maspoli) une initiative parlementaire sous la forme d'une demande

Benzinpreis im Tessin conçue en termes généraux.

Initiative parlementaire 2. La Commission des transports et des télécommunications

(Maspoli) du Conseil national, qui a été chargée de l'examen de cet ob-

Prix du carburant au Tessin jet, a entendu l'auteur de l'initiative le 17 août 1993.

Kategorie V, Art 68 GRN - Catégorie V, art 68 RCN Développement par écrit de l'auteur de l'initiative (résumé)

Suite à la hausse du prix de l'essence, on assiste au Tessin à

une chute préoccupante du commerce. La vente de carburant

a diminué de 50 pour cent, entraînant une diminution du com-

merce associé (cigarettes, alcools, etc.). Ce phénomène a été

Wortlaut der Initiative vom 18. März 1993 constaté immédiatement après l'entrée en vigueur des nou-

Wirfordern, dass der Benzinpreis im Tessin auf das Niveau vor veaux prix du carburant, surtout dans les zones frontalières.

der Volksabstimmung vom 7. März 1993 herabgesetzt wird. Même dans des régions centrales comme les agglomérations

de Lugano et de Locamo - et ceci devrait faire réfléchir - le

Texte de l'initiative du 18 mars 1993 chiffre d'affaires des commerces a baissé de 25 à 30 pour

La présente initiative demande que le prix du carburant au Tes- cent

sin soit ramené au niveau précédant la votation fédérale du Les espoirs du Conseil fédéral de voir augmenter les recettes

7 mars 1993. provenant des taxes sur les carburants pourraient donc être

déçus. En fait, le montant de 600 millions de francs que la

Confédération encaisse annuellement à ce titre risque de dimi-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bischof, Borradori, Dreher,

nuer. De plus, le canton du Tessin est ainsi pénalisé à un mo-

Frey Walter, Giezendanner, Gysin, Jenni Peter, Kern, Miesch,

ment particulièrement défavorable. S'il est vrai que la vente de

Moser, Narbel, Rohrbasser, Ruf, Schmied Walter, Stamm Luzi,

Steffen, Steinemann (17) 1,5 million de litres d'essence équivaut à un poste de travail,

on peut estimer que 200 emplois seront perdus dans le seul

secteur de la vente de carburant Le chiffre d'affaires des au-

Herr Wanner unterbreitet im Namen der Kommission den fol- tres points de vente devrait, si les prévisions se confirmaient,

genden schriftlichen Bericht: subir une perte globale d'environ 1 milliard de francs par an.

Tous ces faits ne contribuent nullement à favoriser l'emploi.

1. Am 18. März 1993 reichte Nationalrat Maspoli eine parla-

mentarische Initiative in der Form der allgemeinen Anregung Considérations de la commission

ein. La commission constate que l'initiative encouragerait le tou-

2. Die Kommission für Verkehr und Fernmeldewesen des Na- risme «à la colonne», ce qu'il convient d'éviter.

tionalrates, welcher dieses Geschäft zur Prüfung zugewiesen En sorte qu'une politique différenciée du prix de l'essence,

wurde, gab am 17. August 1993 dem Initianten Gelegenheit, comme le propose l'auteur de l'initiative, n'est pas acceptable

sich zu seinem Vorstoss zu äussern. pour des raisons d'égalité de droit

Schriftliche Begründung des Initianten (Zusammenfassung) Antrag der Kommission

Nach der kürzlich erfolgten Benzinpreiserhöhung sind im Die Kommission beantragt mit 16 zu 3 Stimmen (bei 2 Enthal-

Tessin die Umsätze im Detailhandel in besorgniserregendem tungen), der Initiative keine Folge zu geben.

Masse zurückgegangen. Der Treibstoffabsatz hat sich um

etwa 50 Prozent vermindert - und damit verbunden auch der Proposition de la commission

Umsatz im Nebengeschäft mit Zigaretten und Alkoholwaren Par 16 voix contre 3 et avec 2 abstentions, la commission pro-

usw. Diese Entwicklung konnte vor allem in den grenznahen pose de ne pas donner suite à l'initiative.

Gebieten unmittelbar nach Inkrafttreten der neuen Treibstoff-

preise beobachtet werden. Was aber besonders bedenklich Maspoli: Ich kann mich sehr kurz fassen. Die ganze Gegend

stimmen muss, ist, dass sich auch in zentraleren Regionen rund um Chiasso, genannt Mendrisiotto, welche Sie sicher

wie den Agglomerationen von Lugano oder Locamo die Ein- kennen, ist in diesem Moment, in diesen Tagen einer nicht vor-

zelhandelsumsätze um 25 bis 30 Prozent verringert haben. aussehbaren Krise ausgesetzt. Hunderte von Arbeitsplätzen

Das Ziel des Bundesrates, die Einnahmen aus den Einfuhrzöl- sind im wahrsten Sinne des Wortes kaputtgegangen. Die

len auf Treibstoffen zu erhöhen, dürfte damit verfehlt werden. ganze Wirtschaft der Gegend ist zusammengebrochen. Es ist

Die Einnahmen des Bundes, die gegenwärtig 600 Millionen so schlimm, dass man sich überlegen muss, wirklich etwas zu

Franken betragen, könnten sogar zurückgehen. Überdies unternehmen. Der Grund dafür ist die Erhöhung des Benzin-

wird der Kanton Tessin in einer an sich schon sehr schwieri- preises. Die ganze Wirtschaft rund um das Benzin ist zusam-

gen Situation zusätzlich in Schwierigkeiten gebracht mengebrochen. Das betrifft nicht nur die Tankstellen, das be-

Wenn es stimmt, dass der Verkauf von 1,5 Millionen Litern trifft all die Geschäfte, Restaurants und Hotels der Gegend.

