Women on Broadcasting Authority to Address Media Violence

Motion von Feiten 590 N 18 mars 1994

II Consiglio federale ritiene pertanto che la richiesta dell'autore Texte de la motion du 16 décembre 1993

della mozione necessiti di un esame approfondito. Attual- De nombreux procès en rapport avec des actes de violence

mente, esso non vorrebbe però impegnarsi definitivamente, perpétrés contre des personnes attestent que les auteurs de

ma desidererebbe raccogliere dapprima esperienze con le ces actes ont été inspirés par des scènes de violence diffusées

nuove istituzioni della formazione professionale, vale a dire le par des médias électroniques. La violence sexuelle est, elle

scuole universitarie professionali e le maturità professionali e aussi, partiellement induite par des modèles de comporte-

riesaminare in seguito la situazione. ment qui nous sont communiqués sous diverses formes allant

2. Il Consiglio federale intende garantire a coloro che conse- de la publicité à la pornographie.

guono la maturità professionale la possibilità di accedere alle L'article 6 alinéa 1er de la loi fédérale sur la radio et la télévi-

scuole professionali specializzate superiori (e in seguito alle sion interdit les émissions qui banalisent la violence ou qui en

scuole universitarie professionali) senza dover sostenere un font l'apologie. L'autorité indépendante d'examen des plain-

esame di ammissione. Esso condivide il parere dell'autore tes concernant la radio et la télévision veille au respect de cette

della mozione che questa misura dev'essere realizzata quanto disposition.

prima L'influence des scènes de violence sur le comportement des

téléspectateurs a souvent fait l'objet d'études scientifiques. Le

Schriftliche Erklärung des Bundesrates fait que les téléspectateurs s'identifient aux auteurs mis en

Dichiarazione scrìtta del Consiglio federale scène et que notre société approuve la représentation de ces

Déclaration écrite du Conseil fédéral modèles de comportement augmente le risque que ces der-

II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in po- niers fassent école. Dans notre civilisation, la norme selon la-

stulato per quanto concerne il punto 1 e di accettare la mo- quelle la violence et la virilité sont liées est admise par la so-

zione per quanto concerne il punto 2. ciété. C'est pourquoi on ne rencontre pratiquement que des

hommes parmi les auteurs d'actes de violence. C'est aussi

Punkt 1-Point 1 pourquoi les hommes et les femmes ne perçoivent pas les

Überwiesen als Postulat - Transmis comme postulat scènes de violence de la même façon. La législation relative

aux médias vise à protéger les intérêts delà société en matière

Punkt 2-Point 2 de représentation de la violence, d'où la nécessité de prendre

Überwiesen - Transmis en compte ces différents aspects de la question.

Le Conseil fédéral est chargé de nommer au moins quatre

femmes parmi les membres de l'autorité indépendante des

plaintes. L'article 58 alinéa 1 er de la loi fédérale sur la radio et

la télévision doit être complété en conséquence.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Bühlmann, Danu-

#ST# 93.3654 ser, Diener, Gardiol, Goll, Gonseth, Grossenbacher, Haering

Binder, Jeanprêtre, Leemann, Misteli, Robert (13)

Motion von Feiten

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Gewaltdarstellungen im Fernsehen. Dièse Motion wird im Zusammenhang mit der Übergabe der

Frauenquote für die Beschwerdeinstanz Petition «Stopp der Gewalt» an den Bundesrat vom 9. Dezem-

Scènes de violence à la télévision. ber 1993 eingereicht Die Petition wurde vom Evangelischen

Nomination des femmes au sein de l'autorité Frauenbund der Schweiz lanciert und von 19 Frauenverbän-

indépendante d'examen des plaintes den unterstützt

Die Unterzeichnerinnen der Motion gehen davon aus, dass die

öffentliche Darstellung von Gewalt zur weiteren Brutalisierung

der Gesellschaft führt.

Wortlaut der Motion vom 16. Dezember 1993 Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

In mehreren Prozessen im Zusammenhang mit Gewalttaten vom 16. Februar 1994

gegenüber Personen wurde bestätigt, dass die Täter von Ge- Rapport écrit du Conseil fédéral

waltdarstellungen in elektronischen Medien inspiriert worden du 16 février 1994

sind. Auch sexuelle Gewalt ist von Verhaltensmustern geprägt, Die Unabhängige Beschwerdeinstanz für Radio und Fernse-

die in verschiedener Form - von der Werbung bis hin zur Por- hen beurteilt Beschwerden gegen ausgestrahlte Radio- und

nographie - vermittelt werden. Fernsehsendungen schweizerischer Veranstalter. Sie kann