Benzin einem Arbeitsplatz entspricht, lässt sich voraussagen, Diese Leute erwarten heute von uns ein Zeichen der Solidari-

dass nur schon im Treibstoffhandel 200 Arbeitsplätze verlo- tät Es ist ganz klar, dass sich der Grenzverkehr immer auf Pro-

rengehen werden. Der Umsatz der anderen Geschäfte würde, dukte abstützt, welche im einen Land oder im anderen Land

wenn die Voraussagen zutreffen, zusätzlich um insgesamt billiger oder teurer sind. So ist es kein Geheimnis, dass viele

etwa eine Milliarde Franken pro Jahr abnehmen. Auch diese Tessiner ihren Wein und ihren Schinken in Italien kaufen. So

Tatsache trägt sicherlich nicht zur Schaffung neuer Arbeits- war es kein Geheimnis, und es war auch gut so, dass die Italie-

plätze bei. ner ihr Benzin in der Schweiz kauften. Dem ist heute nicht

mehr so.

Erwägungen der Kommission Wenn Sie meiner Initiative zustimmen, können Sie mithelfen,

Die Kommission hält fest, dass mit der Initiative der Benzin- einer Region wieder etwas Hoffnung zu geben und der Wirt-

tourismus, welcher grundsätzlich abzulehnen ist, gefördert schaft quasi des gesamten Tessins etwas den Rücken zu

würde. stärken.

Sodann ist eine Differenzierung des Benzinpreises, wie sie der Es ist falsch zu denken, dass die 20 Rappen, die man heute für

Initiant vorschlägt, auch aus Gründen der Rechtsgleichheit den Liter Benzin mehr bezahlt, der Schweiz oder der Bundes-

nicht akzeptabel. kasse irgend etwas bringen würden. Eine Milliarde Franken

17. Dezember 1993 2515 Motion Spielmann

wird in diesem Jahr im Tessin weniger umgesetzt werden, und Texte de la motion du 8 octobre 1993

die Treibstoffzollabgaben für den Bund werden nicht steigen, La situation de nombreux peuples du monde est marquée par

sondern sie werden geringer ausfallen. un nouvel ordre international fondé sur une utilisation sélective

Indem Sie meiner Initiative Folge geben, helfen Sie auch Herrn du droit international le plus souvent au détriment du Sud. Ce

Bundesrat Stich, das Loch in seiner Kasse zu stopfen. nouvel ordre est fondé principalement sur le contrôle des res-

sources de la planète, sur la négation des identités, du droit

Abstimmung - Vote des peuples et du principe de souveraineté nationale. Il pré-

Für den Antrag der Kommission tend imposer à tous son modèle politique, économique et

(keine Folge geben) 87 Stimmen culturel. Il étrangle avec l'arme de la dette, il manie l'agression

Für den Antrag Maspoli directe et la terreur des représailles pour le plus grand profit de

(Folge geben) 22 Stimmen son complexe militaro-industriel. Il réinstaure le système des

protectorats sous couvert d'ingérence humanitaire, utilise

l'«arme de la faim», c'est-à-dire le blocus et l'embargo qui frap-

pent les peuples sous prétexte de punir les gouvernants qui lui

résistent, ruinant l'appareil de production, tuant les plus pau-

vres et les faibles: enfants, vieillards et malades.

Ainsi l'embargo imposé à l'Irak depuis trois ans tue chaque

jour plus de 150 nourrissons et handicape l'avenir physique et

mental de millions d'enfants. Contre Cuba, le blocus instauré il

y a plus de trente ans par les Etats-Unis, malgré le désaveu ré-

cent de l'ONU, est générateur de faim et de maladie.

#ST# 93.3502 Ce nouvel ordre entretient les désordres régionaux et alimente

les conflits locaux II soutient les exactions et les activités terro-

Motion Spielmann ristes de l'Etat d'Israël contre le peuple palestinien privé de sa

Friedensinitiativen terre, de son eau et de ses droits, opprimé et soumis aux dé-

und Genfer Abkommen portations et aux commandos de la mort.

Les Accords de Genève lient les pays signataires et leur don-

Respect des Accords de Genève nent une responsabilité particulière dans le respect des dispo-

et initiatives de paix sitions de cet accord.