Artikel 6 Absatz 1 des Bundesgesetzes über Radio und Fern- angerufen werden, nachdem die Ombudsstelle des Veranstal-

sehen verbietet die Verharmlosung und Verherrlichung von ters Beanstandungen des Programms erledigt hat. Die Unab-

Gewalt Die Einhaltung dieser Bestimmung wird von der Unab- hängige Beschwerdeinstanz besteht aus neun nebenamtli-

hängigen Beschwerdeinstanzfür Radio und Fernsehen über- chen Mitgliedern. Bei der Auswahl der Mitglieder ist zunächst

wacht. zu berücksichtigen, dass in der Schweiz Radio- und Fernseh-

Der Einfluss von Gewaltdarstellungen auf das Verhalten der programme in allen vier Landessprachen veranstaltet werden.

Betrachtenden ist mehrfach wissenschaftlich untersucht wor- Die Landessprachen müssen demnach angemessen in der

den. Als gesichert gilt, dass die Identifikation mit den darge- Beschwerdeinstanz vertreten sein. Darüber hinaus ist der Bun-

stellten Tätern und die gesellschaftliche Billigung der Verhal- desrat bemüht, diese Behörde - nach Massgabe von Vakan-

tensmuster das Risiko der Nachahmung erhöhen. In unserer zen - so bald als möglich nach Geschlechtern paritätisch zu-

Kultur ist die Verquickung von Gewalt und Männlichkeit gesell- sammenzusetzen.

schaftlich akzeptierte Norm. Deshalb werden fast ausschliess- Bei der Beratung des Radio- und Fernsehgesetzes im Oktober

lich Männer zu Gewalttätern. Aus dem gleichen Grund werden 1989 hat der Nationalrat eine gesetzliche Quotenregelung für

Gewaltdarstellungen von Männern und Frauen unterschied- die Unabhängige Beschwerdeinstanz abgelehnt Dabei war

lich wahrgenommen. Das vom Medienrecht bezweckte von einer Zielvorgabe von mindestens drei Frauen bis Ende

Schutzinteresse im Bereich der Gewaltdarstellungen verlangt, 1996 die Rede. Bestand damals die Behörde aus acht Män-

dass diese Zusammenhänge berücksichtigt werden. nern und einer Frau, so gehören ihr bereits seit 1991 drei

Der Bundesrat wird beauftragt, bei der Wahl der Mitglieder der Frauen an. Der Bundesrat hat damit bewiesen, dass er auch

Unabhängigen Beschwerdeinstanz mindestens vier Frauen ohne gesetzliche Verpflichtung in der Lage ist, berechtigten

zu ernennen. Artikel 58 Absatz 1 des Bundesgesetzes über Anliegen Rechnung zu tragen. Er ist gewillt, auf diesem Weg

Radio und Fernsehen ist entsprechend zu ergänzen. weiterzugehen.

18. März 1994 N 591 Postulat Haering Binder

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Wenn gewisse Anforderungen eingeschränkt würden, könn-

Déclaration écrite du Conseil fédéral ten nach unserer Überzeugung verschiedene Investoren (Un-

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- ternehmungen oder Private) Projekte entwickeln, die weniger

wandeln. kostspielig und also leichter realisierbar wären. Eine solche

Massnahme könnte demnach zum wirtschaftlichen Auf-

Überwiesen als Postulat-Transmis comme postulat schwung beitragen.

Développement par écrit

Pour lutter contre la situation catastrophique des finances fé-

dérales, le conseil fédéral et les chambres décident des mesu-

res d'économie ou d'assainissement. Il en résulte des réduc-

#ST# 93.3568 tions sensibles de subventions, qui ont des effets douloureux

pour les cantons, les communes et le simple citoyen.

Motion der liberalen Fraktion L'examen de certaines réductions de subventions fait apparaî-

Sparmassnahmen. Verminderung tre que les dépenses d'investissement sont déjà engagées,

der gesetzlichen Anforderungen les mesures d'économie consistent simplement à différer les

und der Detailvorschriften paiements. Certains cantons ou communes ne toucheront les

montants dus actuellement que dans cinq ou six ans.

Motion du groupe libéral La véritable économie doit être une diminution du coût de l'in-

Mesures d'économie. vestissement. En Suisse, on a développé des exigences léga-

Réduction des exigences les et réglementaires, dans un souci certain de bien faire. La

légales et réglementaires conséquence est le développement d'un perfectionnisme

dont les coûts deviennent insupportables. Le seul moyen de

diminuer les frais passe par un réexamen des exigences léga-

les et réglementaires, dans le sens d'un assouplissement.

Sans donner une liste exhaustive de tous les secteurs où l'on

Wortlaut der Motion vom 7. Dezember 1993 pourrait envisager de telles modifications légales, nous citons

Damit wirksame und reale Sparmassnahmen ergriffen werden quelques domaines:

können, ist es erforderlich, die gesetzlichen Anforderungen, - mesures de protection contre le bruit;

vor allem aber die Detailvorschriften zu vermindern, denn - standards de construction en matière de protection civile, de

diese tragen zu einer spürbaren Kostensteigerung und zu ei- constructions de routes ou d'immeubles;

nem allzu kostspieligen Perfektionismus bei. Deshalb ersu- - travaux d'améliorations foncières;

chen wir den Bundesrat, dem Parlament Entwürfe für Geset- - mesures de protection des eaux.

zesänderungen zu unterbreiten, welche die gesetzlichen An- Par ailleurs, en limitant certaines exigences, nous sommes

forderungen und vor allem die Detailvorschriften vermindern. persuadés que plusieurs investisseurs (entreprises ou privés)

pourront mettre au point des projets moins onéreux, donc plus

Texte de la motion du 7 décembre 1993 facilement réalisables. Une telle mesure aurait donc un effet de

Pour prendre des mesures d'économie efficaces et réelles, il y relance de l'économie.

a lieu d'atténuer les exigences légales, mais surtout réglemen-

taires, qui sont des facteurs d'augmentation des coûts sensi- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

bles et d'un perfectionnisme trop onéreux Aussi, j'invite le vom 16. Februar 1994

Conseil fédéral à proposer des projets de modifications de lois Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.

atténuant les exigences légales, mais surtout réglementaires.

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Sprecher-Porte-parole: Narbel du 16 février 1994

Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.

Schriftliche Begründung

Zur Verbesserung des katastrophalen Zustandes der Bundes- Überwiesen - Transmis

finanzen beschliessen der Bundesrat und die eidgenössi-

schen Räte Spar- oder Sanierungsmassnahmen. Diese haben

markante Subventionskürzungen zur Folge und wirken sich

somit auf Kantone, Gemeinden und Bürger sehr schmerzlich #ST# 93.3597

aus.

Überprüft man gewisse Subventionskürzungen, so zeigt sich, Postulat Haering Binder

dass die Investitionsausgaben bereits zugesichert worden

sind. Die Sparmassnahmen bestehen also schlicht und ein- Bericht Abrüstungspolitik

fach in einem Zahlungsaufschub. Die heute geschuldeten Be- Politique de désarmement. Rapport

träge werden manchen Kantonen oder Gemeinden erst in fünf

oder sechs Jahren ausbezahlt.

Echte Einsparungen lassen sich erzielen, wenn die Investi-

tionskosten gesenkt werden. Im Bestreben, alles möglichst

gut zu machen, sind in unserem Land die gesetzlichen Anfor- Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1993

derungen und die Detailvorschriften immer mehr ausgebaut Der Bundesrat wird eingeladen, in einem Bericht Ziel, Mittel,

worden. Die Folge ist ein Perfektionismus, dessen Kosten Perspektiven und statistische Grundlagen seiner Abrüstungs-

nicht mehr tragbar sind. Das einzige Mittel zur Kostensenkung politik im Verbund mit der Vertrauens- und Sicherheitsbildung

besteht in der Überprüfung der gesetzlichen Anforderungen darzulegen und in Zukunft periodisch über wichtige Fragen

und der Detailvorschriften im Hinblick auf eine Lockerung. der Abrüstungspolitik zu informieren.

Ohne die Bereiche, in denen solche gesetzlichen Änderungen

denkbar wären, vollständig auflisten zu wollen, seien hier er- Texte du postulat du 13 décembre 1993

wähnt: Le Conseil fédéral est invité à présenter un rapport sur les ob-

- Lärmschutzmassnahmen; jectifs, les instruments, les perspectives et les bases statisti-

- Normen für Zivilschutzbauten sowie für die Erstellung von ques de sa politique de désarmement en relation avec les me-

Strassen und Gebäuden; sures visant à instaurer la confiance et la sécurité. Il est invité

- Bodenverbesserungsarbeiten; également à fournir dorénavant des informations périodiques

- Gewässerschutzmassnahmen. sur les points importants de la politique de désarmement.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion von Felten Gewaltdarstellungen im Fernsehen. Frauenquote für die

Beschwerdeinstanz

Motion von Felten Scènes de violence à la télévision. Nomination des femmes au sein de

l'autorité indépendante d'examen des plaintes

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1994

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 18

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 93.3654

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.03.1994 - 08:00

Date

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Seite 590-591

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Ref. No 20 023 853

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