Je demande au Conseil fédéral de saisir l'occasion de la ve-

nue à Genève du Parlement fédéral pour entreprendre toutes

les démarches utiles pour assurer le respect des accords de

Genève et entreprendre une politique dynamique en faveur du

Wortlaut der Motion vom 8. Oktober 1993 respect du droit des peuples à la paix et du désarmement

Die Situation zahlreicher Völker ist von einer neuen internatio-

nalen Ordnung bestimmt, die das internationale Recht, meist Mitunterzeichner-Cosignataires: Ziegler Jean, Zisyadis (2)

zum Nachteil des Südens, selektiv anwendet Hauptkennzei-

chen dieser neuen Ordnung sind die Kontrolle der Ressour- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

cen unseres Planeten, die Negierung der Identität der Völker L'auteur renonce au développement et demande une

und ihres Rechts sowie des Grundsatzes der nationalen Sou- réponse écrite.

veränität. Die neue Ordnung will überall ihr eigenes politi-

sches, wirtschaftliches und kulturelles Modell durchsetzen. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Sie benutzt die Verschuldung als Mittel der Unterdrückung vom 10. November 1993

und bedient sich der direkten Aggression und der Androhung Rapport écrit du Conseil fédéral

von Vergeltungsmassnahmen, zum grossen Nutzen ihres mili- du 10 novembre 1993

tärisch-industriellen Komplexes. Unter dem Deckmantel hu- Le Conseil fédéral partage la préoccupation exprimée par le

manitärer Hilfe stellt sie ferner das System des Protektorats motionnaire quant aux conditions de vie inhumaines aux-

wieder her, setzt «Hunger als Waffe» ein, d. h. die Blockade quelles est confrontée la population de nombreuses régions

und das Embargo, welche unter dem Vorwand, die sich ihr wi- du monde, en particulier dans l'hémisphère sud. Il est égale-

dersetzenden Regierungen zu bestrafen, gegen das Volk ge- ment conscient de tout le potentiel de conflit que comportent

richtet sind. Sie zerstört dadurch die Produktionsmechanis- les inégalités sociales parfois criantes entre les différents

men und bringt die Aermsten und Schwächsten um: Kinder, membres de la communauté internationale et au sein même

Alte und Kranke. de certains Etats.

So tötet das über den Irak verhängte Embargo seit drei Jahren Déjà dans le cadredeson rapport 90du 1er octobre 1990àl'As-

täglich über 150 Säuglinge und belastet die körperliche und semblée fédérale sur la politique de sécurité de la Suisse, le

geistige Gesundheit von Millionen von Kindern mit einer Conseil fédéral a déclaré que les efforts consentis par notre

schweren Hypothek. Die über dreissigjährige Blockade, wel- pays en vue de surmonter les crises internationales ont pour

che die USA trotz einer neulichen Missbilligung der Uno wei- objectif principal d'en combattre les causes. Il faut compter

terhin über Kuba verhängen, ist die Ursache von Hunger und parmi celles-ci, sans aucun doute, le fossé qui sépare le Nord

Krankheiten. et le Sud en matière de développement économique. Le Con-

Diese neue Ordnung schürt regionale Unruhen und nährt lo- seil fédéral considère qu'il est indispensable, en conséquence,

kale Konflikte. Sie unterstützt Machtmissbräuche und terrori- d'approfondir la coopération dans le domaine économique,

stische Aktionen des Staates Israel gegenüber dem palästi- mais aussi de collaborer sur le plan politique, de renforcer les

nensischen Volk, das seines Landes, seines Wassers und sei- liens juridiques et de coopérer de la façon la plus étroite possi-

ner Rechte beraubt ist, unterdrückt wird sowie Deportationen ble, sur le plan de la politique de sécurité, en vue de promouvoir

und Todesschwadronen ausgesetzt ist la paix. La Suisse s'efforce, au-delà de l'approfondissement de

Die Genfer Verträge verpflichten die Signatarstaaten und über- la coopération économique internationale, de poursuivre et

tragen ihnen in bezug auf die Einhaltung der darin festgeleg- d'augmenter son aide au développement, car ce n'est que par

ten Bestimmungen eine ganz besondere Verantwortung. une amélioration des conditions de vie dans les pays concer-

Ich ersuche den Bundesrat, aus Anlass der nach Genf verleg- nés que l'on peut atteindre une certaine stabilité politique.

ten Session der eidgenössischen Räte alle zweckdienlichen Par ailleurs, notre pays est toujours essentiellement parti du

Massnahmen zu ergreifen, damit die Genfer Verträge respek- principe que, dans les relations entre Etats, le droit doit avoir le

tiert werden. Gleichzeitig fordere ich ihn auf, eine dynamische pas sur la violence. Aussi voit-il dans le développement et l'ap-

Politik zugunsten der Einhaltung des Völkerrechts, zugunsten plication du droit international une contribution substantielle à

des Friedens und zugunsten der Abrüstung zu betreiben. la stabilisation des relations internationales.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Parlamentarische Initiative (Maspoli) Benzinpreis im Tessin

Initiative parlementaire (Maspoli) Prix du carburant au Tessin

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.427

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.12.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 2514-2515

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Ref. No 20 023 507

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